社会保险PPT课件：第九章失业保险.pptx

1、第一节第一节 失业与失业社会保险失业与失业社会保险一、失业的概念和失业人员的界定一、失业的概念和失业人员的界定1 1、失业的概念、失业的概念3是指在法定的劳动年龄内，有就业能力并且有就业是指在法定的劳动年龄内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。要求的人口没有就业机会的经济现象。3失业保险条例失业保险条例所指失业人员只限定为就业转所指失业人员只限定为就业转失业的人员。失业的人员。3 20032003年年5 5月，我国劳动和社会保障部下发了月，我国劳动和社会保障部下发了关关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函。失业人员是指在法定劳动年

2、龄内，有工作能力，失业人员是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。对虽从事一无业且要求就业而未能就业的人员。对虽从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。生活保障标准的，视同失业。2 2、失业主体必须具备以下四个条件、失业主体必须具备以下四个条件3一是在法定的劳动年龄之内，二是具有劳动能一是在法定的劳动年龄之内，二是具有劳动能力，三是愿意工作，四是没有工作或虽有工作力，三是愿意工作，四是没有工作或虽有工作但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准。准。3缺

3、少了其中的任何一个条件，失业的定义就不缺少了其中的任何一个条件，失业的定义就不完整。完整。3 3、衡量失业的指标、衡量失业的指标 衡量失业的状况用失业率来表示，失业率是衡量失业的状况用失业率来表示，失业率是失业人口占社会劳动力人口的比率。失业率高说失业人口占社会劳动力人口的比率。失业率高说明失业问题严重，否则相反。在西方国家，当失明失业问题严重，否则相反。在西方国家，当失业率为业率为4%-5%4%-5%时，则视为实现了充分就业，适度失时，则视为实现了充分就业，适度失业率是调节劳动供给的蓄水池。业率是调节劳动供给的蓄水池。二、失业类型二、失业类型技术性失业、结构性失业、周期性失业、磨擦性失技术性

4、失业、结构性失业、周期性失业、磨擦性失业、季节性失业。业、季节性失业。三、失业社会保险的覆盖对象三、失业社会保险的覆盖对象3约有半数的国家的实施范围包括大多数企业雇员，约有半数的国家的实施范围包括大多数企业雇员，其余国家的实施范围则以工商业雇员为限。其余国家的实施范围则以工商业雇员为限。3我国的失业保险制度只面向城镇地区。我国的失业保险制度只面向城镇地区。主要是城镇主要是城镇企业、事业单位及其职工。企业、事业单位及其职工。失业保险条例失业保险条例规定：规定：省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的城镇企业及可以决

5、定本条例适用于本行政区域内的城镇企业及其职工、事业单位含社会团体及其专职人员、民办其职工、事业单位含社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。其雇工。四、享受失业社会保险的资格条件四、享受失业社会保险的资格条件 1. 1. 失业保险对象的身份条件。必须是城镇企业、失业保险对象的身份条件。必须是城镇企业、事业单位失业人员（国企、城镇集体企业。外企、事业单位失业人员（国企、城镇集体企业。外企、城镇私企及其他城镇企业）；城镇私企及其他城镇企业）； 2 .2 .失业保险对象的年龄条件。必须达法定劳动年失业保险对象的年龄条件

6、。必须达法定劳动年龄阶段，我国现阶段法定的劳动年龄为男龄阶段，我国现阶段法定的劳动年龄为男16-5916-59岁，女岁，女16-5416-54岁；岁； 3 3. .失业保险对象投保期限条件。失业保险对象投保期限条件。失业前所在单位及失业前所在单位及个人参加失业保险个人参加失业保险; ; 按规定履行缴费义务满一按规定履行缴费义务满一年；为防止逆向选择。年；为防止逆向选择。 4.4.失业保险对象的原因条件。失业保险对象的原因条件。非本人意愿中断就业，非本人意愿中断就业，并具备一定的工作能力；非本人意愿中断就业的并具备一定的工作能力；非本人意愿中断就业的情况包括：企业因经营不善破产，严重自然灾害情况

