交通影响评价-PPT课件.ppt
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1、城市交通影城市交通影响评价简介响评价简介1v什么是交通影响评价什么是交通影响评价v为什么要做交通影响评价为什么要做交通影响评价v哪些项目需要进行交通影响评价哪些项目需要进行交通影响评价v交通影响评价的流程交通影响评价的流程v交通影响评价成果包含什么内容交通影响评价成果包含什么内容问题问题2v城市交通规划和项目交通影响评价对比城市交通规划和项目交通影响评价对比v交通影响评价概念、目的、意义交通影响评价概念、目的、意义v交通影响评价分类交通影响评价分类v交通影响评价启动阀值交通影响评价启动阀值v交通影响评价流程及方法交通影响评价流程及方法v交通影响评价成果交通影响评价成果提纲提纲 3城市交通规划和
2、项目交通影响评价对比城市交通规划和项目交通影响评价对比城市交通规划项目交通影响评价分析目的以城市总体规划为依据,从城市范围、中长期、宏观层面进行交通体系规划与决策以城市交通规划和用地的详细规划为依据,从局部范围、中短时期、微观层面进行交通与用地开发评价与论证主要研究对象交通发展战略:城市交通系统结构、规模、布局;交通建设计划民用项目、交通设施建设;街区交通改善方案、交通管理措施;详细规划编制、土地出让及征用的规划条件等分析目标年中长期:10年、20年及以上中短期:项目建成后的稳定运营期,一般为建成后2-10年分析区域城市项目所在地及影响区域分析层次以交通小区为基本单元;宏观为主以项目为研究核心
3、,以影响范围为研究对象;微观为主分析内容以城市规划框架为基础,依据不同小区的人口、工作岗位等的预测值进行分析使项目或方案成立所必须的交通条件,或规划交通条件下的项目或方案成立的条件;项目或方案对外部交通的影响,项目内部交通设施的配置和布局的合理性分析方法以居民出行调查为基础的四阶段法预测未来不同交通设施的需求根据项目的经济技术指标,预测项目开发所带来的新增交通量,预测项目影响范围内整体交通状况4v城市交通规划和项目交通影响评价对比城市交通规划和项目交通影响评价对比v交通影响评价概念、目的、意义交通影响评价概念、目的、意义v交通影响评价分类交通影响评价分类v交通影响评价启动阀值交通影响评价启动阀
4、值v交通影响评价流程及方法交通影响评价流程及方法v交通影响评价成果交通影响评价成果提纲提纲 5概念概念v 交通影响评价(交通影响评价(Traffic Impact AnalysisTraffic Impact Analysis),是在开发),是在开发项目的立项或审批阶段,定量分析城市土地开发项目或土项目的立项或审批阶段,定量分析城市土地开发项目或土地利用变更对交通所产生的影响,并确定相应的交通改善地利用变更对交通所产生的影响,并确定相应的交通改善措施,以减少开发方案对周边交通负荷的影响。措施,以减少开发方案对周边交通负荷的影响。6目的目的 v 进行过程及结果评价,设法减少不利影响,扩大正面效应
5、,进行过程及结果评价,设法减少不利影响,扩大正面效应,使项目有利于城市建设和交通发展使项目有利于城市建设和交通发展v 充分论证项目交通影响,根据影响程度判断选址、类型、充分论证项目交通影响,根据影响程度判断选址、类型、规模、开发强度等方面的合理性,提出内部、外部交通设规模、开发强度等方面的合理性,提出内部、外部交通设施及交通组织等方面的措施,供政府规划、建设、交通管施及交通组织等方面的措施,供政府规划、建设、交通管理等部门决策使用。理等部门决策使用。 7v 合理调整土地利用避免过度开发;合理调整土地利用避免过度开发; 避免城市交通服务水平进一步恶化;避免城市交通服务水平进一步恶化; 交通影响评
6、价是联系城市规划、土地利用和交通规划的交通影响评价是联系城市规划、土地利用和交通规划的重要环节;重要环节; 政府职能有效发挥,避免盲目建设或重复建设;政府职能有效发挥,避免盲目建设或重复建设; 土地利用变化时对交通综合状况的影响进行评价,包括:土地利用变化时对交通综合状况的影响进行评价,包括:交通方式、交通设施以及交通政策;交通方式、交通设施以及交通政策; 弥补非交通项目建设未考虑对周边交通影响的空缺,完弥补非交通项目建设未考虑对周边交通影响的空缺,完善交通相关项目建设中交通综合分析,避免交通问题的善交通相关项目建设中交通综合分析,避免交通问题的重复产生。重复产生。 意义意义 8法规及规范依据
7、法规及规范依据v道路交通安全法道路交通安全法 第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通需求及时调整。需求及时调整。 第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;停居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;投入使用的停车车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他
