法务手册培训课件.ppt

1、培训目的要求：1、规范工程项目风险点报告表填报方式2、了解项目常用文函的格式及作用，应用于工程施工管理中。开展项目法务工作的制度依据2008年6月总公司工程项目法律事务管理办法2010年9月工程项目法律事务工作细则及考核管理办法2008年7月工程局工程项目法律事务管理办法中国建筑第六工程局有限公司工程项目法律事务工作指引的通知,我公司以此指引为依据，开展项目法务管理工作。 2011年9月，北方公司下发项目法务实用操作手册（以下简称法务手册）。工程项目法务工作实务第一章、项目法务工作内容第一章、项目法务工作内容第二章、项目法务工作考核管理制度第二章、项目法务工作考核管理制度第三章、项目常用文函格

2、式第三章、项目常用文函格式（附件附件4）第四章、附表第四章、附表-常用履约时限一览表常用履约时限一览表（附件附件6）注：常用文函格式及履约时限表以GF-1999-0201示范合同为基础。 第一章第一章 项目法务工作内容项目法务工作内容项目法律文书管理-基础、核心项目法务经理、法务联络员工作细则项目法律顾问工作细则项目法务工作内容1.1 1.1 项目法律文书管理项目法律文书管理法律文书的范围如何界定？如何管理？法律文书的范围（详见法务手册附件2）1、按照法务手册附件2中关于项目法律文书一般范围的规定，就法律管理要点对相关人员进行交底和日常指导，分门别类建立文件资料台帐。2、按照法务手册附件3的格

3、式，项目法务人员建立汇总台帐，进行归口管理。3、根据汇总台帐定期进行分析，对其中的风险问题及时发现并提出意见和建议，定期对项目法律文书资料管理组织检查。法律文书管理是项目法务工作的基础、核心，贯穿项目法务工作的始终。 1.2 1.2 项目法律顾问工作细则项目法律顾问工作细则法律文书管理工作审核、起草有关文函参与开展履约策划协助对劳务分包商进行合法管理参与索赔与反索赔工作协助办理工程保险事宜协助或牵头处理有关纠纷组织开展普法培训参加项目有关例会参与分包分供合同签约管理参与办理结算事宜提交服务工作记录及总结报告 1.31.3 项目法务经理、法务联络员工作细则项目法务经理、法务联络员工作细则项目法律

4、文书管理起草审核有关文函搜集提供地方有关政策法规文件（法务手册附件8）起草制定合同履行策划文件分包分供合同风险管理劳务风险管理结算风险管理协助处理法律纠纷参加项目有关例会报告合同履约风险情况（法务风险点报告表）签证与索赔风险管理提交服务工作记录及总结报告第二章第二章 项目法务工作考核管理制度项目法务工作考核管理制度制度依据： 法务手册、2011年6月15日公司下发的北方公司项北方公司项目法务工作考核方案目法务工作考核方案 2.1 法务工作考核的内容：项目法律顾问工作考核项目法务经理工作考核项目法务联络员考核我公司项目法务考核主要是对法务经理、法务联络员进行的考核。2.2.12.2.1考核机制考

5、核机制考核主体、方式、时考核主体、方式、时间间考核对象-项目法律顾问、法务经理、法务联络员考核主体-一般为两方，即项目所属公司法务部门（部门负责人）、项目部（项目经理）；签约主体工程局的特大项目、工程局参与考核的，考核主体为三方。考核方式-现场与书面考核相结合的方式 。考核时间-原则上每半年考核一次；工期不满一年的，考核时间为项目竣工验收之日起一个月内。2.2.22.2.2考核机制考核机制考核评分、计分方式考核评分、计分方式考核评分-对各项目法务人员考核总分均为100分，采取加权平均方式进行评分 ；公司、项目评分权重分别为40%、60%；工程局参与考核评分的，评分权重20%、公司30%、项目5

