临空经济示范区建设实施方案.docx

1、临空经济示范区建设实施方案为主动服务一带一路建设、经济带发展等重大战略，深度融入地区经济圈建设，推动临空经济示范区(以下简称“示范区)高质量发展，根据地区经济圈建设规划纲要市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要临空经济示范区建设总体方案等，制定本实施方案。方案实施期至2025年，展望到2035年。一、总体形势(-)五年来示范区建设成效。一核五区功能分区，一核即临空经济示范核心区，五区即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区等5个功能片区。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕内陆开放空中门户、低碳人文国际临空都市区、临空高端制造业集聚区、临空国际

2、贸易中心、创新驱动引领区”的目标定位，加快推动机场和临空产业提能升级，临空都市区建设步伐加快，临空经济引领示范效应逐渐凸显，2021年，实现地区生产总值814.6亿元，较2017年翻一番,其中临空产业占地区生产总值比重达四成，进出口总额达1513.8亿元，占全市总额近五分之一，有力助推了全市经济社会发展和内陆开放高地建设。航空枢纽实力显著增强。建成投用机场T3A航站楼和第三跑道，新开通“一带一路沿线国家航线68条、陆海新通道航线43条，国内外航线总数达375条，国际航线达106条。推出“中转、跨航站楼中转等产品，开通跨省长途线路48条。2021年，实现旅客吞吐量3576.6万人次，位居全国第四

3、；实现货邮吞吐量47.7万吨，其中国际货邮吞吐量22万吨，位居西部第一。临空产业发展方兴未艾。一核五区产业空间加快构建，国货航分公司完成工商注册，西部航空生产基地、华夏航空维修基地一期、国航模拟机训练中心建成投用，国内外顶级物流企业聚集示范区，机场航空物流园、物流园、空港国际商贸物流园建成面积超过110万平方米。千亿级智能终端产业集群和千亿级汽车产业集群加速形成。国际商务中心基本建成，智博会等展会品牌效应持续提升，拉动经济1000余亿元。新引进进口汽车零部件、进口医药和器材供应链、冷链物流等保税产业项目，形成保税+非保的特色产业集群。对外开放水平大幅提升。营商环境持续改善，发布促进跨境贸易便利

4、化措施16项，全面贯彻落实外商投资准入负面清单。大力推广“一体化”通关,全面实现7x24小时通关常态化。推出前店后仓+快速配送跨境电商零售进口退货中心仓跨境电商企业对企业出口”等特色业务，2021年外贸进出口总额达到1513.8亿元。临空都市风貌焕然一新。开通5号线、10号线、国博线等3条轨道线，城航大道、南北大道、三环高速等主干道路建成通车，铁路枢纽东环线机场支线建设提速。国际会展城、空港新城、航空小镇等加快建设。成功创建国家生态文明建设示范区，通过无废城市细胞”创建验收。全民健身中心、新图文两馆、规划展览馆等公共服务设施对外开放。（二）机遇与挑战。十四五”时期，示范区建设迎来重要发展机遇。

5、从国际国内发展大势看，RCEP为开放型经济提质发展带来机遇，与陆海新通道形成叠加效应，在推动国内国际双循环新发展格局背景下，示范区将充分享受国内超大规模市场和国际产业要素转移带来的市场红利。从我市发展态势看，地区经济圈建设纵深推进，合力打造世界级机场群，将更好汇聚地区乃至西部地区的客货流量和产业要素，提升机场枢纽能级，发挥示范区的“交通+产业优势，增强辐射带动功能。加快建设国际消费中心城市和营商环境创新试点，成为西南地区唯一的空港型国家物流枢纽建设城市，将带来更多政策赋能，激发市场主体活力，提质国际消费及旅游体验，促进航空客货流量持续增长。与此同时，示范区建设面临不少问题和挑战。一是疫情对全球

6、航空业的重创仍在延续，临空相关产业复苏需要较长周期，贸易保护主义阻碍全球生产要素自由流动，高品质临空产业的引入和集聚难度加大。二是示范区临空产业发展存在一些薄弱环节，航空制造、航空维修、航空培训等核心产业尚未实现集群化、规模化发展，产业附加值高、高新技术类的大型项目较为缺乏。三是全市临空资源要素未能有效整合，示范区各功能区与所辖行政区之间产业链衔接优化不够，信息共享机制尚未完全建立。政策扶持多依赖于示范区本级，支持范围和力度亟需加强。四是临空经济示范区间竞争日趋激烈，国家级临空经济示范区已增至17个，在综合实力、政策力度、人才体系等方面均不占优。二、总体要求(-)指导思想。坚持“两点定位、两地

