卫生监督协管工作指南课件.ppt

1、LOGO 目的意义：目的意义：v 卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督功能下沉，执法监督关口前补充，是保证卫生监督功能下沉，执法监督关口前移的重要举措。通过在各乡镇卫生院、社区卫生服移的重要举措。通过在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心内建立卫生监督协管机制，开展巡查、信息务中心内建立卫生监督协管机制，开展巡查、信息收集、信息报告、协助调查违法行为，开展食品安收集、信息报告、协助调查违法行为，开展食品安全及职业卫生等防病知识、卫生法律法规政策宣传，全及职业卫生等防病知识、卫生法律法规政策宣传，不断提高人民群众的疾病防控意识，最大限度地

2、减不断提高人民群众的疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生。少突发公共卫生事件的发生。主要内容主要内容 第一节第一节 卫生监督协管工作职能卫生监督协管工作职能 卫生监督协管站（室）是县（区）以上卫生监督卫生监督协管站（室）是县（区）以上卫生监督机构授权（委托）的业务上受其指导和管理，但机构授权（委托）的业务上受其指导和管理，但不行使行政执法权的基层派出机构。其主要职能不行使行政执法权的基层派出机构。其主要职能是在辖区内开展食品安全、职业放射卫生、学校是在辖区内开展食品安全、职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治以及

3、医疗机构的日常卫生监督协管巡查，及防治以及医疗机构的日常卫生监督协管巡查，及时向县（区）卫生监督所反馈各种卫生监督协管时向县（区）卫生监督所反馈各种卫生监督协管信息，并对管理相对人提供卫生咨询、指导及服信息，并对管理相对人提供卫生咨询、指导及服务工作。务工作。 一、卫生监督协管站（室）工作职责一、卫生监督协管站（室）工作职责v 1、按照卫生部和省卫生厅相关文件精神以及、按照卫生部和省卫生厅相关文件精神以及卫生监督卫生监督协管服务规范协管服务规范要求，提供卫生监督协管服务，落实协管要求，提供卫生监督协管服务，落实协管措施。措施。v 2、建立健全卫生监督协管服务工作制度，配备专（兼）、建立健全卫生

4、监督协管服务工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确协管员的责任分职人员负责卫生监督协管服务工作，明确协管员的责任分工。工。v 3、及时掌握协管范围内食品安全、职业卫生、学校卫生、及时掌握协管范围内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构的基本情况，建立公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。底册和管理档案。v 4、实施日常性卫生监督协管巡查工作，对违反法律、法、实施日常性卫生监督协管巡查工作，对违反法律、法规规定的行为，及时上报县（区）卫生监督所，积极配合规规定的行为，及时上报县（区）卫生监督所，积极配合县（区）卫生监督所调

5、查处理。县（区）卫生监督所调查处理。v 5、及时上报辖区内的突发公共卫生事件，积极配合县、及时上报辖区内的突发公共卫生事件，积极配合县（区）卫生监督所对突发公共卫生事件的应急处理。（区）卫生监督所对突发公共卫生事件的应急处理。v 6、受理辖区内相关案件的投诉、举报，初步核查后，及、受理辖区内相关案件的投诉、举报，初步核查后，及时上报县（区）级卫生监督所，协助卫生监督员开展相关时上报县（区）级卫生监督所，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。卫生监督执法工作。v 7、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。v 8、负责做好相关资料管理，准确规范地做好相

6、关工作记、负责做好相关资料管理，准确规范地做好相关工作记录，收集整理协管服务工作资料，定期向县（区）卫生监录，收集整理协管服务工作资料，定期向县（区）卫生监督所报告工作情况。督所报告工作情况。v 9、完成县（区）卫生局和卫生监督所交办的其他卫生监、完成县（区）卫生局和卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作。督协管工作。二、卫生监督协管员工作职责二、卫生监督协管员工作职责v1、掌握辖区内公共场所经营单位、职业病危害企、掌握辖区内公共场所经营单位、职业病危害企业、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况，业、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况，建立摸底资料档案，做到一户一档。建立摸底资料档案，做到一户

