国内建设工程招标PPT课件.ppt
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1、.1 第二章第二章 国内建设工程招标国内建设工程招标 所谓招标就是招标单位在购买大批物资、发包工程项目或进所谓招标就是招标单位在购买大批物资、发包工程项目或进行某个有目的的业务活动之前,按照公布的招标条件公开或邀请行某个有目的的业务活动之前,按照公布的招标条件公开或邀请投标人前来投标,以便从中择优选择的一种交易行为。投标人前来投标,以便从中择优选择的一种交易行为。一、建设工程招标的分类一、建设工程招标的分类v1、设计招标、设计招标v2、监理招标、监理招标v3、施工招标、施工招标v4、货物招标、货物招标.2v二、招标方式二、招标方式v1 1、公开招标公开招标(open tender) ):又叫竞
2、争性招标:又叫竞争性招标v优点:有较多承包商参与竞争,业主选择余地大,有利于保优点:有较多承包商参与竞争,业主选择余地大,有利于保证工程质量,缩短工期和降低工程造价;证工程质量,缩短工期和降低工程造价;v缺点:招标工作量大,周期长,花费大。缺点:招标工作量大,周期长,花费大。v2 2、邀请招标邀请招标(invited tender):):有限竞争性招标有限竞争性招标v优点:有效地减少招标工作量和相关费用,缩短招标周期;优点:有效地减少招标工作量和相关费用,缩短招标周期;v缺点:不利于市场竞争缺点:不利于市场竞争v3 3、议标议标:非竞争性招标:非竞争性招标.3三、招标应满足的条件三、招标应满足
3、的条件v1 1、招标人应满足的条件、招标人应满足的条件v1 1)具有项目法人资格;)具有项目法人资格;v2 2)具有与项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量,包)具有与项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量,包括工程技术、概预算、财务和工程管理等;括工程技术、概预算、财务和工程管理等;v3 3)设有专业的招标机构或)设有专业的招标机构或3 3名以上专职招标人员;名以上专职招标人员;v4 4)熟悉和掌握招投标专业法律知识。)熟悉和掌握招投标专业法律知识。.4v2、招标项目应满足的条件、招标项目应满足的条件v1)招标人已经依法成立;)招标人已经依法成立;v2)初步设计及概算应当履行审批手续,已经批
4、准;)初步设计及概算应当履行审批手续,已经批准;v3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经批准;续的,已经批准;v4)有相应的资金来源或资金来源已经落实;)有相应的资金来源或资金来源已经落实;v5)施工图纸、技术资料及相关手续齐全。)施工图纸、技术资料及相关手续齐全。.5四、公开招标的一般程序四、公开招标的一般程序v 建设项目报建建设项目报建招标申请招标申请开开 标标确定中标单位确定中标单位评评 标标招标会招标会发售招标文件发售招标文件资格预审资格预审答疑会答疑会签订承包合同签订承包合同组织勘查现场组织勘查现场发中标通知书
5、发中标通知书发布招标公告发布招标公告编写招标文件编写招标文件.6五、招标公告五、招标公告v1._1._(建设单位名称建设单位名称)的)的_工程,工程,建设地点建设地点在在_,结构类型结构类型为为_,建设规模建设规模为:为:_。招标报建和申请已得到建设管理部门批准,现通过公开。招标报建和申请已得到建设管理部门批准,现通过公开招标选定承包单位。招标选定承包单位。v2.2.工程工程质量质量要求达到国家施工验收规范(优良、合格)要求达到国家施工验收规范(优良、合格)标准标准。计划开工日期为。计划开工日期为_年年_月月_ _ 日,计划竣工日期为日,计划竣工日期为_年年_月月_日,工期日,工期_天(日历日
6、)。天(日历日)。v3._3._受建设单位的委托作为招标单位,现邀请合格的投标单位进行密封投标,以受建设单位的委托作为招标单位,现邀请合格的投标单位进行密封投标,以得到必要的劳动力、材料、设备和服务,建设和完成得到必要的劳动力、材料、设备和服务,建设和完成_工程。工程。v4.4.投标单位的施工资质投标单位的施工资质等级须是等级须是_级以上的施工企业,愿意参加投标的施工单位,可携带营级以上的施工企业,愿意参加投标的施工单位,可携带营业执照、施工资质登记证书向招标单位领取招标文件。同时交纳押金业执照、施工资质登记证书向招标单位领取招标文件。同时交纳押金_元。元。v5.5.该工程的该工程的发包方式发
7、包方式(包工包料或包工不包料)。招标范围为(包工包料或包工不包料)。招标范围为_。v6.6.招标工作安排:招标工作安排:v发放招标文件单位:发放招标文件单位:v发放招标文件时间:发放招标文件时间: 年年 月月 日起至日起至 年年 月月 日,(公休日、节假日除外)。日,(公休日、节假日除外)。v投标地点及时间:投标地点及时间:v现场勘察时间:现场勘察时间:v招标会时间:招标会时间:v投标截止时间:投标截止时间: 年年 月月 日日 时;时;v开标时间:开标时间: 年年 月月 日日 时;时;v开标地点:开标地点:v 招标单位:(盖章)招标单位:(盖章)v法定代表人:(签字、盖章)法定代表人:(签字、
8、盖章)v 地址:地址: 邮政编码:邮政编码:v联系人:联系人: 电话:电话:v 日期:日期: 年年 月月 日日.7六、招标文件的编制六、招标文件的编制v1、招标文件的内容、招标文件的内容v 投标须知;投标须知;v 招标工程的技术要求和设计文件;招标工程的技术要求和设计文件; v 采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单; v 投标文件的格式及附录;投标文件的格式及附录; v 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件;拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件;v 要求投标人提交的其他材料。要求投标人提交的其他材料。.82 2、招标文件编写要求、招标文件编
