消防法律法规完整ppt课件.ppt

1、.消防法律法规培训.2011年全国火灾情况 据统计，2011年，全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元，与2010年相比，火灾起数下降5.4%，死亡人数下降8.2%，受伤人数下降8.3%，损失下降4.1%， . 2011年港航系统全年共发生火灾32起，其中船舶火灾19起，起火原因大多为电气及机械设备故障、违章操作等。 .大连“2010.7.16”输油管道爆炸. 案例：案例： 上海上海2010.11.15静安区静安区28层高层高楼火灾，造成楼火灾，造成58人死亡，房产损失达人死亡，房产损失达5亿元，静安区亿元，静安区3名高官被刑拘，被刑拘名高官被刑拘

2、，被刑拘人达人达12人，批捕人，批捕8人。人。.第一节第一节 消防法规体系消防法规体系.共共4 4大部分组成。大部分组成。.内容。内容。.( (第第5050条条) ).三、消防规章（行政规章）三、消防规章（行政规章）.不能与现行法律、法规相抵触。不能与现行法律、法规相抵触。. 四、消防技术标准四、消防技术标准.在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求。在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求。企业标准。企业内部执行，须高于以上标准。企业标准。企业内部执行，须高于以上标准。.标准分为：基础性标准，试验方法标准和产品标准标准分为：基础性标准，试验方法标准和产品标准( (又称通用技术条件又称通用技术

3、条件) )。.第二节第二节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法.央视新大楼北配楼火灾09年2月9日（元宵节）晚21点左右，北京市京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，北京红庙消防中队30岁的指导员张建勇在参与火灾抢险中牺牲。清华大学土木工程系教授认为：火灾损失保守估计达7亿元。这还不包括大楼内部已经开始装修的店铺，以及241间五星级标准客房。据报道，央视新址北配楼火灾是由于业主单位的人不听民警劝阻执意燃放A类烟花所致。当时业主单位在配楼的西南角空地用玻璃钢管施放A类烟花，这类的烟花与北京奥运时燃放的烟花类似，是用电脑控制的。据介绍，由于大楼的装修刚进入尾声，灭火设施不完善，再加上消防部门

4、现有装备灭火能力最高只能达到九十多米，因此造成当时灭火困难。3月24日，央视新址大火案有12人因涉嫌危险物品肇事罪被检察机关批捕，另有5名嫌疑人仍被刑事拘留。.前前 言言 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公共财产的安全，维护公共安全，保障公共财产和公共财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定消防法。消社会主义现代化建设的顺利进行，制定消防法。消防法把保护公民人身安全放在首位，体现了生命安防法把保护公民人身安全放在首位，体现了生命安全第一宝贵的原则。全第一宝贵的原则。 消防安全关系到人们生产、生活的方方面面，消

5、防安全关系到人们生产、生活的方方面面，实践证明，只有各级政府、政府各部门、各行各业实践证明，只有各级政府、政府各部门、各行各业以及每个人在消防安全方面各尽其责，才能提高全以及每个人在消防安全方面各尽其责，才能提高全社会整体抗御火灾等自然灾害的能力，保障公共安社会整体抗御火灾等自然灾害的能力，保障公共安全，促进和谐社会建设。让我们学法、懂法、遵法、全，促进和谐社会建设。让我们学法、懂法、遵法、守法、执法，共同保卫美好家园！守法、执法，共同保卫美好家园！. 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法是是1998年年4月月29日由第九届全国人大常委会第二次会议日由第九届全国人大常委会第二次会议审议通过

6、的，自审议通过的，自1998年年9月月1日施行以来，日施行以来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。近安全，维护公共安全发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会的发展和政府职年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，现行消防法的一些规定已经难以新问题，现行消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。适应新时期消防工作的需要。消防法消防法修订背景修订背景. 一是一是消防安全管理的有关制度不消防安全管理的有关制度不够完善，缺乏在社会主义市场经济条够完

