上交大《铁路客运组织》PPT课件-模块3.ppt
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1、铁路客运组织旅客运输合同旅客运输合同铁路客运条件车票及其发售规定车票及其发售规定旅客乘车条件旅客乘车条件退票和旅行变更退票和旅行变更旅客携带物品及导盲犬旅客携带物品及导盲犬旅客运输合同旅客运输合同按照中华人民共和国立法法规定,我国现行的法律规范体系在纵向上根据立法权限和法律效力划分为三个层次,即法律,行政法规,地方性法规、自治条例、单行条例和部门规章。据此,与铁路旅客运输合同相关的法律法规体系在纵向上也由以下三个层次构成:由全国人大及其常委会制定的铁路旅客运输合同相关法律由全国人大及其常委会制定的铁路旅客运输合同相关法律1.由全国人大及其常委会制定的与铁路旅客运输合同相关的法律主要有中华人民共
2、和国民法通则、中华人民共和国合同法(以下简称合同法)、中华人民共和国铁路法(以下简称铁路法)等。在这些法律中又区分为特别规定与一般规定。其中,铁路法中适用于铁路旅客运输合同管理的内容属于特别规定,其余法律中适用于铁路旅客运输合同管理的内容则属于一般规定。 根据中华人民共和国立法法第92条规定:“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。”为此,就铁路旅客运输合同适用法律而言,铁路法的效力高于其他法律的效力。但在现行铁路法中,就铁路客运合同所制定的规范条文较少,这种现状使得铁路客运在处理铁路客运合同关系时,需要以合同法中的适用内
3、容为主要依据。它们在法律效力上高于相关的行政法规和规章。由国务院制定的铁路旅客运输合同相关行政法规由国务院制定的铁路旅客运输合同相关行政法规2.在法律效力上,由国务院制定的铁路旅客运输合同相关行政法规低于由全国人大及其常委会制定的与铁路旅客运输合同相关的法律,但高于由国务院铁路主管部门制定的铁路客运规章。由国务院制定的与铁路客运合同相关的现行行政法规主要有铁路安全管理条例铁路交通事故应急救援和调查处理条例等。其中,铁路安全管理条例是为了加强铁路安全管理,保障铁路运输安全和畅通,保护人身安全和财产安全而制定的。该条例于2013年7月24日国务院第18次常务会议通过,自2014年1月1日起施行。由
4、国务院铁路主管部门制定的铁路客运规章由国务院铁路主管部门制定的铁路客运规章3.在铁路旅客运输合同相关法律法规体系中,铁路客运规章的法律效力最低,即所有的铁路客运规章都不得与铁路旅客运输合同适用的法律及行政法规的内容相抵触,如果规章中出现了与法律、法规规定不相符的内容,出现铁路旅客运输合同纠纷时,就要优先以法律、行政法规的规定为依据。目前,由国务院铁路主管部门制定的现行铁路客运规章主要包括客规、铁路旅客运输办理细则(以下简称细则)、铁路客运运价规则、铁路旅客车票实名制管理办法、铁路旅客运输安全检查管理办法、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法等。其中,客规是为了维护铁路旅客运输的正常秩序,保护铁
5、路旅客运输合同各方当事人的合法权益,依据铁路法制定的规范铁路旅客运输合同关系的基本规章,适用于我国境内的所有铁路旅客和行李、包裹公共运输。细则是依照客规制定的用于规范铁路运输企业内部办理旅客及行李、包裹运输工作的配套规章。铁路旅客车票实名制管理办法是为了保障铁路旅客生命财产安全,维护旅客运输秩序,根据铁路安全管理条例而制定。在中华人民共和国境内实施铁路旅客车票(简称车票)实名购买、查验活动适用该办法。该办法由中华人民共和国交通运输部令2014年第20号颁布,自2015年1月1日起施行。铁路旅客运输安全检查管理办法是为了保障铁路运输安全和旅客生命财产安全,加强和规范铁路旅客运输安全检查工作,根据
