《国际工程承包》PPT课件.ppt
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1、整理ppt1本章主要内容本章主要内容l国际工程承包概述国际工程承包概述l国际工程承包业务国际工程承包业务l国际工程承包合同国际工程承包合同本章重点本章重点l国际招投标程序及国际招投标程序及FIDIC合同条款合同条款整理ppt2一、国际工程承包的概念与特点一、国际工程承包的概念与特点l1.国际工程承包概念国际工程承包概念(InternationalcontractforConstruction,InternationalProjectContract)国际工程承包是发包人和承包商之间的一种经国际工程承包是发包人和承包商之间的一种经济合作关系,是通过国际间的招标、投标或其他协济合作关系,是通过国际
2、间的招标、投标或其他协商途径,由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、商途径,由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等,为工程发包人实施设备、材料、管理、许可权等,为工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务,并按事先商定的合项目建设或办理其他经济事务,并按事先商定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。同条件收取费用的一种国际经济合作方式。l国际工程承包的项目适用于基础设施、制造国际工程承包的项目适用于基础设施、制造业工程和以资源为基础的工程。业工程和以资源为基础的工程。整理ppt3l2.国际工程承包的特点国际工程承包的特点l(1)综合性强)综合性强l(2)差异性大)差
3、异性大l(3)风险性较大)风险性较大l(4)合同金额大、竞争激烈)合同金额大、竞争激烈l(5)多元性(涉及多方关系)多元性(涉及多方关系)l(6)履约连续性)履约连续性整理ppt4l国际工程承包的内容包括以下三部分:国际工程承包的内容包括以下三部分:l1工程设计;工程设计;l2工程劳务工程劳务;l3工程施工。工程施工。l上述三部分内容可以是单项承包,也可以是成上述三部分内容可以是单项承包,也可以是成套项目承包。套项目承包。l大多数国际工程承包都采用成套项目承包做大多数国际工程承包都采用成套项目承包做法,即由承包商承包工程项目的设计、物资采购、法,即由承包商承包工程项目的设计、物资采购、施工、试
4、生产等工程建设的全过程工作。施工、试生产等工程建设的全过程工作。整理ppt5l国际工程承包按承包人对发包人承担的责任国际工程承包按承包人对发包人承担的责任不同,可分为以下五种:不同,可分为以下五种:l1.独立承包或总承包独立承包或总承包(MainContract)l即从投标报价、谈判、签订合同到组织合同即从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施,不论是否有对内、对外转包或分包,都实施,不论是否有对内、对外转包或分包,都由主包人或第一承包人对业主或发包人负全部由主包人或第一承包人对业主或发包人负全部责任。责任。l2.分包分包(Sub-contract)l是在整个项目工程中只承包单项工程或其子是在
5、整个项目工程中只承包单项工程或其子项,或某项工程的承包业务,分包人只对合约项,或某项工程的承包业务,分包人只对合约方负责。方负责。整理ppt6l3.合作承包合作承包(UnitedContract)l指合作双方事先达成合作承包协议,以各自指合作双方事先达成合作承包协议,以各自的名义对外参加投标,不论哪家中标,都按合的名义对外参加投标,不论哪家中标,都按合作协议共同完成项目的承包形式。作协议共同完成项目的承包形式。l4.转让或转包转让或转包(AssignmentofContract)l经业主或监理工程师同意,在不改变已签经业主或监理工程师同意,在不改变已签订合同内容的条件下,把工程项目的全部或部订
6、合同内容的条件下,把工程项目的全部或部分转让给另一承包人的承包方式。分转让给另一承包人的承包方式。l5.承包代理承包代理l以承包人的名义和利益,代表承包人向第以承包人的名义和利益,代表承包人向第三者招揽生意,代办投标和有关承包的其他事三者招揽生意,代办投标和有关承包的其他事项等服务,并按代理协议收取佣金的中介方式。项等服务,并按代理协议收取佣金的中介方式。整理ppt7l一、国际工程承包招标与投标概述一、国际工程承包招标与投标概述l1.招标 (InvitationofBid)l招标就是一家买主招标就是一家买主(或发包者或发包者)将拟买一批物将拟买一批物资设备资设备(包括外购外协件包括外购外协件)