7、善，缺乏在社会主义市场经济条件下防范火灾风险的有效机制；件下防范火灾风险的有效机制； 二是二是消防工作责任制不够完善，消防工作责任制不够完善，消防责任主体的消防责任不明确；消防责任主体的消防责任不明确； 三是三是消防执法监督机制不健全，消防执法监督机制不健全，致使监督不到位。致使监督不到位。主要表现在主要表现在. 1.20021.2002年年6 6月，全国人大常委会进行月，全国人大常委会进行执法检查后，提出执法检查后，提出 “修改修改消防法消防法”建建议议 2.20022.2002年年1010月，公安部正式启动月，公安部正式启动消消防法防法修订工作修订工作 3. 20063. 2006年年4

8、4月形成了月形成了消防法（修订消防法（修订草案送审稿）草案送审稿），报请国务院审议，报请国务院审议 4.4.全国人大常委会于全国人大常委会于20082008年年4 4月、月、6 6月月两次审议两次审议 消防法消防法修订的简要过程修订的简要过程. 1. 1.有利于保障消防工作与经济建设和社会发展有利于保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；相适应； 2.2.有利于建立健全社会化的消防工作网络；有利于建立健全社会化的消防工作网络； 3.3.有利于推进市场机制和经济手段防范火灾风有利于推进市场机制和经济手段防范火灾风险；险； 4.4.有利于加强消防力量建设，提升火灾扑救和有利于加强消防力量建设，提升

9、火灾扑救和应急救援能力；应急救援能力； 5.5.有利于完善消防执法监督工作机制，促进公有利于完善消防执法监督工作机制，促进公正、严格、文明、高效执法。正、严格、文明、高效执法。修订的意义修订的意义. 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法已已由中华人民共和国第十一届全由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第国人民代表大会常务委员会第五次会议于五次会议于2008年年10月月28日日修订通过，自修订通过，自2009年年5月月1日日起施行。起施行。.目录目录 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 火灾预防火灾预防 第三章第三章 消防组织消防组织 第四章第四章 灭火救援灭火救援 第五章第

10、五章 监督检查监督检查 第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附则（附则（7474条）条）.第一章第一章总总 则则.第一条第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。 .【说明】本条是关于消防法立法宗旨的规定，基本保留了原消防法的规定。增加了“加强应急救援工作”的立法宗旨。 根据经济社会发展对完善政府公共服务职能、保障和改善民生、加强应急救援机制建设的需要，按照世界各国通行做法，充分考虑消防队在体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防队应急救援工作成效，特别是在汶川特大地震灾害事故救援中的所表现出的突出作用，修订后的

11、消防法加强了应急救援方面的规定，因此，对应消防法的内容，在总则中规定消防法立法目的之一是“加强应急救援工作” . 2010年9月17日，消防队员在演练现场灭火。当日，中石油在新疆乌鲁木齐南郊乌拉泊举行了油气长输管道突发事件应急演练，新疆安监局、公安厅、民政厅、卫生厅、交通厅等部门参加了此次演练。 .第二条第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 .【说明】本条明确了新的消防工作的原则。 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则 这是本次修订消防法新确

12、定的消防工作的原则，用法律的形式明确和确定了我国消防工作的格局，是消防工作实践经验的总结和客观规律的反映，也是对四个层面责任主体消防安全责任的概括体现。 “政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府负领导责任，部门负监管责任，单位负主体责任，公民有参与的权利和义务。 （一）政府的领导责任，在总则中有原则规定，在火灾预防、灭火救援、消防组织、监督检查、法律责任等各章中都有具体规定。 （二）部门的监管责任，不仅仅是公安消防部门有监管职责，政府的其他部门都有监管职责。 （三）单位负主体责任，单位是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元，有关消防工作的法律法规主要由单位来落实

13、。 （四）公民有参与的权利和义务，做好消防工作离不开每个公民，因此，公民也是消防工作中的一个责任主体。.第四条第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天机构协助；矿井地下部分、核电

