职业健康安全法律法规课件.ppt
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1、文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。 我国职业健康安全法律法规体系我国职业健康安全法律法规体系 我国主要职业健康安全法律法规简介我国主要职业健康安全法律法规简介 我国职业健康安全法律法规执行中的我国职业健康安全法律法规执行中的几个问题几个问题文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。1. 中国职业健康安全执法的主体及管理机构中国职业健康安全执法的主体及管理机构国家经贸委国家经贸委国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家卫生部国家卫生部国家劳动与社会保障部国家劳动与社会保障部国家煤炭安全生产监察局国家煤炭安全生产监察局
2、国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局中国职业健康安全法律法规体系中国职业健康安全法律法规体系文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2. 我国职业健康安全法律法规体系我国职业健康安全法律法规体系 2.1我国职业健康安全立法的发展历史我国职业健康安全立法的发展历史 2.2我国职业健康安全法律法规的范围我国职业健康安全法律法规的范围 2.3 劳动法劳动法在我国职业健康安全法律体系中的作用在我国职业健康安全法律体系中的作用 2.4我国职业健康安全法律法规体系我国职业健康安全法律法规体系 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或
3、本人删除。2.1 我国职业健康安全立法的发展历史我国职业健康安全立法的发展历史 第一阶段第一阶段 初建时期(初建时期(1955年年1957年)年) 第二阶段第二阶段 调整时期(调整时期(1958年年1966年)年) 第三阶段第三阶段 动乱时期(动乱时期(1966年年1978年)年) 第四阶段第四阶段 恢复发展时期(恢复发展时期(1978年年1990年)年) 第五阶段第五阶段 逐步完善时期(逐步完善时期(1990年年现在)现在)文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。共同纲领共同纲领 “实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备实行工矿检查制度,以改进工矿
4、的安全和卫生设备”宪法宪法(54年)年) “国家通过国民经济有计划的发展,逐步扩大劳动就业,国家通过国民经济有计划的发展,逐步扩大劳动就业,改善劳动条件和工资待遇以保证公民享受这种权利改善劳动条件和工资待遇以保证公民享受这种权利”文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。第一阶段第一阶段 初建时期初建时期三大规程三大规程1956 工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。第二阶段第二阶段 调整
5、时期调整时期 关于企业生产中安全工作的几项规定关于企业生产中安全工作的几项规定1963文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。第三阶段第三阶段 6070年代末年代末 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。第四阶段第四阶段 恢复发展时期恢复发展时期 锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例1982 关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告 1983 女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定 1987 国务院国务院9号令号令文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有
6、不当之处,请联系网站或本人删除。第五阶段第五阶段 逐步完善时期逐步完善时期 关于职工工作时间的规定关于职工工作时间的规定 矿山安全法矿山安全法 劳动法劳动法 安全生产法安全生产法文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2.2 我国职业健康安全法律法规的范围我国职业健康安全法律法规的范围 (1)职业健康安全法律)职业健康安全法律 (2)职业健康安全行政法规)职业健康安全行政法规 (3)职业健康安全规章)职业健康安全规章 (4)地方性职业健康安全法规)地方性职业健康安全法规 (5)相关法律法规)相关法律法规 (6)职业健康安全标准)职业健康安全标准 (7)国际
7、劳工公约)国际劳工公约 作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约 准予就业最低年龄公约准予就业最低年龄公约 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2.3.1 劳动法劳动法的性质和作用的性质和作用第一条第一条 为了保护劳动者的合法权益,为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系调整劳动关系,建立和维护适应,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,制定本法。制定本法。第二条第二条 在中华人民共和国在中华人民共和国境内境内的的企业企业、个体经济组织个体经济
8、组织(以下统称用人单以下统称用人单位位)和与之形成劳动关系的和与之形成劳动关系的劳动者劳动者,适用本法。,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的和与之建立劳动合同关系的劳劳动者动者,依照本法执行。,依照本法执行。 在在安全生产法安全生产法未颁布之前,是我国在健康与安全法律法未颁布之前,是我国在健康与安全法律法规体系的基本法。规体系的基本法。文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2.3.2 我国职业健康安全立法我国职业健康安全立法(1)职业健康安全法规的概念)职业健康安全法规的概念(2)我国职业健康安全