7、包括：企业因经营不善破产，严重自然灾害使企业无力继续经营等。使企业无力继续经营等。 5. 5.失业后到指定部门做过登记。失业后到指定部门做过登记。 第二节第二节 失业保险金的筹集失业保险金的筹集一、失业保险金的筹集一、失业保险金的筹集3各国主要采取的是征缴费用、建立基金的方式。各国主要采取的是征缴费用、建立基金的方式。这一基金的来源分为几种，一是全部由企业和被这一基金的来源分为几种，一是全部由企业和被保险人双方负担；二是企业和被保险人双方负担，保险人双方负担；二是企业和被保险人双方负担，政府资助；三是全部由企业负担，如美国。政府资助；三是全部由企业负担，如美国。3我国失业保险制度建立以来，一直

8、实行基金制，我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补贴的方式。贴的方式。 用人单位和个人应缴纳的失业保险费标准？用人单位和个人应缴纳的失业保险费标准？ 1 1、城镇企业和事业单位，按本单位工资总额的、城镇企业和事业单位，按本单位工资总额的2%2%缴纳；缴纳； 2 2、职工个人按本人工资总额的、职工个人按本人工资总额的1%1%缴纳。职工本缴纳。职工本人月平均工资总额高于上一年本市职工月平均工人月平均工资总额高于上一年本市职工月平均工资总额的资总额的300%300%以上部分，不作为缴纳失业保险费以上部分，不作为缴

9、纳失业保险费的基数。的基数。 3 3、用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳、用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。失业保险费。二、失业保险基金的构成二、失业保险基金的构成（1 1）失业保险对象缴纳的保险金；）失业保险对象缴纳的保险金；（2 2）失业保险基金的利率与利息；）失业保险基金的利率与利息； （3 3）财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由）财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由财政补助；各省市有财政补助；各省市有“失业保险调剂金失业保险调剂金”，各省规，各省规定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调各地的失业保险金；各地

10、的失业保险金；（4 4）依法纳入失业保险金的其他资金。）依法纳入失业保险金的其他资金。 第三节第三节 失业预防机制失业预防机制一、一、 失业预防与合理失业率失业预防与合理失业率美国：劳方不超过美国：劳方不超过2%2% 资方资方8%8% 政府政府4%-4.5%4%-4.5%失业率与通货膨胀的关系：菲利普斯曲线理论认为最失业率与通货膨胀的关系：菲利普斯曲线理论认为最佳的合理失业率为佳的合理失业率为5.5%5.5%失业率通胀率5.5菲利普斯曲线二、二、 运用法律手段约束企业裁员和解雇员工运用法律手段约束企业裁员和解雇员工 严革控制企业随意解雇员工严革控制企业随意解雇员工 个别解雇个别解雇 集体解雇集

11、体解雇 我国新劳动法规定六种情况不能解约我国新劳动法规定六种情况不能解约1 1从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或疑似职业病病人在诊断或者岗前职业健康检查，或疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；医学观察期间的；2 2在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；失或者部分丧失劳动能力的；3 3患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；4 4女职工在孕期、产期、哺乳期的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；5 5在本单位连续工作满在本单位连续工作

12、满1515年，且距法定退休年年，且距法定退休年龄不足龄不足5 5年的；年的；6 6法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。三、三、 政府举办免费职业培训政府举办免费职业培训 职业培训：职业教育、职业进修、转岗培训职业培训：职业教育、职业进修、转岗培训 四、四、 资助企业预防失业资助企业预防失业 日本：雇主稳定措施、能力开发措施、雇佣福利日本：雇主稳定措施、能力开发措施、雇佣福利措施措施 德国：员工补助德国：员工补助 法国：企业用工资总额的法国：企业用工资总额的1%1%作为职工培训费用作为职工培训费用五、五、 建立失业预警制度建立失业预警制度失业控制目标、失业监测系统、失业控

13、制对策失业控制目标、失业监测系统、失业控制对策第四节 失业保险金给付一、一、 失业保险给付项目失业保险给付项目1.1.失业津贴：失业津贴：用于补偿失业者本人的工资损失。用于补偿失业者本人的工资损失。我国我国失业保险条例失业保险条例规定：失业保险金的标准，规定：失业保险金的标准，按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。府确定。第四节 失业保险金给付 郑州市市区（含上街区）、安阳市市区、濮阳市郑州市市区（含上街区）、安阳市市区、濮阳市市区、许昌市市区、济源市失业保

