治安执法办案PPT课件.ppt
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- 治安 执法 办案 PPT 课件
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1、 扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚的行为。 具有一定的社会危害性 违反了治安管理法律法规 应当受到治安管理处罚 数行为 处罚法第十六条:有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。 行为数不典型的情形 共同违反治安管理的行为 处罚法第十七条:共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用,分别处罚。 即治安法律法规所保护的,而为违反治安管理行为所侵犯的社会主义社会关系 。 法理上对违反治安管理行为侵犯客体的划分: 1一般客体:一切违反治安管理行为所共同侵犯的客体
2、。 治安管理法律规范所保护的作为整体的社会关系。 2同类客体:某一类违反治安管理行为所共同侵犯的客体。 3直接客体:某一具体违反治安管理行为所直接侵害的客体。 是指构成违反治安管理行为的基本客观事是指构成违反治安管理行为的基本客观事实。它们决定着社会危害性的程度。实。它们决定着社会危害性的程度。 即违反治安管理行为普遍性的要件,共性要件。即违反治安管理行为普遍性的要件,共性要件。每一个行为的构成都必须具备的要件。每一个行为的构成都必须具备的要件。 (1)积极作为)积极作为 必须由积极作为方式构成的违反治安管理行为必须由积极作为方式构成的违反治安管理行为(2)消极不作为)消极不作为 不履行应当履
3、行的治安法规规定的治安义务不履行应当履行的治安法规规定的治安义务 (3)既可以由作为的方式,)既可以由作为的方式, 也可以由不作为的方也可以由不作为的方式构成的行为式构成的行为 (1)时间要件)时间要件 (2)地点要件)地点要件 (3)方法(手段)要件)方法(手段)要件 (4)危害结果要件)危害结果要件 有实际危害结果有实际危害结果 有造成危险后果的危险性的有造成危险后果的危险性的 非物质性危害后果非物质性危害后果 违反治安管理行为的主体,就自然人来违反治安管理行为的主体,就自然人来说,是指达到责任年龄,具有责任能力,说,是指达到责任年龄,具有责任能力,实施了违反治安管理行为的人。实施了违反治
4、安管理行为的人。 负完全法律责任年龄阶段:已满18岁的人违反治安管理的,应承担完全责任。 负不完全法律责任年龄阶段:已满14岁不满18岁的人违反治安管理的,应追究违反治安管理行为人的违法责任,但应从轻或者减轻处罚。 不负法律责任年龄阶段:不满14岁的人,不予处罚。 责任能力是行为人辨认和控制自己行为的能力。 精神病人 又聋又哑的人或者盲人 醉酒的人 治安管理处罚法治安管理处罚法 责任年龄责任年龄 : 1 1不满不满1414周岁,不予处罚周岁,不予处罚 (完全不负责任的年龄)(完全不负责任的年龄)2 2已满已满1414周岁,不满周岁,不满1818周岁周岁的,从轻或者减轻处罚;的,从轻或者减轻处罚
5、; 14-1614-16周岁的,周岁的, 16-1816-18周岁初次违反治安管理周岁初次违反治安管理的,不执行行政拘留处罚。的,不执行行政拘留处罚。 (不完全负责任的年龄)(不完全负责任的年龄)3 3已满已满1818周岁的,处罚周岁的,处罚 (完全负责任的年龄)(完全负责任的年龄) 刑法刑法 责任年龄:责任年龄:1 1不满不满1414周岁,不负刑事责任;周岁,不负刑事责任;(完全不负责任的年龄)(完全不负责任的年龄)2 2已满已满1414周岁,不满周岁,不满1818周岁的,周岁的,从轻处罚;从轻处罚; 14-1614-16周岁的,犯杀人、重伤、周岁的,犯杀人、重伤、强奸、抢劫、贩卖毒品、放强
6、奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的处罚。火、爆炸、投毒罪的处罚。 (不完全负责任的年龄)(不完全负责任的年龄)3 3已满已满1818周岁的,负刑事责任。周岁的,负刑事责任。(完全负责任的年龄)(完全负责任的年龄)治安管理处罚法治安管理处罚法责任能力:责任能力:1 1精神病人在不能辨认或精神病人在不能辨认或控制自己行为时违反治控制自己行为时违反治安管理的,不予处罚;安管理的,不予处罚;2 2间歇性精神病人在精间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理神正常时违反治安管理的,应予处罚;的,应予处罚; 3 3又聋又哑的人或盲人,又聋又哑的人或盲人,违反治安管理的,从轻、违反治安管理的,从轻、减轻或
