民办幼儿园规范办园专项治理行动方案.docx

1、民办幼儿园规范办园专项治理行动方案为进一步规范民办幼儿园办学行为，保障民办幼儿教育持续健康发展，根据关于学前教育深化改革规范发展的若干意见关于学前教育深化改革规范发展的实施意见文件精神和要求，决定在全县范围内开展民办幼儿园规范办园专项治理行动，特制定本行动方案。一、主要目标根据民办教育促进法消防法民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规要求，按照属地管理、分类整治、堵疏结合、健康有序”的原则,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，规范民办幼儿园办学行为，依法保障幼儿权益，办人民满意的教育。二、整治范围全县范围内所有民办幼儿园，重点是省三级、准办级民办幼儿园。三、主要任务（-）深度排蛰。由各乡镇

2、（街道）牵头，发挥县教育局、相关职能部门和学校的作用，参照幼儿园建设标准浙江省幼儿园准办标准，结合“一乡镇（街道）一策，对照民办幼儿园专项治理标准，开展网格化摸底和幼儿园信息全面普查登记工作。1 .查标准。查清幼儿园办园资质及标准情况。幼儿园应独立设置，城镇幼儿园办园规模不宜少于6个班级，农村幼儿园办园规模不宜少于3个班级。2 .查安全。查清幼儿园重大安全隐患情况。重点排杳幼儿园内校舍安全、消防隐患、专职安保配备、食品安全（有餐饮服务的机构）、接送车情况等。3 .查师资。杳清幼儿园教师配备情况，专任教师持有教师资格证情况；杳清教师顶替、教师资格证借用等情况。4 .查规范。查清幼儿园名称规范情况

3、；查清民儿园超班额现象；查清幼儿园违背幼儿身心发展规律开展保教活动；查清幼儿园开展提前教学、教育小学化等不良行为；查清幼儿园克扣幼儿伙食和虐童现象；查清幼儿园乱收费现象；查清教职工待遇保障情况。（二）全面整改。在深度排查的基础上，建立问题清单、任务清单和责任清单。对存在问题的民办幼儿园分类施策，按照规范提升一批、整改达标一批、取缔关停一批的总体思路开展有效整治。1 .规范提升一批。针对规模幼儿园，在改善办学条件、规范教学行为、食品安全提升、师资水平优化、打造办园特色等方面全面开展规范提升行动，进一步提升办园品位和质量。2 .整改达标一批。对办学条件不足，经整改后可具备幼儿园专项治理标准条件的民

4、办幼儿园，先收回已经取得的办学（园）许可证，责令停业整改，整改后由举办者提出申请，待相关部门联合检查合格后，重新核发办学（园）许可证。3 .取缔关停一批。针对现办园场所不具备幼儿园专项治理标准条件的，且不按照要求进行整改、限期整改不达标的民办幼儿园，采用取缔或关停措施。（三）加强管理。建立并完善政府主导、部门联动的民办幼儿园综合监管机制。制定民办幼儿园管理办法，建立民办幼儿园联合执法机制，进一步规范民办幼儿园办园行为。四、实施步骤（一）部署发动、全面排蛰阶段（2022年1月至2月）开展民办幼儿园办园情况自查和排摸行动。成立民办幼儿园规范办园专项治理行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县

5、教育局，负责会同县相关部门、乡镇（街道）开展全县范围内的民办幼儿园办园情况调查摸底，普杳登记,掌握基本情况，并对民办幼儿园分类建档。（二）全面实施、分类整治阶段（2022年3月至6月）1 .民办幼儿园集中分类治理行动。结合一乡镇（街道）一方案，制定整治计划，按照规范提升一批、整改达标一批、取缔关停一批的总体要求，对存在问题的民办幼儿园由乡镇（街道）牵头，会同县教育局、公安局、民政局等部门开展联合检查；针对办学条件简陋、安全隐患突出、教师无教学资质、违背幼儿身心发展规律开展保教活动的民办幼儿园开展有效治理，根据属地乡镇（街道）公办幼儿园可容纳情况，多部门会商讨论整改、关停事宜。2 .民办幼儿园规

