安全文明施工策划及保证措施(doc 70页).doc
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1、 第六章 安全文明施工保证措施 第一节 安全生产目标及保证体系 1. 安全生产目标及控制要点安全生产目标及控制要点 1.1.安全生产目标安全生产目标 序 号 安 全 目 标 1 管 理 目 标 (1)坚持“以人为本,重在防御,遵章守纪,确保安康”的方针,确保劳动者在生产 过程中的卫生与健康,保持和提高劳动者持久的劳动能力; (2)确保“五无”,无死亡、无重伤、无倒塌、无火灾、无中毒; (3)年度轻伤率控制在 3以内。 (4)确保不扰民, 零投诉。 2 创 优 目 标 (1) 确保获得“云南省省级安全生产文明施工标准化样板工地”; (2) 确保获得“云南省优质工程奖”。 1.2.各阶段施工安全控
2、制要点分析各阶段施工安全控制要点分析 本工程结体量大、工期紧张,工序交叉施工多,潜在众多安全隐患。以职业健康安 全管理体系为思路,结合各阶段特点、施工工艺要求进行重大危险源识别,制定针对性 的控制措施,有效地控制和降低安全风险。 序号 重大危险源 可能导致的事故 控制措施 1 土方开挖 土方坍塌 逐层开挖,随开挖随支护 2 基坑支护 基坑变形、坍塌、周围环境破坏 排除积水、控制坑边荷载、加强监测 3 塔吊安装、使用 设备倾覆 人员伤亡 编制安装方案,安装时旁站监控,使 用时注意日常维护保养 4 施工用电 随地拖线 人员触电 编制用电方案,合理布设,禁止随意 走线,设专人现场巡视检查 5 交叉作
3、业 物体打击 从时间、空间上尽量避开,并采取防 护隔挡措施 6 模架作业 模板体系失稳、外架倾覆垮塌 编制切实可行技术方案,施工时专人 旁站监督,恶劣天气禁止施工 7 钢结构吊装 吊装设备倾翻、高空坠落 编制专项方案,设备严格检查验收 8 屋面、幕墙安装 板材、型材倾倒脱落、高空坠落 编制专项方案,设备严格检查验收 9 现场火灾 工程受损、人员伤亡 消防安全教育、消防设施配备 序号 重大危险源 可能导致的事故 控制措施 10 自然灾害 财产损失、人员伤亡 及时收集气象信息,设施、设备做好 防雷、防风、防雨准备 11 高层消防 工程受损、人员伤亡 消防安全教育、消防设施配备 2. 安全生产管理组
4、织保证体系安全生产管理组织保证体系 2.1.安全生产管理组织机构及其安全生产管理职责安全生产管理组织机构及其安全生产管理职责 项目经理部成立以项目总经理、执行总经理、总工程师、安全总监、相关职能部门 及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构,企业总部主管部门提供 垂直保障,并接受业主、监理以及玉溪市安全监督部门的监督。具体如下图所示: 企业(主管领导) 主管部门项目部(项目经理) 安全生产第一责任人 总承包项目经理 总承包执行总经理 项目安全 总监 项目副经理 (生产) 商务经理 项目副经理 (协调) 项目总工 程师 项目副经理 (钢结构生产) 技术 管理 部 物资 设备 管理
5、部 计划 管理 协调 部 幕墙 施工 管理 机电 安装 施工 管理 深化 设计 部 安全 环境 管理 部 钢结 构施 工管 理部 塔楼 施工 管理 部 合约 商务 管理 部 各专业分包单位 (分包单位项目负责人) 钢结构安装 项目经理 土建工程经理 土建 生产 副经 理 土建 技术 经理 土建 安全 经理 钢构 生产 副经 理 钢构 安装 技术 经理 钢构 安全 经理 分包 单位 生产 经理 分包 单位 技术 经理 分包 单位 质量 经理 土建施工 各专业分包施 工 钢结构施工 2.2.配备专职安全员及专职安全防护队伍配备专职安全员及专职安全防护队伍 (1) 配备专职安全员 按照建质 2008
6、91 号文件第十三条、第十四条、十五条关于建筑施工专职安全生产 管理人员配备的要求配备专职安全员,总包单位现场配备 7 名各专业安全员,各分包单 位至少配备 1 名。 (2) 配备专职安全防护队伍 总承包组建一支专业安全防护队伍,由架子组、木工组、电焊组、清理组及消防组 各自抽派人员组成,专职保障项目的安全生产、消防及文明施工,具体配备方式如下: 安全总监安全总监 安全工程师安全工程师 架架 子子 组组 木木 工工 组组 电电 焊焊 组组 消消 防防 组组 清清 理理 组组 安全生产安全生产、文明施工文明施工 消防专职队消防专职队 应急抢险队应急抢险队 序号 工种 配置数量 具体工作内容 1