6、0%。考核评分 60分以上为合格，80分以上为良好，90分以上为优秀，优秀的比例不得超过被考核人员总数的30%。考核评分以历次考核成绩加权评分后最终成绩为准 。 计分方式 两方：公司评分*40%+项目评分*60%=得分 三方： 公司评分*30%+项目评分*50%+工程局评分*20%=得分2.2.3 2.2.3 考核机制考核机制奖励、兑现奖励、兑现奖励办法-考核为良好的，奖励标准按被考核人到岗之日起至工程竣工交验之日止，按每月不低于200元人民币给予奖励；考核为优秀的，按每月不低于300元人民币。对未达到良好以上标准的，不进行奖励。兑现方式 兑现时间-奖金在终期考核完成后一个月内，按照考核时间范

7、围及具体情况一次性发放 。 兑现流程-考核完成后由人力资源部根据考核情况编制奖金发放方案，报经法律事务分管副总以及分管项目副总审批，最后经总经理批准后，一次性发放 。第三章第三章 项目常用文函格式项目常用文函格式3.1项目往来函件的相对方主要是建设单位、监理单位、分包单位、物资供应方、设备租赁方等。3.2法务手册附件4，项目常用文函包括：工程开工报告、银行保函(投标、预付款、履约)、工程预付款支付催告函、发包人指定材料设备供应商的确认函/发包人指定工程分包商的确认函、要求书面确认发包人业主授权代表的函(书面确定委托人及其开展、停止工作时间)、要求书面确认发包人口头指令的函、工程变更确认报告、工

8、程价款调整报告、已完工程量及合同价款调整报告、工程合同价款中间结算确认报告、发包人延误合同价款结算确认报告、竣工结算报告、工程竣工结算价款支付催告函、请求工程价款优先受偿的报告、解除（终止）合同的函；工程进度款支付催告函、停工报告、工期延期报告、工期补偿报告、工程费用补偿报告，共23份函件。3.3 项目常用文函的适用3.3.1 发包人指定材料设备供应商的确认函/发包人指定工程分包商的确认函发包指定分包分供确认函的意义主要是明确违约责任的承担：如因甲指分包分供出现质量、安全等问题影响工期的，要由发包人承担不利责任。实际施工中，甲方指定的分包分供商时都会在施工合同中予以明确，或签订补充协议明确；施

9、工单位与甲指分包分供签订合同时，一般还会与建设单位签订三方协议明确相关事宜。如没有三方协议或协议中无约定的，则可使用此函件，明确责任范围，规避风险。3.3.2 要求书面确认发包人口头指令的函承包人认为指令不合理，应在收到指令后24小时（合同约定时间内）提出修改指令的书面报告。承包人执行口头指令的，应在7天内（合同中约定的时限）以书面形式要求业主确认口头指令，确定工程变更事宜；否则因指令错误造成的损失（如工期顺延、合同价款增加、劳务和租赁费用的增加等），存在索赔不能的风险；承包人超出7天提出确认要求的，发包人、监理有权不予确认。指令到达业主方后，48小时内（合同约定的时间内）予以确认，逾期不予确

10、认或不提出修改意见的，视为确认。3.3.3工程变更确认报告及工程价款调整报告发包人提出变更时，书面提出变更的，按照变更通知及要求进行变更；口头提出变更的，需要书面确认后再进行施工。 发包人提出变更的，导致工程量增减及造成承包人损失的由发包人承担，工期相应顺延。承包人不得擅自变更设计，如必须变更的，需经发包人、监理同意；未经同意擅自变更的，承包人承担相应责任。工程变更确定后14天内，承包人应向发包人、监理提交工程变更价款报告（注意办理相关签证），逾期不提出的，视为该项变更不涉及合同价款的变更。3.3.4 请求工程价款优先受偿的报告合同法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告

11、发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。”即是指承包人享有就该工程价款优先受偿权，该权利优先于抵押权、其他债权。行使该权利时，应注意：1、按照合同的约定，向发包人提出工程结算价款支付催告函，即发包人未按合同约定支付价款时，承包人有权催告发包人在合理期限内（一般为2个月以上）支付价款。这是必经程序。2、工程须为可以折价、拍卖的工程；具有特殊用途的如告诉公路、政府办公楼、铁路桥梁等，不适合出售给第三人的，不适用此条。3、优先受偿权