14、险金发放标准上市区、许昌市市区、济源市失业保险金发放标准上调为调为520520元元/ /月；开封、洛阳、平顶山、鹤壁、焦作、月；开封、洛阳、平顶山、鹤壁、焦作、漯河、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等漯河、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等1111省辖省辖市市区及郑州、安阳、濮阳、许昌所辖县（市）失市市区及郑州、安阳、濮阳、许昌所辖县（市）失业保险金调整为业保险金调整为440440元元/ /月；其余部分县失业保险金月；其余部分县失业保险金调整为调整为360360元元/ /月。此外，已实行市级统筹的新乡市、月。此外，已实行市级统筹的新乡市、三门峡市失业保险金标准统一调整为三门峡市失业保险金标准统一调

15、整为440440元元/ /月，纳月，纳入省级统筹的郑州铁路局、武汉铁路局在豫地区失入省级统筹的郑州铁路局、武汉铁路局在豫地区失业保险金标准调整为业保险金标准调整为520520元元/ /月。月。 2.2.失业救助失业救助3.3.工时不足补贴工时不足补贴4.4.亏损企业工资补偿亏损企业工资补偿5.5.严冬工资损失补助严冬工资损失补助6.6.职业培训补助职业培训补助7.7.就业指导补助就业指导补助8.8.上岗贷款和补助上岗贷款和补助二、失业津贴设计二、失业津贴设计 生活需要生活需要 再就业需要再就业需要三、失业保险金享受期限三、失业保险金享受期限1.1.给付等待期：大部分为给付等待期：大部分为3 3

16、7 7天天2.2.给付期：失业保险金享受期限，大部分为给付期：失业保险金享受期限，大部分为13132626周周 我国：缴费时间满我国：缴费时间满1 1年不足年不足5 5年的，领取失业保险金年的，领取失业保险金的期限最长为的期限最长为1212个月；累计缴费时间满个月；累计缴费时间满5 5年不足年不足1010年的，领取失业保险金的期限最长为年的，领取失业保险金的期限最长为1818个月；累计个月；累计缴费时间缴费时间1010年以上的，领取失业保险金的期限最长年以上的，领取失业保险金的期限最长为为2424个月。个月。 日本不同年龄不同的给付期日本不同年龄不同的给付期 失业金给付期在特殊情况下的延长失业

17、金给付期在特殊情况下的延长 四、失业保险金享受条件四、失业保险金享受条件1.1.失业者必须处于劳动年龄阶段失业者必须处于劳动年龄阶段2.2.必须是非自愿失业必须是非自愿失业3.3.失业前必须工作过或者投保过一定时间失业前必须工作过或者投保过一定时间4.4.失业后到指定部门做过登记失业后到指定部门做过登记第五节 促进就业和再就业举措一、一、 促进第一次求职者就业促进第一次求职者就业1.1.高等院校学生求职群体高等院校学生求职群体（1 1）提供综合素质和基础性、应用性知识）提供综合素质和基础性、应用性知识（2 2）组织生产实习）组织生产实习（3 3）安排就业见习）安排就业见习（4 4）提供就业咨询

18、和职业指定、职业介绍）提供就业咨询和职业指定、职业介绍（5 5）实行勤工助学）实行勤工助学（6 6）建立和利用信息网络）建立和利用信息网络2.2.进城务工的农民群体进城务工的农民群体（1 1）提供公共服务：介绍职业、职业指导、公布）提供公共服务：介绍职业、职业指导、公布劳动力市场信息劳动力市场信息（2 2）职业培训）职业培训（3 3）消除就业限制）消除就业限制3.3.新成长为劳动力并要求就业的中学毕业生新成长为劳动力并要求就业的中学毕业生 就业前培训就业前培训二、促进失业者再就业二、促进失业者再就业1.1.重视开创就业机会和扩大就业容量的宏观措施重视开创就业机会和扩大就业容量的宏观措施 高科技

