盖志毅内蒙古农牧业PPT课件.ppt

1、1推动科技进步发展内蒙古现代农牧业2标题添加点击此处输入相关文本内容点击此处输入相关文本内容前言点击此处输入相关文本内容标题添加点击此处输入相关文本内容3一、内蒙古农牧业的主要目标 （一）稳步提高粮食综合生产能力。调整优化农业区域布局，推进粮食生产向基础条件好、生产水平高、调出能力强的优势产区集中，建设一批优质商品粮生产基地。落实最严格的耕地保护制度，加强农田水利基础设施建设，实施中低产田改造、土地整治和耕地质量建设工程，建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田。强化农业科技创新，完善农业技术推广体系，提升农业物质技术装备水平，提高粮食单产和科技贡献率。培养造就新型职业农民，落实农业支持保

2、护政策，调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。4（二）积极打造现代畜牧业。以绿色、生态、优质、高效、安全为方向，以提高畜产品综合生产能力为核心，加快推进传统畜牧业转型升级，尽快把畜牧业培育成重要支柱产业。优化畜群品种区域布局，根据资源承载能力明确区域功能定位，加快建设一批优势畜产品基地和产业带。大力发展农区畜牧业，积极推进规模化、标准化、专业化养殖，促进种养结合、农牧互补，提高农区畜牧业占畜牧业比重。科学发展草原畜牧业，加快推动自然放牧向建设养畜、分散经营向适度规模经营、规模扩张型向质量效益型转变，走资源节约、环境友好的生态畜牧业发展路子。5（三）加快构建新型农牧业经营体系。坚持家庭经营在农牧业中

3、的基础性地位，认真落实土地和草牧场集体所有权，全面完成土地草牧场承包经营权确权登记。扎实推进土地草牧场经营权有序流转，发展多种形式的规模经营。鼓励发展专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业等新型农牧业经营主体。鼓励和引导工商资本到农村牧区发展适合企业化经营的现代种养业。大力推进农牧业产业化经营，扶持壮大龙头企业，推动农畜产品精深加工，健全完善龙头企业和农牧民的利益联结机制。搞好原产地保护和绿色有机无公害认证，培育更多知名品牌，提高内蒙古农畜产品市场竞争力。健全农牧业社会化服务体系，培育农牧业经营性服务组织，为农牧业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。6（四）进一步提高城镇化质量和

4、水平。优化城镇布局和形态，做大做强区域中心城市，统筹抓好旗县城关镇和重点镇建设，走多中心带动、多节点支撑的发展路子。坚持先规划后建设、先地下后地上，优化城市内部空间结构，彰显城市历史底蕴、文化内涵和个性特色，提升城市规划建设管理水平。推进呼包鄂城市群建设，搞好综合交通运输体系衔接，打破市场壁垒和行政区划限制，推动产业分工协作、城市功能互补、基础设施对接、公共服务共享。强化城市产业就业支撑，加快培育各具特色的城市产业体系，吸纳更多农牧业转移人口就近从业。坚持以人为核心，加快户籍制度改革，有序推进农牧业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。到2020年，常住人口城镇化率达到65%

5、左右，户籍人口城镇化率达到50%左右。7（五）大力推进新农村新牧区建设。坚持城乡一体化发展理念，加大投入和建设力度，推动基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区覆盖、城市文明向农村牧区辐射。坚持因地制宜，结合生产力布局调整，在农村牧区全面实施“十个全覆盖”工程，力争用3年时间在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖。高度重视做好牧区工作，改善牧区群众生产生活条件，开辟牧民增收和就业新途径，不断提高牧民物质文化生活水平，努力建设生态良好

