新安法安全教育培训课件.ppt

1、新安全生产法（新安全生产法（20142014修订）要点介绍修订）要点介绍2 2第一部分第一部分新安全生产法（新安全生产法（20142014修订）修订）要点介绍要点介绍目目 录录一、修订要点说明二、企业主体责任内容三、从业人员权利及义务四、法律责任4一、修订基本情况一、修订基本情况1、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，在坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。6 一、修改的基本情况一、修改的基本情况 第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 生产经营单位的安全生

2、产经营单位的安全生产保障生产保障 第三章第三章 从业人员的安全生产从业人员的安全生产权利义务权利义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急生产安全事故的应急救援与调查处理救援与调查处理 第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附附 则则新法条文数量变化新法条文数量变化 安法14年修订版共114条，不包括附则为111条，其中71条直接关系生产经营单位及其人员，占64%。 安法14年修订版新增了17条，其中有9条直接关系生产单位经营及其人员，占53%。二、企业主体责任内容二、企业主体责任内容根据安全生产法释义第根据安全生产法释义第2 2条：条：

3、生产经营单位：是指从事商品生产、销售以及提供服务的法人和其他生产经营单位：是指从事商品生产、销售以及提供服务的法人和其他经济组织，不论其所有制性质、企业组织形式和经营规模大小，经济组织，不论其所有制性质、企业组织形式和经营规模大小，只要从事生产经营活动的，都应遵守本法规定。只要从事生产经营活动的，都应遵守本法规定。其他经济组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备其他经济组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。（包括分公司、项目部）法人资格的组织。（包括分公司、项目部）什么是生产经营单位什么是生产经营单位1 1、生产经营单位主要职责（、生产经营单位主要职责

4、（1414项）：项）：安全生产法第安全生产法第1818条规定：生产经营单位的主要负责人对本条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全（五）督

5、促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；2、生产经营单位负责人主要职责：、生产经营单位负责人主要职责：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故；（七）及时、如实报告生产安全事故；2、生产经营单位负责人主要职责：、生产经营单位负责人主要职责：安全生产法第安全生产法第2222条规定：生产经营单位的安全生产管理机构条规定：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责（以及安全生产管理人员履行下列职责（1414版新增）：版新增）：（一）组织或者参与拟订本单位安

6、全生产规章制度、操作规程和（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；3、安全管理机构及安全管理人员职责：、安全管理机构及安全管理人员职责：（五）检查本单位的安全生产状（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全

7、事故隐况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的患，提出改进安全生产管理的建议；建议；（六）制止和纠正违章指挥、强（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的令冒险作业、违反操作规程的行为；行为；（七）督促落实本单位安全生产（七）督促落实本单位安全生产整改措施；整改措施；3、安全管理机构及安全管理人员职责：、安全管理机构及安全管理人员职责：三、从业人员安全生产权利及义务三、从业人员安全生产权利及义务安全生产法第三章从业人员的安全生产权利义务，共有10条，其中明确提到权利4条，义务3条。1、从业人员的安全生产权利：、从业人员的安全生产权利：1、从业人员的安全生产权利：、从业人

8、员的安全生产权利：2、从业人员的安全生产义务：、从业人员的安全生产义务：四、法律责任四、法律责任 安全生产法第六章对法律责任的规定条款共25条（第87条-第111条），比02版的19条（第77条-第95条）增加6条，对违法行为处罚力度更重、数额更大。四、法律责任四、法律责任责任划分：1、在公司内部，公司是监管责任，分公司、项目部是主体责任。2、发承包关系的，承包单位承担主体责任，发包单位承担监管责任。 监管责任提出年度工作要点，制定基本制度，检查指导工作开展、进行工作考核等。 主体责任自主依法全面做好安全生产工作。1、生产经营单位的违法处罚：、生产经营单位的违法处罚：2004-2014年的82

9、次特别重大事故的分析，2004年仅为35.1万元/人，到2014年达到186.3万元/人，其中的2013年最高，达到415万元/人，增加的趋势明显。按此计算，到2020年将达到647.5万元/人。1、生产经营单位的违法处罚：、生产经营单位的违法处罚：新安法法律责任中第90条、第91条、第92条、第106条共4条（02版有3条）明确了生产经营单位主要负责人的法律责任追究，其中包括罚款、撤职、拘留、降级、刑事责任等责任追究类型。1、生产经营单位的违法处罚：、生产经营单位的违法处罚：1、生产经营单位的违法处罚：、生产经营单位的违法处罚：2、生产经营单位主要负责人的违法处罚：、生产经营单位主要负责人的

10、违法处罚：新安全生产法 法律责任中第90条、第91条、第92条、第106条共4条（02版有3条）明确了生产经营单位主要负责人的法律责任追究，其中包括罚款、撤职、拘留、降级、刑事责任等责任追究类型。2、生产经营单位主要负责人的违法处罚：、生产经营单位主要负责人的违法处罚：2、生产经营单位主要负责人的违法处罚：、生产经营单位主要负责人的违法处罚：2、生产经营单位主要负责人的违法处罚：、生产经营单位主要负责人的违法处罚：2、生产经营单位主要负责人的违法处罚：、生产经营单位主要负责人的违法处罚： 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人（新增）。3、生产经营单位安全生产管理人员的违法处罚：、生产经营单位安全生产管理人员的违法处罚： 安法14修订对项目的安全生产经营提出了更高的要求，希望我们每个部门，在座的每位负责人都能遵法守法、尽职尽责，做到安全生产经营，保障企业“科学发展、安全发展”。