施工安全文明环保措施(doc 70页).doc
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1、安全文明施工及环境保护保证措施安全文明施工及环境保护保证措施 一一 施工安全管理目标施工安全管理目标 1. 为保证爆破现场作业施工安全,维护工地正常生产秩序,必须强 化“安全第一,预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度,把国家 制定的爆破安全操作规程传达到每个参加施工的员工,加强班组 安全管理,做到岗位无隐患,个人无违章。 2. 安全生产目标:杜绝人身死亡事故;不发生爆炸事故;杜绝重大 机械、设备损坏事故;杜绝重大火灾事故;杜绝负主要责任的重大安 全事故;因工重伤事故频率控制在 0.5 次/年.千人内;争创无重伤及 以上事故,尽量减少轻伤事故。 二二 施工安全管施工安全管理措施理措施 1. 建
2、立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构,健 全安全管理网络。成立安全领导小组,配备专职安全员 1 人,施工班 组设兼职安全环保员 2 人。制定以安全生产责任制为主的各项安 全生产规章制度。 为了确保安全生产、文明施工目标的实现和安全 生产责任制的实施,项目部实行全员、全面、全过程、全天候的安全 管理,同时建立在安全领导小组下的七个安全生产、文明施工保证体 系,齐抓共管,为安全文明,环保,保驾护航。 各级行政正职是安全生产第一责任人,对本单位、本部门的安全工 作负全面领导责任, 各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作 范围内的安全工作负责。 各级、各部门人员,都应在各自不同的工作
3、岗位上,认真贯彻“安 全第一、预防为主”的方针,执行国家有关安全生产的政策、法规和 上级有关规定,实行“立体防护” ,对安全生产要目标一致,密切配 合、互相支持,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时, 计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2.认真执行矿部、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要 求等,参加由甲方统一组织和管理的安全生产协调机构,并努力协调 全工地的施工安全,接受煤矿、监理工程师的检查、督促和指导,及 时采取有效措施予以整改。 3. 加强安全教育,做到安全教育制度化、经常化,安全生产教育的目 的和作用,是使各级干部和广大职工真正认识到安全生产的重要性、 必要性,
4、懂得安全生产、文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的 思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,提高安全、文明施 工管理水平和安全操作技术水平; 各级各类人员必须接受安全生产教 育培训,经考核(试)合格后方能上岗。 安全教育培训内容:安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政 策教育、法制教育、安全纪律教育、典型经验及事故案例教育;安全 知识与技能教育。主要包括一般生产技术知识教育,一般安全技术知 识教育和专业安全技术知识教育;安全管理理论和方法的教育。通过 教育提高各级管理人员的安全管理水平,总结以往安全管理的经验, 推广现代安全管理方法的应用。 施工现场员工安全教育: 新入职员工上岗前必须
5、进行三级安全教 育。三级安全教育时间不得少于四十学时;三级安全教育的对象是新 入职参加工作的员工,包括临时工、农民合同工。项目部安全教育由 项目部领导负责,安监科牵头实施,安全教育时间为二十学时;项目 部安全教育的内容应是: 安全生产的重大意义和国家有关安全生产方 针、政策、法规;本项目爆破施工特点和安全生产正反两方面经验教 训; 主要危险部位及要害部位, 一般安全生产、 施工防护知识和防火、 防爆、钻孔机械方面的安全知识。 爆破队安全教育由队长组织实施,安全教育时间为十学时;爆破队 安全教育应着重介绍:本项目施工特点、爆破安全施工的规章制度; 钻孔机械设备状况、 危险作业源、 有毒有害施工场