7、架子工 20 人 “四口五临边”防护工作 2 木工 15 人 “四口五临边”防护工作 3 电焊 10 人 “四口五临边”防护工作,安全防护材料加工 4 电工 5 人 保障安全防护队伍的临时用电 5 消防 15 人 负责现场消防器材保障,消防隐患的巡查并落实整改 6 清理 30 人 负责清理易燃垃圾,监督各工种的清理归类并统一负责运出场外 3. 安全施工制度保证体系安全施工制度保证体系 3.1.明确各部门、各人员安全管理职责明确各部门、各人员安全管理职责 序号 结构 部门 安全生产职责 序号 结构 部门 安全生产职责 1 领导层 项目总经理 是项目安全生产、文明施工和环 保第一责任人,对项目施工
8、过程中的 安全生产、文明施工和环境保护工作 负全面领导责任。 项目执行 总经理 是项目安全生产、文明施工和环 保主要责任人,监督、管理并协调现 场安全生产、文明施工及环保工作的 正常开展。 项目总工程师 对项目的职业健康及安全负技术 责任,贯彻落实国家安全生产方针、 政策,严格执行安全技术规程、规范、 标准及上级安全技术文件。 项目安全总监 负有监督领导责任,对项目安全 生产工作进行监督检查及落实。严格 执行国家、地方政府有关安全的法律、 法令、法规,项目及公司安全管理制 度和规定。主持编制项目安全管理规 划和实施细则,对重大职业健康安全 隐患重点控制。主持调查处理发生的 安全事故,统计事故造
9、成的损失,拟 定对有关责任人员的处分意见上报质 量安全监督站。 2 管理层 技术管理部 负责工程施工组织设计的编制和 专项安全技术方案的制定、检查,指 导安全设施的搭设。 安全环境 管理部 贯彻和宣传有关的安全法律法 规,组织实施上级的各项安全施工管 理规章制度,并监督检查落实情况, 全面负责现场安全文明施工。 土建、钢构、机电、幕墙及装饰施工管理部 项目分工负责区域或专业工程安 全生产、文明施工和环境保护的责任 部门,负责施工范围内的安全和环保 规章制度、操作规程的落实。 合约商务 管理部 协助项目总经理组织考察分包单 位的安全管理能力,明确合同文件对 相关方安全方面的要求,设立项目安 全管
10、理专项资金。 计划管理 协调部 负责协调现场场地规划、道路布 置,提出各种材料计划及场地使用计 划,为现场安全文明施工提供前提保 序号 结构 部门 安全生产职责 障。 3 执行层 总承包项目经理部、各专业分包单位 认真执行有关安全和环保法规和 总承包单位制定的相关管理制度及企 业标识要求,接受总承包单位安全生 产、文明施工和环境保护的统一管理 和监督检查,对承包范围的安全与文 明施工负直接责任。 3.2.建立健全的安全管理制度建立健全的安全管理制度 序号 制度名称 制度内容 1 安全生产 责任制 根据组织体系明确各层次部门(安全环境管理部等)以及相关 人员(项目总经理、安全总监等)的岗位职责,
11、对实现安全生产要 求负责,做到安全生产工作责任横向到边、层层负责,纵向到底。 2 安全方案编制审查制度 根据建设部危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专 家论证审查办法及公司安全技术管理规定,编写专项安全施工方 案,并经项目经理部、公司、监理工程师、业主项目管理公司审核、 批准(部位危险源较大的必须通过专家论证)后实施。 3 安全专项资金保障制度 项目严格按照建设工程安全生产管理条例(国务院第 393 号令)“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专 款专用”等相关规定确定确保资金投入制度。设立专用帐号,建立安 全费用计划、审批制度等。 4 安全检查 制度 项目安全员每天对施工
12、现场的登高作业、三宝四口、临边防护、 机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查,发现问题,及时处理。 在施工生产中随时开展安全检查,由项目总经理组织,安全生产保 证体系的相关成员共同参加,按照安全生产责任制的要求,对每周 (月)的安全生产、文明施工进行综合大检查。 5 安全教育 制度 对项目管理人员进行安全知识学习, 对进场工人落实“三级”安全 生产教育,提高工人安全意识、增强保护能力。 6 特种作业持证上岗制度 特种作业人员必须经过培训合格后方可持证上岗。采用新技术、 新工艺、新材料或使用新设备时必须了解和掌握安全技术特性,采 用有效的安全防护措施,并对作业人员进行专门安全生产教育和培 训后,