12、需在工程竣工日期后6个月内向法院提出。问题：工程价款优先受偿权优先于抵押权，一般情况下，发包人为取得银行贷款，要求承包人放弃优先受偿权；或发包人故意延长审价时间，拖延付款时间，从而使得承包人丧失优先受偿权，因此，工程价款优先受偿权极为难以操作。 对策分析：在施工合同中明确约定开竣工日期，工程款按进度支付的时限，明确约定工程结算方法及结算时限。 3.3.5 与工程停工权相关的函件本节讲解工程项目造成停工的情况及如有停工风险如何在文函方面进行操作。工程进度款支付催告函：在发包人书面批复认可计量报告14天后，或发包人收到工程量计量报告21天后发给发包人。在函件发出后，积极与业主沟通，了解相关情况，分

13、别情况具体对待。停工报告：停工的事由、停工时间，应承担的后果（顺延工期及相关补偿）。工期延期报告：一定要让业主确认停工事实，以便顺延工期、复工。否则，存在工期违约、业主索赔的风险。工期补偿报告：停、复工日期，确定补偿工期天数。工程费用补偿报告：因停工造成的人员、机具不能有效利用，从而提出对劳务费、设备租赁费等合同价款之外的经济补偿。案 例案例：2001年11月30日，A建筑公司与B建设单位签订建设工程施工合同，约定开工日期为2001年12月10日，竣工日期为2003年9月30日，合同价款以最终结算价为准，工程按形象进度付款，在合同工期上每提前或延误一天，按承包工程总价0.1%对等奖罚。合同签订

14、后，因B建设单位未按时提供进场施工条件、未如期解决供水供电等一系列问题，严重影响了施工；A公司遂提出签证要求，B建设单位承认违约事实予以签认。2004年4月14日，A向B送达了债权转移通知书，A将B应付工程款作为债权转让给C公司，B建设单位法定代表人在通知书回执上签了字。04年下半年，B建设单位几乎不再支付工程款。A公司暂停施工，直到05年初，双方仍未对复工及付款问题达成一致。05年3月，C公司以B欠款为由向法院提起诉讼，要求B建设单位支付款项232万元。A公司作为第三人参加诉讼。诉讼答辩期内，B以A和C为共同被告提起反诉，请求判令A公司承担工期违约金及因此导致不能如期营业造成的损失，共计11

15、5万元。问题：1、A公司转让债权的行为是否有效？2、工期延误，B建设单位的反诉请求是否成立？3、A公司是否可以行使停工权？理由何在？4、如何规避工期延误的风险？分析分析一、债权转让行为有效。因为A公司与B之间存在债权债务关系，A公司转让的是金钱之债的请求权即A公司把对B的债权请求权转让给C公司，B是金钱给付义务人，且，A公司转让债权的行为通知了B建设单位，根据合同法的规定，债权转让行为合法有效。分析二、工期延误确实存在，但工期延误的原因是B建设单位未按时提供进场施工条件、未如期解决供水供电、未按期给付工程进度款等一系列问题造成的，且有签证单为据，因此在诉讼过程中，A公司提出“施工义务无法正常履

16、行、工期延误的损失责任应由B建设单位承担。”的抗辩理由被法院采纳，B建设单位反诉请求被驳回。分析分析三、A公司享有停工权，可以行使停工权。根据合同法第67条的规定”当事人互负债务，且有先后履行顺序 ，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求“。这句话的意思是，A公司与B建设单位互负债务，B需先行支付工程款，A公司才能有资金正常施工，如果B不履行付款义务，那A公司可以拒绝继续施工，以避免损失扩大。分析四、规避工期延误的风险损失，做好以下工作：a重视签证工作，使工期得到顺延，b收集非承包人原因导致工期延误的证据资料，例如工

17、期签证、发包人未按约履行工程款支付义务等，c在合同中对非承包方原因引起工期延误后果作出约定，如停工权。判决结果2006年初法院受理案件后，因2004年4月14日债权转让时，工程尚未结算，工程款数额不确定，法院依据双方当事人的申请，委托工程造价咨询公司就A公司已完成的涉案工程造价、B建设单位已支付的工程款及欠付的工程款数额进行鉴定。2006年底，法院判决B建设单位支付C公司款项97万元，驳回B建设单位的反诉请求。B建设单位不服，提起上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。案件终结。第四章 附表附表- -常用履约时限一览表常用履约时限一览表详见 法务手册附件6谢谢大家！欢迎大家多提宝贵意见，多多交流，相互学习，共同进步