9、立法的主要指导思想)我国职业健康安全立法的主要指导思想 “安全第一、预防为主安全第一、预防为主”(3)我国职业安全卫立法的现状)我国职业安全卫立法的现状 2002年年6月月29日九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过日九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法,自,自2002年年11月月1日起实施。日起实施。文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。安全生产法安全生产法的性质与作用的性质与作用 是安全生产法制建设的里程碑是安全生产法制建设的里程碑 是职业健康安全法律法规体系的基本法律是职业健康安全法律法规体系的
10、基本法律第一条第一条 为了为了加强安全生产监督管理加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故防止和减少生产安全事故,保障保障人民群众生命和财产安全人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。,促进经济发展,制定本法。第二条第二条 在中华人民共和国领域内在中华人民共和国领域内从事生产经营活动从事生产经营活动的单位的单位(以下统称生以下统称生产经营单位产经营单位)的的安全生产安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适
11、用其规定。定的,适用其规定。第三条第三条 安全生产管理,安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针坚持安全第一、预防为主的方针。文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2.3.3 国外职业健康安全立法概况国外职业健康安全立法概况(1)劳工法规)劳工法规(2)工厂立法)工厂立法 1802年英国年英国学徒的健康与道德法学徒的健康与道德法 1833年英国年英国工厂法工厂法(3)职业健康安全立法)职业健康安全立法 美国美国1970年年 全美全美职业健康安全法职业健康安全法 日本日本1972年年日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法 英国英国1974年年劳动安全卫生法
12、劳动安全卫生法 联邦德国联邦德国1974年年职业安全法职业安全法 加拿大加拿大1978年年职业卫生与安全法职业卫生与安全法 其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。2.4 我国职业健康安全法律法规体系我国职业健康安全法律法规体系地方政府职业安全卫生法规部颁职业安全卫生规章国务院行政法规地方政府职业安全卫生技术标准行业职业安全卫生技术标准国家职业安全卫生技术法规、标准劳动法等法律宪法文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。3 我国主要职业
13、健康安全法律法规介绍我国主要职业健康安全法律法规介绍劳动法事故处理事故预防人员设备、材料作业环境安全管理1234文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法1994年年7月月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过第四章第四章 工作时间与休息放假工作时间与休息放假第六章第六章 劳动安全卫生劳动安全卫生第七章第七章 女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。关于工作时间的补充说明:关
14、于工作时间的补充说明:(1)国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定 1994年年2月月3日国日国务院令第务院令第146号,并于号,并于1995年年3月月25日修订日修订(2) 如何缩短工作时间如何缩短工作时间(3)如何实行不定时工作制)如何实行不定时工作制(4)如何实行综合计算工时工作制)如何实行综合计算工时工作制(5)什么情况下可安排职工加班加点)什么情况下可安排职工加班加点文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法2002年年6月月29日第九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过日第九届全
15、国人大常务委员会第二十八次会议通过共七章九十七条共七章九十七条一、总则一、总则二、生产经营单位的安全生产保障二、生产经营单位的安全生产保障三、从业人员的权利和义务三、从业人员的权利和义务四、安全生产的监督管理四、安全生产的监督管理五、生产安全的事故应急救援和调查处理五、生产安全的事故应急救援和调查处理六、法律责任六、法律责任七、附则七、附则文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。1、主要负责人的安全生产责任、主要负责人的安全生产责任2、生产经营单位的安全投入、生产经营单位的安全投入3、安全生产管理机构、安全生产管理机构4、职工安全培训以及有关人员资质认证、
16、职工安全培训以及有关人员资质认证5、建设项目安全设施和矿山等建设项目的安全评价、建设项目安全设施和矿山等建设项目的安全评价6、安全设备的管理、安全设备的管理安全生产法安全生产法第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。安全生产法安全生产法第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 7、重大危险源的安全管理、重大危险源的安全管理8、生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物的规定、生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物的规定9、爆破吊装作业和交叉作业的安全管理、爆破吊装作业和交