7、或拟建工程项目的内或拟建工程项目的内容、要求等,如品种、规格、质量、价格、工容、要求等,如品种、规格、质量、价格、工期等,通过公告或通知书等形式招引或邀请卖期等,通过公告或通知书等形式招引或邀请卖主主(承包者承包者)前来投标,最后由买主前来投标,最后由买主(或发包者或发包者)从从中择优选定的一种经济行为。中择优选定的一种经济行为。l招标承包中的标,也叫招标承包中的标,也叫“标的标的”,是指,是指“拟发包工程项目内容的标明拟发包工程项目内容的标明”。整理ppt8l2.投标(Bid)l投标就是投标人投标就是投标人(或投标单位或投标单位)在同意在同意招标人拟定的招标文件的前提下,对招标招标人拟定的招
8、标文件的前提下,对招标项目提出自己的报价和相应的条件,通过项目提出自己的报价和相应的条件,通过竞争企图为招标人选中的一种交易方式。竞争企图为招标人选中的一种交易方式。l从卖方角度看,国际投标是一种利用从卖方角度看,国际投标是一种利用商业机会进行竞卖的活动。国际投标是对商业机会进行竞卖的活动。国际投标是对国际招标的响应,是一国的卖方为了得到国际招标的响应,是一国的卖方为了得到该项合同而向另一国买方发出的实盘。该项合同而向另一国买方发出的实盘。整理ppt9l3.招投标基本程序l(1)国际招标、投标业务的程序的)国际招标、投标业务的程序的l基本环节基本环节ll l招标前的准备工作招标前的准备工作ll
9、 l投标投标ll l开标开标ll l评标评标ll l决标及中标签约决标及中标签约整理ppt10l招标前的准备工作主要包括:招标前的准备工作主要包括:la.发布招标公告发布招标公告(AnnouncementofTender)l采用采用“公开招标公开招标”或或“两段招标两段招标”时,都时,都应在国内报刊或权威杂志刊登招标广告。招标应在国内报刊或权威杂志刊登招标广告。招标公告主要介绍招标项目的主要内容、要求条件公告主要介绍招标项目的主要内容、要求条件和投标须知等。和投标须知等。(见案例见案例)lb.资格预审资格预审l预审是指招标人对投标人的基本情况、财预审是指招标人对投标人的基本情况、财务状况、供应
10、与生产能力、经营作风及信誉进务状况、供应与生产能力、经营作风及信誉进行全面预先审查。目前国际上一般采用分发行全面预先审查。目前国际上一般采用分发“资格预审调查表资格预审调查表”的做法,由招标人根据投的做法,由招标人根据投标人所提供的数据进行标人所提供的数据进行“分项评分分项评分”。整理ppt11招标公告案例乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告(湖北)2003/11/24本信息由本信息由中国采购与招标网中国采购与招标网提供提供-l招标编号:招标编号:JW2003-10开标时间:开标时间:2003-12-11所属行业:交通运输所属行业:交通运输,冶金矿产原材料冶金矿产原材料,其它其它标讯类别:
11、国内招标信息标讯类别:国内招标信息资金来源:国内政府资金资金来源:国内政府资金所属地区:湖北省所属地区:湖北省招标内容:招标内容:一、招一、招标标人:铁道部工程管理中心人:铁道部工程管理中心地地址:北京市复兴路址:北京市复兴路10号号联联系系人:廖春芳人:廖春芳联系电话:(市)联系电话:(市)010-51845117(路)(路)021-45117传传真:(市)真:(市)010-51847867整理ppt12l二、招标依据:二、招标依据:1、中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法2、七部委第、七部委第12号令号令评标委员会和评标办法暂行规定评标委员会和评标办法暂行规定3、七部委第、七部
12、委第30号令号令工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法4、铁道部第、铁道部第8号令号令铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法5、铁道部招标办、铁道部招标办200037号文号文关于西安南京铁路、渝怀铁关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复的批复6、铁道部、铁道部招标办招标办20036号文号文关于兰武二线乌鞘岭隧道物关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复资采购招标的批复7、铁道部招标办、铁道部招标办200327号号关于宜万铁路土建工程施工预关于宜万铁路土建工
13、程施工预招标计划的批复招标计划的批复三、招标方式:本次招标采用公开招标方式。三、招标方式:本次招标采用公开招标方式。l四、物资分包清单四、物资分包清单(请下载请下载)(一)乌鞘岭隧道(一)乌鞘岭隧道1、钢材钢材-2包包2、水泥水泥-4包包3、锚杆锚杆-1包包(二)宜万铁路(二)宜万铁路1、钢材、钢材-4包包2、水泥、水泥-4包包整理ppt13l五、招标日期安排:五、招标日期安排:1、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于2003年年11月月21日日25日(上午日(上午9:00-11:30、下午、下午13:30-15:30)携投标单位物资交易许可证到北京铁道)携投标单位物资交易许可证到北京铁道部
