建设工程安全生产管理613PPT课件.ppt

1、1 12 2安全生产警钟长鸣！3 3总目录第一章第一章 建设工程安全管理概述建设工程安全管理概述第二章第二章 建设工程各责任主体的质量安全行为建设工程各责任主体的质量安全行为第三章第三章 建筑起重机械建筑起重机械第四章第四章 脚手架安全管理脚手架安全管理第五章第五章 临时用电安全管理临时用电安全管理第六章第六章 高处作业吊篮安全管理高处作业吊篮安全管理第七章第七章 现场消防安全现场消防安全4 4第一章第一章 建设工程安全管理概述建设工程安全管理概述1.11.21.31.4建设工程施工的特点建设工程施工的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点施工现场不安全因素施工现场不安全因素

2、安全管理安全管理1.5安全责任事故划分安全责任事故划分1.55 5建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大。虽然强制实行了建次于采矿业的最高的行业，损失巨大。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。伤亡事故多主

3、要是由建筑行，但伤亡事故仍然时有发生。伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业的特点决定的。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。大限度的减少或杜绝安全事故而努力。6 61.1 1.1 建设工程施工的特点建设工程施工的特点1.1.建设产品固定性，施工周期长建设产品固定性，施工周期长 无论是房屋建筑、市政工程，还是公路、铁路、水利工程

4、无论是房屋建筑、市政工程，还是公路、铁路、水利工程等，只要建设工程项目选址确定后，所有的建设活动都是围绕等，只要建设工程项目选址确定后，所有的建设活动都是围绕这个确定的地点进行的，形成了在有限的施工场地集中了大量这个确定的地点进行的，形成了在有限的施工场地集中了大量的工人、建筑材料、施工机器、设备、起重设备及配件等；建的工人、建筑材料、施工机器、设备、起重设备及配件等；建设工程施工周期长，有的需要几个月、几年，甚至十几年，才设工程施工周期长，有的需要几个月、几年，甚至十几年，才能完成所有建设活动。能完成所有建设活动。2.2.大部分在露天空旷的场地上完成大部分在露天空旷的场地上完成 一幢房屋建筑

5、从基础、主体结构到竣工验收，露天作业约一幢房屋建筑从基础、主体结构到竣工验收，露天作业约占整个工程占整个工程70%70%，从而工作环境相当艰苦。，从而工作环境相当艰苦。3.3.体积庞大、高空作业多，受气候影响大体积庞大、高空作业多，受气候影响大 建设工程一般体积庞大，如房屋建筑，一般层高为建设工程一般体积庞大，如房屋建筑，一般层高为3m3m，从，从一层到十几层甚至几十层，整个房屋的高度达到几十米甚至几一层到十几层甚至几十层，整个房屋的高度达到几十米甚至几百米，因此，建筑工人要在高空上从事露天作业，受气候的影百米，因此，建筑工人要在高空上从事露天作业，受气候的影响非常大。响非常大。7 71.1

6、1.1 建设工程施工的特点建设工程施工的特点4.4.流动性大，人员整体素质较差流动性大，人员整体素质较差 施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间流动，同时，施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间流动，同时，施工队伍中的人员流动也相当大，总是有新的工人加入到施工队施工队伍中的人员流动也相当大，总是有新的工人加入到施工队伍中，使施工队伍的管理难度加大。目前，很多工地上的建筑工伍中，使施工队伍的管理难度加大。目前，很多工地上的建筑工人大多是外来务工人员，文化水平不高，整体素质较差，安全意人大多是外来务工人员，文化水平不高，整体素质较差，安全意识和自我保护能力较弱。识和自我保护能力较弱。5.5.手

7、工操作多、体力消耗大和劳动强度高手工操作多、体力消耗大和劳动强度高 尽管目前推广应用先进科学技术，出现了大模、滑模、大板尽管目前推广应用先进科学技术，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，机械设备代替了不少人的劳动，但从整体建设活动等施工工艺，机械设备代替了不少人的劳动，但从整体建设活动来看，手工操作的比重仍然很高，工人的体力消耗很大，劳动强来看，手工操作的比重仍然很高，工人的体力消耗很大，劳动强度相当高，建筑施工还是一个重体力行业。度相当高，建筑施工还是一个重体力行业。6.6.产品的多样性和施工工艺复杂多变性产品的多样性和施工工艺复杂多变性 一项建设工程，每道工序、施工方法是不同的。尽管在有的一

