最新农村土地承包课件.ppt

1、2012农村土地承包课件农村土地承包课件一、中华人民共和国农村土地承包法 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布，自2003年3月1日起施行。 1、农村土地承包最基础的单位、农村土地承包最基础的单位 中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包法第一条：第一条： “ “为稳定和完善以为稳定和完善以家庭家庭承包经营为基础、承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合障的土地使用权，维护农村土地承包当事人

2、的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。定，根据宪法，制定本法。 ” 什么是什么是 “ “家庭家庭” ” ？ “ “五保户五保户”等家庭消失了怎么办？等家庭消失了怎么办？ 2、农村土地所指的范围、农村土地所指的范围 中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包法第二第二条条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地草地，以及其他依法用于农业的土地。 农村土地承包合同书农村

3、土地承包合同书的签订、的签订、农农村土地承包经营权证村土地承包经营权证颁发，其范围同上。颁发，其范围同上。 3、农村土地承包的方式、农村土地承包的方式 家庭承包：按承包地人口等分的办法，家庭承包：按承包地人口等分的办法，取得的土地，称为以取得的土地，称为以“家庭承包家庭承包”方式取得的；方式取得的； 其他方式承包：不按承包地人口等分的，其他方式承包：不按承包地人口等分的，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。其承采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。其承包经营权称为以包经营权称为以“其他方式其他方式” ” 取得的。取得

4、的。 4、农村土地承包期限、农村土地承包期限 耕地的承包期为：耕地的承包期为：19941994年年-2024-2024年，年，3030年不变年不变（只要是耕地，不论是以家庭承包方式取得的，还是（只要是耕地，不论是以家庭承包方式取得的，还是其他承包方式取得的，都是其他承包方式取得的，都是3030年）；年）； 草地的承包期为草地的承包期为3030年至年至5050年。林地的承包期为年。林地的承包期为3030年至年至7070年；年； 签订农村土地承包合同时，均不得超过剩余承签订农村土地承包合同时，均不得超过剩余承包期。（第三十三条包期。（第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以土地承包经营权流转应当遵

5、循以下原则明确规定）下原则明确规定） 5、农村承包地不得买卖、农村承包地不得买卖 中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包法第四条第四条 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 农村土地承包后，土地的所有权性质不变。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。承包地不得买卖。 6、农村土地的所有权、农村土地的所有权 中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包法 第十二第十二条条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已的，由村集体经济组

6、织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。体所有的土地的所有权。 7、双方在履行权利和义务时要注意、双方在履行权利和义务时要注意的主要事项的主要事项 发包方要承担维护承包方的土地承包发包方要承担维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同的义经营权，

7、不得非法变更、解除承包合同的义务。务。 承包方要承担维持土地的农业用途、承包方要承担维持土地的农业用途、不得用于非农建设、依法保护和合理利用土不得用于非农建设、依法保护和合理利用土地、不得给土地造成永久性损害的义务。地、不得给土地造成永久性损害的义务。 8、土地承包的程序、土地承包的程序 本集体经济组织成员的村民会议选举产生承本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；包工作小组； 承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；公布承包方案； 依法召开本集体经济组织成员的村民会议，依法召开本集体经济组织成员的村民会议，经本集体经济组织成员的村民

8、会议经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表者三分之二以上村民代表的同意，方可通过承包方案；的同意，方可通过承包方案； 公开组织实施承包方案。公开组织实施承包方案。 签订承包合同签订承包合同。 农村土地承包已经农村土地承包已经1010多年了，现在为什么多年了，现在为什么还要讲程序问题呢？还要讲程序问题呢？ 一是农村土地承包纠纷调解仲裁的需要；一是农村土地承包纠纷调解仲裁的需要； 二是有些地方还保留着机动地，一旦发包也二是有些地方还保留着机动地，一旦发包也要按程序操作；要按程序操作； 三是三是“以其他方式以其他方式”承包，也必须经本集体承包，也必须

