安全文明施工及环境保护保证措施(doc 67页).doc
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1、安全文明施工及环境保护保证措施 1 施工安全管理目标 1.1 为确保证现场作业施工安全,维护工地正常生产秩序,必须强化“安 全第一,预防为主“的方针.加大反习惯性违章力度,把工程局制定的 常 见违章行为的危害和预防发至参加施工的每个职工,加强班组安全 管理,做到岗位无隐患,个人无违章. 1.2 安全生产目标:杜绝人身死亡事故;不发生大坝崩溃及水淹厂房事 故;杜绝重大机械,设备损坏事故;杜绝重大火灾事故;杜绝负主要责任 的重大交通事故;因工重伤事故频率控制在0.5次/年.千人内;争创无重 伤及以上事故,尽量减少轻伤事故. 2 施工安全管理措施 2.1 建立以施工局长为安全生产第一责任人的安全生产
2、领导机构,健 全安全管理网络.成立安全办公室,配备专职安全员 5 人,各队,班组设 兼职安全环保员 2 人.设立治安保卫系统,配备治安员 9 人.负责工地日 常安全生产,治安保卫的管理和检查. 制定以安全生产责任制为主的各项安全生产规章制度. 为了确保 安全生产,文明施工目标的实现和安全生产责任制的实施,施工局实行 全员,全面,全过程,全天候的安全管理,同时建立在安全生产委员会领 导下的七个安全生产,文明施工保证体系,齐抓共管,保驾护航. 各级行政正职是安全生产第一责任人,对本单位,本部门的安全工作负 全面领导责任,各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围 内的安全工作负责. 各级,各部
3、门人员,都应在各自不同的工作岗位上,认真贯彻“安全第一, 预防为主“的方针,执行国家有关安全生产的政策,法规和上级有关规 定,实行“立体防护“,对安全生产要目标一致,密切配合,互相支持,在计 划,布置,检查,总结,评比生产工作的同时,计划,布置,检查,总结,评比安 全工作. 2.2 认真执行建设单位,监理工程师等提出的有关施工安全指令,通知, 要求等,参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构,并努力协 调全工地的施工安全,接受建设单位,监理工程师的检查,督促和指导, 及时采取有效措施予以整改. 2.3 加强安全教育,做到安全教育制度化,经常化,安全生产教育的目的 和作用,是使各级干部和广大
4、职工真正认识到安全生产的重要性,必要 性,懂得安全生产,文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自 觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,提高安全,文明施工管理水平 和安全操作技术水平;各级各类人员必须接受安全生产教育培训,经考 核(试)合格后方能上岗. 安全教育培训内容:安全生产思想教育.主要包括安全生产方针政策教 育,法制教育,安全纪律教育,典型经验及事故案例教育;安全知识与技 能教育.主要包括一般生产技术知识教育,一般安全技术知识教育和专 业安全技术知识教育;安全管理理论和方法的教育.通过教育提高各级 管理人员的安全管理水平,总结以往安全管理的经验,推广现代安全管 理方法的应用. 生产
5、岗位职工安全教育:新进厂职工上岗前必须进行施工局(入厂)级, 施工队(车间)级,班组(岗位)级三级安全教育.三级安全教育时间不得 少于四十学时;三级安全教育的对象是新进厂参加工作的职工(含大中 专院校,技校毕业生),学徒工,临时工,农民合同工,在本施工局范围内协 作施工队伍的人员. 厂级安全教育由施工局领导负责,劳动人事办公室牵头,安全办公室配 合实施,安全教育时间为二十学时;厂级安全教育的内容应是:安全生 产的重大意义和国家有关安全生产方针,政策,法规;本单位生产施工 特点和安全生产正反两方面经验教训;主要危险部位及要害部位,一般 安全生产,施工防护知识和防火,防爆,电气,机械方面的安全知识
6、. 车间级安全教育由队长(主任)组织实施,安全教育时间为十学时;车间 级安全教育应着重介绍:本队(车间)的生产施工特点,安全生产规章制 度;机械设备状况,危险作业,特种作业,有毒有害作业场所的安全注意 事项.发现事故时的急救和处理常识. 岗位级安全教育由班组长组织实施,安全教育时间为十学时;岗位级安 全教育应包括:本班组(工种)安全生产施工概况,工作性质及范围;本岗 位使用的机械,设备,工器具的性能,防护装置的作用和使用方法;岗位 工种的安全操作规程和岗位责任制;个人劳动防护用品,用具的使用和 保管;本班组施工生产环境,事故多发场所及危险场所的安全注意事项; 本班组发生过的事故及其教训. 三级