8、项建设工程，每道工序、施工方法是不同的。尽管在有的过程中有一定的规律性，但建设产品的多样性和施工生产工艺复过程中有一定的规律性，但建设产品的多样性和施工生产工艺复杂多变性，受施工要求、施工时间、施工场地等多种因素的影响杂多变性，受施工要求、施工时间、施工场地等多种因素的影响，施工过程变化大，管理难度大，给施工安全带来不少的隐患。，施工过程变化大，管理难度大，给施工安全带来不少的隐患。8 81.21.2 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点1.1.产品的固定性导致作业环境局限性产品的固定性导致作业环境局限性 建设产品坐落在一个固定的位置上，导致了必须在有限的建设产品坐落在一个固定

9、的位置上，导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的人力、物资、机具来进行交叉作业，场地和空间上集中大量的人力、物资、机具来进行交叉作业，导致作业环境的局限性，因而容易产生物体打击等伤亡事故。导致作业环境的局限性，因而容易产生物体打击等伤亡事故。2.2.露天作业导致作业条件恶劣性露天作业导致作业条件恶劣性 建设工程施工大多是在露天空旷的场地上完成的，导致工建设工程施工大多是在露天空旷的场地上完成的，导致工作环境相当艰苦，容易发生伤亡事故。作环境相当艰苦，容易发生伤亡事故。3.3.体积庞大带来了施工作业高空性体积庞大带来了施工作业高空性 建设产品的体积十分庞大，操作工人大多在十几米，甚至建设产品的

10、体积十分庞大，操作工人大多在十几米，甚至几百米上进行高处作业，因而容易产生高处坠落的伤亡事故。几百米上进行高处作业，因而容易产生高处坠落的伤亡事故。4.4.流动性大，工人素质低带来了安全管理的难度性流动性大，工人素质低带来了安全管理的难度性 由于建设产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就由于建设产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就必须转移到新的施工地点去，施工人员流动性大，素质较差，必须转移到新的施工地点去，施工人员流动性大，素质较差，要求安全管理举措必须及时、到位，带来施工安全管理的难度要求安全管理举措必须及时、到位，带来施工安全管理的难度性。性。9 91.2 1.2 建设工程施工

11、安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点5.5.手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护艰巨手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护艰巨 性性 在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能耗费在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能耗费大，劳动时间和劳动强度都比其他行业要大，其职业危害严重大，劳动时间和劳动强度都比其他行业要大，其职业危害严重，带来了个人劳动保护的艰巨性。，带来了个人劳动保护的艰巨性。6.6.产品多样性，施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理产品多样性，施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理的保证性的保证性 建设产品多样性、施工生产工艺复杂多变性，如

12、一栋建筑建设产品多样性、施工生产工艺复杂多变性，如一栋建筑从基础、主体至竣工验收，各道施工工序均有其不同的特性，从基础、主体至竣工验收，各道施工工序均有其不同的特性，其不安全的因素各不相同。同时，随着工程建设进度，施工现其不安全的因素各不相同。同时，随着工程建设进度，施工现场的不安全因素也在随时变化，要求施工单位必须针对工程进场的不安全因素也在随时变化，要求施工单位必须针对工程进度和施工现场实际情况不断及时地采取安全技术措施和安全管度和施工现场实际情况不断及时地采取安全技术措施和安全管理措施予以保证。理措施予以保证。7.7.施工场地窄小带来了多工种立体交叉性施工场地窄小带来了多工种立体交叉性

13、近年来，建筑由低向高发展，施工现场却由宽到窄发展，近年来，建筑由低向高发展，施工现场却由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件要求的矛盾日益突出，多工种交叉作致使施工场地与施工条件要求的矛盾日益突出，多工种交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故增多。业增加，导致机械伤害、物体打击事故增多。10101.2 1.2 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点 施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使电气工具上，伤亡事故也多发生在高处劳