9、写要求v 投标须知投标须知 v在投标须知中应载明:招标工程的基本概况、招标范围、资在投标须知中应载明:招标工程的基本概况、招标范围、资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),对投标金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),对投标人的资格要求及资格审查标准,标段划分,工期要求,现场人的资格要求及资格审查标准,标段划分,工期要求,现场勘察和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,勘察和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,投标担保,履行担保的规定,投标报价要求,投标有效期,投标担保,履行担保的规定,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。开标的时
10、间和地点,评标的方法和标准等。v投标须知是招标文件中很重要的一部分内容,投标者在投标投标须知是招标文件中很重要的一部分内容,投标者在投标时必须仔细阅读和理解,按须知中的要求进行投标,一般在时必须仔细阅读和理解,按须知中的要求进行投标,一般在投标须知前有一张投标须知前有一张“前附表前附表”。使投标人一目了然,有利于。使投标人一目了然,有利于引起注意和便于查阅。引起注意和便于查阅。v “前附表前附表”是将投标者须知中重要条款规定的内容用一是将投标者须知中重要条款规定的内容用一个表格的形式列出来,以使投标者在整个投标过程中必须严个表格的形式列出来,以使投标者在整个投标过程中必须严格遵守和深入的考虑。
11、格遵守和深入的考虑。.9v 评标原则和评标、定标办法评标原则和评标、定标办法v建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确,各建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确,各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法,地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法,招标人应遵照执行,不应另行制定评标标准。招标人应遵照执行,不应另行制定评标标准。v 投标价格计算依据投标价格计算依据v在招标文件中应明确投标价格的计算依据,主要有以下方面:在招标文件中应明确投标价格的计算依据,主要有以下方面: va.a.工程计价类别和方法(施工图预算计价或工程量清单计价工程计价类别和方法(施
12、工图预算计价或工程量清单计价等);等); vb.b.执行的定额标准及取费标准;执行的定额标准及取费标准;vc.c.执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等;执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等; vd.d.材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任; ve.e.工程量清单。工程量清单。.10v 投标价格的计价方法投标价格的计价方法 v根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢,根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢,投标价格的计价方法可采用以下工料单价单位估价法或综合投标价格的计价方法可采用以下工料单价单位估价法或
13、综合单价单位估价法,具体采用哪种计价方法、应在招标文件中单价单位估价法,具体采用哪种计价方法、应在招标文件中明确:明确: va.a.工料单价法工料单价法:是以分部分项工程乘以单价后合计为直接工:是以分部分项工程乘以单价后合计为直接工程费,直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及相应预算程费,直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及相应预算价格确定。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、价格确定。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金等即为工程承包价。税金等即为工程承包价。vb.b.综合单价法综合单价法:是以分部分项工程量的单价为全费用单价,:是以分部分项工程量的单价为全费用单价,全费用
14、单价经综合计算后生成,其内容包括直接工程费、管全费用单价经综合计算后生成,其内容包括直接工程费、管理费、利润、税金、风险等费用。理费、利润、税金、风险等费用。 .11v 质量标准质量标准v工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明,首先必须达工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明,首先必须达到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格等级。其次,对到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格等级。其次,对于要求质量达到优良其他标准的,应计取补偿费用,补偿费于要求质量达到优良其他标准的,应计取补偿费用,补偿费用的计算方法可按按国家有关行政法规执行,并在招标文件用的计算方法可按按国家有关行政法规执行,并在招标
15、文件中明确。中明确。 v 建设工期建设工期v招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定,一般确定,一般对要求的工期比工期定额缩短应控制在对要求的工期比工期定额缩短应控制在15%15%以内,以内,并计算赶工措施费并计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。确。 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取赶工措施费的须扣除,同时还应赔偿由于误工给建设单位带赶工措施费的须扣除,同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失,其损失费用的计算方式