17、叉作业的安全管理10、生产经营单位的现场检查、生产经营单位的现场检查11、承包租赁中的安全管理、承包租赁中的安全管理12、生产经营单位依法参加工伤社会保险的规定、生产经营单位依法参加工伤社会保险的规定文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。安全生产法安全生产法第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 从业人员的权利从业人员的权利八个方面八个方面从业人员的义务从业人员的义务三个方面三个方面工会的作用工会的作用第五十二条第五十二条文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。安全生产法安全生产法第四章第四章 安全生
18、产的监督管理安全生产的监督管理 1、政府的安全生产监督管理职责、政府的安全生产监督管理职责2、政府有关部门的安全生产监督管理职责、政府有关部门的安全生产监督管理职责3、社会公众的监督、社会公众的监督4、社区的监督、社区的监督文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。安全生产法安全生产法第五章第五章 安全生产事故的应急救援和调查处理安全生产事故的应急救援和调查处理 1、建立应急救援体系、建立应急救援体系2、高危行业的应急救援、高危行业的应急救援3、事故的报告和调查处理、事故的报告和调查处理文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人
19、删除。安全生产法安全生产法第六章第六章 法律责任法律责任 1、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的责任部门的责任2、生产经营大内及其主要负责人的责任、生产经营大内及其主要负责人的责任 (第(第81、82、83、84、85、86、87、88、91、93、95条)条)3、安全评价、认证、检测、机构的责任、安全评价、认证、检测、机构的责任4、从业人员的责任(第、从业人员的责任(第90条)条)文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。事故处理事故处理国务院令(第国务院令(第34号)号)特别重大事故调查程序暂行规
20、定特别重大事故调查程序暂行规定(1)如何理解)如何理解“特别重大事故特别重大事故”(2)特别重大事故的调查)特别重大事故的调查国务院令(第国务院令(第75号)号)企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定(1)适用范围)适用范围(2)事故报告)事故报告(3)事故调查)事故调查(4)事故处理)事故处理国务院令(第国务院令(第302号)号)国务院关于特大安全事故行政责任追究国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的规定文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。伤亡事故分类伤亡事故分类(1)按伤害方式)按伤害方式 GB6441-86企业职工伤亡事
21、故分类企业职工伤亡事故分类 包括物体打击、车辆伤害、机械伤害包括物体打击、车辆伤害、机械伤害起重伤害、触电等起重伤害、触电等20类类.(2)按严重程度)按严重程度 轻伤事故:指只有轻伤的事故;轻伤事故:指只有轻伤的事故; 重伤事故:指有重伤没有死亡的事故;重伤事故:指有重伤没有死亡的事故; 死亡事故:指一次死亡死亡事故:指一次死亡12人的事故;人的事故; 重大伤亡事故:指一次死亡重大伤亡事故:指一次死亡39人的事故;人的事故; 特大伤亡事故:指一次死亡特大伤亡事故:指一次死亡10人以上(含人以上(含 10人)的事故。人)的事故。文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站
22、或本人删除。事故预防(人员类)事故预防(人员类)(1)厂长经理;)厂长经理; 厂长、经理职业健康安全管理资格认证规定厂长、经理职业健康安全管理资格认证规定 (2)特种作业;)特种作业; 特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定 特种作业人员安全技术培训考核管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理办法(3)女职工和未成年工;)女职工和未成年工; 女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定 未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定(4)工时与休假)工时与休假 国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请
23、联系网站或本人删除。厂长、经理职业健康安全管理资格认证规定厂长、经理职业健康安全管理资格认证规定(1)总则)总则(2)认证条件)认证条件(3)培训)培训(4)考核发证)考核发证(5)安全管理资格证书的管理安全管理资格证书的管理(6)附则)附则文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。特种作业人员特种作业人员(1)特种作业与特种作业人员)特种作业与特种作业人员(2)特种作业范围)特种作业范围(3)特种作业人员的培训)特种作业人员的培训(4)特种作业人员的考核与发证)特种作业人员的考核与发证(5)特种作业人员的复审)特种作业人员的复审(6)特种作业人员的日常管理
24、)特种作业人员的日常管理 特种作业人员安全技术培训考核管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理办法 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。特种作业的范围特种作业的范围(1)电工作业;)电工作业;(2)金属焊接与切割作业;)金属焊接与切割作业;(3)起重机械(含电梯)作业;)起重机械(含电梯)作业;(4)企业内机动车辆驾驶;)企业内机动车辆驾驶;(5)登高架设作业;)登高架设作业;(6)锅炉作业(含水质化验);)锅炉作业(含水质化验);(7)压力容器操作;)压力容器操作;(8)制冷作业;)制冷作业;(9)爆破作业;)爆破作业;(10)矿山通风作业(含瓦斯检
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