14、厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。防工作另有规定的，从其规定。 (1).【说明】本条是关于实施消防监督管理的主体，政府其他部门消防工作职责，以及军事设施、矿井地下部分、核电厂消防工作的监督管理主体，森林、草原的消防工作适用法律问题的规定。1、公安机关消防机

15、构包括铁路、交通、民航、林业公安机关中的消防机构。2、根据中央军委法制局的意见，考虑军事设施的特殊性，军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助。其消防监督管理工作的责任主体是军事设施的主管单位，公安机关消防机构是根据主管单位的需要提供防火技术指导、火灾扑救、调查火灾原因等帮助。“军事设施”按照军事设施保护法的规定界定。3、新增海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。4、新增规定政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作，弥补了原消防法责任主体的缺失。 .第六条第六条 各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高

16、公民的消防安全意识。 （1） 机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。 （2）公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。 . 【说明】消防宣传教育、培训是做好消防工作的重要基础，是从根本上提高公民消防安全素质的措施。从消防宣传教育、培训工作的重要性考虑，消防法在总则中专列一条明确了各级人民政府，社会单位，公安机关及其消防机构，教育、人力资源行政主管部门，学校、有关职业培训机构，新闻媒体，社会团体，群众自治组织开展消防宣传教育工作的要求。 新增工会、共产主义青年团、妇联开展消防宣传教育的规定。 .第七条第七条 国家

17、鼓励、支持消防科学研究和技国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。展消防公益活动。 对在消防工作中有突出贡献的单位和对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。和奖励。 . 第二章第二章 火火 灾灾 预预 防防.第八条第八条 地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。 .【说明】本条是关于地方各级人民

18、政府组织实施城乡消防规划、建设职责的规定。 与原消防法比较，将“城市规划”修改为“城乡规划”，虽然只有一字之差，体现了“城”“乡”并重，城乡统筹发展、城市与农村消防工作并重，体现了国家对农村消防工作的高度重视。 .第九条第九条第十三条第十三条 （旧）第十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标淮进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。 经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未

19、经核准的，任何单位、个人不得变更。 按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。 .第九条第九条 建设工程的消防设计、施建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防工必须符合国家工程建设消防技术标准。技术标准。建设建设、设计设计、施工施工、工程监理等工程监理等单位依法对建设工单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。程的消防设计、施工质量负责。 .第十条第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规

20、定的外，建设单位应当一条另有规定的外，建设单位应当自依自依法取得施工许可之日起七个工作日内法取得施工许可之日起七个工作日内将将消防设计文件报公安机关消防机构备案，消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。公安机关消防机构应当进行抽查。 .第十一条第十一条 国务院公安部门规定的国务院公安部门规定的大型的人大型的人员密集场所和其他特殊建设工程员密集场所和其他特殊建设工程，建，建设单位应当将消防设计文件报送公安设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。构依法对审核的结果负责。 .第十二条第十二条 依

21、法应当经公安机关消防机构进行依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。的，应当停止施工。 .第十三条第十三条 按照国家工程建设消防技术标准按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收

22、、备案：依照下列规定进行消防验收、备案： . 【说明】【说明】第九条第十三条是关于建设工程消防监督管理制度的规定，是本次消防法修订后的一项重大制度改革。包括了四个方面的内容： 一、明确了建设工程消防质量的责任主体以及责任。（第九条） 二、重新界定了建设工程消防设计审核、消防验收行政许可的范围。消防法修订对建设工程消防监督管理制度进行了改革，由公安机关消防机构对所有建设工程实行消防设计审核、消防验收，改为公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和特殊建设工程，实行消防设计审核和消防验收制度。 三、明确对其他建设工程的消防设计和消防验收实行备案抽查制度。这里所规定的备案不属于行政许可

23、，不影响建设单位领取施工许可证后的开工和自验收合格后的投入使用。 .第十五条第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营消防安全要求的，不得投入使用、营业。业。 .【说明】这是一项消防行政许可规定。 对公众聚集场所除了应当实施使用、营业前的消防行政许可外，在日常的消防监督检查，也应将公众聚

