卫生技术人员法律制度ppt课件.ppt
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1、1第一节第一节 概述概述概念:概念: 指指受过受过高等和中等医药卫生教育或培训,高等和中等医药卫生教育或培训,掌握掌握医药卫生知识,经卫生行政部门考试或考核并医药卫生知识,经卫生行政部门考试或考核并进行执业登记注册,进行执业登记注册,取得取得执业权利,执业权利,从事从事医疗、医疗、预防、药剂、护理或其他专业的技术人员预防、药剂、护理或其他专业的技术人员分类:分类: 医疗人员医疗人员、防疫人员、药剂人员、护理人、防疫人员、药剂人员、护理人员、其他技术人员员、其他技术人员2第二节第二节 执业医师执业医师一、医师概念一、医师概念二、医师资格考试二、医师资格考试三、医师的执业注册三、医师的执业注册四、
2、医师执业四、医师执业五、医师执业规则五、医师执业规则六、医师的考核和培训六、医师的考核和培训七、法律责任七、法律责任3一、医师的概念一、医师的概念 执业医师执业医师执业助理医师执业助理医师4 安排指导医学生和试用期医学毕业生临床实践,安排指导医学生和试用期医学毕业生临床实践,需得到患者同意,且必须在临床带教教师或指导医需得到患者同意,且必须在临床带教教师或指导医师监督、指导下坐诊,不得独自为患者提供临床诊师监督、指导下坐诊,不得独自为患者提供临床诊疗服务疗服务20092009年年1 1月月1 1日,卫生部颁布的日,卫生部颁布的医学教医学教育临床实践管理暂行规定育临床实践管理暂行规定施行。施行。
3、 新颁布的规定明确,实习医生出诊前必须告知新颁布的规定明确,实习医生出诊前必须告知病人,并取得患者同意。病人,并取得患者同意。 此外,医院的带教教师和指导医师,安排和指此外,医院的带教教师和指导医师,安排和指导临床实践活动时,也必须征得患者同意。导临床实践活动时,也必须征得患者同意。 5困境:困境:目前,医院通用的培养模式是实习医生是目前,医院通用的培养模式是实习医生是指导老师诊治、实习医生观摩,包括观察患者、指导老师诊治、实习医生观摩,包括观察患者、询问患者病史、检查患者体征、查阅患者有关资询问患者病史、检查患者体征、查阅患者有关资料、参与分析讨论患者病情料、参与分析讨论患者病情 。 得不到
4、患者同意,缺少了锻炼机会,进步就得不到患者同意,缺少了锻炼机会,进步就更加缓慢,需要加强医患之间的交流。更加缓慢,需要加强医患之间的交流。 目前,浙江、四川等地的医学院已开始引进目前,浙江、四川等地的医学院已开始引进“标准化病人标准化病人”模拟教学模式。模拟教学模式。 “标准化病标准化病人人”,又称,又称“专业化模拟病人专业化模拟病人”,俗称病人模特。,俗称病人模特。这些模特是健康人,经过特殊学习和训练,能这些模特是健康人,经过特殊学习和训练,能“扮演扮演”各种病人,让学生检查并作出诊断。各种病人,让学生检查并作出诊断。 6二、医师资格考试二、医师资格考试 78学历条件专业条件资历条件服务场所
5、执业执业医师医师本科起本科起点点医学专业医学专业试用期满一年试用期满一年医疗、预防、医疗、预防、保健机构保健机构大专、大专、中专起中专起点点医学专业医学专业 取得执业助理医师资格取得执业助理医师资格并且中专并且中专5年年 大专大专2年年 师承方师承方式式考核合格考核合格并推荐并推荐学习传统医学满学习传统医学满3年或年或多年实践确有专长多年实践确有专长助理助理执业执业医师医师大专或大专或中专中专医学专业医学专业 试用期满一年试用期满一年医疗、预防、医疗、预防、保健机构保健机构9 考试类别:分考试类别:分临床临床、中医中医、口腔口腔、公公共卫生共卫生四类,每年一次,国家统考;四类,每年一次,国家统
6、考; 考试方式:实践技能考试考试方式:实践技能考试+医学综合笔医学综合笔试试10执业医师医学综合考试的主要内容临床专业临床专业 生理学生理学 生物化学生物化学 病理学病理学 药理学药理学 医学微生医学微生物学物学 医学免疫学医学免疫学 内科学内科学 外科学外科学 妇产科学妇产科学 儿科学儿科学 神经病学神经病学 精神病学精神病学 预防医学预防医学 医学心理医学心理学学 医学伦理学医学伦理学 卫生法规卫生法规口腔专业口腔专业 生物化学生物化学 药理学药理学 医学微生物学医学微生物学 医学免疫学医学免疫学 口腔解剖生理学口腔解剖生理学 口腔组织病理学口腔组织病理学 口腔内科学口腔内科学 口腔颌面外