6、、生活宽裕、经济发展、民族团结、社会稳定的新牧区。8二、内蒙古农牧业发展战略的依据 1.1.基础数据。处于祖国北疆的内蒙古土地资源丰富，总面积118.3万平方公里，占全国陆地面积的1/8，在各省区市中居第3位，与8省区相邻，边境线长达4200多公里。截止2013年，全区常住人口2497.61万人，城镇人口1466.35万人，乡村人口1031.26万人，城镇化率达到58.71%。92013年内蒙古国内生产总值16832亿元；固定资产投入：15520；财政收入：2773亿元；城镇居民可支配收入：25497元；农牧民人均纯收入：8596元102.2.种植业基本情况 我区从1992年实现了粮食自给，粮

7、食产量从2003年的272亿斤快速上升到2013年的554.6亿斤，实现了历史性的“十连丰”，总产量全国排第10位,增量和增幅均排全国第一。现为我国十三个粮食主产省区之一，每年为国家提供商品粮超过200亿斤，是全国净调出粮食的五个省区之一，农民人均储粮和人均占有粮食分别排在全国第2和第3位。113.3.畜牧业基本情况 内蒙古拥有闻名世界的广袤草原和丰富的家畜品种资源，是我国重要的畜产品生产加工输出基地。既有蒙古马等地方牲畜良种，又有培育出的内蒙古细毛羊等43个优良品种，还有引进的荷斯坦等世界著名的优良牲畜品种。我区牧业年度牲畜存栏也连续九年稳定在1亿头（只）以上。牛奶、羊肉、山羊绒、细羊毛产量

8、均居全国第一位，畜牧业综合生产能力位居全国五大牧区之首。124.4.农牧业现代化、产业化情况 2013年全区农机装备总量和机械化水平同步快速增长，农牧业机械总动力3430.57万千瓦，增长4.6%，农机装备总值达到363亿元，综合机械化水平达76%。2013年全区销售收入500万元以上的农畜产品加工企业达到1981家，比上年增加了132家，实现销售收入3455.6亿元，增加14.5%，农畜产品加工率达到56.1%。有国家级龙头企业38家，自治区级龙头企业556家，农畜产品中国驰名商标46个。1314二、内蒙古农牧业发展中面临的矛盾与问题151.1.转变农业生产方式与确保粮食安全和农畜产品安全的

9、压力并存 习近平总书记在考察我区时强调要“持之以恒抓好粮食生产”16英国金融时报中国是世界上最大的大豆进口国，也是玉米和大麦的第二大进口国20102010年进口粮食和面粉571571万吨，比20092009增长81.2%81.2%，20112011年下降了4.6%4.6%，但在20122012年的前11 11个月急剧增长200.7%200.7%中国是世界第一粮食生产和消费大国 每年消费的粮食在5.85.8亿吨，而世界粮食贸易量是每年2.52.5亿2.82.8亿吨中国已成为全球主要的粮食进口国之一，进口量已占全球粮食交易的30% 30% 171820122012年1-111-11月份，中国粮食包

10、括小麦、玉米、大米三大作物的品种进口数量合计是1077.51077.5万吨，同比增长了294.5% 294.5% 中国成为世界第二大大米和大麦进口国，玉米和小麦进口也分别进入全球前1010名和前2020名19国内外市场价差增大，企业有意愿进口企业增长饲料用粮的库存, ,供求偏紧的玉米20112011年同期的进口基数非常低，推高了粮食进口的增幅20 中国目前是世界第一粮食生产和消费大国20122012年中国净进口的农产品，相当于1010亿亩播种面积上的收成全球流通领域80%80%的粮食掌握在ADMADM等四大粮商手中 每年全球谷物贸易在2350023500万3150031500万吨，仅为我国粮食

11、总产量的一半左右21我国大国效应明显。买什么什么贵，卖什么什么贱。还存在运输成本问题国际市场大米贸易总量也就是35003500多万吨，仅占我国大米消费量的25%25%左右2220122012年中国进口大米231.6231.6万吨，为20002000年以来最高值 越南、巴基斯坦、泰国 进口主要是为了满足国内多样化的消费需求 一些高端优质的大米、优质强筋弱筋的小麦需要适量进口作为调剂 玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业、深加工等消费领域的迅速发展，供求关系也趋紧，需要适量进口 23 多数大国粮食自给率都在90%90%以上澳大利亚、阿根廷自给率超过200%200%美国、加拿大、法国、德国等