14、工程交易中心购买招标文件,每包售价部工程交易中心购买招标文件,每包售价2000元,标书售出恕不元,标书售出恕不退换。退换。2、仔细阅读招标文件后,若还有需招标人澄清的问题,必、仔细阅读招标文件后,若还有需招标人澄清的问题,必须以书面形式签字盖章后,在须以书面形式签字盖章后,在2003年年11月月25日日17:00前电传给招前电传给招标人(传真:标人(传真:010-51847867),过时将不受理。招标人将在北京),过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。3、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于2003年年12月月11日上午日上午
15、8:3010:00之之内当面递交到北京铁道部工程交易中心,在此前后交来的投标文内当面递交到北京铁道部工程交易中心,在此前后交来的投标文件恕不接受。件恕不接受。4、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于2003年年12月月11日上午日上午10:00(北(北京时间)在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代京时间)在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参加。表人或其委托人参加。l信息提供:信息提供:铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心咨询电话:咨询电话:010-51864111(袁)(袁)详细信息请查阅详细信息请查阅http:/l 中华人民共和国国家发展和改革
16、委员会整理ppt14lc.编制招标文件编制招标文件l招标文件又称招标文件又称“标书标书”、“标单标单”,内容主要包括:内容主要包括:l1)招标商品的交易条件,但价格条件由招标商品的交易条件,但价格条件由投标人投标时提出。投标人投标时提出。l2)投标人须知,如列明投标人资格、投投标人须知,如列明投标人资格、投标日期、开标日期、寄送投标单的方法标日期、开标日期、寄送投标单的方法等。等。l3)投标人交纳投标保证金及履约保证金投标人交纳投标保证金及履约保证金的条款。的条款。整理ppt15l投标投标la.投标前的准备工作投标前的准备工作l投标人参加投标之前的准备工作包括:投标人参加投标之前的准备工作包括
17、:l1)编制投标资格审查表编制投标资格审查表l2)分析招标文件分析招标文件l投标人要对招标文件中的招标条件、投标人要对招标文件中的招标条件、技术标准、合同格式等进行认真分析。技术标准、合同格式等进行认真分析。l3)寻找投标担保单位。寻找投标担保单位。整理ppt16lb.编制投标文件和提供保证函编制投标文件和提供保证函L/Gl投标人慎重研究标书后,一旦决定投标人慎重研究标书后,一旦决定参加投标,就要根据招标文件的规定编参加投标,就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。制和填报投标文件。l为防止投标人在中标后不与招标人签为防止投标人在中标后不与招标人签约,招标人通常要求投标人提供投标保约,招标人
18、通常要求投标人提供投标保证金或投标保证函。证金或投标保证函。l投标保证金可以缴纳现金,也可以投标保证金可以缴纳现金,也可以由投标人通过银行向招标人出具银行保由投标人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用证。保证金额是按照投标函或备用信用证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的,一般为金额的百分比计算的,一般为10%左右。左右。整理ppt17lc.递送投标文件递送投标文件l投标文件须在投标截止日期之前送投标文件须在投标截止日期之前送达招标人,逾期失效。达招标人,逾期失效。l递送投标文件,一般应密封后挂号递送投标文件,一般应密封后挂号邮寄,或派专人送达。邮寄,或派专人送达。整理ppt18l开标、评
19、标、决标开标、评标、决标la.开标开标(BidOpening)l开标是指招标人在指定日期、时间和开标是指招标人在指定日期、时间和地点将收到的投标书中所列的标价和提地点将收到的投标书中所列的标价和提出的交易条件进行比较,然后,择优选出的交易条件进行比较,然后,择优选定投标人。定投标人。整理ppt19lb.评标评标(EvaluationofBid)l评标是指招标人组织人员从不同角度对投评标是指招标人组织人员从不同角度对投标进行评审。评标的主要内容为:标进行评审。评标的主要内容为:l1)研究对比投标报价;研究对比投标报价;l2)评审投标是否有任何违反评审投标是否有任何违反投标须知投标须知的的规定;规