7、安全教育的程序:所有进厂人员由劳动人事办公室组织召集进行 入厂级教育,安全办公室等部门配合.教育完毕考试合格后,持“三级安 全教育登记表“分到队(车间)进行车间级教育,然后到班组进行岗位教 育.三级安全教育合格后,由各级教育者在三级安全教育登记表上签名, 被教育者签名确认,归安全办公室存档.由安全办公室通知劳动人事办 公室正式安排上岗,通知劳保库按确定的工种发放相应的劳保用品. 从事特种作业的人员,必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操 作技能培训,并经考核合格,取得特种作业资格后,方能上岗工作.在学 习期间的特种作业人员,不能进行独立操作. 职工换岗或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的
8、车间级或班组 岗位级安全教育. 职工工伤复工时,要进行复工安全教育.教育由劳动人事办公室牵头实 施,重点分析事故发生的原因,经过,责任以及今后要采取防止重复发 生事故的措施;认真总结事故的教训,举一反三,并引以为戒,达到不伤 害自己,不伤害别人,不被他人伤害. 在实施新工艺,新技术或使用新设备,新材料时,必须对有关人员进行 针对性的安全教育. 管理人员安全教育培训:施工局领导,三总师,必须经政府部门或委托 举办的安全教育培训,教育时间不少于四十学时,并经考核合格,取得“ 职业安全卫生管理资格证“后,才能任职. 专职安全监察人员必须经工程局及上级有关部门举办的安全教育培 训;教育时间不少于一百二
9、十学时,并经考核合格,取得安全员证,持证 上岗任职. 其他管理负责人(包括职能部门负责人,车间负责人),专业工程技术人 员班组长(包括班组安全员)必须经工程局或施工局组织的安全教育 培训,教育时间不少于二十四学时,并经考核合格后,发放“安全教育合 格证“. 全员安全教育.面向全体干部,职工的定期安全教育,围绕安全生产责 任制进行“应知“,“应会“内容三者教育,知识更新以及市场经济的发展, 经济体制的发展,经济体制改革的变化而进行的安全工作适应教育. 组织管理:施工局局长对本局职工安全教育培训工作负责.劳动人事办 公室负责教育的日常管理工作,安全办公室协助负责安全教育管理工 作. 各施工队(工区
10、)负责人,办公室负责人对本单位职工安全教育工作负 责. 安全教育工作应纳入本单位职工培训教育年度计划,并解决所需人员, 资金和物质. 建立,健全职工安全教育培训的管理制度,并建立各种安全教育档案. 对于认真开展安全教育并防止伤亡事故,减少职业危害方面做出成绩 的单位和个人给予表彰和奖励. 凡未按规定进行安全教育培训的,以及未按规定参加安全教育培训而 造成职工伤害事故或严重职业危害的,按有关规定予以处罚. 协作施工队伍的人员必须按此规定参加安全教育培训,相应收取教材 资料费. 2.4 定期进行安全生产大检查,为了认真贯彻“安全第一,预防为主“的 方针,积极开展反“违章指挥,违章作业,违反劳动纪律
11、“活动,确保工程 建设安全文明,优质高效地进行. 安全检查是一项具有方针政策性,专业技术性和广泛群众性的工作,因 此,安全检查必须有目的,有要求地进行.通过安全检查,起到宣传,落实 党的安全生产方针,政策和国家安全生产法规,标准,提高领导安全管 理水平和职工安全意识;发现工程施工中不安全,不卫生的隐患,及时 采取措施整改,有效防止伤害事故和职业病的发生;查清安全生产现 状 ,总结交流经验教训,促进劳动保护工作的开展. 安全检查的内容:查领导,检查一个单位的安全生产工作,首先要检查 领导对安全生产是否有正确的认识,坚持“安全第一,预防为主“的安全 生产方针;是否真正关心职工的安全健康;是否重视安
12、全工作,并纳入 重要议事日程且付诸实施;是否能正确处理安全与生产,效益的关系; 是否做到“五同时“,按“三不放过“原则办事以及安全施工责任制的落 实情况. 查思想,查全体职工是否牢固树立了“安全第一,预防为主“的思想.各有 关部门及人员能否做到,当生产,效益与安全发生矛盾时,把安全放在 第一位. 查制度,查各项制度和操作规程是否建立健全,内容是否正确,完善,并 能否严格执行. 查管理,检查安全生产管理状况,即查安全组织管理网络,全员管理,目 标管理和生产过程管理的工作. 查隐患,深入作业现场,查管理上的漏洞,人的不安全行为和物的不安 全状态;查违章违纪;查安全设施及安全标志的设置;查文明施工情