24、集场所作为监督检查的重点，预防群死群伤火灾的发生。.第十六条第十六条 机关、团体、企业、事业机关、团体、企业、事业等等单单位应当履行下列消防安全职责：位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；散预案； . （二）按照（二）按照国家标准、行业标准配国家标准、行业标准配置置消防设施、器材，设置消防安全消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；保完好有效； （三）对建筑消防设施

25、（三）对建筑消防设施每年至少进每年至少进行一次行一次全面检测，确保完好有效，全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；检测记录应当完整准确，存档备查； . （四）保障疏散通道、安全（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；技术标准； （五）组织防火检查，及时（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；消除火灾隐患；. （六）组织进行有针对性的（六）组织进行有针对性的消防演练；消防演练； （七）法律、法规规定的其（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。他消防安全职责。 单位的单位的主要

26、负责人主要负责人是本单位是本单位的消防安全责任人。的消防安全责任人。.消防演练消防演练.“芜湖货芜湖货1150”船舶火灾船舶火灾 2011年1月3日12时50分许，挂靠芜湖市东梁山船务运输有限公司的“芜湖货1150”轮在长江芜湖火车轮渡南岸水域航行时发生火灾，经长航芜湖公安分局水上消防支队扑救，于当日13时45分被扑灭。经调查，该轮起火原因为：船舶机舱内左主机日用油柜前上方的一只照明灯具(200瓦白炽灯)破裂，高温的灯丝掉落到其下方的可燃物质上发生阴燃，未被及时发现并采取有效的措施，最终酿成火灾；火灾造成船舶机舱过火，直接财产损失3万元，无人员伤亡。 教训：.第十七条第十七条 县级以上地方人民

27、政府公安机关消防县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将机构应当将发生火灾可能性较大发生火灾可能性较大以及以及发生发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失失的单位，确定为本行政区域内的消防安的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。府备案。 4-1. 消防安全重点单位除应当履行消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：当履行下列消防安全职责：42. （一）确定消防安全管理人，（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的

28、消防安全管组织实施本单位的消防安全管理工作；理工作； （二）建立消防档案，确定（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；标志，实行严格管理； 4-3 . （三）实行每日防火巡查，（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；并建立巡查记录； （四）对职工进行岗前消（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。安全培训和消防演练。 4-4.第十九条第十九条 生产、储存、经营易燃易爆危生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在险品的场所不得与居住场所设置在 同一建筑物内，并应当与居住场所同一建

29、筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。保持安全距离。 生产、储存、经营其他物品的生产、储存、经营其他物品的 场所与居住场所设置在同一建筑物场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。技术标准。 .【说明】本条是关于居住场所与生产、储存、经营场所设置的原则规定，是在原消防法第十五条基础上修改的。本条分两款。 第一款规定禁止生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，第二款规定生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合消防技术标准要求。. 第二十条第二十条 举办大型群众性活动，承办人应当依法向

30、举办大型群众性活动，承办人应当依法向公公安机关安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。合消防技术标准和管理规定。 . 【说明】2007年国务院颁布的大型群众性活动安全管理条例对大型群众性活动进行了界定，并明确规定由公安机

31、关实行安全许可。为减少行政许可事项，本条规定取消了原消防法规定的对具有火灾危险的大型群众性活动的消防行政许可，避免了同一事项多部门审批。同时，明确了大型群众性活动的消防安全要求，便于承办人依法履行消防安全职责，也为公安机关审核大型群众性活动的消防安全条件提供了法律依据。对大型活动消防安全条件的审查应当通过公安机关内部工作流转办理，消防部门将消防检查情况抄送治安部门，统一由治安部门受理和审批，以公安机关的名义作出是否予以行政许可的决定。 . 第二十一条第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危禁止在具有火灾、爆炸危 险的场所吸烟、使用明火。因施工险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的