12、在100%200%100%200%俄罗斯、印度、巴西等自给率在90%100%90%100%粮食自给率低于90%90%安全线的国家集中在非洲 2012/20132012/2013年度全球谷物产需缺口640640亿斤全球粮食库存消费比从2002/20032002/2003年度的25%25%下降到了2012/20132012/2013年度的20.5%20.5%，接近粮食安全警戒线24未来20302030年间，我国还将迎来新一轮生育高峰，人口总数预计将达到1616亿如按我国目前人均粮食消耗标准，将需要每年增加1 1亿吨左右的粮食才能满足需求，这意味着需要增加3 34 4亿亩耕地来生产这些粮食 25 2

13、014年中央一号文件“把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针”26 内蒙古农业发展方式依然粗放，生产效率较为低下。科技进步贡献率是衡量一个国家农牧业发展水平的重要标志。发达国家的农业科技贡献率一般在60-80%的水平。科技进步贡献率十五末十一五末2013全国48%52%58%内蒙41%47%52%27有文化懂技术会经营充实培训内容创新培训方法完善培训机制提高补助标准28 在2014年自治区两会上，巴特尔主席在政府工作报告中强调“抓粮食安全是基础，抓农畜产品安全则是关键”292.2.城乡收入差距明显与社会公共服务差距显著并存 内蒙古城镇居民可支配收入与农牧民纯收入比，从2011

14、年的3.07:1，到2012年的3.04:1，再到2013年的2.97:1，虽然呈现逐年缩小的趋势，但城乡收入差距仍然较为明显。 目前，全区尚有22%的农牧民家庭人均纯收入不足3000元，远远低于全国平均水平，且有157万贫困人口生活在农村牧区，农牧民增收压力大。30 习近平总书记在视察内蒙古时也指出：“现在，一些龙头企业日子过得不错，农牧民却没有得到应得的报酬”。31 城乡公共资源分配不均，农村牧区水、电、路、通讯等基础设施建设滞后，教育、文化、卫生等社会事业发展以及政府可提供的公共服务存在明显差距。3233十个全覆盖34十个全覆盖工程 针对目前城乡公共服务差距较大的现实，内蒙古决定从201

15、4年起，利用3年时间，在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。“十个全覆盖”工程是内蒙古自治区改善农牧民生产生活条件而作出的一项重要战略决策，是统筹城乡发展、全力改善民生、为农牧民群众谋福祉的重点工程。3536373839404142433. 3. 农牧区生态脆弱化，自然灾害加剧，水资源短缺与水环境污染和利用效率低下的矛盾并存 科学技术是把“双刃剑”44 随着工业化和城市化进程的加快，内蒙古农牧业发展面临严峻考验，人口的急剧增

16、加，使草原承载负荷增大，单位饲养密度超载20%，3/4的草场面积发生着不同程度的沙化、退化、生态脆弱，草场生产力普遍下降，内蒙古草原是我国目前草原生态脆弱最为严重的地区之一。45 全区土地面积占全国总土地面积的12.5%，水资源总量仅占全国水资源总量的1.8%，每亩耕地占有水量是全国亩均水量的1/3，平均年产水模数（注：单位面积的水资源）仅比全国最缺水省份宁夏回族自治区略高，水资源严重不足。46 水利对粮食生产贡献率在40%40%以上 我国水资源存在着区域性、季节性的不平衡，而且淡水资源污染严重，只有走农业节水之路才能保障粮食安全47 2020年来，全世界的喷灌和微灌面积平均以每年超过30%3

