企业法律风险与内部控制规范课件.ppt
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1、 案例:安然事件案例:安然事件美国安然能源公司是一个居世界500强第7,2000年营业规模过千亿元,让世人赫然的能源巨头,掌控着美国20的电能和天然气交易,是华尔街竞相追捧的宠儿;安然股票是所有的证券评级机构都强力推荐的绩优股。直到破产前,公司营运业务覆盖全球40个国家和地区,共有雇员21万人,资产额高达620亿美元;安然一直鼓吹自己是“全球领先企业”,业务包括能源批发与零售、宽带、能源运输以及金融交易,连续4年获得“美国最具创新精神的公司”称号,并与小布什政府关系密切。但几乎是在一瞬间倒塌了,2001年安然股价从一年前的美元跌至026美元,市值由峰值时的800亿美元跌至2亿美元,公司两万多名
2、员工中,很多人连他们的退休金都保不住。年底,安然正式向破产法院申请破产保护,破产清单中所列债务高达498亿美元,成为美国历史上最大的破产企业。中国民营企业的平均寿命为2.9年,每年约有100万家民企破产倒闭;60%的企业在五年内破产,85%的企业在10年内消亡,能够生存3年的企业只有10%,大型企业集团的平均寿命也就78年,其中40%的企业在创业阶段就宣告破产。大多企业创始人落马及企业崩溃的事例告诉我们:未雨绸缪比亡羊补牢要好 了解风险是关键了解风险是关键一一什么是企业法律风险?企业法律风险的特征是什么什么是企业法律风险?企业法律风险的特征是什么二二企业法律风险的主要类型企业法律风险的主要类型
3、 三三如何构建法律风险防范体系如何构建法律风险防范体系 四四加强企业法律风险管理加强企业法律风险管理一、什么是风险?一、什么是风险? 什么是法律风险什么是法律风险?企业风险企业风险 自然风险自然风险(不可抗力,(不可抗力,是由于意外的是由于意外的自然灾害和自自然灾害和自然环境的突变然环境的突变等所引起的实等所引起的实际收益偏离预际收益偏离预期收益的可能期收益的可能性,具有突发性,具有突发性和不可预测性和不可预测性的特点)性的特点)法律风险法律风险法律风险是因法律法规因素所引致的由企业承担的潜在经济损失或其他损害的风险商业风险商业风险(又称为(又称为经济风险,经济风险,它包括市它包括市场风险、场
4、风险、外汇风险、外汇风险、利率风险利率风险和经营风和经营风险)险)思考与讨论思考与讨论?法律风险那么重要么?法律风险那么重要么? 法律风险是企业一切风险的最终表现形式,因为任何不法律风险是企业一切风险的最终表现形式,因为任何不利后果都通过权利义务的产生、变更与终止表现出来。利后果都通过权利义务的产生、变更与终止表现出来。法律风险的五种表现形态表现形态表现形态内涵内涵风险示例风险示例1违规风险违规风险违反法律法规导致的风险招投标违规宣传违规2违约风险违约风险合同当事人违反合同约定、不履行或不适当履行义务导致的风险设备采购违约技术服务违约3侵权风险侵权风险侵犯他人合法权益导致的风险广告内容侵权4怠
5、于行使权利风险怠于行使权利风险未及时或未适当行使法定权利或约定权利导致的风险商标管理工作中怠于行使权利5行为不当风险行为不当风险不属于上述四种情况,但基于法律原因,其行为可能会给公司带来负面后果导致的风险商业秘密保护不当民事诉讼不当法律风险的五种表现形态法律风险的五种表现形态企业法律风险后果企业法律风险后果经营性损失经营性损失(收益或利润的损失、成本或责任的增加);民事索赔、判决或裁决(包括辩护及和解费用) ;例如企业被起诉违反合同,不仅要赔偿对方的直接损害,还有可能要补偿对方的利润损失;行政或刑事行政或刑事处罚或制裁处罚或制裁(罚款、吊销许可、承担刑事责任)企业资产企业资产受损受损(包括有形
6、和无形财产)劣质奶粉害人不浅劣质奶粉害人不浅二、企业法律风险的主要类型二、企业法律风险的主要类型 1 1、企业设立的法律风险、企业设立的法律风险案例案例1 1:A A公司系一外贸企业,其股东四人全部为自然人,注册资金公司系一外贸企业,其股东四人全部为自然人,注册资金500500万元,万元,但其资金来源系一国有外贸企业但其资金来源系一国有外贸企业 B B公司的资金,股东与公司的资金,股东与B B公司签订了股权信托协公司签订了股权信托协议议案例案例2 2: A A单位系一事业单位,其原下属施工单位整合设立集团公司时,为达单位系一事业单位,其原下属施工单位整合设立集团公司时,为达到注册资本规模要求,