7、一档。v2、开展辖区内食品安全、职业卫生、学校卫生、开展辖区内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构等领域的公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构等领域的日常监督巡查，按要求针对存在的问题做好巡查日常监督巡查，按要求针对存在的问题做好巡查笔录，及时上报巡查信息。笔录，及时上报巡查信息。v3、依法及时报告辖区内突发性公共卫生事件，协、依法及时报告辖区内突发性公共卫生事件，协助县（区）卫生监督员开展对事件的应急处置工助县（区）卫生监督员开展对事件的应急处置工作。作。v4、负责辖区内群众举报投诉问题的登记，初步核、负责辖区内群众举报投诉问题的登记，初步核实后上报县（区）卫生监督

8、所。实后上报县（区）卫生监督所。v5、在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的、在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生法律法规、规范和标准。法律法规、规范和标准。v6、协助县（区）卫生监督员对卫生违法案件进行、协助县（区）卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证；协助县（区）卫生监督员取缔无证生调查取证；协助县（区）卫生监督员取缔无证生产经营和非法行医行为。产经营和非法行医行为。v7、配合并参与县（区）卫生监督所在辖区内开展、配合并参与县（区）卫生监督所在辖区内开展的卫生监督和卫生专项执法检查工作。的卫生监督和卫

9、生专项执法检查工作。v8、完成卫生监督部门指定或交办的其他各项工作、完成卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。任务。v第二节第二节 协助卫生监督工作协助卫生监督工作 (卫生监督协管员工作任务卫生监督协管员工作任务) 一、开展卫生监督巡查一、开展卫生监督巡查 卫生监督协管人员通过巡查及时发现食品安全、卫生监督协管人员通过巡查及时发现食品安全、职业放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及医疗机构的违法行为，上报卫生监督所，学校卫生及医疗机构的违法行为，上报卫生监督所，并根据卫生监督员提出的整改意见，督促管理相对并根据卫生监督员提出的整改意见

10、，督促管理相对人落实整改措施。人落实整改措施。 日常卫生监督巡查日常卫生监督巡查 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 卫生监督协管员在辖区内开展食品安全、职业放卫生监督协管员在辖区内开展食品安全、职业放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机构及传染病防治的日常卫生监督巡查工作，协管范构及传染病防治的日常卫生监督巡查工作，协管范围内的被监管单位卫生围内的被监管单位卫生监督巡查覆盖率必须达到监督巡查覆盖率必须达到100%100%。 2 2操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）卫生监督协管员）卫生监督协管员每周外出检查每周外出检查2-32-

11、3次次，每次，每次不得少于不得少于2 2人人。 （2 2）日常巡查工作中，要督促管理相对人按照）日常巡查工作中，要督促管理相对人按照卫生法律、法规进行执业活动，并指导管理相对人卫生法律、法规进行执业活动，并指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。 （3 3）每次检查必须填写）每次检查必须填写卫生监督协管巡查文书。卫生监督协管巡查文书。 （4 4）发现违法行为后，及时报告县（区）卫生）发现违法行为后，及时报告县（区）卫生监督所，并积极配合卫生监督员调查处理。监督所，并积极配合卫生监督员调查处理。 二、协助开展专项整治二、协助开展专

12、项整治 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 协助卫生监督所开展职业放射卫生、公共场所卫协助卫生监督所开展职业放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治及医疗机生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治及医疗机构专项整治工作，卫生监督所下达的构专项整治工作，卫生监督所下达的各项检查任务各项检查任务完成率必须达到完成率必须达到100%100%，并有相应的，并有相应的书面总结书面总结材料。材料。 2 2操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）协助卫生监督所开展专项整治工作。）协助卫生监督所开展专项整治工作。 （2 2）参与协助卫生监督所）参与协助卫生监督所对无证经营户的取缔对无证经营