7、两高”目标，发挥三个作用”和推动地区经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，协同战略性互联互通示范项目和自由贸易试验区建设，以提升机场国际航空枢纽能级为核心，加快彰显内陆开放通道新优势，加快构建产业体系新格局，加快培育创新驱动新成果，加快塑造临空都市新风貌，加快打造世界级机场群和建设空港型国家物流枢纽，推动港产城融合高质量发展，进一步发挥临空经济对全市经济社会发展和内陆开放高地的支撑引领作用。（二）基本原则。强化统筹、联动发展。进一步完善统筹协调机制，坚持统一领导、整体规划、一体部署，加强各区域间规划对接、产业联动、创新协同、政策共享，

8、形成“一核五区优势互补、合作共赢新局面。突出指向、集聚发展。强优势、补短板，聚焦聚力、优先发展航空相关产业，做强做优临空商务、临空物流、临空制造等优势领域，培育壮大临空会展、临空保税等产业，形成若干具有核心竞争力、辐射带动能力强的临空产业集群。创新驱动、开放发展。坚持创新发展，强化技术、制度、政策、模式创新，促进产业链创新链服务链高度融合，强化与一带一路沿线合作，用好国内国际两个市场、两种资源，提升示范区开放合作水平。产城互促、融合发展。坚持以人为本和系统观念，科学谋划产业布局和基础设施建设，做好产业体系和城市公共服务体系的互联互融，形成内畅外联、职住平衡、宜居宜业的生产、生活空间，促进港产城

9、融合发展。集约低碳、绿色发展。牢固树立生态优先、绿色发展理念，大力发展低碳循环经济，加快淘汰落后产能，引导企业开展智能化改造，有序推进城市有机更新，加快构建低碳产业体系和会呼吸的生态园林城市。(三)发展目标。到2025年，全面建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的示范区，在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得重大突破。国际航空门户枢纽迈入新层级，机场航空客货吞吐量分别达到6350万人次和60万吨，国际及地区货邮吞吐量占比达到40%。临空产业发展推动区域经济转型升级成效更趋显著，地区生产总值达到1000亿元，临空产业占地区生产总值比重超过50%,进出口总额达到2000亿元。国际商务中心、国际

10、化街区、智慧生态城市建设取得可视化成果，临空都市的个性品位、风情特色进一步彰显。医疗、教育等公共服务品质进一步提升，生态环境保护与污染治理成效显著，单位地区生产总值能源消耗降低15%。创新驱动引领的示范作用更加突出，区域综合创新能力、创新体系运行质量和整体效能稳步提升，示范区研发投入占地区生产总值比重达到5%。到2035年，示范区经济实力、城市魅力、国际影响力大幅提升，全面建成拥有世界级产业集群、高能级创新平台、高水平开放通道、独具巴城特色的现代化国家级临空经济示范区，机场成为联通全球、享誉世界的国际航空门户枢纽。三、重点任务(-)打造国际航空枢纽，加快建成内陆开放空中门户。1 .发挥机场国际

11、航空枢纽核心机场作用。强化建设运营优势，提升全球航线网络通达性，构建主基地航司培育+做大中转业务双轨并行、全服务+低成本双轮驱动的国际航空枢纽建设模式。加强机场基础设施建设。加快建成投用T3B航站楼和第四跑道，优化运行流程，强化中转功能，完善跑滑系统，提升机场保障能力。培育打造主基地航空公司。加强与基地航空公司的战略合作，新建或重组1-2家主基地航空公司。引导主基地航空公司加大机队尤其是宽体机的投放，加快形成规模优势和航班波，放大枢纽效应。拓展优化航线网络布局。加快建设广覆盖、深通达的国内航线网络，推行枢纽机场航班快线，积极推动干支中转。构建全方位开放的国际航空网络，优先开通和加密面向一带一路

