药品质量监督管理PPT课件.ppt
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1、药品质量监督管理药品质量监督管理第一节第一节 药品及其特殊性药品及其特殊性 一、药品的定义及相关概念一、药品的定义及相关概念 (一)药品(一)药品(drug) 药品指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的药品指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能,并规定有适应证(或功能地调节人的生理机能,并规定有适应证(或功能主治)、用法和用量的物质。包括中药材、中药主治)、用法和用量的物质。包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。和诊断
2、药品等。二、新药、已有国家标准的药品与上市药品二、新药、已有国家标准的药品与上市药品 1.1.新药(新药(new drugsnew drugs):): 未曾在中国境内上市销售的药品。未曾在中国境内上市销售的药品。 已上市药品改变剂型、改变给药途径的,按照已上市药品改变剂型、改变给药途径的,按照新药管理。新药管理。 2.2.已有国家标准药品已有国家标准药品 指国务院药品监督管理部门已颁布正式标准的指国务院药品监督管理部门已颁布正式标准的药品。药品。 (三)国家基本药物、基本医疗保险用药(三)国家基本药物、基本医疗保险用药 1.国家基本药物(国家基本药物(national essential dr
3、ugs) 从目前临床应用的各类药物中,经过科学的评价而从目前临床应用的各类药物中,经过科学的评价而遴选出的具有代表性的药品。一般占上市品种的遴选出的具有代表性的药品。一般占上市品种的40%40%50%50%。 WHO的定义的定义是是: :基本药物就是那些能够满足大部分基本药物就是那些能够满足大部分人口卫生保健需求的药物。因此,在任何时候都应人口卫生保健需求的药物。因此,在任何时候都应当能够以充足的数量和合适的剂型提供应用。当能够以充足的数量和合适的剂型提供应用。 2.基本医疗保险用药基本医疗保险用药 为了保证参保人员就医后的用药,规范基本医疗为了保证参保人员就医后的用药,规范基本医疗保险用药范
4、围,由劳动与社会保障部、国家计委、保险用药范围,由劳动与社会保障部、国家计委、SFDASFDA等部门发布了等部门发布了基本医疗保险药品目录基本医疗保险药品目录。分甲、乙两类目录。分甲、乙两类目录。 “甲类目录甲类目录”由国家统一制定由国家统一制定, ,各地不得调整。各地不得调整。 “乙类目录乙类目录”由国家制定由国家制定, ,各地各地( (省级省级) )可适当调整。可适当调整。(四)处方药与非处方药(四)处方药与非处方药 1.1.处方药(处方药(Prescription drugs Prescription drugs ):): 凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调凭执业医师和执业助理医师
5、处方方可购买、调配和适用的药品。配和适用的药品。 2.2.非处方药(非处方药(Over the Counter drugs ):Over the Counter drugs ): 由国务院药品监督管理部门公布的,不需要凭由国务院药品监督管理部门公布的,不需要凭执业医师和执业助理医师处方,消费者可以自执业医师和执业助理医师处方,消费者可以自行判断、购买和使用的药品。行判断、购买和使用的药品。 (五)特殊管理药品(五)特殊管理药品v特殊药品管理特殊药品管理(the drugs of special control)v国家对以下国家对以下4 4类药品实行特殊管理类药品实行特殊管理: : 麻醉药品麻醉
6、药品(narcotic drugs)(narcotic drugs)精神药品精神药品(psychotropic substances)(psychotropic substances)医疗用毒性药品医疗用毒性药品(medicine toxic drugs)(medicine toxic drugs)放射性药品放射性药品(radio active pharmaceuticals)(radio active pharmaceuticals)二、药品的特殊性二、药品的特殊性 1.药品的专属性药品的专属性 2.药品的两重性药品的两重性 3.药品质量的重要性药品质量的重要性 4.药品的时限性药品的时限性