6、所的安全注意事项。 发现事故时的急救和处理常识。 岗位级安全教育由班组长组织实施,安全教育时间为十学时;岗位级 安全教育应包括:本班组爆破安全施工情况、工作性质及施工范围; 安全防护装置的使用方法; 爆破各工种的安全操作规程和爆破作业流 程;个人劳动防护用品、用具的使用和保管;本班组施工生产环境、 危险场所的安全注意事项;本班组以前发生过的事故及其教训。 三级安全教育的程序: 所有爆破施工人员由安监科组织召集进行安 全教育,综合科等部门配合。培训完毕考试合格后,方可上岗作业三 级安全教育合格后,由培训者在三级安全教育登记表上签名,被教育 者签名确认, 归安监科存档。 由安监科通知综合办公室正式
7、安排上岗, 并发放相应的劳动保护保用品。 从事特种作业的人员,必须按国家有关规定进行专门的安全知识 与操作技能培训,并经考核合格,取得特种作业资格后,方能上岗工 作。在学习期间的特种作业人员,不能进行独立操作。 员工换岗或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的安全教 育。 职工工伤复工时, 要进行复工安全教育。 教育由安监科牵头实施, 重点分析事故发生的原因、经过、责任以及今后要采取防止重复发生 事故的措施;认真总结事故的教训,举一反三,并引以为戒,达到不 伤害自己,不伤害别人,不被他人伤害。 在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须对有关人 员进行针对性的安全教育。 管理人员安全教育
8、培训:项目部经理,副经理必须经政府部门或委托 举办的安全教育培训,教育时间不少于四十学时,并经考核合格。 专职安全监察人员必须经公司及上级有关部门举办的安全教育培训; 教育时间不少于一百二十学时,并经考核合格,取得安全员证,持证 上岗任职。 其他管理人员(包括部门负责人、科室负责人)、专业工程技术人 员班组长(包括班组安全员)必须经公司组织的安全教育培训,教育 时间不少于二十四学时。 全员安全教育。面向全体干部、员工的定期安全教育,围绕安全 生产责任制进行“应知” 、 “应会”内容三者教育。 组织管理:项目经理对本项目员工安全教育培训工作负责。安监 科负责教育的日常培训管理工作。 各队负责人、
9、科室负责人对本队及本科室员工安全教育工作负 责。 安全教育工作应纳入本单位职工培训教育年度计划, 并解决所需 人员,资金和物质。 建立、健全职工安全教育培训的管理制度,并建立各种安全教育 档案。 对于认真开展安全教育并防止伤亡事故, 减少职业危害方面做出 成绩的个人给予表彰和奖励。 凡未按规定进行安全教育培训的,以及未按规定参加安全教育培 训而造成职工伤害事故或严重职业危害的,按有关规定予以处罚。 2.4 定期进行安全生产大检查, 为了认真贯彻 “安全第一、 预防为主” 的方针,积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动, 确保工程建设安全文明、优质高效地进行。 安全检查是一项具有方针
10、政策性、专业技术性和广泛群众性的工 作,因此,安全检查必须有目的、有要求地进行。通过安全检查,起 到宣传、落实党的安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准, 提高领导安全管理水平和职工安全意识;发现施工中不安全、不卫生 的隐患,及时采取措施整改,有效防止伤害事故和职业病的发生;查 清安全生产现状 ,总结交流经验教训,促进劳动保护工作的开展。 安全检查的内容:查领导,检查一个单位的安全生产工作,首先要检 查领导对安全生产是否有正确的认识,坚持“安全第一、预防为主” 的安全生产方针; 是否真正关心职工的安全健康; 是否重视安全工作, 并纳入重要议事日程且付诸实施;是否能正确处理安全与生产、效益
11、的关系;是否做到“五同时” 、按“三不放过”原则办事以及安全施 工责任制的落实情况。 查思想,查全体职工是否牢固树立了“安全第一,预防为主”的思 想。各有关部门及人员能否做到,当生产、效益与安全发生矛盾时, 把安全放在第一位。 查制度,查各项制度和操作规程是否建立健全,内容是否正确、完 善,并能否严格执行。 查管理,检查安全生产管理状况,即查安全组织管理网络,全员 管理、目标管理和生产过程管理的工作。 查隐患,深入作业现场,查管理上的漏洞,人的不安全行为和物的 不安全状态;查违章违纪;查安全设施及安全标志的设置;查文明施 工情况。 安全检查的形式:日常安全检查,是按检查制度规定的,每天都 进行
12、的,贯穿于生产过程的检查。以队、组安全值班领导、安全员和 班组长、班组安全员为主体开展的每天例行安全检查。主要检查现场 安全防护设施的状况;施工人员遵章守纪情况;设备、工器具的安全 可行程序;个人劳动防护用品的使用情况等。采用班组班前会、交接 班的班后小结及安全员巡回检查等方式进行。从而达到全过程、全天 候、全方位的安全监控。对发现的问题要及时处理,如遇各自范围内 的难以解决的问题要及时上报,寻求解决。 定期安全检查,一般是综合性的安全检查。根据生产特点和安全检 查制度的规定,由项目部领导带队,有关职能部门人员参加,对施工 区域、生活办公场所进行全面检查,主要是查安全防护设施、施工道 路、设备