6、范办学承诺行动。由县民办幼儿园规范办园专项治理行动领导小组办公室牵头召开民办幼儿园负责人会议，组织学习相关文件精神，各民办幼儿园要将办学证照、办学规模、招生对象、收费标准、课程安排、教师资质等基本信息在政府网予以公示，并作出规范办园行为承诺，自觉接受家长和社会监督。对不规范办园行为的幼儿园一律给予社会曝光，整改不到位不得招生。（三）整治验收、巩固长效阶段（2022年7月至持续长期）.在分类整治的基础上，由县教育局牵头，组织相关职能部门对乡镇（街道）民办幼儿园治理情况进行验收检查，及时总结经验，建立长效管理机制。五、工作要求（-）加强组织领导。民办幼儿园规范办园专项治理行动领导小组具体负责本方案

7、的组织实施，统筹协调解决推进过程中遇到的困难、问题。各相关部门依照自身职能，明确职责、细化分工，合力推进治理工作。各乡镇（街道）按照属地管理原则，制定具体工作方案，确保按期完成治理任务。（二）强化督蛰考核。将民办幼儿园规范办园专项治理工作纳入县对部门、乡镇（街道）有关考核，列入重点督查事项，组织开展好专项检查、日常检查、年度检查等工作。（三）加强宣传引导。加强法律法规宣传，增强民办幼儿园自律意识。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体舆论宣传和监督作用。附件：1.民办幼儿园规范办园专项治理行动领导小组成员名单2 .民办幼儿园规范办园专项治理职责分工3 .民办幼儿园专项治理标准附件1民办幼儿园规范

8、办园专项治理行动领导小组成员名单组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，兼任办公室主任。附件2民办幼儿园规范办园专项治理职责分工县教育局:负责加强对民办幼儿园规范办园行为的监管和业务指导，依据浙江省民办幼儿园准办标准，负责办理许可、年检、变更登记、注销等事项。县公安局：负责加强对幼儿园安全防范、保卫工作的监督、指导和检查及时提出安全隐患整改意见，落实跟踪督导措施，强化幼儿园及周边治安管理，依法查处存在治安等安全隐患和妨碍公务、暴力抗法等违法违规行为。县市场监管局：负责对民办幼儿园食品安全进行指导、检查工作，依法查处民办幼儿园无证经营食堂、发布虚假广告等违反市场监管部门相关法

9、律法规的行为。县交通运输局：负责加强对学校周边黑车打击力度，对违规接送幼儿车辆依法进行查处。县民政局：负责对经县教育局批准许可的民办幼儿园依法办理注册、变更、注销等登记管理。县住建局：负责新建、改建、扩建民办幼儿园的消防设计审核及消防验收工作，对存在消防法律法规的，依法进行查处。县消防救援大队：指导民办幼儿园进行消防安全培训、演练，依法对民办幼儿园开展消防监督检查，对违反消防法律法规的，依法进行查处。县司法局：负责监督行政执法活动，协调执法矛盾争议，对重大行政处罚决定给予备案。县镇：负责依法查处民办幼儿园违法广告的设置等行为。传媒集团：负责做好民办幼儿园专项治理宣传工作。乡镇（街道）：按照属地

10、管理原则，负责牵头开展民办幼儿园的摸排、整治、维稳等工作，并做好辖区内民办幼儿园相关数据和专项治理材料汇总、报送工作。附件3民办幼儿园专项治理标准一、场地要求1 .具有满足教学需要的稳定独立集中的办学场地和教学用房，办园规模须在3个教学班及以上，在园幼儿70人及以上，办学场地建筑面积原则上不少于600平方米，且具有安全性。2 .环境须符合教育教学要求，保障房屋质量安全（房产证或竣工验收备案和消防验收凭证），不得使用民用住宅、地下室等其它不适合办学或有安全隐患的场所，并且主要出入口的位置应便于学生就学，有利于人流迅速疏散。保证有良好的朝向、日照和通风，活动室应保证冬至日底层满窗日照不少于连续3小