12、和西部陆海新通道的国际地区客运航线，加快强化亚太、巩固欧美的航空货运大通道建设。提升机场服务品质。深化飞服务内涵，对标国际一流水平，构建机场服务全面质量管理体系，推广自主智能服务设备、智能化行李系统、人脸识别出港、智能仓储、自动化物流等应用。航站楼空间设计、服务流程、商业服务等方面深度嵌入文化基因，打造“山水的特色文化场景。2 .构建现代化高质量综合立体交通网。强化机场集疏运功能，加快构建以机场为核心的立体、快速、智能交通网络。扩容对外快速通道。加快建成铁路枢纽东环线机场支线，推动引入高铁。加快南北大道北延伸段建设、加快推进城北至邻水（新线）前期工作，新建2条以上东西向骨架道路，全面保障三环高

13、速建设。织密区内立体交通网。推进15号线、26号线等轨道线建设，尽早实现机场4条轨道线接入，成为轨道上的都市区的关键节点。推进空港新城甘悦大道、椿萱大道、秋成大道等“七横五纵路网建设，谋划两路片区城市环道建设，提速大桥立交等节点工程，畅通区内“微循环。大力推广智能交通。推进航站楼间智能捷运系统建设，强化航站楼间便捷接驳。完善市区智慧交通诱导体系建设，加快交通实时信息更新发布，以临空商务区、会展区为重点布局智慧停车设施，全面构建基于物联网、大数据和智慧型公共交通设施为基础的绿色高效智慧交通体系。（二）提升城市建设水平，加快建成低碳人文国际临空都市区。3 .加快国际化城区建设。融入临空元素，营造多

14、元包容、融合东西的人文氛围，打造国际化现代都市形态。高标准设计城市风貌。借鉴国际先进经验，精心设计都市建筑、城市干道、滨江滨水、开放空间等，重点打造空港新城百里绿廊、国际会展城一带四核百园山水城市。建设一批建筑空间丰富多彩、建筑风格和谐统一、建筑审美高雅大方、设施设备先进齐全的商业楼宇和五星级商务酒店。全面提升城市灯饰景观，精心打造两路和机场路、空港新城、数据谷片区等区域景观照明，大力推进国际商务中心夜景照明。高质量完善城市配套。坚持以人民为中心的发展理念，进一步优化学校、医院、公园等公共服务设施布局，加快完善供电、供气、给排水、污水处理、垃圾收运等市政设施。有序推进城市有机更新，加快老旧社区

15、改造，推进海绵城市建设。打造开放、包容、友好的国际化人居环境，围绕机场布局一批高端国际人才公寓、国际化社区，配套引进国际学校、医院，加强城市公共服务领域外语标识使用和管理，设立国际友人交流服务中心等便民机构。4 .加快智慧生态城市建设。采取新技术、新业态，推动城市治理体系和治理能力现代化，构建绿色低碳生产生活方式，推动经济社会绿色智能转型。加快智慧城市建设。推广建设地下综合管廊，统筹布局5G基站、5G专网、数据共享中心、互联网+充电”等新基建项目，推进智能商铺、智慧商圈、智慧社区建设，探索城市大脑”项目试点，实现城市数字化管理。加快生态示范城区建设。全面巩固国家生态文明建设示范区创建成果，全域

16、覆盖生活垃圾分类，全力加强白色污染治理。加快嘉陵滨江生态长廊（悦来段）建设，打造独具特色的亲水系统、慢行系统、休闲系统的悦来湾。进一步提高江水源、污水源、可再生能源、分布式能源等自然资源再利用效率，扩大绿色可再生能源集中供冷供热项目覆盖范围。推广绿色低碳生产生活方式。推广应用先进节能技术和产品，着力提高工业、建筑、交通、公共机构等领域能源利用效率。大力推广以装配式建筑为代表的新型建筑，建设一批超低能耗的示范建筑项目。提倡绿色消费、低碳交通等生活方式，全面建成城乡生活垃圾分类处理系统，实现生活垃圾焚烧设施和厨余垃圾资源化利用设施全覆盖。5 .加快临空商务中心建设。突出临空特色培育，集聚高端商务，