14、动保护以及使电气工具上，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，超高层、新、奇、个性化的建筑产品的出方面。同时，超高层、新、奇、个性化的建筑产品的出现，给建筑施工带了来了新的挑战，也给建设工程安全现，给建筑施工带了来了新的挑战，也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。管理和安全防护技术提出了新的要求。11111.3 1.3 施工现场不安全因素施工现场不安全因素 1.3.11.3.1人的不安全因素人的不安全因素 人的不安全因素，是指影响安全的人的因素，即能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的人员

15、个人的不安全因素和违背设计和安全要求的错误行为。人的不安全因素可分为个人的不安全因素和人的不安全行为两个大类。 个人的不安全因素是指人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。个人的不安全因素主要包括：心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影响安全的性格、气心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等。质和情绪，如懒散、粗心等。生理上的不安全因素，包括视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄生理上的不安全因素，包括视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄、疾病等不适合工作或作业岗位要求的影响因素。、疾病等不适合工作或作业岗位要求的影响因素。能力

16、上的不安全因素，包括知识技能、应变能力、资格等不能适能力上的不安全因素，包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。应工作和作业岗位要求的影响因素。 人的不安全行为是指造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。12121.3 1.3 施工现场不安全因素施工现场不安全因素 1.3.2.1.3.2.物的不安全状态物的不安全状态 物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。等物质或环境所存在的不安全因素。物的不安全状态的内容：

17、物的不安全状态的内容： 1)1)物（包括机器、设备、工具、物质等）本身存在的缺陷；物（包括机器、设备、工具、物质等）本身存在的缺陷； 2) 2)防护保险方面的缺陷；防护保险方面的缺陷； 3) 3)物的放置方法的缺陷；物的放置方法的缺陷； 4) 4)作业环境场所的缺陷；作业环境场所的缺陷； 5) 5)外部的和自然界的不安全状态；外部的和自然界的不安全状态； 6) 6)作业方法导致的物的不安全状态；作业方法导致的物的不安全状态； 7) 7)保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷；保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷；物的不安全状态的类型：物的不安全状态的类型： 1) 1)防护等装置缺乏或有缺陷；

18、防护等装置缺乏或有缺陷； 2) 2)设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷； 3) 3)个人防护用品用具缺少或有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷； 4) 4)施工生产场地环境不良；施工生产场地环境不良；13131.3 1.3 施工现场不安全因素施工现场不安全因素 1.3.3.1.3.3.管理上的不安全因素管理上的不安全因素 管理上的不安全因素，通常也称为管理上的缺陷，也是事管理上的不安全因素，通常也称为管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面：故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面：1)1)技术上的缺陷；技术上的缺陷；2)2)教育上的缺陷

19、；教育上的缺陷；3)3)生理上的缺陷；生理上的缺陷；4)4)心理上的缺陷；心理上的缺陷；5)5)管理工作上的缺陷；管理工作上的缺陷；6)6)教育和社会、历史上的原因造成的缺陷；教育和社会、历史上的原因造成的缺陷；14141.4 1.4 安全管理安全管理 1.4.1.1.4.1.事故预防机理事故预防机理 人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间和空间相遇就导致事故的出现。预防事故一般采取以下四种方式： 1)约束人的不安全行为； 2)消除物的不安全状态； 3)同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态； 4)采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。 1.4.2. 1.4.2.建立

20、安全管理制度建立安全管理制度约束人的不安全行为的制度： 1)安全生产责任制度，包括各级、各类人员的安全生产责任及各横向相关部门的安全生产责任。 2)安全生产教育制度，包括新工人入场三级安全教育、转场安全教育、变换工种安全教育、特种作业安全教育、班前安全讲话、周安全活动以及各级管理人员的安全教育等。 3)特种作业管理制度，包括特种作业人员的分类、培训、考试、取证及复审等。15151.4 1.4 安全管理安全管理消除物的不安全状态的制度： 1)安全防护管理制度，包括结构吊装工程、脚手架工程、临边洞口作业、高处作业及料具存放等的安全防护要求。 2)机械安全管理制度，包括主要施工机械的安全防护技术及管