17、0%的速度增长，总面积已达到24002400多万公顷 美国54%54%的灌溉面积采用喷灌和微灌技术 以色列则全部采用微灌和喷灌，其中微灌占一半以上 欧洲国家的喷灌和微灌面积占灌溉面积的比例都达到了80%80%以上48 我国喷、微灌面积年净增300300万亩以上，喷微灌面积之和达到66006600万亩，增速居世界第一 仅占不到10% 10% 49 而土地资源最近几年由于降水量的减少，并且水资源时空分布不均，目前从东到西降水量由50年代的500mm300mm150mm，逐步下降到300mm200mm100mm。504.4.农业经营体制调整与市场发展要求相悖的冲突并存51 与家庭经营相伴的资源分散、

18、平均分配、分散经营、按家庭需求生产与市场经济要求的市场配置资源、集约化、专业化、规模化和现代化矛盾难以调和。52三、以科技进步促进内蒙古农牧业发展政策 1、促进农牧业生产经营方式的转变，积极发展现代农牧业 内蒙古农牧业增长方式要实现两个转变，即由粗放型向集约型转变，由传统农牧业向现代农牧业转变。53 总书记充分肯定了“把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地”的思路，认为这条路子符合内蒙古的资源禀赋和实际情况。54 发达国家农畜产品加工程度一般都在80%以上，但我国还不到30%。大部分企业仅仅在农畜产品的初级加工阶段，生产链条短，产品科技含量和产品的附加值较低。55 积极实施绿色品牌战略 加强

19、无公害农畜产品、绿色食品、有机食品认证和标识管理 加快推广标准化生产和管理 因地制宜发展有机食品56575859606162636465大力发展设施农业和避灾型农业666768697071 要积极开发和大力推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能等资源节约型农牧业技术，提高农牧业资源和投入品使用效率。72 2 2、持之以恒抓好粮食生产，加强农产品质量安全风险控制 习近平总书记在考察我区时强调要“持之以恒抓好粮食生产”。 要调整优化农业区域布局，建设一批优质商品粮生产基地。要加大对粮食主产区的财政转移支付力度和奖励补助。要完善粮食主产区利益补偿机制。要支持粮食主产区发展粮食加工业。73 当前我国粮

20、食生产的成本增长高于产值的增长，收益率呈下降趋势稻谷、小麦、玉米的收益率由19981998年的30.6%30.6%下降到20092009年的24.3%24.3%大豆由37.0%37.0%下降为22.1%22.1%粮食的收益又大大低于油料、棉花、糖料、蔬菜等经济作物，虽然采取了对粮食的补贴与最低收购价的政策，其补贴收入仍低于当年总成本增加额与物质费用增加额74 要想把我区建设成为绿色农畜产品生产加工输出基地，就必须加强农产品质量安全风险控制。7576773.3.加大政府对“三农三牧”的投入，建立多元化的农牧区金融支持体系 自治区王君书记在“深入学习贯彻习主席讲话精神会”上强调，坚持把“三农三牧”

21、工作摆在重中之重位置，全面落实强农强牧政策，努力让农牧业强起来、农牧民富起来、农村牧区美起来。78 据测算，农牧业增加值每增长3个百分点，就可拉动第一产业增加值增长1个百分点，拉动国内生产总值增长0.2个百分点。79 建立多元化的农牧区金融支持体系，引导金融机构增加对“三农三牧”的信贷投放，启动农牧业政策性保险试点，各级财政对农牧户参保给予保费补贴，引导农牧民和社会力量投资现代农牧业。804 4、培育特色支柱产业，打造现代畜牧业龙头企业，搞好企业和农牧民的利益联结机制 我区要以乳、肉、绒等七大主导产业为重点，打造一批精深加工能力强、规模集约度高、辐射带动面广的农牧业产业化示范园区，重点扶持肉羊