13、方可进行作业等。 7 安全技术 交底制度 安全技术交底实行逐级交底制度。开工前,技术负责人要将工 程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底; 两个以上施工队或工种配合施工时,施工队长、工长要按工程进度 定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底;班组长每 天要对工人进行施工安全操作要求、作业环境的安全交底。 8 班前活动 制度 班前安全活动是每个作业班组开始上班前用 15 分钟时间,由班 长组织全班人员进行安全活动教育,可用安全讲话、开短会等形式, 结合本周或当日作业特点,以提高操作者安全意识,杜绝安全事故 为目的的活动。班组应每周组织一次班前安全活动,可利用班前或 班
14、后进行。活动必须有文字记录,参加人员亲笔签名。 序号 制度名称 制度内容 9 机械设备 安装验收 检查制度 大型设备必须由具有相应资质的单位进行安装验收,备案后方 可使用,使用过程中定期对机械设备性能进行检查、维护及保养, 确保施工安全。 10 分包安全 管理制度 分包单位(专业分包)要服从总包安全的统一管理,并各自单 位要有安全生产许可证。各分包进场都要签订安全协议书以及交安 全风险保证金,以便进行管理。在生产过程中,通过例会、安全巡 查等方式进行安全管理。 3.3.安全生产教育制度安全生产教育制度 为提高和加强施工管理作业人员的自我安全防范能力,确保所有参加该工程的人员 上岗前获得玉溪市施
15、工安全监督站颁发的“平安卡”,杜绝安全事故发生,特制定并执 行安全生产教育制度。 序号 制度名称 主要内容 1 工人入场 安全教育 (1) 贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令及项目安全管理规 定 (2) 学习施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施; 执行入伍教育、现场教育、岗位教育,三级安全教育制度;经安全、职能 考试合格后方能录用。 (3) 接受教育者人人均需签名报到,不得遗漏。如有遗漏要进行补课。 未接受教育及考试不及格者,不得安排上班。 (4) 安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准、建筑施工安 全常识、用电安全知识、应急救援、消防安全等。 2 特殊工种 安全教
16、育 (1) 特殊工种(塔吊操作工、 塔吊指挥工、 电梯操作工、 电焊工、 机修工、 架子工等)工人必须参加主管部门的培训班, 经考试合格后持证上岗。 严禁 无证上岗作业; (2) 在工作及中途不得随意更换人员。 如需换人, 须经项目经理部同意, 新进场人员到安全管理部报到并进行安全教育。 (3) 对特殊工种作业人员的当地建设行政主管部门颁发的特种工作业 证,进行审核并定期复审。 3 管理人员 安全培训 (1) 定期由安全管理部向其他项目管理人员教授安全生产知识,宣传、 贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级的各种安全生产规 章制度,严禁“三违”行为。 (2) 每周由项目安全主任召开一
17、次管理人员安全学习会,重点学习本项 目的安全技术和安全管理技巧,以提高全体管理人员安全意识和安全管理 水平。 4 施工班组 安全教育 (1) 由工长向施工班组交待安全生产教育具体时间,每周最少一次。 (2) 结合本周工作任务交待安全生产注意事项和遵守的规定。 (3) 内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长和所有人员签字。 (4) 工人必须个个参加听讲,工长要查对有否更换人员。 3.4.安全生产、文明施工及消防安全奖罚规定安全生产、文明施工及消防安全奖罚规定 为加强项目安全生产与文明施工管理工作,确保总包部制定的各项安全生产与文明 施工管理目标的顺利实现,项目部将加强奖优罚劣的工作力度,奖罚措施如
18、下表所示: 序号 奖罚情况 奖罚措施 1 个人习惯 性违章 视情节给予个人罚款,给予本人所属单位罚款。主要包括:进入施工现场 不戴安全帽、不系安全帽帽带、现场吸烟、不佩戴及不正确使用安全带(进入 主塔楼施工区域)、穿拖鞋或凉鞋以及总包安全环境管理部认定的其他违章行 为。 2 现场文明 施工 视情节给予单位罚款。主要包括:现场材料堆场的料具码放及场地的环境 卫生;办公场所(含库房)的环境卫生及消防器材;本单位施工区域的料具码 放、剩余材料(含废料)的清理、施工垃圾的清理及环境卫生;以及总包安全 环境部认定的其它违反文明施工的事项。 3 现场安全 隐患 视情节给予单位罚款。主要包括:临边洞口的安全