8、用场不得擅自停止使用或者改作他用。9道路交通安全法实施条例道路交通安全法实施条例国务院令第国务院令第405号号 第三条县级以上地方各级人民政府应当建立、健全第三条县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制,组织有关部门对城市建道路交通安全工作协调机制,组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价,制定道路交通安全管理规设项目进行交通影响评价,制定道路交通安全管理规划,确定管理目标,制定实施方案。划,确定管理目标,制定实施方案。法规及规范依据法规及规范依据10v“畅通工程畅通工程”城市道路交通管理评价指标体系城市道路交通管理评价指标体系即为即为“交通影响评价交通影响评价”v城市
9、规划编制办法城市规划编制办法(建设部令第建设部令第146号号)v建设项目交通影响评价技术标准建设项目交通影响评价技术标准(送审稿)(送审稿)(2008年年3月)中华人民共和国建设部月)中华人民共和国建设部 发布)发布)法规及规范依据法规及规范依据11v城市交通规划和项目交通影响评价对比城市交通规划和项目交通影响评价对比v交通影响评价概念、目的、意义交通影响评价概念、目的、意义v交通影响评价分类交通影响评价分类v交通影响评价启动阀值交通影响评价启动阀值v交通影响评价流程及方法交通影响评价流程及方法v交通影响评价成果交通影响评价成果提纲提纲 12(1 1)非交通性建筑项目:)非交通性建筑项目:v
10、包括:居住建设、公共建筑、商业工业建筑等。包括:居住建设、公共建筑、商业工业建筑等。需进行评价的原因:需进行评价的原因: 城市总体规划和城市交通规划,不可能具体到为每个建设项目进行交城市总体规划和城市交通规划,不可能具体到为每个建设项目进行交通方面的评估和建设,而且目前很多城市尚未制定城市交通规划;通方面的评估和建设,而且目前很多城市尚未制定城市交通规划; 城市项目建设未综合考虑对交通的影响,是一个盲区;城市项目建设未综合考虑对交通的影响,是一个盲区; 项目设计方案不涉及与周边区域交通整体配合的内容,项目设计者均项目设计方案不涉及与周边区域交通整体配合的内容,项目设计者均为非交通人士;为非交通
11、人士; 城市交通问题不断严重,任何交通需求的增加都会造成城市交通的连城市交通问题不断严重,任何交通需求的增加都会造成城市交通的连锁问题。锁问题。 建设项目均需要配套开发,建设项目均需要配套开发,“评价评价”就是提出交通方面的配套建设。就是提出交通方面的配套建设。13(2)交通相关项目)交通相关项目包括对:道路、桥梁、交通枢纽、社会化停车场、区域性包括对:道路、桥梁、交通枢纽、社会化停车场、区域性交通改造、街区改造中的交通设施等。交通改造、街区改造中的交通设施等。v 需进行评价的原因:需进行评价的原因: 城市总体规划和城市交通规划均为宏观性的内容,对城市交通发展城市总体规划和城市交通规划均为宏观
12、性的内容,对城市交通发展具有整体性和全局性的指导意义,不可能具体到为每个建设项目进具有整体性和全局性的指导意义,不可能具体到为每个建设项目进行交通方面的评估和建设。行交通方面的评估和建设。 目前很多城市尚未制定城市交通规划。目前很多城市尚未制定城市交通规划。 一般大型交通项目建设过程中均有方案论证、交通组织等各类型一般大型交通项目建设过程中均有方案论证、交通组织等各类型的交通分析,具有交通影响评价的性质,但不系统。的交通分析,具有交通影响评价的性质,但不系统。 交通影响评价通过分析和研究局部的、个体的、实际的交通问题,交通影响评价通过分析和研究局部的、个体的、实际的交通问题,提出内部的、外部的
13、、区域的交通解决办法,明确了项目建设或提出内部的、外部的、区域的交通解决办法,明确了项目建设或方案实施的交通条件。方案实施的交通条件。14v 针对:对交通管理政策、交通组织方案进行的评价。针对:对交通管理政策、交通组织方案进行的评价。v 需进行评价的原因:需进行评价的原因: 交通规划与交通管理规划过于宏观,且尚未制定。交通规划与交通管理规划过于宏观,且尚未制定。 交通政策、交通组织方案缺乏系统论证与评估。交通政策、交通组织方案缺乏系统论证与评估。 (3)交通管理措施的交通影响评价)交通管理措施的交通影响评价15v 各类项目施工期间的施工方案、防护(打围)方案、交通各类项目施工期间的施工方案、防
14、护(打围)方案、交通组织方案、工程车辆行驶规则等。确保施工前的交通基本组织方案、工程车辆行驶规则等。确保施工前的交通基本通畅、消除交通隐患。通畅、消除交通隐患。v 需进行评价的原因:需进行评价的原因: 交通施工期间影响城市区域或整体的交通出行效率和交通施工期间影响城市区域或整体的交通出行效率和出行安全。出行安全。 各类项目施工期间一定程度上制定了相关方案,但不各类项目施工期间一定程度上制定了相关方案,但不够系统,未形成制度。够系统,未形成制度。 (4)工程施工期间的交通影响评价工程施工期间的交通影响评价16(5)非交通项目交通影响评价)非交通项目交通影响评价包括:土地开发强度的论证;单个项目建
15、设交通影响评价包括:土地开发强度的论证;单个项目建设交通影响评价 (1 1)土地开发强度的论证)土地开发强度的论证定义:在地块拍卖之前,对土地利用性质规划的复核,对某一区域定义:在地块拍卖之前,对土地利用性质规划的复核,对某一区域土地开发强度进行总体论证。土地开发强度进行总体论证。工作内容:对于建筑项目的建筑密度和容积率进行约束,周边土地工作内容:对于建筑项目的建筑密度和容积率进行约束,周边土地开发与路网、公共停车场等交通基础设施配合程度。对开发强度或开发与路网、公共停车场等交通基础设施配合程度。对开发强度或交通设施进行调整。交通设施进行调整。(2)单个项目建设交通影响评价)单个项目建设交通影