6、铁路法铁路安全管理条例等法律、行政法规和国家有关规定而制定。该办法由中华人民共和国交通运输部令2014年第21号颁布,自2015年1月1日起施行。旅客运输合同的含义旅客运输合同的含义1.铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利、义务关系的协议。起运地承运人与旅客订立的旅客运输合同,对所涉及的承运人都有连带关系,具有同等约束力。铁路旅客运输合同从售出车票时起成立,自旅客进站检验车票为合同履行开始,至按票面规定运输结束旅客出站缴销车票时止,为合同履行完毕。旅客运输合同的凭证旅客运输合同的凭证2.铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。除车票外,还有铁路乘车证和特种乘车证。特种乘车证包括:(1)全国铁路
7、通用乘车证。(2)中央和各省(市)、自治区机要部门使用的软席乘车证(限乘指定的乘车位置)。(3)邮政部门使用的机要通信人员免费乘车证,包括押运员、检查员(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。(4)邮局押运人员免费乘车证(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。(5)邮局视导员免费乘车证(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。(6)口岸站的海关、边防军、银行使用的往返免费乘车书面证明。(7)我国铁路邀请的外国铁路代表团使用的中华人民共和国铁路免费乘车证。(8)用于到外站装卸作业及抢险的调度命令。另外,为了加强对铁路运输企业执行国家政策法令的监督,国务院铁路主管部门邀请的其他政府部门和新闻单位检查铁路工作乘车时所使
8、用的“全国铁路免费乘车证”可乘坐除国际列车以外的各种等级、席别的列车。“全国铁路免费乘车证”由国务院铁路主管部门制发和管理。旅客的基本权利和义务旅客的基本权利和义务1.(1)权利。依据车票票面记载的内容乘车。要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全。对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿。对运送期间因承运人过错造成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。支付运输费用,当场核对票、款,妥善保管车票,保持票面信息完整且可识别。遵守国家法令和铁路运输规章制度,听从铁路车站、列车工作人员的引导,按照车站的引导标志进、出站。爱护铁路设备、设施,维护公共秩序和运输安全。对所造成铁路或者其他旅
9、客的损失予以赔偿。承运人的基本权利和义务承运人的基本权利和义务2.(1)权利。对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度,保证安全。依照规定收取运输费用。(2)义务。1243确保旅客运输安全正点。为旅客提供良好的旅行环境和服务设施,不断提高服务质量,文明礼貌地为旅客服务。对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿。车票及其发售规定车票及其发售规定车票的作用车票的作用1. 车票是旅客乘车的凭证,是旅客和铁路缔结运输合同、发生运输关系的依据,也是旅客支付票价和办理旅客意外伤害强制保险的根据