13、户的取缔活动活动。 （3 3）完成县（区）卫生局、卫生监督所安排的）完成县（区）卫生局、卫生监督所安排的其他工作任务。其他工作任务。 三、协助行政执法三、协助行政执法 1. 1. 工作内容和要求：工作内容和要求： 卫生监督协管员没有行政处罚权限，发现辖区内卫生监督协管员没有行政处罚权限，发现辖区内的卫生违法行为后，要立即上报卫生监督所，并配的卫生违法行为后，要立即上报卫生监督所，并配合卫生监督机构进行查处。合卫生监督机构进行查处。 2. 2. 操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）在巡查过程中，发现违法情节较重且需要）在巡查过程中，发现违法情节较重且需要进行行政处罚的管理相对人，应及时上

14、报所在地卫进行行政处罚的管理相对人，应及时上报所在地卫生监督所，交由卫生监督人员依法处理。生监督所，交由卫生监督人员依法处理。 （2 2）卫生监督协管员受理的投诉、举报线索经）卫生监督协管员受理的投诉、举报线索经初步调查核实后，确实存在违法行为的，要及时向初步调查核实后，确实存在违法行为的，要及时向卫生监督所报告并转交相关调查情况。卫生监督所报告并转交相关调查情况。 （3 3）在上报违法案件后，卫生监督协管员要积极）在上报违法案件后，卫生监督协管员要积极配合卫生监督人员的调查取证和行政处罚工作。配合卫生监督人员的调查取证和行政处罚工作。 （4 4）卫生监督协管人员应按照卫生监督所下达的）卫生监

15、督协管人员应按照卫生监督所下达的监督意见，对卫生行政处罚过的单位进行监督意见，对卫生行政处罚过的单位进行复查复查，督，督促管理相对人落实整改措施，并将检查情况报告卫促管理相对人落实整改措施，并将检查情况报告卫生监督所。生监督所。 四、突发公共卫生事件应急处理四、突发公共卫生事件应急处理 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 及时发现和报告及时发现和报告突发公共卫生事件，服从卫生监突发公共卫生事件，服从卫生监督所指挥，配合卫生监督所开展紧急应对工作。督所指挥，配合卫生监督所开展紧急应对工作。 2 2操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）卫生监督协管员卫生监督协管员发现辖区内突发公共卫生发

16、现辖区内突发公共卫生事件后，要事件后，要立即上报立即上报卫生监督所，同时积极配合各卫生监督所，同时积极配合各级卫生监督所采取紧急处置和调查处理工作。级卫生监督所采取紧急处置和调查处理工作。 （2 2）接到群众举报的突发公共卫生事件，马上）接到群众举报的突发公共卫生事件，马上采取行动到现场进行核查，将核查结果及事件上报采取行动到现场进行核查，将核查结果及事件上报卫生监督所，积极配合各级卫生监督所采取紧急处卫生监督所，积极配合各级卫生监督所采取紧急处置和调查处理工作。置和调查处理工作。 五、开展卫生法律法规宣传五、开展卫生法律法规宣传 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 在卫生监督协管站（室）

17、的统一安排下，卫生监在卫生监督协管站（室）的统一安排下，卫生监督协管员督协管员每季度至少参与一次每季度至少参与一次辖区内开展的卫生法辖区内开展的卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。律、法规和卫生知识宣传活动。 2 2操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）结合辖区情况和重点工作，制定）结合辖区情况和重点工作，制定年度宣传年度宣传计划计划。v （2 2）有计划、有目的的组织开展宣传活动。）有计划、有目的的组织开展宣传活动。 （3 3）协助卫生监督所开展卫生法律法规宣传活）协助卫生监督所开展卫生法律法规宣传活动。动。 （4 4）每次宣传活动后，应对活动开展情况、取）每次宣传活动后，应对活动开展情