13、况. 安全检查的形式:日常安全检查,是按检查制度规定的,每天都进行的, 贯穿于生产过程的检查.以队,工区安全值班领导,安全员和班组长,班 组安全员为主体开展的每天例行安全检查.主要检查现场安全防护设 施的状况;施工人员遵章守纪情况;设备,工器具的安全可行程序;个人 劳动防护用品的使用情况等.采用班组班前会,交接班的班后小结及安 全员巡回检查等方式进行.从而达到全过程,全天候,全方位的安全监 控.对发现的问题要及时处理,如遇各自范围内的难以解决的问题要及 时上报,寻求解决. 定期安全检查,一般是综合性的安全检查.根据生产特点和安全检查制 度的规定,由施工局领导带队,有关职能部门人员参加,对施工区
14、域,生 活办公场所进行全面检查,主要是查安全防护设施,施工道路,设备,交 通,消防,文明生产及施工用电,生活用电等,具体查脚手架与井架,高处 作业与防坠落措施,开挖与边坡稳定,起重机械与安全运行,施工用电 与防触电措施,“四口,五临边“防护,生活锅炉与锅炉房,分承包与协作 单位施工状况等.检查组成员应适当分工,有所侧重,最终汇总评议.对 于检查中发现的事故隐患要确定整改措施,并责任到人,限期整改并组 织验收. 施工队同样要定期组织综合性安全检查.由队长带队,安全员,班组长, 班组安全员参加.重点是查施工部位的安全防护设施,设备,工器具和 施工人员的操作行为,查班组安全管理和现场文明施工状况等,
15、对查出 的事故隐患,立即进行整改,确需施工局协调解决的要及时书面上报. 季节性安全检查,针对气候特点(如冬季,夏季,雨季,台风季节等)可能 给施工带来危害而进行的安全检查.通常按季节进行,由分管生产的领 导带队,安全,施管,技术部门和各施工队长参加,对于检查出的问题要 提出防范措施.雨季以防汛,防坍塌,排水畅通,高处作业防滑及防触电 为重点;夏季以防暑降温,防淹溺,搞好食堂饮食卫生为重点;冬季以防 冻,防滑,防寒保暖,防火,防雷击,防高处坠落等为重点;台风季节以防倒 塌,河道清障,道路线路畅通等为重点. 专业性安全检查,由职能部门组织,分管领导带队,有关部门,施工队长, 安全员参加,针对某专项
16、(设备,脚手架,井架,起重机械,施工用电,锅炉 压力容器,防尘防毒,爆破,消防等)的安全检查.此类检查专业性较强,一 般应有专业技术人员及本行班组长参加.专业性安全检查为不定期进 行,要根据实际施工状况而定. 阶段性安全检查,在以上四类安全检查基础上,还应适时组织在施工尾 工阶段,节假日期间,突击赶工期阶段等的安全检查,防止纪律松懈,思 想麻痹和情绪急燥,冒险蛮干等忽视安全生产的现象发生. 安全检查的时间:除每天进行经常性的安全检查外,还应按以下要求进 行定期的综合性安全大检查.施工局每季度至少一次;项目工地每月一 次;施工队,工区每旬一次;班组每周一次. 安全检查的工具:安全检查表是安全检查
17、最有效工具.它是为检查某一 系统的安全状况而事先拟好的问题清单.按照安全检查表进行检查,可 以提高检查质量,不致漏掉重要的危险因素.检查表制定标准执行建 筑施工安全检查标准(JGJ59-99). 发现问题的处理:检查是手段,目的在于发现问题,解决问题,在检查过 程中或以后,本着自力更生的精神,发动群众及时整改.整改应实行“三 定“(定措施,定时间,定负责人),“四不推“(个人能解决的,不推到班组;班 组能解决的,不推到工区;工区能解决的,不推到施工队;施工队能解决 的,不推到施工局).为了督促搞好事故隐患整改,应发出 事故隐患整改 通知书,指定被查单位限期整改,而被查单位必须严肃对待,认真执行
18、 并将情况及时上报. 对检查中发现的不安全因素,应分别情况处理.对领导违章指挥,工人 违章操作等,应当场劝阻,情况危急时应制止其作业,并通知现场负责 人严肃处理;对生产工艺,劳动组织,设备,场地,操作方法,原料,工具等 存在的不安全因素,危及职工安全健康时,应通知责任单位改进;对严 重违反国家安全生产法规,随时有可能造成严重人身伤害的装备设施, 应立即查封,并通知责任单位处理. 2.5 严格遵守国家现行的有关安全技术规程,文件,认真执行工程招标 文件规定的施工安全要求和规定 ,针对本工程特点,制定专项安全防 护管理制度和措施. 1. 制定劳动防护用品管理办法,坚持“安全第一,预防为主“的方针,