13、、交通、消防、文明生产及生活用电等,对于检查中发现的 事故隐患要确定整改措施,并责任到人,限期整改并组织验收。 爆破队同样要定期组织综合性安全检查。由队长带队,安全员、班 组长、班组安全员参加。重点是查施工部位的安全防护设施、设备、 工器具和施工人员的操作行为, 查班组安全管理和现场文明施工状况 等,对查出的事故隐患,立即进行整改,确需项目部协调解决的要及 时书面上报。 季节性安全检查,针对气候特点(如冬季、夏季、雨季、台风季节 等)可能给施工带来危害而进行的安全检查。通常按季节进行,由分 管生产的领导带队,安全、综合、生产技术部门和各队长参加,对于 检查出的问题要提出防范措施。雨季以防汛、防
14、坍塌、为重点;夏季 以防暑降温、施工现场、搞好食堂饮食卫生为重点;冬季以防冻、防 滑、防寒保暖、防火、防雷击、防高处坠落等为重点。 专业性安全检查,由职能部门组织,分管项目领导带队、各科室、 施工队长、安全员参加,针对某专项(防尘防毒、爆破、消防等)的 安全检查。此类检查专业性较强,一般应有专业技术人员及本行班组 长参加。专业性安全检查为不定期进行,要根据实际施工状况而定。 阶段性安全检查,在以上四类安全检查基础上,还应适时组织在施工 尾工阶段、节假日期间、突击赶工期阶段等的安全检查,防止纪律松 懈、思想麻痹和情绪急燥、冒险蛮干等忽视安全生产的现象发生。 安全检查的时间:除每天进行经常性的安全
15、检查外,还应按以下要 求进行定期的综合性安全大检查。公司每季度至少一次;项目部每月 一次;施工队、每旬一次;班组每周一次。 发现问题的处理:检查是手段,目的在于发现问题,解决问题, 在检查过程中或以后,本着自力更生的精神,发动群众及时整改。整 改应实行“三定” (定措施、定时间、定负责人) , “四不推” (个人能 解决的,不推到班组;班组能解决的,不推到队;队能解决的,不推 到班组;班组能解决的,不推到项目部) 。为了督促搞好事故隐患整 改,应发出事故隐患整改通知书 ,指定被查单位限期整改,而被 查单位必须严肃对待,认真执行并将情况及时上报。 对检查中发现的不安全因素,应分别情况处理。对领导
16、违章指挥、 工人违章操作等,应当场劝阻,情况危急时应制止其作业,并通知现 场安全负责人严肃处理;对生产工艺,劳动组织、设备、场地、操作 方法、原料、工具等存在的不安全因素,危及职工安全健康时,应通 知责任人改进;对严重违反国家安全生产法规,随时有可能造成严重 人身伤害的装备设施,应立即查封,并通知责任人处理。 2.5 严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件,认真执行工程招 标文件规定的施工安全要求和规定 ,针对本工程特点,制定专项安 全防护管理制度和措施。 1. 制定劳动防护用品管理办法,坚持“安全第一、预防为主”的方 针,保障职工在生产劳动过程中的安全和健康,防止和减少各类因工 伤亡事故、
17、职业病与职业中毒事件的发生。 职工个人劳动防护用品是在积极改善劳动条件、劳动环境的同时, 在认真编制并及时落实各项安全卫生技术管理组织措施基础上, 为保 护职工在生产、工作、施工等劳动过程中的安全与健康而采取的一项 辅助防护措施。 防护用品配备和发放标准本着职工在什么岗位、 什么环境条件进行 作业就按该岗位、该环境的相应劳动防护要求制订。 明确防护用品发放标准,领用使用保管的规定。 2. 制定工伤事故统计报告和调查处理规定,工伤事故的统计报告和 调查处理是施工企业安全管理的一项非常重要的工作, 具有很高的技 术性和严格的政策性。搞好事故的统计报告和调查处理,对提高企业 安全管理水平,防止重复事
18、故发生,具有非常重要的作用。 事故报告:工伤事故发生后,受伤人员或事故现场有关人员、所在 班组、施工队应将事故发生时间、地点、经过、原因、伤害方式、负 伤程度、受伤人员姓名、工别等概况立即逐级上报安全部门和项目部 领导。 发生重伤或死亡事故,应直接报告安全部门和项目部领导,并迅速 向建设单位、监理单位报告,向项目部和当地劳动部门等报告。 事故单位要尽快组织抢救,保护好事故现场,因抢救伤员和防止事 故扩大而需要移动现场物件时, 必须作出标志并妥善保管有关物证材 料。 事故发生后,当事人或班组长、施工队长必须在三天时间内,写出 详细的事故经过原因,责任分析书面材料报到安全部门。工伤人员就 医后的医