16、或规定应在招标文件中明来的损失,其损失费用的计算方式或规定应在招标文件中明确。如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑确。如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖,提前工期奖的计算办法应在招标文件中明计取提前工期奖,提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。确。.12 投标准备时间投标准备时间招标文件应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,招标文件应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,至提交投标文件截止时间的期限。招标人应根据工程项目的具至提交投标文件截止时间的期限。招标人应根据工程项目的具体情况,确定投标准备时间为不少于体情况,确定投标准备时间为
17、不少于2020天。天。v 投标担保投标担保 v招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保是为了保护招标人免遭因投标人的行为而造成的损失。投保是为了保护招标人免遭因投标人的行为而造成的损失。投标担保可以采用标担保可以采用投标保函投标保函或者或者投标保证金投标保证金的方式。的方式。 投标保投标保函应为在中国境内注册银行出具的银行保函,投标保函的格函应为在中国境内注册银行出具的银行保函,投标保函的格式应按照招标文件中规定的格式提供,投标保函的有效期应式应按照招标文件中规定的格式提供,投标保函的有效期应在招标文件规定的投标有效期满后在招标
18、文件规定的投标有效期满后2828天内继续有效;投标保天内继续有效;投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等,一般不得超过投标证金可以使用现金、支票、银行汇票等,一般不得超过投标总价的总价的2%2%,土木工程类最高不得超过,土木工程类最高不得超过5050万元。万元。.13v工程量清单(采用工程量清单招标的)工程量清单(采用工程量清单招标的)v要引导企业在国家和地方定额的指导下,依据企业自身技术要引导企业在国家和地方定额的指导下,依据企业自身技术和管理情况建立企业内部定额,提高投标报价的技巧和水平,和管理情况建立企业内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程担保制度、索赔制度的开展,最终实
19、现在国并积极推进工程担保制度、索赔制度的开展,最终实现在国家和地方宏观调控下由市场确定工程价格。家和地方宏观调控下由市场确定工程价格。v采用工程量清单招标的,招标人应当根据施工图纸及有关资采用工程量清单招标的,招标人应当根据施工图纸及有关资料,按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一料,按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一的工程量计算规则计算出实物量后,向投标人提供工程量清的工程量计算规则计算出实物量后,向投标人提供工程量清单。单。 工程项目招标的标底和投标人的投标报价,均不计劳工程项目招标的标底和投标人的投标报价,均不计劳动保险费,待工程项目中标后,再按省有关规定计取劳动
20、保动保险费,待工程项目中标后,再按省有关规定计取劳动保险费。险费。 .14所签订合同的类型所签订合同的类型v1 1)总价合同)总价合同适用于工期短、物价波动风险小以及工程适用于工期短、物价波动风险小以及工程设计变更很少、施工图纸完整和合同条件完备的工程项目。设计变更很少、施工图纸完整和合同条件完备的工程项目。v固定总价合同固定总价合同v调值总价合同调值总价合同v2 2)单价合同)单价合同以单价为基础签订合同。以单价为基础签订合同。v分部分项工程单价承包合同分部分项工程单价承包合同v最终产品单价承包合同最终产品单价承包合同v按总价投标,按单价结算的承包合同按总价投标,按单价结算的承包合同v3 3
21、)成本加酬金合同)成本加酬金合同.15七、资格预审七、资格预审v通常情况之下,公开招标采取资格预审。通常情况之下,公开招标采取资格预审。v1、资格预审的内容、资格预审的内容v包括公司的资质、财务状况、施工经验、人员资历、机械设备、包括公司的资质、财务状况、施工经验、人员资历、机械设备、获奖惩情况等等。获奖惩情况等等。v2.联合体投标联合体投标以联合体中最低等级资质的投标单位的资质为以联合体中最低等级资质的投标单位的资质为联合体的投标资质联合体的投标资质,联合体各投标单位之间签订书面的投标协议。,联合体各投标单位之间签订书面的投标协议。v优缺点:优缺点:1)可增强融资能力,减轻每一家公司的资金负
22、担;)可增强融资能力,减轻每一家公司的资金负担;v2)可分散风险;)可分散风险;v3)弥补技术力量的不足;)弥补技术力量的不足;v4)可相互检查报价;)可相互检查报价;v5)确保项目按期完工。)确保项目按期完工。v同时也容易在协调时发生矛盾。同时也容易在协调时发生矛盾。.16八、招标会与答疑会八、招标会与答疑会v1 1、招标会的组织、招标会的组织v招标会是在资格审查工作结束后,由建设单位组织,要求收招标会是在资格审查工作结束后,由建设单位组织,要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会。必要时可邀请招投标管理机构有关人员参加
23、。会。必要时可邀请招投标管理机构有关人员参加。v会议的主要内容有由建设单位介绍工程招标的准备情况、项会议的主要内容有由建设单位介绍工程招标的准备情况、项目资金来源与付款方式、施工单位投标的基本要求等;收取目资金来源与付款方式、施工单位投标的基本要求等;收取图纸押金发放施工图纸与招标文件;介绍与勘察施工现场等。图纸押金发放施工图纸与招标文件;介绍与勘察施工现场等。.17v2 2、 勘察现场勘察现场 v招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。进行勘察现场。勘察现场费用由各单位自行承担。勘察现场费用由各单位自行承担。 v施工现
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