16、响评价对项目选址和规模进行评价对项目选址和规模进行评价对项目内部交通设施(小区道路、停车位)、和管理措施进行评价对项目内部交通设施(小区道路、停车位)、和管理措施进行评价对项目与外部交通网络的衔接设施进行评价,如机动车出入口、行对项目与外部交通网络的衔接设施进行评价,如机动车出入口、行人通道、公共交通等;人通道、公共交通等;对周边交通设施和交通管理措施进行评价对周边交通设施和交通管理措施进行评价17v城市交通规划和项目交通影响评价对比城市交通规划和项目交通影响评价对比v交通影响评价概念、目的、意义交通影响评价概念、目的、意义v交通影响评价分类交通影响评价分类v交通影响评价启动阀值交通影响评价启
17、动阀值v交通影响评价流程及方法交通影响评价流程及方法v交通影响评价成果交通影响评价成果提纲提纲 18交通影响评价启动阈值交通影响评价启动阈值 1、“畅通工程畅通工程”指标体系规定:指标体系规定:v(1)非交通设施建设项目的达到一定建设规模)非交通设施建设项目的达到一定建设规模 建成区内,建筑规模超过建成区内,建筑规模超过2万平方米的大型公建万平方米的大型公建项目及超过项目及超过5万平方米的居住类项目;万平方米的居住类项目; 边缘集团、卫星城及重点地区,建筑规模超过边缘集团、卫星城及重点地区,建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的万平方米的居住类项目
18、;居住类项目; 其他地区,建筑规模超过其他地区,建筑规模超过10万平方米的大型公万平方米的大型公建项目及超过建项目及超过20万平方米的居住类项目;万平方米的居住类项目;19v (2)非交通设施项目的开发)非交通设施项目的开发 使用性质及开发规模发生变更;使用性质及开发规模发生变更; 小区规划;小区规划; 在城市重要干道两侧的开发和改造;在城市重要干道两侧的开发和改造; 重要的公共建筑;重要的公共建筑; 产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等。产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等。v (3 3)当非交通设施项目的建设规模超过规定标准)当非交通设施项目的建设规模超过规定标准8-108-1
19、0倍倍时对项目选址与立项进行评价。时对项目选址与立项进行评价。202、建设项目交通影响评价技术标准建设项目交通影响评价技术标准(送审稿)(送审稿)(1) 住宅、商业、服务、办公类建设项目。住宅、商业、服务、办公类建设项目。 21(2 2) 机动车配建停车泊位大于机动车配建停车泊位大于100 100 个的场馆与园林和医疗类个的场馆与园林和医疗类建设项目。建设项目。(3 3) 单独报建的学校类建设项目。单独报建的学校类建设项目。(4 4) 混合类的建设项目,其总建筑面积或指标达到其使用功混合类的建设项目,其总建筑面积或指标达到其使用功能所含建设项目分类中任一类的启动阈值。能所含建设项目分类中任一类
20、的启动阈值。(5 5) 管理部门认为应当进行交通影响评价的工业类、其它类管理部门认为应当进行交通影响评价的工业类、其它类和其它建设项目。和其它建设项目。v 注:特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的注:特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的5 5 倍倍及以上,其它城市和镇达到及以上,其它城市和镇达到3 3 倍及以上,或重要的交通类项倍及以上,或重要的交通类项目,或管理部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的目,或管理部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价。建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价。 22范围控制标准范围控制标
21、准大城市大城市中心城中心城区区居住类项居住类项目目建筑面积超过建筑面积超过5000050000平方米或机动车停平方米或机动车停车泊位超过车泊位超过300300个个公建类项公建类项目目建筑面积超过建筑面积超过2000020000平方米或机动车停平方米或机动车停车泊位超过车泊位超过150150个个中心城中心城区以区以外外居住类项居住类项目目建筑面积超过建筑面积超过8000080000平方米或机动车停平方米或机动车停车泊位超过车泊位超过350350个个公建类项公建类项目目建筑面积超过建筑面积超过3000030000平方米或机动车停平方米或机动车停车泊位超过车泊位超过250250个个中小城市中小城市中
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