李树军高新技术企业专项审计PPT课件.ppt
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1、2022-5-14.1二0一六年 月 日大信会计师事务所(特殊普通合伙)辽宁分所2022-5-14.2会计师事务所执业质量检查第一部分第二部分目录Contents高新认定相关知识高新认定审计方法2022-5-14.3第一部分 高新认定相关知识 高新认定综合概述 研发费用归集范围 高新收入认定口径 新旧文件不同之处1-1 高新认定综合概述高新企业认定目的 判断企业否为国家需要重点扶持的高新技术企业。高新企业认定依据 高新技术企业认定管理办法 (国科发火【2008】172号) 高新技术企业认定工作指引 (国科发火【2008】362号) 高新技术企业认定管理办法 (国科发火【2016】32号) 高新
2、技术企业认定工作指引 (国科发火【2016】195号)高新企业认定机构 科技部、财政部、税务总局相关人员组成领导小组办公室。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门,由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。2015年底前执行依据2016年以后执行依据2022-5-14.51-1 高新认定综合概述高新技术企业定义 在国家重点支持的高新技术领域,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。重点支持高新领域电子信息 生物与新医药航空航天新材料 高技术服务 新能源与节能 资源与环境先进制造与
3、自动化2022-5-14.61-1 高新认定综合概述企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;知识产权对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围;企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%产品范围人员要求研发费用近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;企业创新能力应达到相应要求产品收入研发能力近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求: 最近一年销售收入小于5,000万(含)的企业,比例不低于5%;最近一年销售
4、收入在5,000万至20,000万(含)的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。高新企业认定条件八个条件 同时具备企业申请认定时须注册成立一年以上;成立时间企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事项或严重环境违法行为安全环保2022-5-14.71-1 高新认定综合概述高新企业认定程序 八.高新认定申报材料 自我评价注册登记提交材料专家评审认定报备公示备案、公告、颁发证书办理税收优惠手续核实处理有异议无异议1、高新技术企业认定申请书;2、证明企业依法成立的营业
5、执照等相关注册登记证件的复印件;3、知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发组织管理等相关材料; 4、企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明,相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;5、企业职工和科技人员情况说明材料,包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等; 6. 经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限,下同)研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告,并附研究开发活动说明材料;7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业
6、近三个会计年度的财务会计报告;8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。2022-5-14.81-1 高新认定综合概述中介机构条件 1、具备独立执业资格,成立三年以上,近三年内无不良记录。 2、承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比 例不低于30%,全年月平均在职职工人数在20人以上。 3、相关人员应具有良好的职业道德,了解国家科技、经济及产业政策,熟悉 高新技术企业认定工作有关要求。十.中介机构职责接受企业委托,委派具备资格的相关人员,依据认定办法和工作指引客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品(服务)收入进行专项审计或鉴证,出具专项报告。2022-5-1
7、4.91-2 研发费用归集范围研发活动的定义 为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动。 近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求: 最近一年销售收入小于5,000万(含)的企业,比例不低于5%;最近一年销售收入在5,000万至20,000万(含)的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用 总额的比例不低于60%。 研发费用的规定 销售收入的含义 销售收入=主营业务收入+其他业务收
8、入 2022-5-14.101-2 研发费用归集范围研发费用明细表企业年度研究开发费用结构明细表 年度单位:万元 企业填报人签字: 日 期: 研发活动编号:RD2022-5-14.111-2 研发费用归集范围五.研发费用的构成 外委研发支出人员人工费用直接投入费用折旧与长摊费用无形资产摊销费用设计费用装备调试与试验费用其他费用内部研发投入委托境内研究开发费用委托境外研究开发费用研发费用资料翻译费专家咨询费高新科技研发保险费开发成果检索、论证、评审、鉴定、验收费技术图书资料费知识产权申请费注册费代理费会议费差旅费通讯费2022-5-14.121-3 高新收入认定口径项目金额 一、产品收入 1、(
9、PS编号及对应名称)2、(PS编号及对应名称)34小计 二、技术性收入 1技术转让收入(PS编号及对应名称)2技术服务收入 (PS编号及对应名称)3接受委托科研收入 (PS编号及对应名称)小计 三、高新技术产品(服务)收入合计公司法定代表人:主管会计工作的公司负责人:公司会计机构负责人: 公司盖章:高新技术产品(服务)收入明细表 20 年度 编制单位:ABC股份有限公司 单位:人民币万元高新技术产品(服务)收入明细表2022-5-14.131-3 高新收入认定口径 高新技术产品(服务)收入高新技术产品(服务)收入:企业符合重点领域要求的产品(服务)的销售收入与技术性收入的总和。高新技术产品收入
10、技术性收入技术转让收入高新技术产品(服务)收入技术服务收入接受委托研发收入财政拨款依法取得并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金国务院规定的其他不征税收入收入总额不征税收入销售货物收入提供劳务收入转让财产收入股息红利等权益性投资收益利息收入租金收入特许权使用费收入接受捐赠收入其他收入营业收入主营业务收入营业收入其他业务收入转让财产收入投资收益财务费用营业收入营业收入其他业务收入营业外收入营业外收入总收入的概念总收入:税法上的概念,是指收入总额减去不征税收入。2022-5-14.141-4 新旧文件不同之处新旧文件认定标准对照表1成立时间在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通