21、理要求。 3)临时用电安全管理制度，包括临时用电的安全管理、配电线路、配电箱、各类用电设备和照明的安全技术要求。 4)安全技术管理，包括安全技术措施和施工方案的编制、审核、审批的基本要求、安全技术交底要求，各类安全防护用品、施工机械、设施、临时用电工程等验收要求，新技术、新工艺推广的安全要求。起隔离防护作用的制度： 1)安全生产组织管理制度，包括安全生产管理体系，安全生产管理机构的设置及人员的配备，安全生产方针、目标管理等。 2)劳动保护管理制度。 3)安全性评价制度。 4)其他制度，包括因工伤亡事故报告、统计、调查处理制度，安全生产奖罚制度，安全生产资料管理制度等。16161.5 1.5 安

22、全事故等级划分安全事故等级划分 1、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以

23、下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 17171.5 1.5 安全事故等级划分安全事故等级划分2、事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1 1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2 2小时小时。1818 第二章第二章 建设工程各方责任主体建设工程各方责任主体 的安全责任的安全责任 2.1

24、 2.1 建设单位的安全责任建设单位的安全责任2.2 2.2 勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任 2.3 2.3 设计单位的安全责任设计单位的安全责任 2.42.4工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任 2.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任 2.6 2.6 施工单位施工单位( (总分包单位）的安全责任总分包单位）的安全责任1919中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第第393393号号明确了建设工程各方责明确了建设工程各方责任主体的安全责任。任主体的安全责任。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例已经已经20032003年年1111月月1212日国日国

25、务院第务院第2828次常务会议通过，自次常务会议通过，自20042004年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。20202.1 2.1 建设单位的安全责任建设单位的安全责任1.1.建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。资料，并保证资料的真实、准确、完整。 2. 2. 建设单位不得对

26、勘察、设计、施工、工程监理等单位提出建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。不得压缩合同约定的工期。21212 21 1 建设单位的安全责任建设单位的安全责任3.3.建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工境及安全施工措施所需费用。措施所需费用。4. 4. 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安

27、全防护用具、机械设备、施工机具及配符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。件、消防设施和器材。5.5.建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料安全施工措施的资料。6.6.依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起准之日起1515日日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其

28、他有关部门备案。备案。 2222 2.2 2.2 勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任 u1.1.勘察单位应当按照法律、法规和工程建设勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。工程安全生产的需要。 u2.2.勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。全。 23232.3 2.3 设计单位的安全责任设计单位的安全责任 1

29、.1.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 2.2.设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全对防范生产安全事故提出指导意见。事故提出指导意见。3.3.对于采用新结构、新材料、新工艺的

30、建设工程和特殊结构的对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。和预防生产安全事故的措施建议。 24242.4. 2.4. 工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任 1.1.工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任监理责任。2.2.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或工程监理单位

31、应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 3.3.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，的，应当要求施工单位整改应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并位暂时停止施工，并及时报告建设单位。及时报告建设单位。施工单位拒不整改施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门向有关主管部门报告报告。 25252.5 2.5 施工单位的安全责任施

32、工单位的安全责任 1.1.施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安安全生产等条件全生产等条件，依法取得相应等级的，依法取得相应等级的资质证书资质证书，并在其资质等，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。级许可的范围内承揽工程。2.2.施工单位施工单位主要负责人主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全的安全生产责任制度和安全生产教育培施工单位应当建立健全的安全生产责任制

33、度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。要保证工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。要保证本单位安全生产条件所需本单位安全生产条件所需资金的投入，资金的投入，对于列入建设工程概算对于列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当说明用于施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当说明用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，全生产条件的改善，不得挪

34、作他用不得挪作他用。3.3.施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员理人员。26262.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任4.4.施工单位应当在施工组织设计中施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制项工程编制专项施工方案，专项施工方案，并附具安全验算结果，并附具安全验算结果，经施工单位经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，技术负责人、总监理工程师签字后