7、不予处罚;减轻或不予处罚;4 4醉酒的人违反治安管醉酒的人违反治安管理,应予处罚理,应予处罚 。刑法刑法责任能力:责任能力: 不负刑事责任不负刑事责任应负刑事责任应负刑事责任从轻、减轻或免予处从轻、减轻或免予处罚罚应负刑事责任应负刑事责任 也叫主观要件,指违反治安管理行为人对自也叫主观要件,指违反治安管理行为人对自己危害社会的行为及其结果所抱的故意或者己危害社会的行为及其结果所抱的故意或者过失的心理态度,即主观过错。过失的心理态度,即主观过错。治安管理处罚的原则治安管理处罚的原则 过罚相当 公开公正 处罚与教育相结合 处罚法定 警告; 罚款; 行政拘留; 吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安
8、管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 公安机关办理行政案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定第二十三条规第二十三条规定,公安机关办理行政案件的证据种类主要有定,公安机关办理行政案件的证据种类主要有: : 书证书证; ; 物证物证; ; 视听资料、电子证据;视听资料、电子证据; 被侵害人陈述和其他证人证言被侵害人陈述和其他证人证言; ; 违法嫌疑人的陈述和申辩;违法嫌疑人的陈述和申辩; 鉴定意见;鉴定意见; 检测结论检测结论; ; 勘验、检查笔录,现场笔录。勘验、检查笔录,现场笔录。 一是必须经过查证属实(合法性、真实性、一是必须经过查证属实(合法性、真实性、关联性),符合下列条件
9、的视为确实充分:关联性),符合下列条件的视为确实充分: 构成违法的事实已经查清,法定情节均已查明; 据以定案的全部证据均经过法定程序查证属实; 证据之间、证据与案件事实之间的矛盾已得到合理排除; 根据证据推断案件事实的过程符合逻辑规则,结论准确无疑。 二是以非法手段取得的证据不能作为定案的二是以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。根据。 三是对涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐三是对涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据,公安机关应当保密。私的证据,公安机关应当保密。 四是不能仅凭违法嫌疑人本人供述裁决处罚。四是不能仅凭违法嫌疑人本人供述裁决处罚。 治安管理处罚法第九十三条规定,公安机关查处
10、治安案件,对没有本人陈述,但其他证据能够证明案件事实的,可以作出治安管理处罚决定。但是,只有本人陈述,没有其他证据证明的,不能作出治安管理处罚决定 。 程序规定第9、10、11、12条规定: 行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 几个公安机关都有权管辖的行政案件,由最初受理的公安机关管辖。必要时,可以由主要违法行为地公安机关管辖。 对管辖权发生争议的,报请共同的上一级公安机关指定管辖。对于重大、复杂的案件,上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。 铁路、港航、民航、森林公安机关分别负责调查处理各自范围内的治安案件。 回避的范围 程序规定第十四条:本案的当事人或者当事人的近亲属的;本人或者其近
11、亲属与本案有利害关系的;与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。 回避决定 程序规定第十五条:办案人民警察的回避,由其所属的公安机关决定;公安机关负责人的回避,由上一级公安机关决定。 简易程序(当场处罚) 当场处罚的条件 违法事实确凿,且具有下列情形之一的,人民警察可以当场作出处罚决定,有违禁品的,可以当场收缴: (1)对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的; (2)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者警告、对单位处一千元以下罚款或者警告的; (3)法律规定可以当场处罚的其他情形。 卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫,拉客招嫖和赌博案件,不适用当场处罚
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