7、第二节第二节 药品质量监督管理概述药品质量监督管理概述 一、药品质量一、药品质量 1.1.药品质量的概念药品质量的概念 指药品满足规定要求和需要的特征总和。指药品满足规定要求和需要的特征总和。 2.2.药品的质量特征药品的质量特征 有效性有效性 安全性安全性 稳定性稳定性 均一性均一性 经济性经济性二、药品质量监督管理的概念二、药品质量监督管理的概念 药品质量监督管理是指:药品质量监督管理是指: 对确定或达到药品质量的全部职能和活动的监督对确定或达到药品质量的全部职能和活动的监督管理。管理。 具体来说药品质量监督管理是药品监督管理部门,具体来说药品质量监督管理是药品监督管理部门,根据法律授予的
8、职权,依据法定的药品标准、法根据法律授予的职权,依据法定的药品标准、法律、行政法规、制度和政策,对本国研制、生产、律、行政法规、制度和政策,对本国研制、生产、销售、使用的药品质量(包括进出口药品质量),销售、使用的药品质量(包括进出口药品质量),以及影响药品质量的工作质量、保证体系的质量以及影响药品质量的工作质量、保证体系的质量所进行的监督管理。所进行的监督管理。 第三节第三节 药品质量监督检验药品质量监督检验一、药品质量监督检验的性质一、药品质量监督检验的性质权威性权威性公正性公正性仲裁性仲裁性二、药品质量监督检验机构二、药品质量监督检验机构各级药检所各级药检所三、药品质量监督检验的类型三、
9、药品质量监督检验的类型药品质量监督检验根据其目的和处理药品质量监督检验根据其目的和处理办法不同,可分为办法不同,可分为 抽查性检验抽查性检验 委托检验委托检验 复核检验复核检验 技术仲裁检验技术仲裁检验 进出口检验进出口检验 四、药品质量公报四、药品质量公报 二二OOOO三年二月十七日,国家食品药品监督管理三年二月十七日,国家食品药品监督管理局发布了局发布了药品质量监督抽验管理规定药品质量监督抽验管理规定。规定规定规定:国家和省(区、市)药品监督规定:国家和省(区、市)药品监督管理部门定期发布药品质量公告,国家药品质管理部门定期发布药品质量公告,国家药品质量公告每年至少量公告每年至少4 4期,
10、每季度至少期,每季度至少1 1期。省(区、期。省(区、市)药品质量公告每年至少市)药品质量公告每年至少2 2期,每半年至少期,每半年至少1 1期。期。 国家药品质量公告公布国家药品质量监督抽验国家药品质量公告公布国家药品质量监督抽验结果。省(区、市)药品质量公告公布本省结果。省(区、市)药品质量公告公布本省(区、市)药品质量监督抽验结果。(区、市)药品质量监督抽验结果。 第四节第四节 我国药品监督管理的主要内容我国药品监督管理的主要内容 一、药品标准一、药品标准 (一)药品标准概述(一)药品标准概述1、药品标准发展历史:、药品标准发展历史: 新修本草新修本草太平惠民和剂局方太平惠民和剂局方中华
11、药典中华药典中国中国药典药典 2、作用、作用 判定质量合格与否的法定依据;判定质量合格与否的法定依据; 药品质量的法定目标;药品质量的法定目标; 药品质量控制中的关键;药品质量控制中的关键; 是质量保证与质量控制活动的重要依据;是质量保证与质量控制活动的重要依据; 建立质量保证体系的基础。建立质量保证体系的基础。 (二)药品标准的概念(二)药品标准的概念v药品标准(药品标准(drug standarddrug standard)的定义:)的定义: 国家对质量规格、检验方法及生产工艺等的国家对质量规格、检验方法及生产工艺等的技术规定,是药品产、供、用、检和管理部门共技术规定,是药品产、供、用、检
12、和管理部门共同遵循的法定依据。同遵循的法定依据。 v药品标准的类型药品标准的类型中华人民共和国药典中华人民共和国药典局颁标准:局颁标准:药品注册标准药品注册标准其他药品标准其他药品标准: : 中药饮片炮制规范中药饮片炮制规范-省局制省局制定、定、中国医院制剂规范中国医院制剂规范 (三)药品标准的格式(三)药品标准的格式化学药品标准的格式化学药品标准的格式 性状性状 鉴别鉴别 检查检查 含量测定或效价规定含量测定或效价规定 类别类别* 规格规格 储藏储藏 制剂制剂* 品名(中文名、汉语品名(中文名、汉语 拼音名、英文名)拼音名、英文名) 有机药物的结构式有机药物的结构式* 分子式与分子量分子式与
13、分子量* 来源或有机药物的来源或有机药物的 化学名称化学名称* 含量或效价规定含量或效价规定* 处方处方 制法制法 中药材标准的格式中药材标准的格式品名、科、药用部分品名、科、药用部分(中文、汉语拼音、拉丁)(中文、汉语拼音、拉丁)性状性状 鉴别鉴别 检查检查 含量测定含量测定 炮制炮制 性味与归经性味与归经 功能与主治功能与主治 用法与用用法与用储藏储藏 中成药标准的格式中成药标准的格式 品名(中文名、品名(中文名、汉语拼音名)汉语拼音名)处方处方制法制法 性状性状 鉴别鉴别 检查检查 含量测定含量测定*功能与主治功能与主治* 用法与用量用法与用量*注意注意*规格规格储藏储藏 二、国家基本药
