第12课-关注改善民生课件.ppt

1、第12课-关注改善民生第十二课第十二课关注改善民生关注改善民生第12课-关注改善民生第十二课第十二课 关注改善民生关注改善民生一、一、 优先发展教育：学有所教优先发展教育：学有所教 二二 、医疗和社会保障：普惠百姓、医疗和社会保障：普惠百姓第12课-关注改善民生你幸福吗？幸福是什么？ “幸福就是老了有个老伴，有个老窝，有个劳保，互相搀扶就是幸福。” “有时候幸福有时候不幸福，跳舞旅游或者吃妈妈做的一顿饭就幸福。” “幸福就是每天能挣钱，孩子有个好成绩就是幸福。” 第12课-关注改善民生幸福是什么？ 在大多数人看来，看得起病，住上舒适满意的房子，孩子能上个好点的学校，生活就幸福了。为了让13亿人

2、的这些朴素愿望能够实现，中国政府在过去的一年付出了更大的努力。 第12课-关注改善民生 新型农村合作医疗，是“生根”于中国社会现实的一种医疗互助共济制度，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主。这一制度2003年试点至今，受到了国内农民的普遍欢迎。 今年新农合重大疾病保障试点全面推开。卫生部部长陈竺介绍说，目前新农合重大疾病医疗保障工作已取得明显成效，共有80多万重病患者从中受益。 不仅如此，从今年8月开始，中国政府又进一步推出新政策，建立起了大病补充医保报销制度 。“从基本医保结余中划出一部分购买大病保险，当老百姓不幸患上大病，发生高额医疗费用时，通过

3、基本医保报销后，自己负担的部分通过大病保险再报销50%以上。病越重花钱越多，报销的比例就越高，从而有效的减轻大病患者的经济负担。” 第12课-关注改善民生你的幸福，政府的责任 对于幸福，每个人都有自己的定义。而为了让更多的人能感受到幸福，中国的决策层一直在不懈努力。在中共中央总书记习近平看来，让每个人都能过上更好的生活，正是中国新一代领导集体努力的方向。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 第12

4、课-关注改善民生什么是民生？什么是民生？ 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题最直接、最现实的利益问题。 教育教育是民生之基，是民生之基，就业就业是民生之本，是民生之本，分配分配是民生之源，是民生之源，社保社保是民生之依，是民生之依，稳定稳定是民生之盾是民生之盾 。第12课-关注改善民生百姓对民生的十大期盼百姓对民生的十大期盼 一盼一盼“上学不难

5、上学不难”；二盼；二盼“就业不愁就业不愁”； 三盼三盼“看病不贵看病不贵”；四盼；四盼“晚年幸福晚年幸福”； 五盼五盼“住房改善住房改善”；六盼；六盼“干有所值干有所值”； 七盼七盼“安定有序安定有序”；八盼；八盼“气正风清气正风清”； 九盼九盼“物价稳定物价稳定”；十盼；十盼“更有尊严更有尊严”。第12课-关注改善民生 中央财政每年安排亿元资助中等中央财政每年安排亿元资助中等职业教育学校贫困家庭学生，每年职业教育学校贫困家庭学生，每年将资助将资助8080万人。万人。 在西藏和平解放前，适龄儿童入学在西藏和平解放前，适龄儿童入学率不到率不到5 5，文盲率高达，文盲率高达9595。目前，。目前，

6、西藏自治区已形成比较完备的现代西藏自治区已形成比较完备的现代教育体系，正规学校从教育体系，正规学校从0 0所到所到10101010所。所。这是西藏自治区琼结县琼结镇光彩这是西藏自治区琼结县琼结镇光彩小学的学生坐车离开家乡去住校读小学的学生坐车离开家乡去住校读书。书。第12课-关注改善民生1 1、教育是兴邦之本、教育是兴邦之本我们要实现现代化，关键我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去，发是科学技术要能上去，发展科学技术，不抓教育不展科学技术，不抓教育不行。行。 邓小平邓小平一、优先发展教育：学有所教一、优先发展教育：学有所教第12课-关注改善民生优先发展教育的意义：优先发展教育的意义：第一，

7、教育是民族振兴的基石，第一，教育是民族振兴的基石，教育公平教育公平是社会公平是社会公平的重要基础；的重要基础；第三，教育在构建社会主义和谐社会中起着第三，教育在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。十分重要的作用。第二，教育在经济社会协调发展过程中，具第二，教育在经济社会协调发展过程中，具有基础性、先导性、全局性的地位有基础性、先导性、全局性的地位第12课-关注改善民生教育公平，社会和谐教育公平，社会和谐第12课-关注改善民生国家发展教育的举措国家发展教育的举措 全面实施城乡免费义务教育。全面实施城乡免费义务教育。 实施国家西部地区实施国家西部地区“两基两基”攻坚计划。攻坚计划。 实施实施