19、产业、中小企业、第三产业高科技产业、中小企业、第三产业2.2.实行积极的就业和再就业促进措施实行积极的就业和再就业促进措施 建立培训体系、提供贷款、税费优惠、地区建立培训体系、提供贷款、税费优惠、地区转移就业、提供公益就业岗位、奖励提前再就业、转移就业、提供公益就业岗位、奖励提前再就业、鼓励企业招收失业者鼓励企业招收失业者3.3.促进困难失业群体的再就业措施促进困难失业群体的再就业措施 大龄失业群体、残障失业群体、长期失业者大龄失业群体、残障失业群体、长期失业者群体、体弱多病失业者群体。群体、体弱多病失业者群体。第十章 社会保险发展趋向第一节第一节 多种养老保险模式并存且走向融合多种养老保险模

20、式并存且走向融合 公共年金、企业年金、个人储蓄年金并存公共年金、企业年金、个人储蓄年金并存受益确定模式、投保确定模式、现收现付模式、完受益确定模式、投保确定模式、现收现付模式、完全积累模式的融合全积累模式的融合也有些国家如瑞典、意大利、拉脱维亚等国则采用也有些国家如瑞典、意大利、拉脱维亚等国则采用了名义账户养老金制度转型模式。了名义账户养老金制度转型模式。我国社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制我国社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度度 第二节 社会保险项目趋于细化一、老年健康保险一、老年健康保险（一）启动契机（一）启动契机（二）覆盖对象与保障内涵（二）覆盖对象与保障内涵1.1.覆盖

21、对象：覆盖对象：65657070岁卧病在床老人、岁卧病在床老人、7070岁以上老人岁以上老人2.2.保障内涵：保障内涵： （1 1）医疗服务：）医疗服务：老人门诊就医：每月缴纳老人门诊就医：每月缴纳10001000日元日元费用享受全月免费门诊。费用享受全月免费门诊。19731973年，年，7070岁以上岁以上的老人免费就医的老人免费就医政府财政负担政府财政负担19831983年实施年实施老年健康保险老年健康保险老人住院治疗：每天缴纳老人住院治疗：每天缴纳700700日元费用；日元费用；老人住院治疗期间的膳食：每天缴纳老人住院治疗期间的膳食：每天缴纳600600日元享受日元享受全天膳食，不足部分

22、健康保险补；全天膳食，不足部分健康保险补；卧床在家老人患者：免费提供医疗、服务、设施，卧床在家老人患者：免费提供医疗、服务、设施，每次缴纳家访费每次缴纳家访费250250日元。日元。（2 2）预防性健康保护：）预防性健康保护：4040岁以上，健康教育、健康咨岁以上，健康教育、健康咨询、身体检查、肌能训练、访问指导、健康手册询、身体检查、肌能训练、访问指导、健康手册（3 3）老年人健康保护设施：）老年人健康保护设施：特别养护老人院、老人保特别养护老人院、老人保 健设施、疗养型病院等等（仅限于需要护理的程健设施、疗养型病院等等（仅限于需要护理的程度）。度）。（4 4）家庭访问和登门看护：）家庭访问

23、和登门看护：包括家庭访问服务、通勤包括家庭访问服务、通勤服务、福利设施服务、福利设施 的短期入住、福利用品的采购、住的短期入住、福利用品的采购、住宅的改善、有偿老人宅的改善、有偿老人 院的护理工作。院的护理工作。（三）保险资金来源（三）保险资金来源 政府、医疗保险基金、患者政府、医疗保险基金、患者二、长期护理保险二、长期护理保险 1994 1994年德国又颁布了护理保险法，年德国又颁布了护理保险法，19951995年年1 1月月1 1日护理保险法正式实施生效，成为继养老保险、日护理保险法正式实施生效，成为继养老保险、医疗保险、事故保险、失业保险四大险种之后的医疗保险、事故保险、失业保险四大险种

24、之后的“第五大支柱第五大支柱”险种。这是德国社会保障发展史险种。这是德国社会保障发展史上一个重要的里程碑。上一个重要的里程碑。 1 1护理保险制度产生的背景护理保险制度产生的背景（1 1）人口老龄化。自）人口老龄化。自2 0 2 0 世纪世纪7070年代末始，德国人年代末始，德国人口老龄化程度越来越严重。到口老龄化程度越来越严重。到8080年代后期，大约有年代后期，大约有3737万的老年人中有万的老年人中有70%70%的老人生活相当困难，无法的老人生活相当困难，无法支付医院或护理院日益增加的高昂费用。到支付医院或护理院日益增加的高昂费用。到19951995年，年，6565岁以上老年人口中的岁以