9、经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，方可通过承包方三分之二以上村民代表的同意，方可通过承包方案。案。 9、农村土地承包合同书与农村土地、农村土地承包合同书与农村土地承包经营权证（简称承包经营权证（简称“一书一证一书一证”）经营权证合同书 10、“一书一证一书一证”的签订、颁发注的签订、颁发注意事项意事项 颁证只有县里有权力。颁证只有县里有权力。县级以上地方县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土证或者林权证等证书，并登记造册，

10、确认土地承包经营权。地承包经营权。 举例举例 不允许乱收费。不允许乱收费。颁发土地承包经营权颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。举例本费外，不得收取其他费用。举例 11、签订承包合同时要注意的条款、签订承包合同时要注意的条款 承包合同一般包括以下条款：承包合同一般包括以下条款： （一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）承包期

11、限和起止日期；（三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途；（四）承包土地的用途； （五）发包方和承包方的权利和义务；（五）发包方和承包方的权利和义务； （六）违约责任。（六）违约责任。 12、承包期内不得调整土地、承包期内不得调整土地 承包期内如果调整土地会带来许多负面效应：承包期内如果调整土地会带来许多负面效应： 一是，动摇承包者的信心一是，动摇承包者的信心 二是二是 影响农民对土地投入的积极性；影响农民对土地投入的积极性； 三是进一步造成地块碎化。三是进一步造成地块碎化。 19931993年年1111月中央、国务院月中央、国务院关于当前农业和农村关于当前农业和农村经济发展若干政策措施

12、经济发展若干政策措施指出指出“增人不增地，减人不减增人不增地，减人不减地地”这是一个基本原则，决不能动摇。这是一个基本原则，决不能动摇。 13、特殊情况下的土地调整、特殊情况下的土地调整 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要等特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议村民会议2/32/3以上以上成员或者成员或者2/32/3以上以上村民代表村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

13、承包合同中政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。约定不得调整的，按照其约定。 14、家庭承包的继承问题、家庭承包的继承问题 一是家庭承包的土地承包经营权不发生一是家庭承包的土地承包经营权不发生继承。继承。 二是承包人应得的收益可以依法继承。二是承包人应得的收益可以依法继承。 三是林地的承包人死亡后，最后死亡的三是林地的承包人死亡后，最后死亡的家庭成员可以是本集体经济组织成员或以外家庭成员可以是本集体经济组织成员或以外的继承人继续承包，直到承包期满的继承人继续承包，直到承包期满 。 15、以其他方式的承包或发包时要注、以其他方式的承包或发包时要注意的事项意的事项 以招

14、标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。商等方式承包的，承包费由双方议定。 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地通

15、过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。出租、入股、抵押或者其他方式流转。 土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。以继续承包。 16、“四荒四荒” 的范围的范围 19991999年国务

16、院办公厅发布的年国务院办公厅发布的关于进一步做关于进一步做好治理开发农村好治理开发农村“四荒四荒”资源工作的通知资源工作的通知明明确：确： “四荒四荒”是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩，是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩，荒滩包括荒地、荒沙、荒草和荒水，并进一步荒滩包括荒地、荒沙、荒草和荒水，并进一步指出：指出：“四荒四荒”必须是集体经济组织所有的、必须是集体经济组织所有的、未利用的土地。未利用的土地。信息论信息论镇村调解 17、土地承包经营纠纷解决途径、土地承包经营纠纷解决途径承包纠纷承包纠纷申请仲裁直接起诉 双方协商 18、法律救济的有关时效、法律救济的有关时效 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁当事人

17、对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。书即发生法律效力。 返回 （20052005年年6 6月月1717日安日安徽省第十届人民代表大徽省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会常务委员会第十七次会议通过）会议通过） 二、安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法 1、土地承包经营权、土地承包经营权 在统一组织家庭承包时，农村集体经济在统一组织家庭承包时，农村集体经济组织成员不分年龄、性别、民族、劳动能力组织成员不分年龄、性别、民族、劳动能