14、物制度二、国家基本药物制度 (一)国家基本药物政策概述 1WHO的基本药物政策的基本药物政策 1975年,年,WHO提出制订并推行基本药物,并作提出制订并推行基本药物,并作为药品政策的战略任务,向其成员国发出倡导,为药品政策的战略任务,向其成员国发出倡导,旨在使其成员国,特别是发展中国家大部分人口旨在使其成员国,特别是发展中国家大部分人口得到基本药物供应。得到基本药物供应。 WHO成立了基本药物行动专署、药品管理和政成立了基本药物行动专署、药品管理和政策处等管理机构负责与基本药物相关的事项策处等管理机构负责与基本药物相关的事项 2 2我国基本药物政策的推行我国基本药物政策的推行 1992199
15、2年年2 2月月1 1日,成立了由卫生部、财政部、日,成立了由卫生部、财政部、原国家医药管理局、国家中医药管理局、总后原国家医药管理局、国家中医药管理局、总后卫生部领导和部分专家组成的国家基本药物遴卫生部领导和部分专家组成的国家基本药物遴选领导小组。选领导小组。 19961996年初公布了第一批国家基本药物目录,其年初公布了第一批国家基本药物目录,其中西药中西药2626类、类、699699个品种,中药制剂个品种,中药制剂1111类、类、16991699个品种。个品种。 (二)国家基本药物的来源 国家基本药物主要来源于:国家基本药物主要来源于: 国家药品标准收载的品种;国家药品标准收载的品种;
16、国家食品药品监督管理局批准正式生产的新药;国家食品药品监督管理局批准正式生产的新药; 国家食品药品监督管理局批准进口的药品;国家食品药品监督管理局批准进口的药品; 地方标准经再评价后予以肯定的品种。地方标准经再评价后予以肯定的品种。 (三)国家基本药物的遴选原则 1 1、临床必需、临床必需2 2、安全有效、安全有效3 3、价格合理、价格合理 4 4、使用方便、使用方便 5 5、中西药并重、中西药并重 三、处方药与非处方药分类管理制度三、处方药与非处方药分类管理制度 (一)药品分类管理的目的和意义 我国实行药品分类管理的根本目的是加强处方我国实行药品分类管理的根本目的是加强处方药的销售控制,规范
17、非处方药的管理,保证公药的销售控制,规范非处方药的管理,保证公众用药安全有效、方便及时。众用药安全有效、方便及时。 我国药品分类管理的意义在于:保证人民用药我国药品分类管理的意义在于:保证人民用药安全有效、方便及时;有利于推动医疗保险制安全有效、方便及时;有利于推动医疗保险制度的改革,降低医疗费用;提高人民自我保健度的改革,降低医疗费用;提高人民自我保健意识;促进医药行业与国际接轨。意识;促进医药行业与国际接轨。 (二)处方药的管理 1.1.处方药的特点处方药的特点一般而言,处方药具有以下特点:一般而言,处方药具有以下特点:(1 1)麻醉药品、精神药品等易产生依赖性的药品;)麻醉药品、精神药品
18、等易产生依赖性的药品;(2 2)国家批准的新药;)国家批准的新药;(3 3)使用时有附加要求,自我用药不安全,需医)使用时有附加要求,自我用药不安全,需医药工作人员指导的药品。药工作人员指导的药品。 2.2.处方药的生产与销售管理处方药的生产与销售管理 处方药生产企业必须具有处方药生产企业必须具有药品生产许可证药品生产许可证,其生产品种必须取得药品批准文号。处方药的批其生产品种必须取得药品批准文号。处方药的批发与零售企业必须具有发与零售企业必须具有药品经营许可证药品经营许可证。 药品生产、批发企业不得以任何方式直接向病患药品生产、批发企业不得以任何方式直接向病患者推荐、销售处方药。者推荐、销售
19、处方药。 处方药的销售和购买必须由执业医师或执业助处方药的销售和购买必须由执业医师或执业助理医师处方,可在医疗机构药房调配、购买、理医师处方,可在医疗机构药房调配、购买、使用,也可凭处方在有使用,也可凭处方在有药品经营许可证药品经营许可证的的零售药房购买使用。零售药房购买使用。 销售处方药的医疗机构与零售药店必须配备驻销售处方药的医疗机构与零售药店必须配备驻店执业药师或者药师以上药学技术人员。执业店执业药师或者药师以上药学技术人员。执业药师或者药师必须对医生处方进行审核。签字药师或者药师必须对医生处方进行审核。签字后依据处方正确调配、销售处方药。后依据处方正确调配、销售处方药。 零售药店对处方
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