17、壮大高附加值消费，打造国际消费的新标杆。持续壮大临空消费规模。发挥保税免税、跨境及交通枢纽等综合优势，扩大中高端消费品进口规模，大力发展临空特色突出的国际商品消费、会展消费、免税商业、跨境电商、数字贸易。以机场航站楼为核心，加快引进一批国际一线品牌概念店、主题店、城市定制店。积极引导国内外知名商业品牌企业在示范区开设亚洲首店、中国（内地）首店、首店。增强本地优势消费品牌创新策源能力，统筹举办爰尚消费促进活动，推动线上线下融合孵化，延伸发展首店+首发首展首秀”的首店经济新生态。培育彰显味”的文创旅游消费。联动国际会展城,策划推出一批旗舰会展、品牌赛事、旅游产品，丰富临空文创内涵，提升旅客满意度。

18、推进城市商贸提能升级。加快回兴、两路片区等建成区老旧特色商业街、夜市改造提升，优化升级现代消费走廊，规划新建和提升改造一批重点商业商务项目。（三）突出主导产业发展，加快建成临空高端制造业集聚区。6 .大力发展航空航天关联产业。加快引入和发展航空航天高新技术和核心产业，补齐补强临空制造产业链。发展航空制造及关联产业。发挥电子信息产业和航空产业优势，发展航空器电子设备制造、航空电子系统集成等产业。积极引进发动机等核心部件的制造、研发企业。研究宽体机机库等飞行区规划可行性，鼓励在城航空公司提升基地维修保障能力，建设总部维修基地。鼓励有条件的航空公司探索开展航空维修国际合作，大力引进第三方航空维修企业

19、和生产发动机、重要零部件等代工厂商来城设立维修基地。大力发展飞机拆解与二手航材修复、认证、再销售等产业，鼓励本地汽车制造产业为航空维修提供零部件生产配套，支持两路果园港综合保税区做大做强航材维修和存储分拨中心，探索设立内陆航空维修人才培训基地。联动发展航天产业。联动航空航天产业园开展产业招商，以航天制造及卫星应用为核心产业链，以空天服务为支撑产业链，共同引入1-2家在全球航天产业链具有核心竞争力的企业在示范区设立研发机构和总部。7 .大力发展战略性新兴产业。持续发力优势领域，借助龙头企业以商招商、以强招强，做大做优示范区战略性新兴产业集群。发展新能源及智能网联汽车产业。借助整车城企的行业实力，

20、深化新能源、互联网、大数据、人工智能等技术在汽车领域植入渗透，以发展新能源整车和打造全市汽车电子重点关键产业园为抓手，构建新能源汽车产业体系。发展电子信息产业。依托创新经济走廊、空港工业园、两路果园港综保区等平台，发挥现有产业规模优势，发展手机、笔电、智能穿戴设备等智能终端产品，积极引进数字音视频、通讯显示等产业项目，带动上下游芯片、元器件、核心软件、零部件等配套企业高效集聚，打造西部地区集成电路产业发展高地。发展软件信息产业。以仙桃国际大数据谷为核心，优化完善龙头企业+公共平台+产业应用+人才培养+创新孵化的软件产业生态，培育一批高水平软件研发中心，高水平建设中国软件名园、国家数字经济创新发

21、展试验核心区、汽车智能化产业园。8 .大力发展航空物流产业。依托国家航空枢纽建设，发挥机场的客货运优势，积极发展航空物流，提升示范区产业发展水平。提升航空运输能级。全力推进空港型国家物流枢纽建设，差异化发展欧美澳二线、三线城市航线，拓展新加坡、非洲等货运航线，加快发展“航空+多式联运，助推西部陆海新通道+四小时航空物流通道建设，增加卡车航班线路和班次，打造区域性卡车航班转运中心。发展供应链物流。依托航空物流跨区域物流分拨中心，吸引大型跨国跨地区制造企业供应链物流的核心环节，开展采购、外包、转化等过程的物流管理。依托专业物流服务体系和区域产业基础，发展批量物流、订单物流和准时物流，为高端制造业企

