河北省安全生产条例PPT课件.ppt
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1、河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系1河北省安全生产条例河北省安全生产条例张家口市张家口市安全生产技术服务中心安全生产技术服务中心河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系2立法原则立法原则 遵从上位法精神,遵从上位法精神, 贯穿人本理念,贯穿人本理念, 体现综合法地位,体现综合法地位, 结合本省之实际,结合本省之实际, 广纳省内外经验,广纳省内外经验, 力求自身之特点。力求自身之特点。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系3河北省安全生产条例河北省安全生产条例 (2005年年3月月25日河北省第十届人民代表大会常日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过务委员会第十
2、四次会议通过) 河北省第十届人河北省第十届人民代表大会常务委员会公告民代表大会常务委员会公告 (第第38号号) 河北省安全生产条例已经河北省第十届人河北省安全生产条例已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年年3月月25日通过,现予以公布,自日通过,现予以公布,自2005年年9月月1日日起施行。起施行。20052005年年3 3月月2525日日 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系4河北省安全生产条例河北省安全生产条例 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第三章第三章 从业人员
3、的权利和义务从业人员的权利和义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附则附则 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系5第一章第一章 总则总则 第一条第一条 立法目的立法目的 为加强安全生产为加强安全生产监督管理,监督管理,防止和减少防止和减少生产安全事故,生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,济发展,维护社会稳定维护社会稳定,根据中华人根据中华人民共和国安全生产法民共和国安全生产法( (以下简称
4、安全以下简称安全生产法生产法) )等有关法律、行政法规的规定,等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。结合本省实际,制定本条例。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系6第一章第一章 总则总则 第二条第二条 适用范围适用范围 在本省行政区域内在本省行政区域内从从事生产经营活动的单位事生产经营活动的单位( (以下简称生产经以下简称生产经营单位营单位) )的安全生产,适用本条例。的安全生产,适用本条例。 有关法律、行政法规对消防安全、道路有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其全、民用
5、航空安全另有规定的,适用其规定。规定。 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系7第一章第一章 总则总则 第三条第三条 安全生产管理坚持安全生产管理坚持安全第一、安全第一、预防为主的方针。预防为主的方针。 安全生产管理建立安全生产管理建立政府统一领导、部门政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持众参与监督、全社会广泛支持的工作格的工作格局。局。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系8第一章第一章 总则总则 第四条第四条 (对各级政府的要求,也是安法第八条第一(对各级政府的要求,也是安法第八条第一款的细化)款的细化
6、) 各级人民政府应当加强对安全生产工作的各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。管理职责。 各级人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的各级人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入,支持生产经营单位安全生产技术改造,对国家投入,支持生产经营单位安全生产技术改造,对国家安排的安全生产专项资金,应当加强监督管理,保证安排的安全生产专项资金,应当加强监督管理,保证专款专用,并安排配套资金予以保障。专款专用,并安排配套资金予以保障。 各级人民政府应当加强对职业病防治和使用有毒物品各级人民政府应当加
7、强对职业病防治和使用有毒物品作业场所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导,作业场所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导,支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系9第一章第一章 总则总则 第五条第五条(是对安法第四条第(是对安法第四条第2 2款的细化)款的细化) 县级以县级以上人民政府应当将安全生产纳入当地的国民经上人民政府应当将安全生产纳入当地的国民经济和社会发展计划,并及时协调、解决安全生济和社会发展计划,并及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。产监督管理中存在的重大问题。 第六条第六条 (增
8、加了一条政府对安全生产科研的要求)(增加了一条政府对安全生产科研的要求) 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施,县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施,鼓励、支持有关单位和个人进行安全生产的科鼓励、支持有关单位和个人进行安全生产的科学技术研究及先进学技术研究及先进技术的推广应用,引导生产技术的推广应用,引导生产经营单位建立职业安全健康管理体系,提高安经营单位建立职业安全健康管理体系,提高安全生产水平。全生产水平。 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系10第一章第一章 总则总则 第七条第七条(对(对县级以上安全生产监督管理局和有关部县级以上安全生产监督管理局和有关部门的要求,同时也