19、疗诊断证明应及时向安全部门提供。 事故调查:发生人员工伤事故后,应严格遵循事故调查处理“三不 放过”原则,实事求是地查清事故发生的原因、经过,分清事故的性 质和责任,提出处理意见。 轻伤事故由安全部门主持,协助施工队进行调查分析,查明原因, 提出预防事故重复发生的措施。施工队负责填写工人职员伤亡事故 登记书一式两份,一份报安全部门,一份存入施工队事故档案。 重伤事故由项目部领导主持,组织安监、生产技术、 、综合、工会等部 门组成事故调查组进行调查,同时应报煤矿、监理单位和当地劳动等 部门邀请派员参加。事故调查。 死亡事故由公司领导主持,公司有关部门组成事故调查组,会同当 地劳动、 安监、 公安
20、、 检察院联合调查。 项目部领导及有关部门配合, 共同对事故进行综合的调查分析,形成职工死亡、重伤事故调查报 告书 ,上报当地劳动部门核查后由当地政府审批结案。审批结案材 料报工程局和建设单位备案, 同时单独填报死亡人员工伤表和人身事 故卡片。 事故调查报告一般应在事故发生后 20 天内报出,情况复杂时也应 在 30 天内报出。 事故发生后,事故调查组有权向事故单位、有关部门及有关人员了 解事故的有关情况并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。 凡参与事故调查的人员均应在事故调查书上签字确认。 凡与事故发生有牵连或与事故受害者有直接关系的人在事故调查 中应主动回避,以保证事故调查的客观性。 事
21、故调查程序。组织调查组、做到任务、人员、时间三落实;调查 事故前的生产情况和事故现场情况,索取有关施工、工艺、设备、物 资等资料;收集当事人和有关人员的证言;调查事故的后果和损失, 做必要的技术鉴定。从而查明事故经过、原因,并分清责任。 事故调查内容。事故发生的时间、地点;受害人的姓名、性别、年 龄、工种、专业工龄、文化程度、受过何种安全教育或培训、特种作 业持证情况、事故性质、伤害部位、伤害程度、事故类别;导致事故 发生的起因物、 致害物、 受害人及其操作人员的操作内容、 任务分工、 协作配合、作业环境等;作业时的施工条件、作业方法、安全防护状 况等;计算事故经济损失,并绘出事故现场示意图,
22、拍摄有关照片。 事故原因分析。应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌 握事故的全部原因,再分清主次。 属下列情况的为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态和人的 不安全行为; 属下列情况的为间接原因:技术和设计上有缺陷;教育培训不够或 未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识;劳动组织不合理;对现场 工作缺乏检查或指导;没有安全操作规程或不健全;没有或不认真实 施事故防范措施,对事故隐患整改不力。 事故责任分析。以调查结果确认的事实为依据,通过对直接原因和 间接原因的分析,按有关人员的职责,分工和在事故过程中的作用分 清直接责任和领导责任。 直接责任者:其行为与事故的发生有直接关系的人; 领
23、导责任者:违反安全职责或安全生产责任制不落实;对贯彻上级 提出的安全要求和反事故措施不力; 对频发的重复性事故不能有力制 止,对职工安全培训不力,考核不严,造成职工不能安全操作者;现 场规章制度不健全;现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品 不全或不合格;重大设备缺陷未及时组织排除;违章指挥,强令工人 冒险或违章作业等。 在直接责任者和领导责任者中,根据其在事故过程中的作用,确定 主要责任和次要责任者。 主要责任者:对事故的发生起主要作用的人。 次要责任者:对事故的发生起次要作用的人。 事故处理:制定防范措施。根据事故调查组提出的事故防范措施建 议, 着重从人的不安全行为、 物的不安全状态
24、、 管理缺陷等方面进行, 根据具体原因,拟订防范措施。 对事故责任者的处理。 伤亡事故要本着实事求是的态度, 按照 “三 不放过”原则和惩前毖后、依法办事的精神进行处理。 由事故调查组提出事故处理意见,对事故的责任者,包括主要责任 者、直接责任者、领导责任者、次要责任者,在教育为主的基础,按 照安全生产奖惩制度的具体规定进行处理。 执行说清楚制度:事故有关人员、当事人应实事求是,负责任地陈 述事故情况,事故责任人员应写出深刻的检查和对事故的认识,真正 从事故中吸取教训,引以为戒;凡发生轻伤事故,当事人、班组长、 队长 (主任) 必须在一周内到安全部门说清楚事故发生的原因、 经过, 分析责任,提
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