古代职官制度课件.ppt
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- 古代 职官 制度 课件
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1、一、官制的产生与发展一、官制的产生与发展1 1、职官的产生、职官的产生国家产生以后出现职官国家产生以后出现职官原始社会的氏族或部落首领不是官原始社会的氏族或部落首领不是官后、伯、大人、火师、历正后、伯、大人、火师、历正社会公仆社会公仆 “ “三皇五帝三皇五帝”的传说非信史的传说非信史夏朝:我国官职设置之始夏朝:我国官职设置之始 2、古代官制发展的三个阶段、古代官制发展的三个阶段第一阶段(夏、商)第一阶段(夏、商) 国家规模小,国家机构简单,没有明确分工。国家规模小,国家机构简单,没有明确分工。 史、巫:神权的体现者,权力最大史、巫:神权的体现者,权力最大 国王亲属亦得参与国事,多无明确职务国王
2、亲属亦得参与国事,多无明确职务 国君家臣参与部分政事国君家臣参与部分政事第二阶段(西周至春秋)第二阶段(西周至春秋)分封制分封制王室机构:中央政府王室机构:中央政府诸侯、大夫机构:地方政府诸侯、大夫机构:地方政府王族、外戚掌握军政大全,巫史地位下降王族、外戚掌握军政大全,巫史地位下降 周公、姜太公的崇高地位周公、姜太公的崇高地位第三阶段(战国至清末)第三阶段(战国至清末) 君主地位大大提高,权力高度集中,君主地位大大提高,权力高度集中,巫史和宗室贵族不占重要地位,君主的臣巫史和宗室贵族不占重要地位,君主的臣仆和侍从上升到主要地位。仆和侍从上升到主要地位。 宰相治国宰相治国二、国君二、国君夏、商
3、、周:夏、商、周:后、王后、王“夏后氏夏后氏” 后羿射日后羿射日天子、天王天子、天王 予一人予一人春秋以后各国国君亦称王春秋以后各国国君亦称王秦汉以后秦汉以后:皇帝:皇帝战国以前帝为天神称号战国以前帝为天神称号与皇帝有关的新名词:与皇帝有关的新名词:朕朕 陛下陛下 上上 制、诏、敕、谕旨、圣旨制、诏、敕、谕旨、圣旨皇后皇后 皇太后皇太后 临朝称制临朝称制 垂帘听政垂帘听政 太上皇太上皇皇位继承人:皇太子(皇太叔、皇太弟)皇位继承人:皇太子(皇太叔、皇太弟)臣服中国的邻国国君只能称王臣服中国的邻国国君只能称王王师王师 勤王勤王少数民族:少数民族:单于、可汗、赞普单于、可汗、赞普入主中原后一般称皇
4、帝入主中原后一般称皇帝三、宰相三、宰相最高执政官的统称最高执政官的统称宰相一词最早出现于战国后期宰相一词最早出现于战国后期韩非子:韩非子:“故明主之吏,宰相必起于州部,猛将故明主之吏,宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。必发于卒伍。”1、春秋时期、春秋时期 令尹、相皆宰相令尹、相皆宰相 管仲:第一位杰出的宰相管仲:第一位杰出的宰相2、战国时期、战国时期各大国普遍设立宰相各大国普遍设立宰相相邦相邦 相国相国 相室相室 丞相丞相 相相 令尹令尹由国君家臣发展而来,与巫史公卿不同由国君家臣发展而来,与巫史公卿不同 3 3、秦代、秦代丞相(左、右丞相,中丞相)丞相(左、右丞相,中丞相)4 4、汉代汉代 初
5、承秦制:丞相(左、右丞相,相国)初承秦制:丞相(左、右丞相,相国) 御史大夫:监察官,丞相之副御史大夫:监察官,丞相之副 太尉:最高武官(不常置)太尉:最高武官(不常置) 汉武帝时代汉武帝时代政务转移到内廷,丞相徒有虚名政务转移到内廷,丞相徒有虚名尚书台:新的政务中心尚书台:新的政务中心 尚书令(中书令)尚书令(中书令) 录尚书事、领尚书事(录尚书事、领尚书事(地位更高的官员负责尚书台地位更高的官员负责尚书台事务)事务) 新的宰相新的宰相西汉末西汉末 丞相丞相大司徒大司徒 御史大夫御史大夫司空司空东汉东汉 三公:太尉、司徒、司空,挂名宰三公:太尉、司徒、司空,挂名宰相相后汉书:后汉书:“虽置三