11、时,室外游戏场所应保证有一半以上活动场地面积冬至日日照不少于连续2小时。二、消防要求1 .依法办理消防设计审查、消防验收、备案工作。2 .宜设置在独立的建筑物内，应按规范设置在三层及以下楼层，不应设置在地下或半地下室。当设置在其他建筑物内时，应按标准要求设置独立的安全出口和疏散楼梯。3 .每个防火分区或防火分区的每个楼层，其安全出口数量不得少于2个。4 .疏散宽度应经计算确定，且疏散门和安全出口净宽不应小于0.9米，疏散走道和疏散楼梯净宽不应小于1.1米。疏散门应采用平开门，不得使用卷帘门、侧拉门等。5 .厨房应当与其他区域进行防火分隔。6 .建筑内部装修应尽量采用不燃料，其中顶棚、墙面装修材

12、料应达到A级（不燃材料），地面、隔断装修材料不应低于B1级（难燃材料）。7 .大、中型幼儿园应按标准设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。应按要求设置消火栓系统，配置灭火器、应急灯和疏散指示标志。灭火器直选用ABC型，规格不小于3kg,设置位置不应影响安全疏散。8 .所有电气线路均应穿管保护;9 .保持疏散通道、安全出口畅通，消防设施、器材保持完好有效。10、消防控制室应落实二十四小时双人值班制度（与消防远程监控系统联网的，可以实行单人值班），值班操作人员应当持消防职业资格证上岗。11.其它具体要求应严格执行消防法律法规和国家消防技术标准。三、人员要求1 .园长资质：具有适用的教师资格证，3

13、年以上教龄，取得省级或市级教育行政部门核发的幼儿园园长岗位培训合格证书，具有一定的业务水平和管理能力。2 .教师队伍：等级幼儿园每班必须规范配备2名专任教师、1名保育员；教学点及准办园每班至少配备1名专任教师、1名保育员，专任教师应具有适用的教师资格证，年龄在55周岁以下；保育员具有初中毕业以上文化程度，年龄在55周岁以下，经过保育职业培训I,并取得上岗证；所有工作人员必须持有健康证，无慢性传染病和精神病，并定期进行体检。（所有人员认定以单位社保缴纳为准，无社保缴纳佐证不予以认定本单位教职工）3 .人员待遇：民办园专任教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资，所有教职工必

14、须按规定办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和公积金，且没有拖欠教师工资现象。其他职工不低于当地上一年度最低工资标准。四、安保要求1.必须配备专职保安人员，持证上岗。2酒己备校园监控系统、与联网的校园入侵报警系统（附设备安装发票或证明材料原件及复印件）和警用器械等安保方面的设备设施。3.应配置有固定电话、电脑并接入宽带等必要的办公设施设备。五、餐饮要求1 .取得有效食品经营许可证，建立园长为食品安全第一责任人制度；落实索证索票制度。2 .具有消除老鼠、嶂螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；建立原料验收，进货台账。3 .从业人员取得有效健康证明。4配备有效消毒设施，餐饮具消毒符合相关要求；食品生熟分开，留样规范。5.其它具体要求以食品安全有关标准执行。六、设施设备要求1 .幼儿园每班有活动室和午睡室。午睡床铺要适合幼儿并符合卫生要求，一人一床或一人一位。每班配备幼儿盥洗室，流水洗手龙头4个以上，幼儿厕所大便器4个，小便器4个或便槽2米且有符合要求的扶手；室外活动场地面积不少180配备大中型玩具（2件及以上、桌面玩具人均3套以上），幼儿图书270册以上；墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。2 .幼儿园班额标准：小班不超过25人，中班不超过30人，大班不超过35人。