22、产业园区建设，以产业发展带动农牧民增收。81 习近平总书记强调，打造现代畜牧业，必须打造现代畜牧业龙头企业。因此，要加大培育龙头企业力度，大力推进畜产品精深加工，不断拉长产业链条，积极发展高端产品和终端产品，提高畜产品的科技含量和附加值，加快推进畜产品加工转化增值。82 在强调打造现代畜牧业龙头企业的同时，习近平总书记特别强调要引导龙头企业增强带动产业发展和农牧民增收能力。并指出当前问题的根子在企业和农牧民的利益联结机制没有搞好。要探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。83845 5、加强生态保护，建设北疆生态屏障 2014年元月，习近平主席来

23、我区视察时，要求我们扎实抓好生态文明建设，为国家粮食安全和生态安全做出新贡献。85 西部大开发实施以来，相继启动了退牧还草工程、京津风沙源治理、天然草原植被恢复等草原保护工程项目。2011年国家又启动实施了草原生态保护补助奖励机制、“振兴奶业、苜蓿发展”行动等草原生态保护建设项目。86 以构筑我国北方重要生态安全屏障为目标，坚持保护优先和自然恢复为主，组织实施各类生态环境保护建设工程是我区重要的长久之责8788 农业保护性耕作工程 在风蚀沙化严重的农牧交错带和优势特色农作物产业带，对以旱作农田为重点的40个旗县开展以免耕播种和秸秆残茬覆盖地表的保护性耕作，建立40个万亩核心示范区，每个示范区向

24、周边辐射推广24万亩 89 美国的耕地保护是集休耕、土地储备与资金投入为一体的综合性耕地保护计划在政策上鼓励农民短期或者长期休耕部分土地 短期休耕主要是为了解决农产品生产过剩 长期休耕主要出于保持水土资源实施土壤储备计划 90 英国农场主每年将其2020的土地作为永久性休耕地，其所享受的补贴最高可达200200美元如果将2020的耕地进行轮耕，其所享受的补贴最高可达180180美元愿意放弃经营农业的小农场主，可获得20002000英镑以下的补贴或领取终生养老金91 整治、改良土地可获6060的补贴，对园艺农场进行的土地改良、建筑和购置设备，给以1515-25-25的补助。农场主自己修建道路、堤

25、坝、供电系统等则提供所需费用2/32/3的补助 92绿色农业 政协的一号提案是关于绿色农业 从污染源来看，一部分与农药化肥的过量或者不科学施用产生的残留有关另一部分源于个别地区的土壤和水源污染，尤其是化工和工矿企业的违法排污93 英国自然杂志中国氮污染加剧大气氮污染是一个全球性的问题，中国的华北平原污染情况尤其严重 中国的东部沿海地区已经在过去3030年间成为世界上大气氮污染最严重的区域进一步导致土壤与地下水体中的氮污染负荷加重，植被与农作物也同样受到影响94 氮污染沉降已经超过生态系统所能承受的上限华北平原是中国的重要粮仓，小麦及玉米的耕种面积非常大；同时，牲畜养殖密度也很大，蔬果种植也很发

26、达。而华北的农作习惯中，施肥量非常惊人95 氮沉降量在过去3030年间上升超过50%50%19801980年到20102010年间，沉降到周围环境中的氮每公顷每年增加80008000克 美国科学美国人2 2月2727日几个月来，北京一直在与雾霾作战，而雾霾中很大一部分是悬浮在空气中的含氮化合物颗粒96氮氧化物成为光化学烟雾和臭氧的组成部分，是PM2.5PM2.5的重要成分一氧化二氮在大气中的半衰期超过100100年即使我们现在就减少一氧化二氮，仍然要在未来几代人的时间里付出代价 氮污染物和氨污染物在中国的环境中持续快速地累积，造成了空气中悬浮微粒的形成979899100提问与解答环节Questions and answers101结束语 CONCLUSION感谢参与本课程，也感激大家对我们工作的支持与积极的参与。课程后会发放课程满意度评估表，如果对我们课程或者工作有什么建议和意见，也请写在上边，来自于您的声音是对我们最大的鼓励和帮助，大家在填写评估表的同时，也预祝各位步步高升，真心期待着再次相会！ 102感谢聆听The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film讲师：XXXX日期：20XX.X月