10、。车票的分类车票的分类2.车票是乘车票据的总称。车票票面(特殊票种除外)主要应当载明发站、到站、径路、座别、卧别、票价、车次、乘车日期、有效期等内容,其分类情况如下:(1)按形式分。磁卡式。在一些大的客运站通过电子计算机等高科技设备发售磁卡票,如图3-1所示。图图3-13-1磁卡式车票磁卡式车票薄纸式。薄纸式车票包括电子售票机打印的软纸票及根据需要临时填发的代用票等。(2)按性质分。客票。客票包括软座和硬座客票。附加票。附加票包括加快票、卧铺票和空调票。附加票是客票的补充部分,可以与客票合并发售,但除免费儿童外不能单独使用。(3)按乘车情况分。直达票。直达票指从发站至到站不需中转换乘的车票。通
11、票。通票指从发站至到站需中转换乘的车票。车票应在承运人或销售代理人的售票处购买。在有运输能力的情况下,承运人或销售代理人应按购票人的要求发售车票。承运人还可以开办往返票、联程票(指在购票地能够买到换乘地或返回地带有席位、铺位的车票)、定期、不定期、储值、定额等多种售票业务,以便于购票人购票和使用。客票客票1.(1)承运人在发售客票时,应根据购票人指定的到站、座别、径路发售,不得为图方便,使用到站不同而票价相同的客票来互相代替。(2)发售软座客票时最远至本次列车终点站。为了方便旅客和充分利用运输能力,对于白天乘车的旅客,在软卧车有空余包房的条件下,车站可根据列车长的预报发售软座客票。始发站给中途
12、站预留的包房,可利用其发售最远至预留站的软座客票,但涉及夜间(20时至次日7时)乘车时不得超过2 h,超过2 h时不得发售软座客票。(3)旅客在乘车过程中,要求一段乘坐硬座车,一段乘坐软座车时,全程发售硬座客票。乘坐软座时,另收软座区段的软、硬座票价差额。(4)发售去边境地区的客票时,应要求旅客出示国务院铁路主管部门、公安部门规定的边境居民证、身份证或边境通行证。(5)发售动车组列车车票时,最远至本次列车终点站。加快票加快票2.04030201新型空调列车的普快、快速、特快的车票,最远只能售至本次列车终点站或换车站。发售需要中转换车的加快票的中转站,必须是有同等级快车始发的车站,还应具备发到站
13、之间全程都应有快车运行,如中间无快车运行的区段时,则不能发售全程加快票。发售加快票的到站必须是所乘快车、快速车或特别快车的停车站。旅客凭软座或硬座客票购买加快票。卧铺票卧铺票3.01旅客凭软座或硬座客票(乘快车时还应有加快票)购买卧铺票。身高不够1.2 m的儿童单独使用卧铺时,只购买全价卧铺票,如有空调时还应购买半价空调票,但不必购买儿童票。02卧铺票必须和客票的座别、到站相同,但对持通票的旅客,其卧铺票只发售至中转站;为了照顾旅客对卧铺使用的要求,发站给中途站预留的铺位,如旅客的到站是预留站或预留站以近的车站时,可利用其发售到最远至预留站的卧铺票。空调票空调票4.(1)旅客乘坐提供空调的列车
14、(或车厢)时,应购买相应等级的车票或空调票。由于旅客乘坐空调的列车(或车厢)不同,票价也不相同,如乘坐新型空调列车或新型空调成组车列时,该列车(或成组车列)的票价可上浮30%50%计算;如乘坐不成组的普通空调列车,该票价是不上浮的。为此,旅客应根据所乘坐的空调列车(或车厢)支付相应等级的票价。(2)旅客在全部旅途中分别乘坐空调车和普通车时,可发售全程普通车的车票,对乘坐空调车区段另行核收空调车与普通车的票价差额。减价票减价票5.减价票包括儿童减价票、学生减价票和伤残军人半价票。减价票应按下列规定发售:(1)儿童减价票(简称儿童票)。身高1.21.5 m的儿童乘车时,可购买半价客票、加快票和空调
15、票。超过1.5 m的儿童和不足1.5 m的成人,均应购买全价票。每位成人旅客可免费携带身高不足1.2 m的儿童一名,超过一名时,超过的人数应购买儿童票。为了确保儿童旅行的安全,承运人一般不接受儿童单独旅行(乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外)。因此,儿童应随同成人乘车,购买与成人座别相同的儿童票。儿童票的到站在原则上应与成人的客票到站相同。在成人能保证儿童安全的条件下,儿童票的到站,可近于成人的到站但不能超过成人的到站,以免无人照顾而发生意外。(2)学生减价票(简称学生票)。在普通大专院校(含国家教育主管部门批准有学历教育资格的民办大学),军事院校,中、小学和中等专业学校、技工学校