7、将其下属施工单位占用的土地、房屋资产以出资投入整合到注册资本规模要求,将其下属施工单位占用的土地、房屋资产以出资投入整合后设立的后设立的B B公司,但未办理过户手续,土地使用权人、房屋所有权人仍为公司,但未办理过户手续,土地使用权人、房屋所有权人仍为A A单位,单位,后因后因B B公司债权人起诉,将公司债权人起诉,将A A单位帐上资金划走。单位帐上资金划走。二、企业法律风险的主要类型二、企业法律风险的主要类型2、公司内部权益纠纷、公司内部权益纠纷案例:案例:“潘石屹案潘石屹案”2004年,三名小股东将房地产界颇负盛名的潘石屹告年,三名小股东将房地产界颇负盛名的潘石屹告上法庭,理由是,作为大股东
8、的潘石屹,侵害了公司的合上法庭,理由是,作为大股东的潘石屹,侵害了公司的合法财产,要求潘石屹赔偿公司法财产,要求潘石屹赔偿公司1.05亿元人民币。亿元人民币。 3、国有企事业单位及集体企业改制过程中的、国有企事业单位及集体企业改制过程中的法律风险,法律风险,如: (1)国有和集体资产流失法律风险。 (2)改制的行政化操作模式法律风险。 (3)改制过程中多元利益、价值观及经营模式的冲突所引发的法律风险。国企改制国有资产流失案国企改制国有资产流失案今年,省高院终审裁定一起案件。当事人就是山西焦今年,省高院终审裁定一起案件。当事人就是山西焦炭界的炭界的“黑马黑马”,驰骋于外贸领域的宋建平,宋是山,驰
9、骋于外贸领域的宋建平,宋是山西省技术进出口公司原经理、山西大典商贸有限公司西省技术进出口公司原经理、山西大典商贸有限公司原总经理宋建平。原总经理宋建平。20082008年年2 2月月1 1日,经太原市检察院提日,经太原市检察院提起公诉,该市中级法院作出一审判决:以贪污罪、挪起公诉,该市中级法院作出一审判决:以贪污罪、挪用公款罪、虚报注册资本罪、非法经营罪、偷税罪数用公款罪、虚报注册资本罪、非法经营罪、偷税罪数罪并罚,判处宋建平无期徒刑,剥夺政治权利终身,罪并罚,判处宋建平无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。其被指控侵吞隐匿国资数亿。没收个人全部财产。其被指控侵吞隐匿国资数亿。案例:案
10、例:案例:案例:宁夏金鹰国际集团股份有限公司自2004年8月起,通过刊登广告、发布宣传册等形式,以高额回报、到期返还投资为诱饵,进行社会集资,2006年下半年公司处于瘫痪状态。董事长郑泽因合同诈骗已经银川市中级人民法院做出刑事判决。后集资群众开始不断上访。关于职工集资、民间借贷问题。关于职工集资、民间借贷问题。案例:矿业凶险案例:矿业凶险 去年去年10月月15日,位于东莞的世界上最大的玩具代工企日,位于东莞的世界上最大的玩具代工企业合俊公司倒闭,让业合俊公司倒闭,让7000多人丢掉饭碗,有人认为是全多人丢掉饭碗,有人认为是全球性金融危机所致,也有人认为原因是人民币升值、原材球性金融危机所致,也
11、有人认为原因是人民币升值、原材料涨价、出口税率调整等不利因素。料涨价、出口税率调整等不利因素。但随着合俊的财务黑洞被揭开人们发现这个悲剧其实但随着合俊的财务黑洞被揭开人们发现这个悲剧其实缘于合俊老板投资福建矿业的巨额亏损,是死于盲目投资缘于合俊老板投资福建矿业的巨额亏损,是死于盲目投资矿业。而公司的决策层却没有料到其中隐藏着巨大的风险矿业。而公司的决策层却没有料到其中隐藏着巨大的风险。 案例1:商业垄断。 8月1日,反垄断法正式实施的第一天,国家质检总局便被北京4家防伪企业以违反反垄断法为名,告到北京市第一中级人民法院。随后,更多的企业陆续递交了同样的诉状。案例2:华硕和一位女生的维权纷争华硕
12、和一位女生的维权纷争 2006年2月,首都经贸大学大三学生黄静购买了一台2万多元华硕电脑,但在后来的修理过程中发现CPU存在问题,该笔记本处理器被换成了英特尔工程测试产品,而这种产品是不能上市销售的。双方多次协商未果后,于是,黄、周两人随后以向新闻媒体曝光为谈判砝码,向华硕公司提出高达500万美元的“惩罚性赔偿”。双方多次谈判未果,华硕最终报警。当年3月7日,黄静与周成宇被北京海淀警方以涉嫌敲诈勒索带走,随后被批准逮捕并关押至海淀看守所10个月。 “康师傅饮用水案”“三鹿奶粉案”、“完达山刺五加案”等案例:案例:“华为门华为门”事件事件从去年9月底开始,深圳华为技术有限公司共计7000多名工作