11、过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;企业申请认定时需注册成立一年以上2知识产权2008年认定条件2016年认定条件企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权产品(服务)属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围;3产品领域5人员要求序号项目研发费用近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额比例:最近一年销售收入小于5,000万(含)的企业,比例不低于5%;最近一年销售收
12、入在5,000万至20,000万(含)的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。近三个会计年度研发费用总额占销售收入总额比例:最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年,按实际经营年限计算;高新技术产品(服务)收
13、入占企业当年总收入的60%以上;近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引(另行制定)的要求。企业创新能力应达到相应要求6高新收入7创新能力企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事项或严重环境违法行为8安全环保具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%4人员要求2022-5-14.151-4 新旧文件不同之处产
14、品内含不同2008年文件:高新技术产品(服务)属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围;2016年文件:高新技术产品(服务)是指对其发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持 的高新技术领域规定范围的产品(服务)。高新领域不同序号20082008年认定的高新技术领域20162016年认定的高新技术领域1电子信息技术电子信息技术2生物与新医药技术生物与新医药技术3航空航天技术航空航天技术4新材料技术新材料技术5高技术服务业高技术服务业6新能源与节能技术新能源与节能技术7资源与环境技术资源与环境技术8高新技术改造传统产业先进制造与自动化 2008年文件:具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数
15、的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 2016年文件:企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。人员要求不同增加否决事项2016年新增否决事项:企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事项或严重环境违法行为2022-5-14.161-4 新旧文件不同之处人工费用不同 研发人员人员人工费是指:从事研究开发活动人员(研发人员)全年工资薪金,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。人员人工费用包括:企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房
16、公积金,以及外聘科技人员的劳务费用。研究人员技术人员辅助人员从事研发项目专业人员在研究人员指导下,参与某项具体工作的人员参与研究开发活动的熟练技工科技人员直接人员管理人员技服人员直接从事研发和相关技术创新活动的人员专门从事研发和创新活动的管理人员直接提供技术服务的人员n 人员内含不同2008年工作指引2016年工作指引n 扩大了人员范围2016年工作指引2008年工作指引2016年增加了外聘科技人员的劳务费用2016年研发费用占销售收入总额比最近一年销售收入 5000万费用比例不同2008年研发费用占销售收入总额比不低于6%不低于5%5000万20000万不低于3%不低于3%2022-5-14
17、.171-4 新旧文件不同之处其他费用不同 n 包括的明细内容不同通讯费专利申请维护费高新科技研发保险费办公费2008年研发费用(其他)资料翻译费专家咨询费高新科技研发保险费开发成果检索、论证、评审、鉴定、验收费技术图书资料费知识产权申请费注册费代理费会议费差旅费通讯费n 其他占比例要求不同2008年研发费用(其他)2008年:此项费用一般不得超过研究开发总费用的10,另有规定的除外。2016年:此项费用一般不得超过研究开发总费用的20,另有规定的除外。2022-5-14.18第二部分 高新认定专项审计 高新认定审计思路 研发费用审计方法 高新收入审计方法 高新认定专审报告 高新审计注意事项2
18、022-5-14.192-1 高新认定审计思路n什么行业n讲诚信不n给多少钱n啥时报告n是否会做n有人做否n签不签约n审计范围n时间安排n人员安排n具体咋干初步业务活动制定策略n行业环境n企业性质n会计政策n战略目标n考核指标n内部控制现场了解n整体风险n具体风险n特别风险查找风险n收集资料n小组研讨n撰写报告出具报告n控制测试n实质程序深入审计是否承接计划审计工作风险评估过程识别重大错报进一步审计程序业务完成阶段高新认定审计依据高新认定审计理念n 中国注册会计师审计准则n 高新技术企业认定管理办法 n 高新技术企业认定工作指引n 高新技术企业认定专项审计指引(2008年中注协)n 风险导向审
19、计理念2022-5-14.202-2 研发费用审计方法研发费用审计对象 研究开发费用专项审计的对象是申报企业编制的研究开发费用结构明细表。研发费用审计目标 发生各项目费用真实发生且与研发项目相关完整所有应当记录的研究开发费用均已记录准确与研发费用有关的数据金额已恰当记录截止研究开发费用已记录于正确的会计期间分类列报研究开发费用已记录于恰当的明细项下按工作指引的规定恰当列报和披露真发生记录全记正确是这段分恰当列报对2022-5-14.212-2 研发费用审计方法实质性审计程序-报表分析 复核明细表加总是否正确检查项目是否符指引规定实施实质性分析复核程序检查费用分类是否有错误取得单一研发项目情况表
20、,要立项批复,如董事会或类似权力机构的决议、政府有关主管部门的立项计划或批复等查看研发项目的实施方案、阶段性报告或工作总结、验收报告或政府有关主管部门的批复等;关注研发项目是否属于常规性升级,必要时利用专家的工作认定依据费用结构分析,判断合理性与预算额比较,差异合理性分析内容12342022-5-14.222-2 研发费用审计方法四.实质性审计程序具体项目(一)人员人工费用1、明确研发(科技)人员范围p取得并确认研发(科技)人员统计表(名册)u是否符合指引规定u人员是否真实存在缴纳五险一金资料抽查劳动合同 p 关注单项研发人员与研发人员总数差异(2015年之前适用)2、检查人员人工费用发生额p
21、检查工资发放记录、奖金核准及发放记录,核实人员人工中的基本工资、津贴、补贴等以及奖金、年终加薪与相关记录是否相符;检查五险一金列支发生金额。p检查管理层相关决议及相关支付记录,核实与研发人员任职或者受雇有关的其他支出(包括股份支付,同时取得股东大会决议及监管部门批复)与相关资料是否相符;p检查是否存在将非研发人员工资薪金列入研究开发费用的情况,若有,提请申报企业 调整。3、检查费用分摊的合理性、一致性 若存在人工相关费用在各项研究开发项目之间的分摊,检查分摊方法是否合理且前后各期是否保持一致 2022-5-14.232-2 研发费用审计方法四.实质性审计程序具体项目(二)直接投入费用1、检查范
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