25、上老年人口中的15%15%以上、以上、65-8065-80岁之间的老岁之间的老年人中有年人中有5%5%，8080岁以上的老年人中有岁以上的老年人中有20%20%的人有护的人有护理需求。理需求。 （2 2）政治需求：建设福利国家，增强社会凝聚力。）政治需求：建设福利国家，增强社会凝聚力。2 2护理保险制度的内容护理保险制度的内容（1 1）保险税税率的确定）保险税税率的确定保险税按照投保人的收人计算，从保险税按照投保人的收人计算，从19961996年年7 7月月1 1日起税率固定为日起税率固定为1.7%1.7%，雇主、雇员各缴纳一半。，雇主、雇员各缴纳一半。 医疗保险的保险税课征上限仍然适用，医疗

26、保险的保险税课征上限仍然适用，19961996年在原联邦州（西德）为每月年在原联邦州（西德）为每月60006000马克（马克（19951995年年德国马克与美元的汇率大致是德国马克与美元的汇率大致是1. 351. 35马克马克/ /美元），美元），在新联邦州（原东德）为每月在新联邦州（原东德）为每月50005000马克；马克；19991999年年西和东部分别为每月西和东部分别为每月63756375马克、马克、54005400马克。马克。（2 2）护理保险对象）护理保险对象国家官员、法官和职业军人由国家负责，他国家官员、法官和职业军人由国家负责，他们患病和需要护理时有专门人员负责并承担有关们患病

27、和需要护理时有专门人员负责并承担有关费用。除此之外的所有公民则纳人法定护理保险费用。除此之外的所有公民则纳人法定护理保险体系。体系。（3 3）护理需求的分类）护理需求的分类 护理分为在宅和住院护理两大类，先后于护理分为在宅和住院护理两大类，先后于19951995年年4 4月月1 1日和日和19961996年年7 7月月1 1日引人。护理按需要强度分日引人。护理按需要强度分成成3 3类类: : 第一类护理患者的护理主要是指在个人饮食、第一类护理患者的护理主要是指在个人饮食、卫生、日常行动方面卫生、日常行动方面1 1周至少需要几次服务，每天周至少需要几次服务，每天至少至少9090分钟，其中分钟，其

28、中4545分钟为基本医护分钟为基本医护; ; 第二类护理患者的护理主要是指第二类护理患者的护理主要是指1 1天至少需要天至少需要3 3个不同的时间内个不同的时间内3 3次服务，每日至少次服务，每日至少3 3小时，其中小时，其中2 2小时为基础医护，并小时为基础医护，并1 1周需几次家务服务周需几次家务服务; ; 第三类护理患者的护理需日夜服务并第三类护理患者的护理需日夜服务并1 1周需几周需几次家务服务，每天至少次家务服务，每天至少5 5小时，其中小时，其中4 4小时为基础医小时为基础医护。护。（4 4）护理保险的给付）护理保险的给付 在宅护理实物待遇给付第在宅护理实物待遇给付第1 1类、第类

29、、第2 2类、第类、第3 3类类每月分别是每月分别是750750马克、马克、18001800马克、马克、37503750马克，护理马克，护理补贴第补贴第1 1类、第类、第2 2类、第类、第3 3类分别是类分别是400400马克、马克、800800马马克、克、13001300马克马克 在院护理金从在院护理金从25002500到到33003300马克不等，而护理马克不等，而护理院的食宿等须投保者自理，平均约每月院的食宿等须投保者自理，平均约每月15001500马克。马克。 2006 2006年，参加法定护理保险者已分别达年，参加法定护理保险者已分别达71377137万人，享受护理者中万人，享受护理

