法国的民主共和制与半总统半议会制PPT课件4-人教课标版.ppt

1、法国的民主共和制是怎样确立起来的？法国的民主共和制是怎样确立起来的？（一）民主共和制的形成与主要权力机关（1）1789年法国大革命后一度共和1、法国政体的历史演变2、法国现行政体：半总统制半议会制 （属民主共和制）3、法国的国家机构（2）第四共和国是典型的议会制国家（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统（1）组成：总统、政府和议会（2）列表比较（一）民主共和制的形成与主要权力机关议会国民议会参议院产生任期国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心选民直接选举5年有权解散国民议会政府首脑总统任命不确定副署总统文件、法令和命令议会两院之一议会两院之一选民直选选举团选举5年原9年，新6年立法权立法权财

2、政权监督权 不设副总统 参议院院长可代理总统监督政府最严厉的手段是弹劾无权弹劾政府提交公民投票总理总统地位职权注意和总统分享行政权力 总统总统法国国家机构组成法国国家机构组成是法国国家机构的组成部是法国国家机构的组成部分分是国家元首和武装部队是国家元首和武装部队的统率的统率任期五年，由选民直接选任期五年，由选民直接选举产生举产生职权职权 总理总理 是法国国家机构的组成是法国国家机构的组成 部分部分 是政府首脑，由总统任是政府首脑，由总统任 命命 职权职权议员组成议员组成产生方式产生方式职权职权实际情况实际情况 国民议会与参国民议会与参议院有什么区议院有什么区别？别？二、法国政体的运行二、法国政

3、体的运行（一）法国为什么选择了半总统半议会制？（一）法国为什么选择了半总统半议会制？u第四共和国（第四共和国（19461958） 议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但多党多党制隐含弊端制隐含弊端 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。u第五共和国（第五共和国（1958年至今）年至今） 为了克服议会滥用权力的弊端，权力中心有所转移，为了克服议会滥用权力的弊端，权力中心有所转移，形成了现行的形成了现行的“半总统制半议会制半总统制半议会制”国家国家（二）法国政体的运行（1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用2、议会拥

4、有立法权和监督权，发挥重要作用（2）总理领导政府具体行使国家行政权力1、“行政双头制”（又称“双首长制”）（3）总统与总理的分工（1）审议政府施政纲领、财政预算等（2）制约政府行动，追究政治责任分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济三、法国政体的特点三、法国政体的特点半总统制半议会制半总统制半议会制1 1、半总统半议会制、半总统半议会制2 2、“左右共治左右共治”3 3、多党制、多党制1 1、半总统半议会制、半总统半议会制政府对议会负责政府对议会负责议会对总统有直接和间接的监督权议会对总统有直接和间接的监督权总统的重要文件、命令要由总理副署总

5、统的重要文件、命令要由总理副署总统的权力受到限制总统的权力受到限制2 2、“左右共治左右共治”原因原因 在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治左右共治”的的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。19861986年年7 7月月1414日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第有化法案，而希拉克总理则动用宪法第4949条第条第3 3款，

6、使该款，使该法案在议会获得通过。法案在议会获得通过。讨论：结合教材和下面的材料，对教材探究讨论：结合教材和下面的材料，对教材探究4做出做出分析分析3 3、多党制、多党制始终未能形成两个左右政治局势的大党始终未能形成两个左右政治局势的大党党外有党，党内有派，党派林立党外有党，党内有派，党派林立随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势向中间靠拢的趋势（三）法国政体的特点1、半总统制半议会制的政体：总统权力受议会和总理制约 议会通过监督政府从而制约总统权力 议会对总统有直接或间接的监督权 总统的重要文件、命令要由总理副署2、 “左右共治”现象：总统与总理来

7、自不同党派（1）原因（2）表现3、 多党制（1）始终未能形成两党（2）党外有党，党内有派，党派林立（3）左右翼渐向中间靠拢：总统和议会的权力均“不完整”（总统议会制） 合作探究：合作探究：观看视频，结合本节课所掌握的知识试着分析观看视频，结合本节课所掌握的知识试着分析希拉克不谋求连任的原因希拉克不谋求连任的原因从权力来源看总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。从权力的相互制约看总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以

8、通过信任、监督等措施实施对政府的制约。 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答15题。 1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使_职权（ ） A任免总理和组织政府 B.将某些重要法案直接提交公民投票表决 C.统帅武装部队 D宣布紧急状态，控制国家局势单项选择D 2、法国总理多尼米克德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。法国总理

9、（ ） 是政府首脑，由选民直接选举产生 具体负责国家行政权力 向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会A B C D单项选择C 3、到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会（ ）A是武装部队的最高统帅B是国家行政权力的中心C主持国防会议和国防委员会D拥有立法权和监督权，可以制约政府行动 单项选择D 4、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是（ ）A总统掌握大政方针，总理负责具体行

10、政B总统占主导地位，总理听命于总统C总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济D在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会单项选择D 5、法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位，各自的职权是什么？ 答：(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。 (2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。议会在国家政

11、治体制运行中发挥着重要作用。简答题1有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。2一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。3生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。4读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。5最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。6不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。7大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。8命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁若自怨自艾，必会坐失良机！若自怨自艾，必会坐失良机！