详细解读2021年《中华人民共和国种子法》动态课件PPT.pptx

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4、XX 学 习 解 读 中 华 人 民 共 和 国 种 子 法 课 件 花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发

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7、22022-5-152022-5-15 前 言 / PREFACE 中华人民共和国种子法（以下简称种子法）已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日修订通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形

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10、身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。332022-5-152022-5-15目 录种子法修改的背景和过程01种子法修改的主要内容02种子法的修改决定解读03花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那

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19、的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。一、种子法修订背景和过程修改过程2015年修订的种子法，对植物新品种的授权条件、授权原则、品种命名、权利范围及例外、强制许可等作了规范，将植物新品种知识产权保护从行政法规上升到法律层次，为保护育种者合法权益、促进种业创新发展提供了法治保障。但总体上看，我国种业知识产权保护还有短板弱项，国内主要粮食作物品种中修饰性品种比较多，一些品种繁育停留在对主要推广品种和核心亲本的修饰改良上，导致品种遗传基础窄，审定品种多但突破性品种少

20、，同质化问题比较突出，难以适应加强植物新品种知识产权保护、激励育种原始创新、保障粮食安全的新形势。因此，亟需对种子法进行修改，扩大植物新品种知识产权权利保护范围，延伸保护环节，提高保护水平，加大保护力度，用制度导向激发原始创新活力。从今年3月开始，全国人大农业与农村委员会牵头启动了修改种子法工作，全国人大常委会法工委、农业农村部、国家林业和草原局、司法部、国家知识产权局等部门参与。起草组深入调查研究，广泛征求国务院有关部门、种子企业及专家意见，召开评估论证会，反复研究，形成了种子法修正草案。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有

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24、兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得

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27、料，将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖、加工（为繁殖进行的种子处理）、许诺销售、销售、进口、出口、储存等。草案体现权利一次用尽原则，植物新品种权所有人对繁殖材料已有合理机会行使其权利，不再对收获材料行使权利。（第三条）一花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像

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29、像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白

30、兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。二、种子法修改的主要内容为激励育种原始创新，从源头上解决种子同质化严重问题，草案建立实质性派生品种制度，明确实质性派生品种可以申请植物新品种权，并可以获得授权，但对其以商业为目的利用时，应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意。在国际植物新品种保护联盟77个成员中，有68个已经实行这一制度。鉴于实施这一制度是循序渐进的过程，草案作出授权性规定，实质性派生品种实施名录及判定指南等，由国务院农业农村、林业草原主管部门依照本法及有关法律确定。

31、自实质性派生品种实施名录发布之日起申请的植物新品种，按照实质性派生品种相关制度管理，不溯及既往。（第三条）二花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的

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34、小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。二、种子法修改的主要内容为提高对侵害植物新品种权行为的威慑力，加大了惩罚性赔偿数额，对权利人的损失或侵权人获得的利益或品种权许可使用费可以确定数额的，将赔偿数额的上限由三倍提高到五倍，难以确定数额的，将赔偿限额由三百万元提高到五百万元。为保护种子市场正常交易，增加侵权人合法来源抗辩条款。草案规定，不知道是未经植物新品种权所有人许可的授权品种的繁殖材料或者收获材料，能证明该繁殖材料或者收获材料具有合法来源的，不承担赔偿责任。（第八条）三花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。

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36、空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好

37、漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。二、种子法修改的主要内容为强化对种子生产特别是果树种苗生产检验、检疫的管理，防止携带疫病果树种苗流入市场，草案明确，不具有繁殖种子的隔离和培育条件，不具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人

38、民政府林业草原主管部门确定的采种林从事种子生产，未执行种子检验、检疫规程生产种子的，追究法律责任。（第九条）今年4月26日，全国人大常委会第二十八次会议审议了国务院提出的中华人民共和国道路交通安全法等9部法律的修正案（草案），其中种子法修改主要针对“放管服”改革，对林木种子有关行政许可事项作出调整。经与宪法和法律委员会研究，将上述修正案涉及种子法的内容与农业与农村委员会提出的修正草案合并，提交全国人大常委会继续审议。此外，草案还对有关条款作了文字修改。四花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷

39、。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里

40、的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，

41、有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。修改决定解读第三部分 中 华 人 民 共 和 国 种 子 法 花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空

42、气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂

43、亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有

44、粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。三、种子法修改决定解读第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对中华人民共和国种子法作如下修改：一、将第一条修改为：“为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，加强种业科学技术研究，鼓励育

45、种创新，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定本法。”二、在第九条中的“国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源”后增加“重点收集珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种”。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵

46、好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的

47、，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，

48、有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。三、种子法修改决定解读三、将第十一条第一款修改为：“国家对种质资源享有主权。任何单位和个人向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准，并同时提交国家共享惠益的方案。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。国务院农业农村、林业草原主管部门应当将批准情况通报

49、国务院生态环境主管部门。”四、将第十二条第一款、第二款修改为：“国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究以及生物育种技术研究，支持常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。“国家鼓励种子企业充分利用公益性研究成果，培育具有自主知识产权的优良品种；鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台，开展主要粮食作物、重要经济作物育种攻关，建立以市场为导向、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系。”花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园

50、里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵好漂亮啊！有红的，有黄的，有粉的。它们形态各异，有的像蘑菇，有的像头发，还有的像小白兔的身体一样。小白兔看得入了迷。花园里空气很新鲜，那里的花朵