30、者中2/32/3是是7575岁以上的老年人。岁以上的老年人。 三、生育保险三、生育保险1.1.生育社会保险的概念生育社会保险的概念3生育社会保险是妇女劳动者由于生育女子而暂时生育社会保险是妇女劳动者由于生育女子而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到必要的物质帮丧失劳动能力时，从社会和国家得到必要的物质帮助的制度。助的制度。2.2.生育社会保险的特点生育社会保险的特点3从目的看，从目的看，生育社会保险是为了弥补女职工生育生育社会保险是为了弥补女职工生育期间的收入损失，更重要的是对维持劳动力再生产期间的收入损失，更重要的是对维持劳动力再生产和人类的世代延续起着重要的保障作用，因此带有和人类的世代延

31、续起着重要的保障作用，因此带有一定的福利性质。一定的福利性质。3从对象看，从对象看，生育社会保险实施的对象主要是已婚生育社会保险实施的对象主要是已婚的妇女工作者，相比其他的社会保险，其具有明显的妇女工作者，相比其他的社会保险，其具有明显的性别特征。的性别特征。3从起因看从起因看，生育社会保险属于正常的生理性原因，生育社会保险属于正常的生理性原因而进行的保障，因生育造成的收入丧失是一种暂而进行的保障，因生育造成的收入丧失是一种暂时性的丧失。时性的丧失。3从内容看，从内容看，给付项目比较多。在国外，生育社会给付项目比较多。在国外，生育社会保险的给付项目包括生育假期、生育收入补偿、保险的给付项目包括

32、生育假期、生育收入补偿、生育医疗保健和子女补助金等项目。生育医疗保健和子女补助金等项目。3从保障水平看，从保障水平看，不仅要弥补女性职工生育期间的不仅要弥补女性职工生育期间的收入损失，还要对劳动力的扩大再生产起重要的收入损失，还要对劳动力的扩大再生产起重要的保障作用，因此其保障标准高于基本医疗保险。保障作用，因此其保障标准高于基本医疗保险。3从时间上看从时间上看，生育保险实行的是产前与产后均享，生育保险实行的是产前与产后均享受的原则。受的原则。3.3.生育保险资金的筹集生育保险资金的筹集（1 1）原则）原则 生育社会保险根据生育社会保险根据“以支定收、收支基本平衡以支定收、收支基本平衡”的原则

33、筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育社会保险费，建立例向社会保险经办机构缴纳生育社会保险费，建立生育社会保险基金。生育社会保险基金。（2 2）筹资的比例：）筹资的比例： 用人单位缴费，职工本人不缴费。用人单位缴费，职工本人不缴费。 国家没有制定统一的费率。采用的是以支定收国家没有制定统一的费率。采用的是以支定收的原则。因为支付期限比较短，容易调整；生育的原则。因为支付期限比较短，容易调整；生育保险与国家的计划生育政策相关联，预见性强，保险与国家的计划生育政策相关联，预见性强，风险不大，生育保险基金一般不需预留大量积余。风

34、险不大，生育保险基金一般不需预留大量积余。基金的测算以当地职工的计划生育指标数、工资基金的测算以当地职工的计划生育指标数、工资标准、生育医疗费用开支情况等为参考依据。标准、生育医疗费用开支情况等为参考依据。 河南省以本单位上年度职工月平均工资总额河南省以本单位上年度职工月平均工资总额作为交费基数，交费比例不得超过职工月平均工作为交费基数，交费比例不得超过职工月平均工资总额的资总额的1 1。上海不另外缴纳，采用在已经缴纳。上海不另外缴纳，采用在已经缴纳的基本养老缴纳基数中扣除的方法，共划转的基本养老缴纳基数中扣除的方法，共划转0.50.5个个百分点；浙江省企业职工生育保险暂行办法规定：百分点；浙

35、江省企业职工生育保险暂行办法规定：企业按照职工缴费工资总额的企业按照职工缴费工资总额的0.50.5至至1 1个百分点的个百分点的比例缴纳。比例缴纳。3.3.生育社会保险享受的资格条件及待遇生育社会保险享受的资格条件及待遇（1 1）生育社会保险享受的对象）生育社会保险享受的对象3从生育保险的概念及作用来看，生育社会保险的实从生育保险的概念及作用来看，生育社会保险的实施范围应为妇女劳动者。施范围应为妇女劳动者。3世界各国：世界各国：生育社会保险的保障对象，各国存在较生育社会保险的保障对象，各国存在较大的差异。大的差异。 在实行普遍社会保险的国家，如澳大利在实行普遍社会保险的国家，如澳大利亚、新西兰