18、力等，享有平等的土地承包经营权等，享有平等的土地承包经营权 以放弃土地承包权为条件将户口迁入本以放弃土地承包权为条件将户口迁入本村的，不参加家庭承包村的，不参加家庭承包。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法 2、“家庭承包家庭承包”地的办证地的办证 以家庭承包方式承包农村土地的，由乡以家庭承包方式承包农村土地的，由乡( (镇镇) )人民政府或街道办事处人民政府或街道办事处统一报县级人民统一报县级人民政府办理土地承包经营权证书政府办理土地承包经营权证书。 土地承包经营权证或者林权证等证书损土地承包经营权证或者林权证等证书损毁、遗失的，承包方应当及时申请毁、遗失的，承包方应当及时申请换发或

19、者换发或者补发补发。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 承包期内，承包方家庭分户的，由家庭承包期内，承包方家庭分户的，由家庭内部自行决定土地承包经营权的分割。家庭内部自行决定土地承包经营权的分割。家庭内部就土地承包经营权分割达成协议的，发内部就土地承包经营权分割达成协议的，发包方应当尊重其协议；达不成协议的，按照包方应当尊重其协议；达不成协议的，按照承包合同纠纷处理。承包合同纠纷处理。 因离婚产生的分户，双方当事人的土地因离婚产生的分户，双方当事人的土地承包经营权按照离婚协议、农村土地承包仲承包经营权按照离婚协议、农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决或者人民法院

20、的裁判处理。裁机构的仲裁裁决或者人民法院的裁判处理。 当事人因分户要求分立土地承包经营权当事人因分户要求分立土地承包经营权的，发包方应当与其分别签订承包合同，并的，发包方应当与其分别签订承包合同，并按照国家规定办理土地承包经营权证书或林按照国家规定办理土地承包经营权证书或林权证书。权证书。安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 3、“其他方式其他方式”承包土地的办证承包土地的办证 第十九条第十九条“不宜采取家庭承包方式的其不宜采取家庭承包方式的其他农村土地，其承包方案应当经村民会议或者他农村土地，其承包方案应当经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员的同意，并

21、书村民代表会议三分之二以上成员的同意，并书面公布，公布时间不得少于十五日面公布，公布时间不得少于十五日”。 “ “承包方案应当包括承包土地的名称、坐承包方案应当包括承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体、承包落、面积、用途、承包方式、承包主体、承包期限、起止日期以及其他应当注明的事项。采期限、起止日期以及其他应当注明的事项。采取公开协商方式承包的，其承包方案还应当包取公开协商方式承包的，其承包方案还应当包括承包底价括承包底价”。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 4、承包期内，发包方不得收回承包、承包期内，发包方不得收回承包地地 承包期内，承

22、包方家庭成员中有承包期内，承包方家庭成员中有外出务工、升外出务工、升学、服兵役或者服刑、死亡学、服兵役或者服刑、死亡的，发包方不得收回其承的，发包方不得收回其承包地。包地。 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 因结婚男方到女方家落户的，适用前款规定因结婚男方到女方家落户的，

23、适用前款规定 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 5、承包期内，发包方不得调整承包、承包期内，发包方不得调整承包地地 但因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形，但因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形，个别农户人均承包耕地或者草地的面积不足本个别农户人均承包耕地或者草地的面积不足本集体经济组织人均承包耕地或者草地面积二分集体经济组织人均承包耕地或者草地面积二分之一的，可以依法对该个别农户的承包地进行之一的，可以依法对该个别农户的承包地进行调整，不得打乱重分。调整，不得打乱重分。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 6、下列土地发包

24、期不得超过三年、下列土地发包期不得超过三年 第二十六条第二十六条 规定：规定： 集体经济组织依法预留的机动地；集体经济组织依法预留的机动地； 发包方依法收回的；发包方依法收回的； 承包方依法自愿交回的；承包方依法自愿交回的； 通过依法开垦、复垦等方式增加的。通过依法开垦、复垦等方式增加的。 以上所列土地在未用于调整承包地之前，可以采以上所列土地在未用于调整承包地之前，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式发包，发包期不得超取招标、拍卖、公开协商等方式发包，发包期不得超过三年。发包的收益应当用于本集体经济组织的公益过三年。发包的收益应当用于本集体经济组织的公益事业，其使用情况应当每年向本集体经济组织