19、保 障职工在生产劳动过程中的安全和健康,防止和减少各类因工伤亡事 故,职业病与职业中毒事件的发生. 职工个人劳动防护用品是在积极改善劳动条件,劳动环境的同时,在认 真编制并及时落实各项安全卫生技术管理组织措施基础上,为保护职 工在生产,工作,施工等劳动过程中的安全与健康而采取的一项辅助防 护措施. 防护用品配备和发放标准本着职工在什么岗位,什么环境条件进行作 业就按该岗位,该环境的相应劳动防护要求制订. 明确防护用品发放标准,领用使用保管的规定. 2. 制定工伤事故统计报告和调查处理规定,工伤事故的统计报告和调 查处理是施工企业安全管理的一项非常重要的工作,具有很高的技术 性和严格的政策性.搞
20、好事故的统计报告和调查处理,对提高企业安全 管理水平,防止重复事故发生,具有非常重要的作用. 事故报告:工伤事故发生后,受伤人员或事故现场有关人员,所在班组, 施工队应将事故发生时间,地点,经过,原因,伤害方式,负伤程度,受伤人 员姓名,工别等概况立即逐级上报安全部门和施工局领导. 发生重伤或死亡事故,应直接报告安全部门和施工局领导,并迅速向建 设单位,监理单位报告,向工程局和当地劳动部门等报告. 事故单位要尽快组织抢救,保护好事故现场,因抢救伤员和防止事故扩 大而需要移动现场物件时,必须作出标志并妥善保管有关物证材料. 事故发生后,当事人或班组长,施工队长必须在三天时间内,写出详细 的事故经
21、过原因,责任分析书面材料报到安全部门.填写人身事故卡 片 ,同时交纳工伤事故手续费 10 元.工伤人员就医后的医疗诊断证明 应及时向安全部门提供. 事故调查:发生人员工伤事故后,应严格遵循事故调查处理“三不放过“ 原则,实事求是地查清事故发生的原因,经过,分清事故的性质和责任, 提出处理意见. 轻伤事故由安全部门主持,协助施工队进行调查分析,查明原因,提出 预防事故重复发生的措施.施工队负责填写工人职员伤亡事故登记 书一式两份,一份报安全部门,一份存入施工队事故档案. 重伤事故由施工局领导主持,组织安全,技术,劳动工资,生产,保卫,工会 等部门组成事故调查组进行调查,同时应报建设,监理单位和当
22、地劳动 等部门邀请派员参加.事故调查清楚完结后除填报工人职员伤亡事 故登记书,人身事故卡片外,还需填报职工死亡,重伤事故调查 报告书,报工程局审批结案,并报建设单位备案. 死亡事故由工程局领导主持,工程局有关部门组成事故调查组,会同当 地劳动,工会,公安,检察院联合调查.施工局领导及有关部门配合,共同 对事故进行综合的调查分析,形成职工死亡,重伤事故调查报告书, 上报当地劳动部门核查后由当地政府审批结案.审批结案材料报工程 局和建设单位备案,同时单独填报死亡人员工伤表和人身事故卡片. 事故调查报告一般应在事故发生后20天内报出,情况复杂时也应在30 天内报出. 事故发生后,事故调查组有权向事故
23、单位,有关部门及有关人员了解事 故的有关情况并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝. 凡参与事故调查的人员均应在事故调查书上签字确认. 凡与事故发生有牵连或与事故受害者有直接关系的人在事故调查中 应主动回避,以保证事故调查的客观性. 事故调查程序.组织调查组,做到任务,人员,时间三落实;调查事故前的 生产情况和事故现场情况,索取有关施工,工艺,设备,物资等资料;收集 当事人和有关人员的证言;调查事故的后果和损失,做必要的技术鉴定. 从而查明事故经过,原因,并分清责任. 事故调查内容.事故发生的时间,地点;受害人的姓名,性别,年龄,工种, 专业工龄,文化程度,受过何种安全教育或培训,特种作业持证
24、情况,事 故性质,伤害部位,伤害程度,事故类别;导致事故发生的起因物,致害物, 受害人及其操作人员的操作内容,任务分工,协作配合,作业环境等;作 业时的施工条件,作业方法,安全防护状况等;计算事故经济损失,并绘 出事故现场示意图,拍摄有关照片. 事故原因分析.应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事 故的全部原因,再分清主次. 属下列情况的为直接原因:机械,物质或环境的不安全状态和人的不安 全行为; 属下列情况的为间接原因:技术和设计上有缺陷;教育培训不够或未经 培训,缺乏或不懂安全操作技术知识;劳动组织不合理;对现场工作缺 乏检查或指导;没有安全操作规程或不健全;没有或不认真实施事故
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