9、确立了安监部门综合管理的地位)门的要求,同时也确立了安监部门综合管理的地位) 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督政府有关部门履行安管理,指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产全生产监督和管理职责,依法对生产经营单位监督和管理职责,依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。的安全生产工作实施监督检查。 县级以上人民政府有关部门县级以上人民政府有关部门(公安、工商、建设、交(公安、工商、建设、交通、质检等)通、质检等)依照安全生产法和其他有关法律
10、、依照安全生产法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。全生产工作实施监督管理。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系11第一章第一章 总则总则 第八条第八条 工会依法组织职工参加本单位安全工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。安全生产方面的合法权益。 第九条第九条 新闻、出版、广播、电影和电视等新闻、出版、广播、电影和电视等单位对安全生产工作负有宣传教育的义务和进单位对安全生产工作负有宣传教育的义务和进行舆论监督
11、的权利。行舆论监督的权利。 第十条第十条 各级人民政府应当建立健全安全生各级人民政府应当建立健全安全生产领导责任制和生产安全事产领导责任制和生产安全事故责任追究制等制故责任追究制等制度。度。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系12第一章第一章 总则总则 第十一条第十一条 (明确了主要负责人、分管负责任的含义及责任)明确了主要负责人、分管负责任的含义及责任) 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人( (法人单位为法人单位为法定代表人法定代表人) )是本单位安全生产是本单位安全生产第一责任第一责任人人,对本单位的安全生产工作负,对本单位的安全生产工作负全面全面责责任;分管安全生产
12、的负责人是安全生产任;分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人,对安全生产工作负直接领直接责任人,对安全生产工作负直接领导责任导责任;其他负责人在其分管工作中涉;其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的,承担相应的领导责及安全生产内容的,承担相应的领导责任。任。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系13第一章第一章 总则总则 第十二条第十二条(明确了表彰、奖励的事项)(明确了表彰、奖励的事项)县级以上人县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报生险救护、
13、报告重大事故隐患、举报生产产事故及其他安全生产违法行为等方面做事故及其他安全生产违法行为等方面做出突出贡献的单位和个人,给予表彰、出突出贡献的单位和个人,给予表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民政府制定。政府制定。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系14第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十三条第十三条 生产经营单位应当具备下列安全生产经营单位应当具备下列安全生产基本条件:生产基本条件: ( (一一) )有健全的安全生产规章制度和操作规程;有健全的安全生产规章制度和操作规程; ( (二二) )生产经营场所和设施、设
14、备符合安全生产生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求;的要求; ( (三三) )保证安全生产所必须的资金投入;保证安全生产所必须的资金投入; ( (四四) )设置安全生产管理机构或者配备安全生产设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;管理人员;河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系15第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 ( (五五) )主要负责人、分管负责人和安全生产管理主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格;人员经安全生产培训、考核合格; ( (六六) )从业人员经安全生产教育和培训合格,特从业人员经安全生产教育和培训
15、合格,特种作业人员经专门的安全作业培训,并取得特种作业人员经专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书;种作业操作资格证书; ( (七七) )提供符合国家标准或者行业标准的劳动防提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;护用品; ( (八八) )法律、法规和国家标准或者行业标准规定法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。的其他安全生产条件。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系16第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十四条第十四条( (安全资金投入的规定)安全资金投入的规定) 生产经生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营营单
16、位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。足导致的后果承担责任。 安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项:安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项: ( (一一) )安全技术措施工程建设;安全技术措施工程建设; ( (二二) )安全设备、设施的更新、改造和维护;安全设备、设施的更新、改造和维护; ( (三三) )安全生产宣传、教育和培训;安全生产宣传、教育和培训; ( (四四) )劳动防护用品配备;劳动防护用品
17、配备; ( (五五) )其他保障安全生产的事项。其他保障安全生产的事项。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系17第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十五条第十五条 (安全许可证的规定)(安全许可证的规定) 危险危险化学品、民用爆破器材生产单位和建筑化学品、民用爆破器材生产单位和建筑施工、矿山单位在生产前应当依照安施工、矿山单位在生产前应当依照安全生产许可证条例,向有关部门申请全生产许可证条例,向有关部门申请领取安全生产许可证。领取安全生产许可证。 未取得安全生产许可证或者其他安全生未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可的生产经营单位,不得从事产行