32、，等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。员应当遵守消防安全规定。 2-1. 进行电焊、气焊等具有火灾进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。遵守消防安全操作规程。 . 大庆大庆62号号”油轮火灾油轮火灾 1992年1月18日15时42分左右，交通部上海海运管理局“大庆62号”油轮在长江上海宝山水道石洞口电厂上游江面，发生因违章电焊引起的油轮爆炸

33、起火特大事故。有4名船员失踪，4名船员受伤，直接经济损失1000万元以上。 经过和原因 14时35分左右，该轮直接使用蒸汽灭火管道向货油舱内施放压力为6千克厘米的蒸汽进行蒸舱。蒸舱过程中，因发现机舱内蒸汽管道旁通阀右侧的旁通管被蒸汽压力冲穿一小洞(约1.5厘米)，于14时55分关闭了蒸汽灭火管道的总阀门。轮机长严某用一块7厘米7厘米0.3厘米的铁板覆盖在蒸汽管道被冲穿的洞口处，从右至左焊接。焊接至7厘米时，严某用剩余焊条清除焊接熔渣，发现焊接处又烧穿一个3毫米左右的小洞，随即调换了一根电焊条直接对准小洞焊补，引起了管道至货油舱连续爆炸和燃烧。. 煤炭装卸转运站火灾。煤炭装卸转运站火灾。 201

34、1年6月9日早晨5时40分许，宁波港股份有限公司镇海港埠分公司(镇海威远路111号)4号泊位煤炭装卸转运站发生火灾。经消防部门全力扑救将火灾扑灭。经调查，火灾起火原因为6月8日，4#一3转运站内漏斗改造工程动火施工过程中，气割、电焊产生的熔渣引起第二层机房聚积的煤炭等可燃物发生阴燃，继而产生明火，蔓延形成火灾。.船舶明火作业的消防管理。船舶明火作业的消防管理。 船舶港内安全作业监督管理办法船舶港内安全作业监督管理办法 第三条规定：“船舶港内安全作业应提前24小时向海事管理机构书面报备。 第五条 海事管理机构对船舶港内安全作业提交的报备材料应及时登记，并按本办法及相关规定进行审查。 如海事管理机

35、构对报备材料有异议，应立即在作业前向船舶提出整改要求。船舶整改完毕后，方可进行作业。.港口消防监督实施办法港口消防监督实施办法在港口水域锚泊、作业的运输船舶进行电气焊割等明火作业，按照交通部有关规定，报经港务监督部门批准，向港口公安消防监督机关备案；对火灾危险性大的明火作业，港口公安消防监督机关应积极参加动火方案研究，并实行消防监督。 对危险性大的明火作业，港口公安消防部门应派消防车、船实施现场监护。 .动火申请动火申请船舶在港口需进行明火作业，必须向海事部门申请，获准后方可进行。船舶在港口以外水域进行明火作业，须由部门长提出申请，经船长批准，船长在审批前要对作业现场进行检查，确认符合安全作业

36、条件，落实各项安全措施，方可批准作业。.第二十二条第二十二条 生产、储存、装卸易燃易爆危险生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。求的位置，并符合防火防爆要求。 2-1. 已经设置的生产、储存、装卸已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液用车站、码头

37、，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。期解决，消除安全隐患。 2-2. 第二十三条第二十三条 生产、储存、运输、销售、使用、销毁生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。管理规定。 进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品

38、进入公共场所或者乘坐公共交通易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。工具。 储存可燃物资仓库的管理，必须执行消储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。防技术标准和管理规定。 .第二十四条第二十四条 消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强法定

39、资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。 2-12-1. 新研制的尚未制定国家标准、新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、符合消防安全要求的，

40、方可生产、销售、使用。销售、使用。 依照本条规定经强制性产品认依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。予以公布。 2-22-2 . 消防产品认证分为三大类。第一是需要强制性认证的，第二是需要型式认可的，第三是需要强制检验的。所以，并非所有消防产品都必须要经过认证，不认证的产品也是可使用的。 强制性认证的产品，通常是指3C认证，有消防车、火灾报警产品、消防水带产品、自动喷水灭火系统产品； 型式认可产品，有灭火剂、防火门、灭火器、消火栓、消防接口、消防枪炮、建筑防火构配件、火灾报警设