7、科学口腔颌面外科学 口腔修复学口腔修复学 口腔预防医学口腔预防医学 内内科学科学 外科学外科学 预防医学预防医学 医学心理学医学心理学 医学伦理医学伦理学学 11 公卫专业公卫专业 生理学生理学 生物化学生物化学 药理学药理学 医学微生物学医学微生物学 医医学免疫学学免疫学 内科学内科学 妇女保健科学妇女保健科学 儿童保健科学儿童保健科学 卫生统计学卫生统计学 流行病学流行病学 劳动卫生学劳动卫生学 营养与食营养与食品卫生学品卫生学 环境卫生学环境卫生学 毒理学毒理学 社会医学社会医学 医学医学心理学心理学 医学伦理学医学伦理学 卫生法规卫生法规 健康教育健康教育12 2015年医师资格考试包
8、括网上(国家医学考试网http:/ 医师实践技能考试由各省、自治区、直辖市省级医师资格考试领导小组组织实施。实践技能考试时间为2015年7月1日7月15日。医学综合笔试全国统一考试时间:执业医师资格考试为2015年9月12日、13日两天,上午9:0011:30,下午14:0016:30;执业助理医师资格考试为2015年9月12日一天,上午9:0011:30,下午14:0016:30. 13(四)、医师资格证书的取得 医师资格证书是证明某人具有医师资格的法医师资格证书是证明某人具有医师资格的法律文件,必须依法取得。对参加全国统一的执律文件,必须依法取得。对参加全国统一的执业医师资格考试或者执业助
9、理医师资格考试,业医师资格考试或者执业助理医师资格考试,成绩合格的,授予执业医师资格或者执业助理成绩合格的,授予执业医师资格或者执业助理医师资格,由省级卫生行政部门颁发卫生部统医师资格,由省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的一印制的医师资格证书医师资格证书。医师资格一经合。医师资格一经合法取得,就不得非法剥夺。法取得,就不得非法剥夺。 14151617链接:三段式考试为链接:三段式考试为“准医师准医师”争得名分争得名分在全国闹得沸沸扬扬的在全国闹得沸沸扬扬的“北大医院非法行医北大医院非法行医”事事件,尤其是其中关于件,尤其是其中关于“实习医生算不算非法行医实习医生算不算非法行医”的争论,引发了
10、关于的争论,引发了关于“给准医生一个名给准医生一个名 分分”的呼的呼声声医师资格考试制度迎来了改革的举动:医师资格考试制度迎来了改革的举动:2010年年8月月3日,卫生部医政司召开医师资格三段式考试日,卫生部医政司召开医师资格三段式考试研讨会。研讨会。 三段式考试拟从临床类别医师资格考试开始试三段式考试拟从临床类别医师资格考试开始试点,本科以上医学专业毕业生的医师资格考试将分点,本科以上医学专业毕业生的医师资格考试将分别安排在别安排在基础医学课程学习完毕、临床专业课程学基础医学课程学习完毕、临床专业课程学习完毕和毕业后试用期满一年习完毕和毕业后试用期满一年时三个阶段进行。时三个阶段进行。18
11、在考试方案的设计上,专家建议,第一、第二阶段在考试方案的设计上,专家建议,第一、第二阶段考试合格的考生可获得临时执业身份,三段考试均考试合格的考生可获得临时执业身份,三段考试均合格的考生可申领合格的考生可申领医师资格证书医师资格证书。 事实上,对处于临床实习环节、尚未取得执业医师事实上,对处于临床实习环节、尚未取得执业医师资格的资格的“准医生准医生”,卫生部和教育部都有明确规定,卫生部和教育部都有明确规定,即医学生和实习医生在执业医师的指导下,可以从即医学生和实习医生在执业医师的指导下,可以从事相应的临床诊疗活动。事相应的临床诊疗活动。 给予通过前两个阶段考试的医学生一个临时的资格给予通过前两