8、“农村中小学现代远程教育工程农村中小学现代远程教育工程”。 认真贯彻实施新修订的义务教育法。认真贯彻实施新修订的义务教育法。 以服务为宗旨，以就业为导向，职业教育的发展以服务为宗旨，以就业为导向，职业教育的发展和改革取得了重大突破。和改革取得了重大突破。 在高等教育的人才培养、实施素质教育、促进人在高等教育的人才培养、实施素质教育、促进人的全面发展方面、坚持教育的公益性和促进教育的全面发展方面、坚持教育的公益性和促进教育公平等方面都有切实的举措，促进了人民更好地公平等方面都有切实的举措，促进了人民更好地共享教育发展的成果。共享教育发展的成果。第12课-关注改善民生2 2、大力发展职业教育、大力

9、发展职业教育第一、工业化、现代化建设的迫切需要，促进社会就第一、工业化、现代化建设的迫切需要，促进社会就业和解决三农问题的重要途径，完善现代国民教育体业和解决三农问题的重要途径，完善现代国民教育体系的必然要求。系的必然要求。第二、建设人力资源第二、建设人力资源强国的必然要求强国的必然要求大力发展职业教育的意义大力发展职业教育的意义:第12课-关注改善民生第12课-关注改善民生互动空间互动空间沿海三大制造业基地沿海三大制造业基地（珠江珠江三角洲、长江三角洲和环渤三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区海湾地区）面临面临“技工荒技工荒”。20062006年一季度需要通过劳动年一季度需要通过劳动力市场招聘各

10、类最紧缺人员力市场招聘各类最紧缺人员约为约为5252万人，而通过劳动力万人，而通过劳动力市场应聘这些紧缺岗位的求市场应聘这些紧缺岗位的求职者约为职者约为1818万人，供求悬殊，万人，供求悬殊，用人缺口高达用人缺口高达3434万。万。 通过材料和漫画说明目前我国就业结构方面存在的问题以及通过材料和漫画说明目前我国就业结构方面存在的问题以及职业教育发展的重要性。职业教育发展的重要性。第12课-关注改善民生二、医疗和社会保障：普惠百姓二、医疗和社会保障：普惠百姓 （一）医疗卫生事业（一）医疗卫生事业 （二）社会保障（二）社会保障第12课-关注改善民生 医疗最重基本的社会公共产品，人人不可或缺，医医疗

11、最重基本的社会公共产品，人人不可或缺，医疗公平则是社会主义和谐社会的重要基石。疗公平则是社会主义和谐社会的重要基石。20092009年年4 4月月6 6日，中共中央、国务院日，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意关于深化医药卫生体制改革的意见突出两大亮点：一是维护医疗见突出两大亮点：一是维护医疗卫生事业的公益性，二是促进国民卫生事业的公益性，二是促进国民健康公平。千百年来，健康公平。千百年来，“病有所医病有所医”始终是中国老百姓的美好梦想。始终是中国老百姓的美好梦想。意见提出意见提出“人人享有基本医疗人人享有基本医疗卫生服务卫生服务”的目标，标志着中国社的目标，标志着中国社会将进入一个

12、会将进入一个“病有所医病有所医”的美好的美好时代。时代。 （一）建立基本医疗卫生制度：病有所依（一）建立基本医疗卫生制度：病有所依第12课-关注改善民生社区卫生服务网络社区卫生服务网络 作为公益性非盈利性的社区卫生服务机构，作为公益性非盈利性的社区卫生服务机构，安徽省合肥市庐阳区的安徽省合肥市庐阳区的7 7家社区卫生服务中家社区卫生服务中心和心和3737家社区卫生服务站集预防、医疗、家社区卫生服务站集预防、医疗、保健、康复等多项功能于一体，形成了方保健、康复等多项功能于一体，形成了方便于民的社区卫生服务网络，满足了群众便于民的社区卫生服务网络，满足了群众“小病进社区、大病到医院、康复回社区小病

13、进社区、大病到医院、康复回社区”基本医疗需求。基本医疗需求。感谢党和人民政府，让我们老百姓在自己感谢党和人民政府，让我们老百姓在自己家门口就能享受到这么好的优惠政策，既家门口就能享受到这么好的优惠政策，既方便又便宜，而且服务周到。方便又便宜，而且服务周到。”年逾年逾80的的王玉梅笑着说道。随着社区卫生服务的不王玉梅笑着说道。随着社区卫生服务的不断完善，使偏远地区的村民也逐步的享受断完善，使偏远地区的村民也逐步的享受到了社区卫生服务带来的优惠与便捷。到了社区卫生服务带来的优惠与便捷。第12课-关注改善民生医疗医疗保保障障通过城镇职工基本医疗通过城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医保险、城镇居民基

14、本医疗保险、新型农村合作疗保险、新型农村合作医疗及医疗救助、商业医疗及医疗救助、商业补充医疗保险等，实现补充医疗保险等，实现全民医保。全民医保。第12课-关注改善民生新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度 谢某现年谢某现年5151岁，家中六口人，并且已经参保两岁，家中六口人，并且已经参保两年了，谢某对新型农村合作医疗了解较多，他说在年了，谢某对新型农村合作医疗了解较多，他说在报销医药费时，程序并不烦琐。他在报销医药费时，程序并不烦琐。他在20062006年曾经在年曾经在县级医院报销过医疗费，他花费县级医院报销过医疗费，他花费30003000多元报了多元报了11001100元，他感到满意，并认