41、备、防火阻燃材料。 除这两类外，其他需要消防强制检验。. 第二十五条第二十五条 产品质量监督部门、工商产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。消防产品质量的监督检查。 .第二十七条第二十七条 电器产品、燃气用具的产品标电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。准，应当符合消防安全的要求。 电器产品、燃气用具的安装、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理

42、规定。术标准和管理规定。 . “龙测龙测3005”船火灾。船火灾。 2011年8月15日12时5分，停靠在松花江太阳岛三联码头下300米处的黑龙江省航道局“龙测3005”船发生火灾。经灾船船员和消防人员共同扑救，于当日12时33分将火灾扑灭。该起火灾原因是：龙测3005船驾驶室内康佳牌电视机(该电视机已使用十四年，生产日期不详)在播放过程中自燃，引燃可燃物造成火灾。火灾造成船舶驾驶室部分烧毁，直接财产损失4.2万元，伤1人。.索爱手机电池爆炸胸膛开花索爱手机电池爆炸胸膛开花打工仔蔡俊星胸膛被炸得开打工仔蔡俊星胸膛被炸得开了花，乳头被炸飞。了花，乳头被炸飞。 蔡俊蔡俊星的双手在袒露的胸前比划星的

43、双手在袒露的胸前比划着，只见他的胸部左侧遍布着，只见他的胸部左侧遍布细小的血印，乳头已被炸飞，细小的血印，乳头已被炸飞，周围一圈焦黑。手机落在床周围一圈焦黑。手机落在床上，未等蔡俊星回过神来，上，未等蔡俊星回过神来，床铺上已经烧出两个大窟窿。床铺上已经烧出两个大窟窿。.事实上，手机爆炸的真正根源事实上，手机爆炸的真正根源是电池。专业人士认为，电池是电池。专业人士认为，电池爆炸发生的根本原因是使用了爆炸发生的根本原因是使用了伪劣产品。伪劣产品。.一定要用原厂电池不要随意改装手机尽可能用原装充电器 不要将电池放在高温下不要长时间通话充电时尽量不要打电话不要将手机挂在胸前尽量将手机放在包里.第二十八

44、条第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。生和灭火救援的障碍物。 .第二十九条第二十九条 负责公共消防设施维护管理的单位，负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防供水、消防通信、消防应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等

45、公共消防设施的完好有效。车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先通知当地公安的，有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。机关消防机构。 .第三十条第三十条 地方各级人民政府应当加地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全组织建立和督促落实消防安全责任制。责任制。 .第三十一条第三十一条 在农业收获季节、森林和草原在农业收获季节、森林和草原防火

46、期间、重大节假日期间以及火防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全育，采取防火措施，进行消防安全检查。检查。 .第三十二条第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。防

47、火安全公约，进行防火安全检查。 .第三十三条第三十三条 国家鼓励、引导公众聚集场国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。众责任保险。 .第三十四条第三十四条 消防产品质量认证、消防设施检消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业

48、法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。并对服务质量负责。 .第三章第三章消 防 组 织.第三十五条第三十五条 各级人民政府应当加强消各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。急救援的能力。 .第三十六条第三十六条 县级以上地方人民政府应当按照国县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，家规定建立公安消

49、防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。火灾扑救工作。 乡镇人民政府应当根据当地经济发乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。 .第三十七条第三十七条 公安消防队、专职消防队公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。的应急救援工作。 .第三十八条第三十八条 公安消防队、专职消防队应当公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾

50、扑救和应急救援专业充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。应急救援的能力。 .第三十九条第三十九条 下列单位应当建立下列单位应当建立单位专单位专职消防队职消防队，承担本单位的火灾，承担本单位的火灾扑救工作：扑救工作： 2-1. （一）大型核设施单位、大型发电厂、（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、民用机场、主要港口主要港口； （二）生产、储存易燃易爆危险品的大（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；型