25、成员公事业，其使用情况应当每年向本集体经济组织成员公布一次，并接受监督。布一次，并接受监督。 承包地被依法征收或占用，承包户放弃经济补偿，承包地被依法征收或占用，承包户放弃经济补偿，要求继续承包土地的，可以在前条所列土地中调整解要求继续承包土地的，可以在前条所列土地中调整解决。决。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 7、外出农户回乡要求继续耕作其承、外出农户回乡要求继续耕作其承包地的，应予返还包地的，应予返还 承包期内，外出农户回乡要求继续耕作其承包期内，外出农户回乡要求继续耕作其承包地的，其承包地应予返还。承包地的，其承包地应予返还。 对于抛荒的承包地，

26、已由集体经济组织委对于抛荒的承包地，已由集体经济组织委托他人耕作的，外出农户在收回承包地时，应托他人耕作的，外出农户在收回承包地时，应当给予代耕方适当的经济补偿。当给予代耕方适当的经济补偿。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 8、失地农民保障、失地农民保障 人均低于人均低于0.30.3亩地的农民，为失地农民。亩地的农民，为失地农民。 应纳入城市低保，使他们的生活不因失地应纳入城市低保，使他们的生活不因失地无着落。无着落。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法 【目前，我县享受农村低保农村低保户数是31234户，保障人数61622人，保障金额1238万

27、元，其中，一类保障标准720元/年，二类保障标准480元/年，三类保障标准360元/年。享受城市低保城市低保（包括失地农民）户数是8349户，保障人数19489人，保障金额210万元 】争 创 生 态 园 林 城市 9、土地合作、土地合作 承包方之间可以自愿将承包土地入股发展承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作终止时，入股土地农业合作生产，但股份合作终止时，入股土地应当退回原承包农户。应当退回原承包农户。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法 【农村土地承包法第四十二条“承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产” ，这里的“入股

28、”并不是指股份制公司，因为根据公司法的规定，股权只能转让，不准退股。土地一旦入了股，退不掉股怎么办，承包人不具有土地所有权。安徽省农村土地承包法实施办法中所指的“入股” ，也是指土地合作股份。】争 创 生 态 园 林 城市 10、违约追究、违约追究 当事人一方不履行合同义务或者履行义务当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照不符合约定的，应当依照中华人民共和国中华人民共和国合合同法同法的规定承担违约责任的规定承担违约责任 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法争 创 生 态 园 林 城市 11、关于机动地、关于机动地 本法实施前（本法实施前（20032003年年3 3月月

29、1 1日前）已经预留日前）已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。不得再增加机动地。 20032003年年3 3月月1 1日前未留机动地的，本法实施日前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。后不得再留机动地。 安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法返回 三、农村土地承包经营权流转管理办法中华人民共和国农业部令中华人民共和国农业部令第第47号号 农村土地承包经营权流转管理办法农村土地承包经营权流转管理办法已于已于2005年年1月月7日日经农业部第

30、经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自次常务会议审议通过，现予公布，自2005年年3月月1日起施行。日起施行。农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 1、农村、农村土地承包经土地承包经营权流转营权流转 的原则的原则 农村土地承包经营权流转要坚农村土地承包经营权流转要坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系这个土地承包关系这个基础基础。 平等协商、依法、自愿、有偿平等协商、依法、自愿、有偿的原则。的原则。 “三不三

31、不”。农村土地承包经营。农村土地承包经营权流转权流转不得不得改变承包土地的农业用途；改变承包土地的农业用途；流转期限流转期限不得不得超过承包期的剩余期限；超过承包期的剩余期限；不得不得损害利害关系人和农村集体经济损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。组织的合法权益。 A、办法释义农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 2、农村、农村土地承包经土地承包经营权行政主营权行政主管管 县级以上人民政府农业行政县级以上人民政府农业行政主管（或主管（或农村经营管