12、个阶段考试的医学生一个临时的资格认证,可以使医学生和实习医生的身份更加明确。认证,可以使医学生和实习医生的身份更加明确。 实行三段式考试的目的,是解决医学教育和医师资实行三段式考试的目的,是解决医学教育和医师资格考试的衔接问题,而卫生行政部门与教育行政部格考试的衔接问题,而卫生行政部门与教育行政部门的共同参与,将有利于解决供需脱节等矛盾门的共同参与,将有利于解决供需脱节等矛盾 19三、医师的执业注册三、医师的执业注册(一)医师执业注册的概念一)医师执业注册的概念 医师执业注册是指对具备医师资格者进行医师执业注册是指对具备医师资格者进行执业活动的管理。执业活动的管理。 国家实行医师执业注册制度。
13、国家实行医师执业注册制度。 20申请注册申请注册 注册注册不予注册的情形不予注册的情形重新注册重新注册变更注册变更注册注销注册注销注册考试成绩合格考试成绩合格执业医师资格或执业医师资格或执业助理医师资执业助理医师资格格医师执业证书医师执业证书审核审核通知通知复议或诉讼复议或诉讼30日日15日日30日日(二)注册程序(二)注册程序21有下列情形之一的,不予注册:1 1、不具有完全民事行为能力的、不具有完全民事行为能力的2 2、因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之、因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的日止不满二年的3 3、受吊销医师执业证书行政处罚,自处罚决定之日
14、起至、受吊销医师执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的申请注册之日止不满二年的4 4、甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残、甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任工作疾等健康状况不适宜或者不能胜任工作5 5、重新注册,考核不合格的、重新注册,考核不合格的6 6、其他情形、其他情形22执业人姓名执业人姓名执业机构执业机构执业地点执业地点执业资格执业资格执业类别执业类别执业范围执业范围注册内容2324252627注销注册的情形 医师注册后有下列情形之一的,其所在医疗、预防、保健机构医师注册后有下列情形之一的,其所在医疗、预防、保
15、健机构应当在应当在三十日内三十日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注册,收回医师执业证书:门应当注销注册,收回医师执业证书: 1、死亡或者被宣告失踪的;、死亡或者被宣告失踪的; 2、受刑事处罚的;、受刑事处罚的; 3、受吊销医师执业证书行政处罚的;、受吊销医师执业证书行政处罚的; 4、因考核不合格暂停执业活动期满,再次考核仍不合格、因考核不合格暂停执业活动期满,再次考核仍不合格的;的; 5、中止医师执业活动满二年的;、中止医师执业活动满二年的; 6、身体健康状况不适宜继续执业;、身体健康状况不适宜继续执业; 7、有出借、出租、抵押、转让、涂
16、改、有出借、出租、抵押、转让、涂改医师执业证书医师执业证书; 8、有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保、有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。健业务的其他情形的。 28变更注册的情形 医师变更医师变更执业地点、执业类别、执业范围执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的,应当等注册事项的,应当到准予注册的卫生行政部门依照固定办理变更注册手续:到准予注册的卫生行政部门依照固定办理变更注册手续: 1、医师变更注册申请审核表;、医师变更注册申请审核表; 2、医师资格证书;、医师资格证书; 3、医师执业证书;、医师执业证书; 4、其他材料。、其他材料。 同一注册主管