16、就读,没有工资收入的学生、研究生,家庭居住地和学校所在地不在同一城市时,凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证及优惠卡(小学生凭书面证明),每年可享受家庭至院校(实习地点)之间4次单程半价硬座客票、加快票、空调票。动车组列车只发售二等座车学生票,动车组列车的学生票价按全价票价的75%计收。学生票限定在寒假(12月1日3月31日)、暑假(6月1日9月30日)期间发售。学生从实习地点回家或从家去实习地点,凭附有“减价优待证”的学生证和院校的书面证明可购买学生票。学生父母都不在学校所在地并分两处居住时,由学生选择其中一处并登记在学生减价优待证上。如学生父母迁居时,根据学生申请,经学校确认,可将学生减
17、价优待证上的乘车区段更改并加盖公章或更换新证。学生回家后,院校迁移或调整,也可凭院校证明和学生减价优待证,购买从家庭所在地到院校所在地的学生票。应届毕业生从学校回家,凭院校书面证明,可购买一次学生票。新生入学凭院校的录取通知书,也可购买一次从接到录取通知书地点至院校的学生票。在乘降所上车的学生(其减价优待证上注明上车地点为乘降所),可以在列车上购买全程学生票,并在减价优待证相当栏内,由列车长注明“年月日乘次列车”,加盖名章,作为登记一次乘车次数。华侨学生和港、澳、台学生回家时,其学生票发售至边境车站。学生票应按近径路发售,但有直达列车或换车次数少的远径路也可发售。学生购买联程票或乘车区间涉及动
18、车组列车的,可分段购票。学生票分段发售时,由发售第一段车票的车站在学生优惠卡中划消次数,中转站凭上一段车票售票,不再划消乘车次数。减价优待证记载的车站是没有快车或直通车停靠的车站时,离该站最近的大站(可以超过减价优待证规定的区间)可以发售学生票。超过学生减价优待证上记载的区段乘车时,对超过区段按一般旅客办理,核收全价。符合减价优待条件的学生无票乘车时,除补收票款(含应补的半价票价及加收已乘区间应补票价50%的票款)外,同时应在减价优待证上登记盖章,作为登记一次乘车次数。但在下列情况下不能发售学生票:学校所在地有学生父或母其中一方时。学生因休学、复学、转学、退学乘车时。学生往返于学校与实习地点及
19、举办夏令营或其他社会实践活动乘车时。“减价优待证”涂改或一人持两个以上学生证时。学生证丢失,补发学生证的当年。学生证未按时办理学校注册的。学生证优惠乘车区间更改未加盖学校公章的。没有“学生票优惠卡”、“学生火车票优惠卡”不能识别或与学生证记载不一致的。团体旅客票团体旅客票6.凡20人以上乘车日期、车次、到站、座别、经由相同的旅客集体乘车时为团体旅客,即可发售团体旅客票。承运人对团体旅客乘车应优先安排并在计价上给予一定的优惠。其具体规定如下:(1)满20人时给予免收1个人票价的优惠,20人以上且每增加10人可再免收1个人的票价,但每年春运期间(起止日期以春运文件为准)不予优惠。(2)团体旅客中有
20、分别乘坐座、卧车或成人、儿童同一团体时,按其中票价高的免收。(3)用计算机售票的车站在办理团体旅客票并实行一定优惠政策时,优惠票的票面打印“团优”字样(见图3-2),其余票的票面上加印“团”字样。非计算机售票的车站发售优惠团体旅客票时一律填发代用票,人数栏的其中一栏可以改为免收栏,记事栏记录团体旅客证起止号码。图图3-23-2团体优惠票团体优惠票代用票代用票7.代用票(见图3-3)是根据需要临时填发的票据。它是车站在无计算机售票设备或计算机设备故障等特殊情况下代用车票和办理旅游专列、团体旅客乘车、包车、旅行变更、旅客丢失车票补票及在列车内补收票价、杂费时使用的一种票据。图图3-33-3代用票代