15、为合作医疗政策为他带来了元，他感到满意，并认为合作医疗政策为他带来了好处，减轻了家庭负担，解决了以前看病贵的问题。好处，减轻了家庭负担，解决了以前看病贵的问题。他还说，由于现在医院的竞争，医疗服务相比以前他还说，由于现在医院的竞争，医疗服务相比以前有了较大的改善。于是他愿意明年全家继续有了较大的改善。于是他愿意明年全家继续“参参合合”。 提示：新型农村合作医疗减轻了住院病人的经济负担，降提示：新型农村合作医疗减轻了住院病人的经济负担，降低了因病致贫、因病返贫的风险。新型农村合作医疗制度是低了因病致贫、因病返贫的风险。新型农村合作医疗制度是党和政府关注民生、改善民生的重要体现。党和政府关注民生、

16、改善民生的重要体现。第12课-关注改善民生医疗救助医疗救助 20092009年，四川省结合实际，在已经实行新农合的年，四川省结合实际，在已经实行新农合的176 176 个县个县全面建立农村医疗救助与新农合补偿全面建立农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务一站式服务”机制，机制，即医疗救助对象所发生的医疗费用，由医疗救助支付的，即医疗救助对象所发生的医疗费用，由医疗救助支付的，由定点医疗机构即时结算，救助对象只需支付自负的部分由定点医疗机构即时结算，救助对象只需支付自负的部分费用。这一方式开启了一条农村医疗救助的快车道，将使费用。这一方式开启了一条农村医疗救助的快车道，将使全省农村全省农村400

17、400 万困难群众受益。万困难群众受益。第12课-关注改善民生（二）（二）加快建立社会保障体系加快建立社会保障体系：民之所安：民之所安 社会保障体系是指社会保障的各个部分相互联系、相辅相成社会保障体系是指社会保障的各个部分相互联系、相辅相成构成的统一体。我国的社会保障体系包括构成的统一体。我国的社会保障体系包括社会保险社会保险、社会救社会救助助、社会福利社会福利、优抚安置优抚安置等内容。等内容。第12课-关注改善民生相关法律法规相关法律法规法律：法律：中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国妇女权益保护法中华人民

18、共和国妇女权益保护法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国兵役法中华人民共和国兵役法法规：法规：失业保险条例失业保险条例社会保险费征缴暂行条例社会保险费征缴暂行条例城镇居民最低生活保障条例城镇居民最低生活保障条例工伤保险条例工伤保险条例 第12课-关注改善民生1 1、社会保险、社会保险 社会保险是指保障劳动者在失去劳动能力，从而失社会保险是指保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。它是现代去工资收入后仍能享有基本的生活保障。它是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。 我国社会保险的项目主要有五种：我国

19、社会保险的项目主要有五种：养老保险养老保险；失业失业保险保险；医疗保险医疗保险；生育保险生育保险；工伤保险工伤保险。第12课-关注改善民生2 2、社会救助、社会救助 社会救助是指通过国家财政拨款，保社会救助是指通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。生活需要。 对无依无靠的绝对贫困者提供的基本对无依无靠的绝对贫困者提供的基本保障保障; ; 对生活水平低于国家最低标准的家庭对生活水平低于国家最低标准的家庭和个人的最低生活提供的保障和个人的最低生活提供的保障; ; 对因天灾而陷于绝境的家庭和个人提对因天灾而陷于绝境的家庭和个人提供的最低生活保障

20、供的最低生活保障; ;第12课-关注改善民生第12课-关注改善民生3 3、社会福利、社会福利 国家或社会为所有公民普遍国家或社会为所有公民普遍提供的，旨在保证一定生活提供的，旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制的资金和服务的社会保障制度。一般社会福利主要指社度。一般社会福利主要指社会服务事业及设施，如教育、会服务事业及设施，如教育、科学、环境保护、文化、体科学、环境保护、文化、体育、卫生等。育、卫生等。第12课-关注改善民生4 4、社会优抚、社会优抚社会优抚是指对革命军人及社会优抚是指对革命军人及其家属提供的社会保障。其家属提供的社会保障。

21、对现役军人的安置对现役军人的安置对现役军人及其家属的优抚对现役军人及其家属的优抚对烈属和残废军人的抚恤对烈属和残废军人的抚恤对军人退役后的生活保障对军人退役后的生活保障 第12课-关注改善民生建立社会保障体系建立社会保障体系的意义的意义 有利于保障人民的基本生活。有利于保障人民的基本生活。 保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的群众有生活来源灾害的群众有生活来源。 有利于保持社会稳定。有利于保持社会稳定。 社会保障体系具

22、有收入再分配的功能，不仅能够在一定程度社会保障体系具有收入再分配的功能，不仅能够在一定程度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促进社上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促进社会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。 有利于和谐社会建设。有利于和谐社会建设。 既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。地发展。