17、部门情形:同一注册主管部门情形: 非同一注册主管部门情形:非同一注册主管部门情形: 跨省、自治区、直辖市情形:跨省、自治区、直辖市情形: 30日内完成,有异议日内完成,有异议-行政复议或诉讼行政复议或诉讼29重新注册的情形1、中止医师执业活动二年以上的中止医师执业活动二年以上的2、规定不予注册的情形消失的、规定不予注册的情形消失的 重新申请注册的,应当先到卫生行重新申请注册的,应当先到卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织,接受织,接受3至至6个月的培训,经考核合格,个月的培训,经考核合格,方可重新申请执业注册。方可重新申请执业注册。30案例案例1 1
18、: 李某原是某市医院泌尿外科的医师,李某原是某市医院泌尿外科的医师,20052005年年7 7月考取了某医科大学第一临床学院泌尿外科陈教授的月考取了某医科大学第一临床学院泌尿外科陈教授的博士生。他的研究方向是博士生。他的研究方向是“泌尿系统肿瘤治疗研究泌尿系统肿瘤治疗研究”。他经常在导师的带领下做手术。他经常在导师的带领下做手术。 20072007年年1212月的一天,导师突然心梗发作,不巧月的一天,导师突然心梗发作,不巧当天有安排其为一患者行膀胱囊肿择期手术。导师病当天有安排其为一患者行膀胱囊肿择期手术。导师病了不能进行手术,他便替导师做了这例手术。了不能进行手术,他便替导师做了这例手术。
19、问:问:李某有执业资格证书,并在原单位进行李某有执业资格证书,并在原单位进行过执业注册,李某可以做此手术吗,法律是怎样规定过执业注册,李某可以做此手术吗,法律是怎样规定的?的?31案例2: 王某于王某于2003年年4月月30日在日在A市市立医院做骨市市立医院做骨外科手术失败。实施手术者为张某。张某,外科手术失败。实施手术者为张某。张某,2001年大学毕业后到年大学毕业后到A市市立医院骨外科工作,市市立医院骨外科工作,2002年年9月参加了全国医师资格考试,成绩合格,月参加了全国医师资格考试,成绩合格,2002年年12月月1日获得执业医师资格,日获得执业医师资格,2003年底领年底领到医师资格证
20、书,但未进行医师注册。到医师资格证书,但未进行医师注册。 问:张某的行为属于非法行医还是医疗事故?问:张某的行为属于非法行医还是医疗事故?32(三)个体行医(三)个体行医 个体行医必须具备个体行医必须具备以下条件:取得医以下条件:取得医疗机构执业许可证;疗机构执业许可证;具有执业医师资格;具有执业医师资格;注册后在医疗预防注册后在医疗预防保健机构执业满保健机构执业满5年。年。33四、医师执业 医师执业地点医师执业地点:指医师执业的医疗、预防、:指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址保健机构及其登记注册的地址 根据根据中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法第十四第十四条有关
21、规定:医师经注册后,可以在医疗、条有关规定:医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。预防、保健业务。未经医师注册取得执业证未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。书,不得从事医师执业活动。 34 多点执业多点执业:医师在两个以上医疗机构从事诊:医师在两个以上医疗机构从事诊疗活动,不包括医师外出会诊。疗活动,不包括医师外出会诊。 医师执行政府指令任务,如卫生支农等;医师执行政府指令任务,如卫生支农等; 多个医院整合医疗资源,方便患者就医
22、和提多个医院整合医疗资源,方便患者就医和提高医疗技术水平,签订协议;高医疗技术水平,签订协议; 受聘于两个以上医疗机构执业的医师,应向受聘于两个以上医疗机构执业的医师,应向卫生行政部门申请。卫生行政部门申请。 35 执业类别执业类别:临床、中医(中医、民族医、中:临床、中医(中医、民族医、中西医结合)、口腔、公共卫生;西医结合)、口腔、公共卫生; 取得两个或多个类别医师资格,只能选择其取得两个或多个类别医师资格,只能选择其中一个类别一个专业进行注册,除外;中一个类别一个专业进行注册,除外; 1.县及县级以下医疗机构的临床医师,一个县及县级以下医疗机构的临床医师,一个类别至多类别至多3个专业注册
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