18、政许可的生产经营单位,不得从事该项生产经营活动。该项生产经营活动。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系18第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十六条第十六条 在高危行业推行提取安全费在高危行业推行提取安全费用制度。用制度。安全安全费用由生产单位根据国家费用由生产单位根据国家或者本省确定的标准自行提取,专户储或者本省确定的标准自行提取,专户储存,专项用于安全生产。具体办法由省存,专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制定。人民政府制定。 河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系19第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第
19、十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:单位安全生产工作负有下列职责: ( (一一) )建立、健全并督促落实安全生产责任制;建立、健全并督促落实安全生产责任制; ( (二二) )组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;程; ( (三三) )保证安全生产投入的有效实施;保证安全生产投入的有效实施; ( (四四) )督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;故隐患; ( (五五) )组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;组织制定并实施生产
20、安全事故应急救援预案; ( (六六) )及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系20第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十八条第十八条 生产经营单位应当对重大危生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施:险源采取下列监控措施: ( (一一) )登记建档;登记建档; ( (二二) )定期对设施、设备进行检验、检测;定期对设施、设备进行检验、检测; ( (三三) )制订重大危险源应急预案,每年至制订重大危险源应急预案,每年至少组织一次演练;少组织一次演练; ( (四四) )定期进行安全评估。定期进行安全
21、评估。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系21第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第十九条第十九条 (设立安全管理机构的规定设立安全管理机构的规定) 煤矿、从业人员在煤矿、从业人员在三十三十人以人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位,上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位,以及以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位,必须设置从业人员在三百人以上的其他生产经营单位,必须设置专门专门从事安全生从事安全生产管理的机构,配备安全生产管理人员。其中,煤矿的安全生产管理机产管理的机构,配备安全生产管理人员。其中,煤矿的
22、安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于五人;其他生产经营单位的安全生构的专职安全生产管理人员不得少于五人;其他生产经营单位的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于三人不得少于三人。从业人员从业人员不足三十人不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当配备营、储存单位,应当配备两名以上两名以上的专职安全生产管理人员。的专职安全生产管理人员。从业人员在三百人以下的其他生产经营单位,应当配备专职或者兼职的从业人员在三百人以下的其他生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员
23、,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术人员提供安全生产管理服务。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系22第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第二十条第二十条( (将安法第将安法第2020条分成条分成2020、2121条分别说明)条分别说明) 生产生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当按照有关法律法规的规定接受产管理人员应当按照有关法律法规的规定接受有关安全生产知识有关安全生产知识的教育和培训,
24、具备与本单的教育和培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。识和管理能力。 第二十一条第二十一条 矿山、建筑施工单位和危险物矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须由生产管理人员,必须由有关主管部门有关主管部门对其安全对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。核不得收费。河北科技大学安全工程系河北科技大学安全工程系23第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第
25、二十二条第二十二条(对从业人员培训的要求)(对从业人员培训的要求) 生产经营单生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训。位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训。对新进从业人员和采用对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材新工艺、新技术、新材料料或者使用新设备新上岗从业人员,进行厂、或者使用新设备新上岗从业人员,进行厂、车间、岗位三级安全生产教育和培训,对在岗车间、岗位三级安全生产教育和培训,对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。非经安全生产教育培训合格的从业人员,不得非经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业上岗作业。 安全
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