6、公,事归台阁。虽置三公,事归台阁。自此以来,三公之职,备员而已。自此以来,三公之职,备员而已。”东汉以后丞相非复寻常人臣之职东汉以后丞相非复寻常人臣之职4 4、魏晋南北朝、魏晋南北朝尚书台(省)从内廷独立出来,成为中央执行政尚书台(省)从内廷独立出来,成为中央执行政务总机关务总机关 尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为宰相宰相中书省的设立:新的文书处理机关中书省的设立:新的文书处理机关 中书监、中书令亦宰相之职中书监、中书令亦宰相之职 凤凰池凤凰池皇帝侍从机关:侍中寺皇帝侍从机关:侍中寺门下省门下省 南朝宋始侍中亦掌管机要南朝宋始侍中亦掌管机要三省长
7、官并称宰相三省长官并称宰相5 5、隋、唐、隋、唐不设丞相、相国,三省制不设丞相、相国,三省制中书决策,门下审议,尚书执行中书决策,门下审议,尚书执行隋及唐初:三省长官并为宰相隋及唐初:三省长官并为宰相 中书令(内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令)中书令(内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令) 侍中(纳言、左相)侍中(纳言、左相) 尚书令,尚书左、右仆射(尚书左、右丞相)尚书令,尚书左、右仆射(尚书左、右丞相)政事堂(中书门下):宰相办公处政事堂(中书门下):宰相办公处中期以后:三省长官皆被架空,成为虚衔,以其它官职中期以后:三省长官皆被架空,成为虚衔,以其它官职行使宰相职权行使宰相职权 加衔
8、:加衔: 参掌机秘参掌机秘 参预朝政参预朝政 参知政事参知政事 同中书门下三品、同中书门下平章事同中书门下三品、同中书门下平章事6、宋代、宋代神宗之前:神宗之前:三省长官虚置,不参与朝政三省长官虚置,不参与朝政正宰相:同中书门下平章事正宰相:同中书门下平章事 副宰相:参知政事副宰相:参知政事元丰改制以后屡有变迁元丰改制以后屡有变迁正宰相:正宰相:尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎太宰兼门下侍郎太宰兼门下侍郎 、 少宰兼中书侍郎少宰兼中书侍郎尚书左仆射尚书左仆射同中书门下平章事、同中书门下平章事、尚书右仆射尚书右仆射同中同中书门下平章事书门下平章
9、事 左丞相、右丞相左丞相、右丞相副宰相副宰相:门下侍郎,中书侍郎,尚书左、右丞:门下侍郎,中书侍郎,尚书左、右丞执政官:副宰相执政官:副宰相+枢密使、枢密副使枢密使、枢密副使宰执:宰相宰执:宰相+执政官执政官使相非宰相使相非宰相 王安石罢相后:王安石罢相后:镇南军节度使同中书门下平镇南军节度使同中书门下平章事判江宁府章事判江宁府7 7、辽、金、元、辽、金、元基本采用汉制又有所不同基本采用汉制又有所不同辽:辽:北面官、南面官两大系统北面官、南面官两大系统北面官(治契丹本部):北宰相府、南宰相府北面官(治契丹本部):北宰相府、南宰相府 各设左、右宰相,总知军国事,知国事各设左、右宰相,总知军国事,