35、实施，由专职安全生产管理由专职安全生产管理人员进行现场监督：人员进行现场监督： 基坑支护与降水工程；基坑支护与降水工程； 土方开挖工程；土方开挖工程；模板工程；模板工程； 起重吊装工程；起重吊装工程； 脚手架工程；脚手架工程； 拆除、爆破工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审组织专家进行论证、

36、审查。查。 27272.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任5.5.施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，危险部位，设设置明显的置明显的安全警示标志。安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。安全警示标志必须符合国家标准。 6.6.施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的施工单位应当根据不同施工阶段和周围

37、环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承由责任方承担担，或者，或者按照合同约定执行按照合同约定执行。 7.7.施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准

38、。施工单位施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 28282.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任8.8.施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。9.9.施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 10.10.施工单位应当遵守有关环境保护法律、

39、法规的规定，在施工施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 11.11.在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。闭围挡。12.12.施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全责任人，制定用火、用电、使

40、用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。 29292.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任13.13.施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并并书面书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应采购、租赁的安全防护用具

41、、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产当具有生产( (制造制造) )许可证、产品合格证，并在进入施工现场前许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。进行查验。14.14.施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由由专人管理，定期进行检查、维修和保养，专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档建立相应的资料档案，并按照国家有关规定案，并按照国家有关规定及时报废及时报废。 15.15.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单

42、位升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，进行验收，也可以委托具也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格的方可使用。特种设备特种设备安全监察条例安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。资质的检验检测机构监督检验合格。 30302.5 2.5 施工单位

43、的安全责任施工单位的安全责任16.16.施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施升式架设设施验收合格之日起验收合格之日起3030日内，日内，向建设行政主管部门或向建设行政主管部门或者其他有关部门者其他有关部门登记登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。显著位置。 17.17.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当员应当经建设行政主管部或者其他有关部门经建设行政主管部或者其他有关部门考核合格后方可任考核合

44、格后方可任职。职。18.18.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次一次安全安全生产教育培训，其教育培训情况计入个人工作档案。安全生产生产教育培训，其教育培训情况计入个人工作档案。安全生产教育教育培训考核不合格的人员，不得上岗。培训考核不合格的人员，不得上岗。19.19.施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相关的安全生产教育培训。对作业人员进行相关的安全生产教育培训。31312.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任20.20.施工单位应当为施工现场

45、从事危险作业的人员施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害办理意外伤害保险。保险。意外伤害保险费由意外伤害保险费由建设单位建设单位支付，从施工单位工程款中支付，从施工单位工程款中扣除。意外伤害保险期限自扣除。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合建设工程开工之日起至竣工验收合格止。格止。21.21.施工单位应当制定本单位生产安全事故施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案应急救援预案，建立，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。材、设备，并定期组织演练。 22.22.

46、施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。配备应急救

47、援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 32322.5 2.5 施工单位的安全责任施工单位的安全责任23.23.施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，事故报告和调查处理的规定，及时、如实地及时、如实地向负责安全向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门部门报告报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。备安全监督管理部门报告。24.24.发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防

48、止事发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。出标记和书面记录，妥善保管有关证物。 33332.6 2.6 施工单位施工单位( (总分包单位）的安全责任总分包单位）的安全责任1.1.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。全生产负总责。2.2.总承包单位的安全责任：总承包单位的安全责任： (1). (1).总承包单位应当总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。自行完成建设工程主

49、体结构的施工。 (2). (2).总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。承担连带责任。 (3). (3).建设工程实行总承包的，如发生事故，由建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位总承包单位负责负责上报事故。上报事故。3.3.分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事

50、故的，服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。由分包单位承担主要责任。 3434第三章第三章 建筑起重机械建筑起重机械3.3 接接( (卸卸) )料平台料平台 3.3.1 悬挑式钢平台悬挑式钢平台 3.3.2 固定式（落地或悬挑）楼层接料平台固定式（落地或悬挑）楼层接料平台3535控制要点：控制要点：1.1.建筑起重机械的安装、使用、拆卸应建筑起重机械的安装、使用、拆卸应符合符合建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第（建设部第166166号令）、号令）、建筑施工建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程规程（JGJ1