中等收入陷阱PPT课件.ppt
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1、1形势与政策形势与政策 2一、中等收入陷阱概念一、中等收入陷阱概念二、中等收入陷阱国家的特征二、中等收入陷阱国家的特征三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验四、跨越中等收入陷阱的失败案例及其教训四、跨越中等收入陷阱的失败案例及其教训五、中国面临中等收入陷阱的重要考验五、中国面临中等收入陷阱的重要考验六、中国跨越中等收入陷阱的路径分析六、中国跨越中等收入陷阱的路径分析主要内容主要内容3一、中等收入陷阱概念一、中等收入陷阱概念“中等收入陷阱”概念的提出和含义世界银行2006年为诊断东亚经济发布了一份东亚经济发展报告(2006)报告,其中提出“中等收入陷阱”这样
2、一个概念。 新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱中等收入陷阱”阶段。所谓的“中等收入陷阱中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济转型,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。 45二、中等收入陷阱国家的特征二、中等收入陷阱国家的特征 人民论坛杂志征求50位国内知名专
3、家意见的基础上,列出了掉入“中等收入陷阱”国家的十个方面特征十个方面特征: 经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融脆弱 人民论坛,2010.7.156三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验v 国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”,但就比较大规模的经济体而言,仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均GDP在1972年接近3000美元,到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3000美元,1995年达到了11469美元。从中等收入国
4、家跨入高收入国家,日本花了大约 12年时间,韩国则用了8年。7v 1 1、破除经济垄断、破除经济垄断 强力打压财阀强力打压财阀 二战结束后不久,日本政府冻结了三井、三菱、住友、安田等15家大财阀的财产。此后解散对象不断扩大,先后指定56个家族为财阀家族,625个公司为“限制公司”。为防止财阀复活,还公布了关于禁止垄断和保证公平交易的法律和经济力量过度集中排除法,并按此法律分割了325家被指定为经济力量过度集中的企业。 韩国在1950之后的30多年间,政府曾重点扶持三星、乐喜、东洋、金星等较大的垄断集团。但是,在这一过程中,财阀逐渐形成了与政府、银行之间的三角关系,大多举债经营。进入上世纪90年
5、代,韩国政府逐渐意识到“财阀经济模式”不利于市场化竞争、容易催生腐败等弊端,开始减少对财阀支持。1998年初,韩国前总统金大中上台伊始,强力打压财阀,整改财团财务结构,实行企业重组,规范金融秩序和投融资体制,加强税务监管等措施。8日本、韩国改革,跨越中等收入陷阱日本、韩国改革,跨越中等收入陷阱 v 2 2、重视增加民众收入和社保、重视增加民众收入和社保 1960年,日本池田内阁推出了“国民收入倍增计划”,计划10年内将实际国民收入增加一倍,而仅仅经过7年的努力,就实现了国民收入翻番。 二战后,日本为增加农民收入,进行了农地改革,废除地主制,佃耕农成为自耕农,取消了高达5070%的地租,提高了农
6、民的生产积极性。 日本建立工会组织,制定了劳动三法(工会法,劳动关系法,劳动基准法),承认建立工会的自由和与团体的斗争的权利。 进入70年代,韩国开始在全国范围内推广“新村运动”,以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带,带动农民自发进行家乡建设。 日本和韩国的上述改革,增加了农民和工人的收入,避免了随着经济发展出现过度的贫富差距。 此外,日本还非常重视社保。在80年代的泡沫经济尚未到来前,日本就基本完成了福利制度的建设,并积聚了足以抗衡后来出现的更严重、更长时间的经济衰退的力量。9日本、韩国改革,跨越中等收入陷阱日本、韩国改革,跨越中等收入陷阱 v3 3、重视反腐、重视反腐 推行财产公
7、示制度推行财产公示制度v 官员腐败和政府失去公信力是导致很多国家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。v 日本推行了财产公示,日本的媒体也发挥了舆论监督作用,揭露了多起首相腐败大案。v 此外,日本还有较为完备的防治腐败的法律和制度,日本刑法典中设立了反贪污贿赂罪专章,该法先后进行过13次修正。v 在处理腐败问题上,韩国由总统带头进行财产公示,铁腕反腐。10日韩跨越中等收入陷阱的经验日韩跨越中等收入陷阱的经验v较为成功地实现了经济发展模式转型,特别是从“模仿”到自主创新的转换。 v较好地控制了收入差距扩大,缩小了城乡和居民收入差距,使初次分配更趋均衡,为跨越“中等收入陷阱”创造了较为稳定的社会环境。
8、11v 日本以80年代通商产业政策展望的发表为标志,正式提出了“技术立国”的方针。 1950年1962年间日本全要素生产率的提高对经济增长的贡献率为67。 19651985年间,日本经济增长中约32归因于技术变化,55归因于资本投入的增加,13归因于劳动投入的增加(美国经济增长中约20归因于技术变化,45归因于资本投入的增加,35归因于劳动投入的增加)。 从工业结构看: 从1955年到1960年,日本的纺织工业只增长了62.4,而钢铁冶炼、机械制造、化学工业、石油及煤制品分别增长了121倍、344倍、96.3、171倍。 进入1960年代,日本工业结构又出现了高加工化的趋势。汽车工业、家电工业
9、的崛起与迅速增长推动了工业的发展。 进入1970年代,带动工业发展的是精密机械、电气机械、一般机械和运输机械等。 1980年代后,促进日本工业结构转变的主要力量是技术密集化和高附加值化,造船工业、电气及电子工业、汽车工业、民用电气机械工业等通过机器人、数控机床和微电子技术的利用获得了迅速发展。日本的产业结构转换是成功的。12韩国韩国技术技术v 韩国上世纪70年代“汉江奇迹”主要依靠出口导向战略,但此后将发展方向从扶持和保护产业转向鼓励竞争和创新。v 汉江奇迹:1948年8月15日大韩民国宣告成立。韩国位于亚洲东部朝鲜半岛南端,面积小、人口多,自然资源贫乏。第二次世界大战结束后,由于长期处在日本
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