13、满8年的老员工,相继向公司提出请辞自愿离职。这次大规模的辞职是由华为公司安排的,辞职员工随后即可以竞聘上岗,职位和待遇基本不变,惟一的变化就是再次签署的劳动合同。全部辞职老员工均可以获得华为公司支付的赔偿。一些媒体分析,华为最直接的目的就是为了规避明年开始实施的劳动合同法。新劳动合同法最令企业头疼的是第14条的规定:劳动者在一家用人单位连续工作满10年的,或者连续订立两次固定期限劳动合同的,除非劳动者提出异议,否则用人单位都应当与之订立无固定期限劳动合同。案例:公司开除员工应慎行法律风险应防范 付先生于2007年9月4日进入塔逻王(上海)贸易有限公司从事销售工作.12月4日,公司通知付先生解除
14、劳动关系。付先生不服,申请仲裁要求公司支付其替代通知期工资获支持。塔逻王公司不服起诉至法院,称付先生不能完成销售指标,排挤其他销售人员,且在上班时间从事与工作无关的业务,故解除劳动关系。付先生辩称,工作性质需使用电脑上网交流,但其并未利用上班时间在网上从事其他业务,也没有排挤其他销售人员,要求按仲裁裁决履行。 判决结果判决结果法院认为,双方之间为事实劳动关系。根据上海市劳动合同条例的规定,应当订立劳动合同而未订立的,用人单位提出终止劳动关系,应当提前30日通知劳动者。本案中,公司未提供证据证明其已提前30日通知付先生解除劳动关系,亦未提供充分有效之证据证明付先生符合法律规定的可以随时解除劳动关
15、系的情形。现付先生要求按仲裁裁决支付其替代通知期工资2000元,与法不悖。公司不同意支付替代通知期工资无依据,不予支持。2008年4月16日,上海市闵行区人民法院认为该公司无证据证明已提前30日通知付先生解除劳动关系,于是作出公司支付付先生替代通知期工资2000元、仲裁费300元的一审判决。如何构建企业法律风险管理体系如何构建企业法律风险管理体系如何构建企业法律风险管理体系如何构建企业法律风险管理体系企业内部控制基本规范出台背景(中国版萨奥法案)萨班斯法案(SOX法案):罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案,2002年7月25日国会参众两院通过。先后有6个版本。共分11章,1-6章主
16、要涉及对会计职业及公司行为的监管,包括:建立一个独立的“公众公司会计监管委员会”,对上市公司审计进行监管,通过负责合伙人轮换制度以及咨询与审计服务不兼容等提高审计的独立性,对公司高管人员的行为进行限定以及改善公司治理结构等;8-11章主要是提高公司高管及白领犯罪的刑事责任,如销毁审计档案最高可判20年监禁,提供不实财务报告分别设定了10-20年的刑事责任。如何构建企业法律风险管理体系COSO报告美国全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会根据萨班斯法案第404节条款以及美国证券交易委员会(SEC)的相应实施标准,要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度财务报告的内部控制的有效性,2004年3
17、月9日SEC确认了COSO报告内部控制-综合框架,正式成为美国上市公司内部控制架构的参照性标准。该报告提出内部控制是用以促进效率、减少资产损失风险,帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。内部控制的组成是(1)控制环境(2)风险评估(3)控制活动(4)信息和交流(5)监控如何构建法律风险管理体系如何构建法律风险管理体系企业内部控制基本规范 二八年五月(七章五十条)第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。(定义) 内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战
18、略。(目标) 内部控制基本规范五要素框架内部控制基本规范五要素框架以内部环境为重要基础以风险评估为重要环节以控制活动为重要手段以信息与沟通为重要条件以内部监督为重要保证企业内部控制评价指引企业内部控制评价指引(征求意见稿):5章37条第一章第一章 总总 则第二章则第二章 内部控制评价的内容和标内部控制评价的内容和标准准 第三章第三章 内部控制评价的程序和方法内部控制评价的程序和方法 第四章第四章 内部控制缺陷认定和评价报告内部控制缺陷认定和评价报告 第五章第五章 附附 则则第五条第五条 企业实施内部控制评价,应当遵循下列企业实施内部控制评价,应当遵循下列原则:原则: (一)风险导向原则(一)风
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