32、理农村经营管理）部门依）部门依照同级人民政府规定的职责负责照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。营权流转及合同管理的指导。 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 3、农村、农村土地承包经土地承包经营权流转方营权流转方式式 农村土地承包法农村土地承包法第三十二条第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转可以依法采取转包、

33、出租、互换、转让或者其他方式流转让或者其他方式流转 ；安徽省实安徽省实施办法施办法第三十二条第三十二条 按照自愿、有按照自愿、有偿和平等协商的原则，承包方可以依偿和平等协商的原则，承包方可以依法采取法采取转包、出租、互换、转让转包、出租、互换、转让或者或者其他方式进行土地承包经营权流转，其他方式进行土地承包经营权流转，任何单位和个人不得强迫或者阻碍。任何单位和个人不得强迫或者阻碍。 主要方式有六种：主要方式有六种：委托经营委托经营 、转包转包 、转让、转让 、互换、互换 、入股、入股 、租、租赁赁 。这六种方式区别如下。这六种方式区别如下。农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权

34、流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法流转流转方式方式含义含义说明说明委托经营 农户将土地委托给发包方，双方签定协议，委托经营期限内不改变原土地承包关系，发包方给农户一定的补偿后，将土地再发包给“大户”或他人，实行规模经营。 （通常所说的“反租倒包”，不提倡。）报发包方备案 转包 在承包期内，承包方将承包期内的部分或全部土地的使用权，以一定条件转给第三方从事农业经营，原承包方与发包方的权利和义务关系不变。 （适用于本村组内，本村组以外为租赁。）报发包方备案 转让 在承包期内，承包方经发包方同意将部分或全部土地

35、的使用权让渡给本集体经济组织其他成员从事农业经营，原承包户相应的土地承包经营权自然丧失，原与发包方确立的权利义务关系自然终结。 必须经发包方同意互换 在承包期内，主要是承包方之间为各自需要和便于耕种管理，交换其承包地块的使用权，互换后原土地承包合同规定的权利义务可以由原承包者承担，也可以经发包方同意随互换而转移。报发包方备案 入股 在承包期内，承包方将土地承包经营权量化为股权，农民凭股权入股组成合作社或股份公司，合作社或股份公司对土地实行招标承包，或对外租赁，或者直接开发，农民按股分红。 （指合作股份）报发包方备案 租赁 在承包期内，承包农户将承包的部分或全部土地的使用权出租给本集体经济成员以

36、外的他人经营农业，不改变承包方与发包方约定的权利和义务，承租人只向承包方交纳土地租金。 （本村组以外）报发包方备案 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 1、发包方对承包方提出的转包、出租、互换或、发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。门。 2、承包方转让承包土地，发包方同意转

37、让的，、承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。 3、以转让、互换方式流转承包土地的，及时办、以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。 4、采取互换、转让方式流转土地承包经营权，、采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的

38、，县级当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当予以受理，并依照当予以受理，并依照农村土地承包经营权证管理农村土地承包经营权证管理办法办法的规定办理。的规定办理。4、农村农村土地土地承包承包经营经营权流权流转管转管理理 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，

39、经依法登记取得农村土地承荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。方式流转，其流转管理参照本办法执行。农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法5 5、农村农村土地土地承包承包经营经营权流权流转转合合同同 1、流转合同要一式四份，流转双方各执一份，、流转合同要一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农

40、村土地承包管理部门发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。各备案一份。 2、农村土地承包经营权流转合同文本格式由省、农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定级人民政府农业行政主管部门确定 。（式样） 3、承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，、承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。可以不签订书面合同。 4、农村土地承包经营权流转合同一般包括以下、农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：内容： （一）双方当事人的姓名、住所；（一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；（二）流转土地的四至、座落、面

41、积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期；（三）流转的期限和起止日期； （四）流转方式；（四）流转方式； （五）流转土地的用途；（五）流转土地的用途； （六）双方当事人的权利和义务；（六）双方当事人的权利和义务； （七）流转价款及支付方式；（七）流转价款及支付方式； （八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理； （九）违约责任。（九）违约责任。农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法农村土地承包经营权流转