20、定;l3)审查投标计算是否有严重错误;审查投标计算是否有严重错误;l4)对标书内容有否严重误解等。对标书内容有否严重误解等。l参加评标的人员应当坚持参加评标的人员应当坚持“准确性准确性”、“公开性公开性”和和“保密性保密性”。整理ppt20c.决标与中标(决标与中标(AwardofBid)决标是指经过评标,做出决定,最后决标是指经过评标,做出决定,最后选定中标人的行为。选定中标人的行为。在投标人的最低报价与其他投标人在投标人的最低报价与其他投标人的报价相差很大,甚至低于主管部门预的报价相差很大,甚至低于主管部门预计的计的“底标价底标价”情况下,评标人可裁定情况下,评标人可裁定其属于不合理报价,
21、将标权授予其后报其属于不合理报价,将标权授予其后报价较高的投标人。价较高的投标人。整理ppt21l议标和商签合同议标和商签合同l在国际招标业务中,招标文件应明确规定在国际招标业务中,招标文件应明确规定合同条件以及合同协议书的格式,而且中标者合同条件以及合同协议书的格式,而且中标者也要在投标书中明确表明接受投标书中的条件,也要在投标书中明确表明接受投标书中的条件,并承诺规定授标期限内投标书的约束力。并承诺规定授标期限内投标书的约束力。整理ppt22l招标人与中标人在签订正式合同之前,应当注意:招标人与中标人在签订正式合同之前,应当注意:la.双方仍可对合同的条款可以进一步协商,调整最双方仍可对合
22、同的条款可以进一步协商,调整最后价格和部分合同条款。双方经议标达成一致意见后价格和部分合同条款。双方经议标达成一致意见后,签订正式合同。后,签订正式合同。lb.中标人要向招标人提交履约保证书,又称履约保中标人要向招标人提交履约保证书,又称履约保函。履约保函由招标人可接受的银行开立。中标人函。履约保函由招标人可接受的银行开立。中标人不能交付履约保函,视为弃权。不能交付履约保函,视为弃权。lc.如果中标人因其它理由不能按期履约,中标人事如果中标人因其它理由不能按期履约,中标人事先未提出申请要求延缓,或提出申请未被招标机构先未提出申请要求延缓,或提出申请未被招标机构接受,或有意拖延议标拒绝签约等,均
23、视为中标人接受,或有意拖延议标拒绝签约等,均视为中标人违约。招标人有权没收其投标保证金,并给以制裁。违约。招标人有权没收其投标保证金,并给以制裁。整理ppt23整理ppt24整理ppt25l国际工程承包的招标方式,按性质划国际工程承包的招标方式,按性质划分可分为三种:分可分为三种:(一)竞争性招标(InternationalCompetitiveBidding)l国际竞争性招标一般可以分为二种:国际竞争性招标一般可以分为二种:ll l国际公开招标国际公开招标ll l选择性招标选择性招标整理ppt261.国际公开招标国际公开招标它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介发布招标它是指招标人通过报纸及其他
24、宣传媒介发布招标信息,使世界各地合格的承包商都有机会按通告中信息,使世界各地合格的承包商都有机会按通告中的地址领取或购买资料和资格预审表,互相竞争投的地址领取或购买资料和资格预审表,互相竞争投标取得授标。标取得授标。l l公开招标的主要特点是公开招标的主要特点是:A招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会;招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会;B能较合理地选定承包商,在一定程度上防腐;能较合理地选定承包商,在一定程度上防腐;C不允许更动标书中的技术及财务条件不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必投标人必须无条件地按标书的规定报价。须无条件地按标书的规定报价。整理ppt27国际公开招标适用于
25、下列工程国际公开招标适用于下列工程:lA由世界银行及其附属组织国际开发协会和由世界银行及其附属组织国际开发协会和l国际金融公司提供优惠贷款的工程项目;国际金融公司提供优惠贷款的工程项目;lB由联合国经济援助的项目;由联合国经济援助的项目;lC由国际财团或多家金融机构投资的工程由国际财团或多家金融机构投资的工程l项目;项目;lD需要承包商带资承包或延期付款的工程需要承包商带资承包或延期付款的工程l项目:项目:lE实行保护主义的国家的大型土木工程或实行保护主义的国家的大型土木工程或l施工难度大,发包国在技术和人力方面施工难度大,发包国在技术和人力方面l均无实施能力的工程。均无实施能力的工程。整理p
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