22、业提供供应链物流业务。发展高端商贸物流。吸引国际、国内高端商品的代理机构、批发机构入驻示范区，积极发展高端商品、食品、生鲜等商品物流，打造辐射西南的高端商品流通中心。发展国际中转物流，支持境外航空公司、货代企业发展国际中转业务，提升物流服务能力。9 .大力发展临空型现代服务业。加快服务业与临空制造产业深度融合，逐步推进服务业实现临空型、现代化。加快发展会展产业。依托悦来国际会展城，积极引进具有国际影响力的展会，完善会展产业链上下游配套企业。大力发展航空展览展示业务，为航空器交易、技术研发等提供支撑与配套。完善商务、商贸等服务功能，提升会展综合服务能力，支撑会议会展的高效运作。发展工业设计产业。

23、加快建设设计公园，策划举办中国制造业设计大会暨悦来国际设计论坛，工业设计创新成果展，推动设计公园成为市创建设计之都”的核心承载地。加快发展航空金融产业。培育发展飞机及设备融资租赁、供应链金融等特色金融产品，鼓励发展经营性租赁、二手租赁等多元业务，构建国际化的金融服务体系。依托通航融资租赁公司，大力推进通航金融发展。探索多种金融主体参与航空货运融资的新模式，为各类企业提供一体化的完整金融产品组合。加快机场F片区产业策划和开发，重点发展空港休闲健康、航空金融与飞机销售、特色航食配餐、服务外包与文化创意等现代服务业。（四）优化对外贸易结构，加快建成临空国际贸易中心。10 .加快服务贸易中心建设。搭建

24、平台培育市场主体，进一步创新发展模式，提升便利化水平。大力发展跨境电商。加快建立跨境电商公共服务平台，引进跨境电商上下游企业，打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、创意、软件等领域的综合服务功能区。推动跨境B2B电子商务发展，引导外贸企业自建或使用第三方跨境电商平台展示产品与服务。搭建跨境电商综合服务云平台，为跨境电商中小企业提供品牌培育、物流仓储、退换货与支付便利化等服务。落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策，推动外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。开展特色服务外包。做好服务外包企业人才培训，引进大型跨国公司在示范区设立外包中心，加快引进国内外软件服务外包行业龙头企业

25、，大力发展离岸软件服务外包。支持服务外包企业开拓国际市场，优先组织示范区企业和人员参加服贸会、数交会、服博会等国内知名展会。加大中小企业扶持力度，支持开展离岸服务外包业务。加强服务贸易平台建设。深化打造两路果园港综保区服务贸易综合平台、临空国际贸易示范园等企业服务平台，不断拓展服务模式和业务范围，为服务贸易市场主体提供高质量的一站式服务。11 .加强开放平台协同建设。统筹口岸、综合保税区、自贸区等各类开放平台资源，加快推动平台提档升级、协同发力，全面提升要素集聚和引领辐射功能。推进口岸核心能力建设。加快推动机场航空口岸综合性指定监管场地建设及验收工作，进一步发挥进境肉类、水果、冰鲜水产品、食用

26、水生动物、植物种苗等指定监管场地功能。加快实施智检口岸项目，推进智能作业场所、智能查验平台、智能信息系统建设，实行厂港联动场港一体监管模式。开展航空服务业重点企业特殊监管创新试点。加快综合保税区创新升级。探索实施随整机进境未单独申报的零配件便捷进出综合保税区的监管模式，降低运营成本和通关时间。不断拓展跨境电商前店后仓+快速配送”等新业态，探索开展非银行金融机构参与跨境电商担保业务。探索国际运输开放创新，推动包括第五航权在内的机场扩大航权安排。探索金融市场互联互通，持续扩大与金融交流合作，支持开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。探索建立以数据交易流通、数据跨境流动安全管理等为核心的数字贸易创

27、新发展规则体系。（五）完善协同联动体系，加快建成创新驱动引领区。12 .积极推进创新平台建设。坚持技术创新、模式创新、业态创新，强化科技智慧支撑，搭建高水平政、产、学、研、金、用协同云平台。积极争取组建特色应用领域的国家级重点实验室、工程研究中心和技术研究中心，推动与示范区龙头企业合作，构建政产学研金用一体的协同创新体系。以大数据智能化产业示范基地为支撑，加快推进信息谷协同创新中心等项目建设，建设一批智能样机生产、全套3D打印、先进计算、类脑技术、生物医药等研发平台。提升市场主体创新能力。联动国家信息中心、云计算中心，聚焦培育物联网、集成电路、人工智能等高成长型企业，支持软件、创通联达等企业成