18、况、取得效果进行得效果进行小结小结，并留有宣传活动，并留有宣传活动图片或影像资料图片或影像资料。 第三节第三节 卫生监督协管信息管理卫生监督协管信息管理 信息管理是卫生监督协管机构的重要工作职信息管理是卫生监督协管机构的重要工作职责。卫生监督协管机构必须对掌握的相关工作信责。卫生监督协管机构必须对掌握的相关工作信息进行收集整理和分析应用，并根据工作进度和息进行收集整理和分析应用，并根据工作进度和有关情况变化适时进行动态更新。信息管理的主有关情况变化适时进行动态更新。信息管理的主要内容包括食品安全、职业放射卫生、学校卫生、要内容包括食品安全、职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染

19、病防治及医疗公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治及医疗机构机构本底资料的调查收集本底资料的调查收集、群众投诉举报登记处群众投诉举报登记处理理、卫生监督协管档案管理卫生监督协管档案管理、信息统计信息统计四个部分。四个部分。 一、本底资料的收集与调查一、本底资料的收集与调查 卫生监督协管人员要主动开展监督巡查，掌握监督单位基卫生监督协管人员要主动开展监督巡查，掌握监督单位基本情况。本情况。 1 1摸底调查范围：摸底调查范围： 辖区内职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用辖区内职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治和医疗机构。水卫生、传染病防治和医疗机构。 2 2工作内容和

20、要求：工作内容和要求： 以社区、街道、乡镇为单位广泛开展以社区、街道、乡镇为单位广泛开展摸底调查摸底调查，并登记，并登记造册；对属于卫生许可范畴的单位，建立造册；对属于卫生许可范畴的单位，建立有证单位和无证有证单位和无证单位名册，分别登记单位名册，分别登记；对职业放射卫生、公共场所卫生、；对职业放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生和医疗机构学校卫生、饮用水卫生和医疗机构登记率达登记率达100%100%。 3 3操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）开展摸底调查，对每个社区、乡镇、街道的职业放）开展摸底调查，对每个社区、乡镇、街道的职业放射卫生、学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、

21、医疗机射卫生、学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、医疗机构构逐一进行摸底和排查逐一进行摸底和排查。 （2 2）在调查摸底的基础上，对属于卫生许可范畴的单位，）在调查摸底的基础上，对属于卫生许可范畴的单位，要按照要按照有证、无证有证、无证分别登记造册。分别登记造册。 （3 3）通过巡查、复查等方式，对摸底调查情况进行补充）通过巡查、复查等方式，对摸底调查情况进行补充和完善。配备有计算机的卫生监督协管站（室）应将本底和完善。配备有计算机的卫生监督协管站（室）应将本底资料录入计算机，以便随时可对本底资料信息进行更新。资料录入计算机，以便随时可对本底资料信息进行更新。 二、群众投诉举报登记处理二、群众

22、投诉举报登记处理 群众投诉举报是卫生监督协管信息的重要来源群众投诉举报是卫生监督协管信息的重要来源之一，主要包括电话投诉、信函举报、网络投诉及之一，主要包括电话投诉、信函举报、网络投诉及群众来访等形式。卫生监督协管站（室）要指定专群众来访等形式。卫生监督协管站（室）要指定专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。 （一）群众投诉举报受理登记（一）群众投诉举报受理登记 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 卫生监督协管站（室）要建立卫生监督协管站（室）要建立投诉举报接待制度投诉举报接待制度，对外公，对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确记录

23、投诉举报布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确记录投诉举报信息。信息。 2. 2. 操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。 （2 2）来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规）来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，有理有据地做好相关解释工作，对不能解答的问题，定时，有理有据地做好相关解释工作，对不能解答的问题，要实事求是，详细记录。要实事求是，详细记录。 （3 3）要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人）要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系