42、合同（范本）农村土地承包经营权流转合同（范本） 土地流转合同土地流转合同 转出方：转出方：太和县旧县镇 村(以下简称甲方) 负责人：负责人：_ 转入方：转入方：安徽恒进农业发展有限公司(以下简称乙方) 法定代表人：法定代表人：_ 根据中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国合同法及相关法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地流转事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、土地的面积、位置一、土地的面积、位置 甲方经村民会议三分之二以上成员同意并报镇人民政府批准，将甲方所属的位于旧县镇 村 组_亩面积耕地承包给乙方使用。土地方位如下： 农农 村村 土土

43、地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 二、土地用途及承包形式二、土地用途及承包形式 1.土地用途为发展现代农业，不得用于非农业建设。 2.土地承包形式为土地流转承包租赁方式。 三、土地的承包经营期限三、土地的承包经营期限 该地租赁承包经营期限为 10 年，自2011年10月1日至2021年10月1日止。 四、租赁承包费用及租金交付方式四、租赁承包费用及租金交付方式 1.该土地的租赁承包费用为每亩每年人民币900元，租金每年共计人民币 元。 2.每年租金乙方分两次向甲方支付

44、。每年10月10日，乙方应按照500元/亩的价格支付第一次租金，每年6月30日之前乙方应按照400元/亩的价格支付第二次租金。 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 五、地上物的处置五、地上物的处置 乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。 六、甲乙双方的权利和义务六、甲乙双方的权利和义务 (一一)甲方的权利和义务甲方的权利和义务 1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用

45、，并使乙方取得土地承包经营权。 2.按照合同约定收取租赁承包费用，在合同有效期内，甲方不得提高租金。 3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。 4.按照合同约定，保证道路畅通，保证排水沟渠通畅，并无偿提供通往承包地的道路。 5.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块, 在租赁期限内，如因租赁范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在租赁期内不受任何干扰。农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法

46、法 (二二)乙方的权利和义务乙方的权利和义务 1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所租赁的土地。 2.享有租赁土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。 3.乙方在租赁地范围内可以种植也可以养殖，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。 4.乙方对租赁地有独立自主经营权，任何单位和个人不得干涉。所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。 5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。 6.在租赁期内，乙方须按合同规定按时缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款以外的任何其他费用。 7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。 农农 村村 土

47、土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 七、合同的变更和解除七、合同的变更和解除 1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。 2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。 3.本合同履行中，如因不可抗力（如地震等特大自然灾害）致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。 4.本合同履行期间，如遇国家建设（或其他原因）征用该土

48、地，征用土地补偿费用为甲方所有，对于乙方所有的租赁征用地上建物、树木及其他地上物等的补偿、征地费用为乙方所有。 5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。 6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订继续承包合同。如乙方不再继续承包，乙方必须将承包地的林木等砍伐处理完毕。 7.本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务： （1）甲方的负责人、经办人变更； （2）甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流

49、转转 管管 理理 办办 法法 八、违约责任八、违约责任 1.在合同履行期间，任何一方违反本合同之约定，即视为违约。如甲方违约导致合同无法履行的，乙方有权解除此合同，并有权要求甲方退还全部承包费和赔偿损失。如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，同时解除本合同。 2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期6个月未付租金，则视为乙方违约；如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。 3.因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前，以任何理由收回该承包土地，必须给乙方相应的补偿。同时对于乙方所租地上的建筑物、树木

50、及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 农农 村村 土土 地地 承承 包包 经经 营营 权权 流流 转转 管管 理理 办办 法法 九、合同纠纷的解决办法九、合同纠纷的解决办法 因本合同履行而发生纠纷时，首先由争议双方协商解决；协商不成时，双方同意向旧县镇政府申请调解；调解不成时，双方有权依法向人民法院起诉。 十一、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。十一、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。 十二、本合