36、、法国等；有些国家规定仅限于妇女劳亚、新西兰、法国等；有些国家规定仅限于妇女劳动者，也即只为职业妇女提供生育社会保险。另一动者，也即只为职业妇女提供生育社会保险。另一些国家规定，除女职工外，男职工的妻子符合供养些国家规定，除女职工外，男职工的妻子符合供养直系条件的，也可以不同程度地享受生育社会保险。直系条件的，也可以不同程度地享受生育社会保险。3我国：我国：而我国的生育社会保险享受对象只限于达到而我国的生育社会保险享受对象只限于达到法定结婚年龄、符合计划生育政策并生育的女职工。法定结婚年龄、符合计划生育政策并生育的女职工。（2 2）生育社会保险的待遇给付）生育社会保险的待遇给付 我国生育保险支

37、付待遇主要包括：产假、因生育我国生育保险支付待遇主要包括：产假、因生育发生的医疗费用和产假期间按月发放的生育津贴。发生的医疗费用和产假期间按月发放的生育津贴。3一为产假。一为产假。是指国家法律、法规规定，给予职工是指国家法律、法规规定，给予职工在生育过程中休息的期限。具体解释为女职工在在生育过程中休息的期限。具体解释为女职工在分娩前和分娩后的一定时间内所享有的假期。计分娩前和分娩后的一定时间内所享有的假期。计划内顺产划内顺产9090天，难产再加天，难产再加1515天。多胞胎，多生一天。多胞胎，多生一个孩子，多加个孩子，多加1515天。产前前后可同时享受，严格天。产前前后可同时享受，严格规定产前

38、为规定产前为1515天。流产的产假以天。流产的产假以4 4个月为界，不满个月为界，不满4 4个月，产假为个月，产假为15-3015-30天；超过天；超过4 4个月，为个月，为4242天。很天。很多地区还对晚婚晚育的夫妻给予奖励，假期适当多地区还对晚婚晚育的夫妻给予奖励，假期适当延长。延长。3二为生育津贴。二为生育津贴。国家法律、法规规定对职业妇女国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间可以享受一定的物质因生育而离开工作岗位期间可以享受一定的物质补助。国家标准为上一年度企业职工月平均工资。补助。国家标准为上一年度企业职工月平均工资。但各地包括宁波在实际操作时规定为本人生产当但各地包括

39、宁波在实际操作时规定为本人生产当月的缴费基数，由社保机构发放，但由于缴费基月的缴费基数，由社保机构发放，但由于缴费基数的原因，也即不能按实缴费者，不足部分由所数的原因，也即不能按实缴费者，不足部分由所在企业补足。生育津贴领取的时间：顺产三个月，在企业补足。生育津贴领取的时间：顺产三个月，难产增加半个月，多胞胎，每增加一胎增加半个难产增加半个月，多胞胎，每增加一胎增加半个月。月。3三为医疗服务。三为医疗服务。生育医疗服务是由医院、开业医生生育医疗服务是由医院、开业医生或合格的助产士向职业妇女和男工之妻提供的妊娠、或合格的助产士向职业妇女和男工之妻提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾以及必须的住院治疗

40、。我国分娩和产后的医疗照顾以及必须的住院治疗。我国生育社会保险医疗服务项目主要包括检查、接生、生育社会保险医疗服务项目主要包括检查、接生、手术、住院、药品、计划生育手术费用等。只有符手术、住院、药品、计划生育手术费用等。只有符合规定的生育及计划生育手术医疗费用，生育保险合规定的生育及计划生育手术医疗费用，生育保险基金才准以支付，超出规定以外的，需自己承担。基金才准以支付，超出规定以外的，需自己承担。第三节 社会保险走向国际化一、失业保险的国际合作一、失业保险的国际合作二、养老保险的国际合作二、养老保险的国际合作三、工伤保险的国际合作三、工伤保险的国际合作四、医疗保险的国际合作四、医疗保险的国际合作