10、知国事惟辽代以宰相作为正式机构与职官名称惟辽代以宰相作为正式机构与职官名称南面官(治汉人):采用三省制但权力不大南面官(治汉人):采用三省制但权力不大金金:只设尚书省:只设尚书省正宰相:尚书令,左、右丞相,平章政事正宰相:尚书令,左、右丞相,平章政事 副宰相:左、右丞,参知政事副宰相:左、右丞,参知政事元:元:只设中书省只设中书省正相:左、右丞相,平章政事正相:左、右丞相,平章政事副相:左、右丞,参知政事副相:左、右丞,参知政事8、明代、明代初承元制,设中书省。寻废丞相,六部尚书分初承元制,设中书省。寻废丞相,六部尚书分掌国事,皇帝总其成掌国事,皇帝总其成内阁大学士:皇帝顾问兼秘书,以宫中殿阁
11、命内阁大学士:皇帝顾问兼秘书,以宫中殿阁命名:名:华盖殿华盖殿 谨身殿谨身殿 武英殿武英殿 文华殿文华殿 文渊阁文渊阁 东阁东阁皇帝对内阁依赖越来越大,内阁职权逐渐超出皇帝对内阁依赖越来越大,内阁职权逐渐超出六部之上,不称宰相的宰相六部之上,不称宰相的宰相辅臣辅臣首辅(元辅首辅(元辅 )、次辅)、次辅 大学士权力有限:票拟大学士权力有限:票拟 批红批红后期司礼监太监成为事实宰相后期司礼监太监成为事实宰相9、清代、清代大学士、协办大学士:地位高而实权轻大学士、协办大学士:地位高而实权轻实际宰相:南书房行走、军机大臣实际宰相:南书房行走、军机大臣历代宰相制度之特点:历代宰相制度之特点: 变化频繁,
12、无固定名号,无固定人数变化频繁,无固定名号,无固定人数原因:原因:君主离不开宰相又担心宰相权力君主离不开宰相又担心宰相权力过大,不断以侍从之臣取代正式宰相过大,不断以侍从之臣取代正式宰相四、中央各部门长官四、中央各部门长官西周:西周:司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯秦汉:秦汉:九卿九卿太常卿(奉常)太常卿(奉常): :掌宗庙礼仪掌宗庙礼仪郎中令郎中令: :掌宫殿门户的守卫掌宫殿门户的守卫卫尉卫尉: :掌宫门警卫掌宫门警卫太仆卿太仆卿: :掌皇帝车马,兼管全国马政掌皇帝车马,兼管全国马政廷尉廷尉:最高司法官最高司法官典客(大鸿胪)典客(大鸿胪): :掌接待
13、少数民族事掌接待少数民族事宗正卿宗正卿: :掌皇族事务掌皇族事务治粟内史治粟内史( ( 大司农大司农) )掌租税钱谷盐铁和国家的财政收掌租税钱谷盐铁和国家的财政收支支少府卿少府卿: :掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜事宜中尉(执金吾):中尉(执金吾):掌京师治安掌京师治安将作大匠:将作大匠:掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建营建大长秋:大长秋:掌宣达皇后旨意与管理宫中事务掌宣达皇后旨意与管理宫中事务 以上合称十二卿,以上合称十二卿, 两千石两千石 九卿下辖诸令,六百石九卿下辖诸令,六百石 宫廷事务机构大大膨胀,君主家事与
14、国宫廷事务机构大大膨胀,君主家事与国事不分,政治事务与宫廷事务混杂在一起事不分,政治事务与宫廷事务混杂在一起 魏晋以后魏晋以后:尚书机构的迅速发展尚书机构的迅速发展 秦代尚书台共七人:秦代尚书台共七人: 尚书令、仆射、丞,尚书四人尚书令、仆射、丞,尚书四人 汉代分曹,人数增加,汉代分曹,人数增加, 尚书、侍郎尚书、侍郎 魏晋以后尚书台从少府独立出来魏晋以后尚书台从少府独立出来 曹演变为部,隋唐确定为六部:曹演变为部,隋唐确定为六部: 吏、兵、刑、户、礼、工吏、兵、刑、户、礼、工 正副部长:尚书正副部长:尚书 侍郎侍郎 正副司长:郎中正副司长:郎中 员外郎员外郎唐宋以后六部执掌具体政务,九卿成为
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