28、长为独角兽企业。鼓励社会资本加大研发投入，鼓励OPP。、传音等龙头企业加快建设研发基地，积极引入行业领军企业和科研单位设立研发机构。注重创新成果转化。强化科技成果转化激励，加快大牛法律机器人、5G无人驾驶等科技成果转化示范点建设。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索完善科研人员职务发明成果权益分享机制。13 .推动区域创新协同发展。构建联合创新机制。加强与高新区、高竹新区协同创新，打造临空创新产业生态圈。完善以企业为主体配置全球要素资源的创新机制，建立国际协同信息交流通道，形成产业明确、服务专业、国际协同的创新创业格局。共建联合研发机

29、构。鼓励企业与国际国内一流大学、科研机构加强合作，联合建立研发机构。支持企业组建市级以上的重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等研发机构，突破关键共性技术。深化研发机构法人化改革，推动企业研发机构从成本中心转变为利润中心。加强人才交流共享。借助互联互通人才服务中心项目，力争引进新加坡创新创业企业100家，与新加坡共同培养现代服务领域专业人才1000名。四、保障措施（-）完善体制机制。优化完善临空经济示范区开发建设联席会议组织架构和工作机制，健全市级统筹、一体规划、分区负责”的开发体制。市级联席会议负责研究审议示范区建设重大问题，各成员单位根据责任分工，推动重点任务、落实政策措施

30、，联席会议办公室承担日常协调和督查工作，对方案实施情况开展定期监测分析和督促评价。示范区各功能板块切实履行开发主体责任，机场集团（临空经济示范区开发建设公司）牵头推进“一核的开发建设，区政府牵头推进临空商务区、临空制造区、临空物流区的开发建设，新区管委会牵头推进临空保税区、临空会展区的开发建设。鼓励各开发主体适时研究出台促进临空经济高质量发展的产业扶持政策。（二）强化要素支撑。强化用地保障。综合考虑片区发展需求和发展方向，科学布局空港、高速公路、轨道交通和临空产业，对示范区内重点基础设施和重大产业项目合理用地需求予以优先保障。积极协调民航局同意将F片区调出国际机场规划范围，衔接市国土空间总体规

31、划和城北区国土空间分区规划关于片区的定位和指引，加快机场F片区策划和详细规划编制工作，并将相应的建设用地纳入城北区分区规划中统筹考虑。强化财税金融扶持。统筹用好财税、金融等政策，发挥专项资金、地方债券等撬动作用，对示范区重点领域、重点产业、重点项目、重点企业给予精准支持。大力支持航空主业发展，加大对落户示范区的客、货运航空公司（含分、子公司）以及航空制造、维修、服务类企业的政策扶持。加强航空服务产业培育，鼓励临空偏好型行业协会或专业服务机构项目落户示范区。加强物流产业发展扶持，对符合相关条件项目减免相关费用。积极引进各类金融机构，支持金融机构针对示范区企业创新开发贷款产品。拓展现有资金渠道，吸

32、引社会资金投入，加快示范区综合服务和配套基础设施建设。强化人才支撑。大力引进紧缺性专业人才，按规定做好子女入学、配偶就业、医疗保障等服务，构建全过程、专业化、一站式人才服务体系。加强高职院校临空产业类专业学科建设，引导市内高职院校增设航空航天、飞机维修等专业，支持示范区内企业与高职院校围绕技术合作、人才培养、实习就业等方面开展校企合作。市级责任部门要与各开发主体协同推进政策落实落地，如相关政策与市、区同类型政策有交叉重复，按照就高不就低、奖励补贴不重复”的原则执行。（三）优化营商环境。对接世界银行营商环境评价标准，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续营造国际一流营商环境。在企业注册登记、融资、跨境贸易、投资者保护、履约、结算等方面接轨国际规则和惯例。深化放管服改革，全面推行客商投资代办制度，全面落实政府权责清单和市场准入负面清单制度，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,全面提高通关申报、税务、外汇、金融、货代等业务办理效率。建立外商投资促进和服务体系，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。开展”互联网+政务，打造数字化治理平台，推进营商环境数字化治理改革，推动政府管理和社会治理模式创新。