24、方式及家庭住址。同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。 （二）群众投诉举报处理（二）群众投诉举报处理 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 卫生监督协管员受理的投诉举报线索在调查核实后，对卫生监督协管员受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的，要及时向所在地卫生监督所报告，确实存在违法行为的，要及时向所在地卫生监督所报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到复投诉人，做到事事有结果、件件有回音事事有结果、件件有回音。 2. 2. 操作方法和程序：操作方法和程序： （1 1）群众投诉举报违法事实较

25、轻的，卫生监督协管员要）群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在在5 5个工作日内处理完毕，并予以答复。个工作日内处理完毕，并予以答复。 （2 2）违法事实较重的要在违法事实较重的要在1 1个工作日内上报卫生监督所个工作日内上报卫生监督所，并协助卫生监督员查处。卫生监督所查处完毕后，将查处并协助卫生监督员查处。卫生监督所查处完毕后，将查处结果书面告知卫生监督协管站（室），卫生监督协管员应结果书面告知卫生监督协管站（室），卫生监督协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。将查处结果登记、归档，并告知投诉人。 （3 3）每年年底要对群众举报投诉所涉及的领域、问题和）每年年底要对群众举报投诉

26、所涉及的领域、问题和处理经验进行全面归纳总结，为今后卫生监督协管工作重处理经验进行全面归纳总结，为今后卫生监督协管工作重点提供参考。点提供参考。 三、卫生监督协管档案管理三、卫生监督协管档案管理 卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。管。 1 1工作内容和要求：工作内容和要求： 卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举

27、报、上报案件、宣传培训、年度报表、被监督录、投诉举报、上报案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、管理相对人监督档案等项目进行分类，并单位本底资料、管理相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册，整理进柜。装订成册，整理进柜。 2 2档案分类及内容：档案分类及内容： （1 1）上级文件上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件（工作计划、专项整治工作通知、实施方案、检查的文件（工作计划、专项整治工作通知、实施方案、检查安排等）。安排等）。 （2 2）计划总结计划总结：卫生监督协管站（室）的年度工作计划、：卫生监督协管站（室）的年度工作计划、总结、

28、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。料等。 （3 3）会议记录会议记录：卫生监督协管站（室）召开或参加的：卫生监督协管站（室）召开或参加的各类工作会议记录。各类工作会议记录。 （4 4）投诉举报投诉举报：群众投诉举报的受理和查处结果的记：群众投诉举报的受理和查处结果的记录。录。 （5 5）上报案件上报案件：卫生监督协管站（室）给卫生监督所：卫生监督协管站（室）给卫生监督所上报案件的信息登记记录。上报案件的信息登记记录。 （6 6）宣传培训宣传培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣传活动的计划、总

29、结、宣传资料、工作记录及图片影宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管员参加卫生监督所组织的培训活像资料；卫生监督协管员参加卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管机构对卫生监督协管动课件、学习笔记；卫生监督协管机构对卫生监督协管员开展的内部培训活动，包括培训计划、通知、课件、员开展的内部培训活动，包括培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。签到册、试卷及图片资料。 （7 7）年度报表年度报表：每年给卫生监督所报送的卫生监督协：每年给卫生监督所报送的卫生监督协管工作信息汇总表。管工作信息汇总表。 （8 8）被监督单位本底资料被监督单位本底资料：卫生

30、监督协管辖区单位名：卫生监督协管辖区单位名册明细。册明细。 （9 9）管理相对人监督档案管理相对人监督档案：按照职业放射卫生、学校：按照职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和医疗机构进行划分，卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和医疗机构进行划分，并做到并做到一户一档一户一档。每户管理相对人监督档案中应包含：。每户管理相对人监督档案中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和业人员健康证持有情况和卫生监督协管员现场巡查记录卫生监督协管员现场巡查记录及存在的主要问题等。及存在的主要问题等。 四、信息统计四、