21、用票发售代用票应按规定填写。(1)代用客票、加快票、卧铺票、空调票、包车票、团体票时。事由栏,为了填记简便,可按规定的略语填写(同时办理两种以上内容时,应分别填写事由)。代用客票“客”。代用普通加快票“普快”。代用快速加快票“快速”。代用特别加快票“特快”。代用客快联合票“客快”或“客普快”。代用客快速联合票“客快速”。代用客特快联合票“客特快”。代用卧铺票“卧”。代用客快卧联合票“客快卧”。代用客快速卧联合票“客快速卧”。代用客特快卧联合票“客特快卧”。代用空调票“空调”。办理包车票“包车”。办理团体票“团体”。原票栏,不用填写。人数栏,应按实际收费人数,分开价别用大写数字填写,不用栏用“#
22、”符号抹消。办理包车代用票时,如实际乘车人数不足车辆定员数时,填记定员人数(收费人数)。票价栏,按收费种别,分别在适当栏内填写。其他费用应在空白栏内注明收费种别和款额,卧铺栏前加“上、中、下”字样,加快栏前加“普、快速、特”等字样。记事栏,办理包车票时,应注明包车的车种、车号和定员数。办理团体旅客票时,应注明团体旅客证的起止号码。代用学生、伤残军人减价票时,应注明相关字样。(2)办理变更径路、变更座席、变更卧铺、越站乘车、旅客分乘、误售误购、误撕车票、退加快票、退卧铺票、改乘高等级列车时。事由栏,按规定略语填写。变更座别“变座(补价)”。变更铺别(包括软座变硬卧)“变铺(补价)”。变更径路“变
23、径”。越站乘车“越站”。旅客分乘“分乘”。误售、误购“误售”“误购”。误撕车票“误撕”。退加快票“退快”。退卧铺票“退卧”。改乘高等级列车而补收票价差额“补价”。原票栏,根据原票转记。乘车区间栏,填记变更的发到站名、经由等有关事项。票价栏,对变径、变座、变铺及改乘高等级列车发生补费时,应填写在补收区间票价栏内,其他则填记在相应的票价栏内,不用的票价栏画斜线。软座变硬卧发生补费时,应在空白栏列出应退软、硬座的差价,以“-”号注明,卧铺票价栏列明硬卧上、中、下铺票价,核收手续费,票价合计栏填写冲抵后的补收款额。发生退款时,在空白栏注明应退款种别和款额,合计栏用“-”号注明退款款额。记事栏,在列车上
24、发生退款时,应注明“到站净退款元”。软座变硬卧时,应注明“软座变硬卧铺”。原票在原票栏转记并收回时,应注明“原票收回”字样。(3)对无客票、无加快票、乘车日期和车次不符、越席乘车、客票中途过期、不符合减价规定、儿童超高、丢失车票、持站台票来不及下车等填发时。事由栏,按规定略语填写。无客票“无票”。无普通加快票“无快”。无快速加快票“无快速”无特别加快票“无特快”。乘车日期、车次、径路不符“不符”。越席乘车“越席”。不符合减价规定“减价不符”。有效期终了“过期”。丢失车票“丢失”。儿童超高“超高”。持站台票送人来不及下车“送人”。原票栏,除无票乘车、丢失车票、无加快票及儿童超过1.1 m时不填记
25、原票栏外,其他情况都应将原票有关事项记入原票栏内。乘车区间栏,填记补票区间的发、到站名。票价栏,对无票等情况加收的票款应填写在加收区间票价栏内,其他核收的费用按收费种别填记在适当的票价栏内。记事栏,原票收回时,应注明“原票收回”字样,以及其他需记载的事项。发售代用票时,乙页应按票价合计栏的款额,在“款额剪断线”的相当款额右侧剪断,将实收款额留在本页并交给旅客,剩余部分附在丙页上报(如发生退款时,“款额剪断线”全部剪下,随丙页上报)。收回原票换发代用票时,应将原票随丙页上报。总之,站、车发售代用票时,字迹要清楚,字体不潦草,不写自造简化字、不涂改,项目填写齐全,不用栏画斜线。发、到站间有两条及其
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