19、防护设施不到位或不及 时;现场使用的施工机具、操作平台以及脚手架等安全防护设施缺失;现场违 章使用配电箱及用电设备、机具;现场电器焊等动火作业无动火证、不采取可 靠接火措施、未配备看火人和消防器材;总包安全环境部认定的其它安全隐患 等。 4 损坏或蓄 意破坏安 全设施 视情节给予个人罚款,给予本人所属单位罚款,相关设施维修、补充的费 用由总包安全环境部视用工情况及情节从该单位工程款(劳务费)中扣除。主 要包括现场安全防护及文明施工设施、现场消防设施及器材、以及总包安全环 境部认定的其它损坏或蓄意破坏现场安全设施行为。 5 未遂事故 视情节给予个人罚款,给予本人所属单位罚款。主要包括由于操作不当
20、、 安全防护设施不到位或文明施工管理工作不到位造成的高空坠物等危及其他 人员生命安全的事故(未造成人员伤亡或财产损失)。 6 破坏施工 机具 视情节给予个人罚款,给予本人所属单位罚款,相关设施维修、补充的费 用由总包安全环境管理部视用工情况及情节从该单位工程款 (劳务费) 中扣除。 主要包括拥挤施工电梯及蓄意破坏电梯、破坏混凝土泵、塔吊等施工机具。 7 安全文明 施工奖励 总承包设立安全生产奖励基金,定期对遵守安全生产及文明施工管理规定 的个人及单位予以奖励。 第二节 安全生产保证措施 1. 项目安全教育及宣传项目安全教育及宣传 1.1. 安全教育培训安全教育培训 1.1.1. 安全教育培训的
21、形式安全教育培训的形式 项目将采取集中授课、观看由我局制作的安全教育培训光碟及张挂宣传图片,设置 安全自救宣传栏等多种形式,加强施工人员的安全意识(如下图所示)。 1.1.2. 安全教育培训的内容安全教育培训的内容 安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准、建筑施工安全小常识、用电 安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等,如图表所示。 序号 教育内容 序号 教育内容 1 工人入场三级安全教育 14 施工现场架子工安全防护教育 2 工人入场安全意识教育 15 预防高处坠落事故安全教育 3 转场安全教育 16 工人入场安全常识、政策、法规教育 4 塔吊司机日常自查安全教育 17 工人入场自
22、我防护与行为安全教育 5 电梯工程施工安全教育 18 施工过程安全生产要注重动态管理 6 机械安全教育 19 施工现场节日期间安全意识教育 7 施工现场应急与救护知识 20 防护用品与安全防护安全教育 8 安全巡查员安全培训 21 工人入场安全教育提示卡和基本知识教育 9 安全月(周)教育活动 22 施工现场临时安全用电与用电事故救护教育 10 特种作业人员安全教育 23 职业健康安全体系应急准备和响应演练 11 班前安全讲话教育 24 “心中多一分警惕,家里少一分担忧” 12 现场安全活动 25 “加强临边防护、预防坠落伤人” 13 针对特殊情况的安全教育 26 消防安全防护措施 安全教育培
23、训的形式 (1)集中授课 (2)张挂宣传图片 序号 教育内容 序号 教育内容 (4)施工现场的应急救援 (5)施工现场安全管理培训 (6)特种作业人员上岗培训 1.2. 安全技术交底安全技术交底 根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法, 编写针对性、 可操作性的分部(分 项)安全技术交底,形成书面材料,由交底人与被交底人双方履行签字手续并保存。 1.3. 班前安全活动班前安全活动 (1) 施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录,活动内容是: 学习作业安全交底的内容、措施;了解将进行作业的环节和危险度;熟悉操作规程;检 查劳保用品是否完好并正确使用。 (2) 现场安全模拟场布置
24、 为督促作业人员穿戴好个人防护用具,同时检测作业人员的身体状态,要求所有作 业人员上班前都必须通过相应的安全模拟场,只有穿戴好防护用具、能顺利通过模拟检 测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟建立木工、钢筋工、混凝土工、架子工、 装修工模拟场,吊装工、焊工模拟场。 (1)安全检查标准 (2)建筑施工安全小常识 (3)用电安全知识 2. 现场安全管现场安全管理标志设置理标志设置 进入现场后,按安全文明施工要求,完善各项规章制度,定制铭牌,在醒目处张挂, 在施工现场易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌 或示警红灯,场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警
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