31、信息统计 卫生监督协管站（室）要将年度卫生监督协管卫生监督协管站（室）要将年度卫生监督协管信息按照食品安全、职业卫生、学校卫生、公共信息按照食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治和医疗机构场所卫生、饮用水卫生、传染病防治和医疗机构进行进行整理和统计整理和统计，参考填表说明和逻辑关系，如，参考填表说明和逻辑关系，如实填写卫生监督协管工作信息汇总表，并于年底实填写卫生监督协管工作信息汇总表，并于年底前上报卫生监督所。前上报卫生监督所。 五、卫生监督协管文书制作指导五、卫生监督协管文书制作指导v卫生监督协管文书概念：卫生监督协管文书概念：v 卫生监督协管文书是卫生监督协管

32、员在卫生卫生监督协管文书是卫生监督协管员在卫生监督协管巡查工作中，针对特定对象使用的一种监督协管巡查工作中，针对特定对象使用的一种固定文书。固定文书。v 第一、卫生监督协管文书的制作目的是为了第一、卫生监督协管文书的制作目的是为了履行各项卫生监督协管职能，保证协管工作有效履行各项卫生监督协管职能，保证协管工作有效进行。进行。v 第二、卫生监督协管文书记载卫生监督协管第二、卫生监督协管文书记载卫生监督协管巡查过程中的各种信息，为上级卫生监督机构实巡查过程中的各种信息，为上级卫生监督机构实施卫生监督执法提供书面材料。施卫生监督执法提供书面材料。v 第三、卫生监督协管文书是不具有法律效力或第三、卫生

33、监督协管文书是不具有法律效力或法律意义的文书，不能作为行政处罚依据。法律意义的文书，不能作为行政处罚依据。v卫生监督协管文书种类：卫生监督协管文书种类：v 卫生部制定的四种登记表卫生部制定的四种登记表v 1、卫生监督协管信息报告登记表；、卫生监督协管信息报告登记表；v 2、卫生监督协管巡查登记表；、卫生监督协管巡查登记表；v 3、可疑职业病患者登记与报告记录表；、可疑职业病患者登记与报告记录表；v 4、职业卫生服务宣传教育咨询指导记录表。、职业卫生服务宣传教育咨询指导记录表。卫生监督协管信息报告登记表机构名称：序号发现时间信息类别信息内容报告时间 报告人注：信息类别：职业卫生、饮用水卫生、学校

34、卫生、非法行医（采供血）。 信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。卫生监督协管巡查登记表机构名称： 年度序号巡查地点与内容发现的主要问题巡查日期巡查人备注注：对饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医（采供血）开展巡查，填写本表。备 注栏填写发现问题后的处置方式（如报告卫生监督机构或帮助整改等内容）可疑职业病患者登记与报告记录表姓名性别年龄身份证号工作单位工种可 疑职业病名 称工作单位电话患者电话接报方单位接报人姓名电话报告人报告日期职业卫生服务宣传教育、咨询、指导记录表时 间：地 点：形 式：主办单位：合作单位：参与人数：宣传品发放种类及数量：宣传主题：宣传小结：宣传活动评

35、价：负责人（签字）： 填表时间： 年 月 日存档材料附后：书面材料、图片材料、印刷材料、影音材料、签到表、其他材料v 为了使卫生监督协管员准确填写巡查信息，为了使卫生监督协管员准确填写巡查信息，根据工作需要，省卫生厅卫生监督所按照根据工作需要，省卫生厅卫生监督所按照甘肃甘肃省卫生监督协管工作实施细则省卫生监督协管工作实施细则相关规定，暂时相关规定，暂时制定了六种登记表：制定了六种登记表： 1、职业卫生巡查登记表；、职业卫生巡查登记表； 2、公共场所巡查登记表；、公共场所巡查登记表； 3、生活饮用水巡查登记表；、生活饮用水巡查登记表； 4、学校卫生巡查登记表；、学校卫生巡查登记表； 5、学校卫生

36、监督协管档案；、学校卫生监督协管档案； 6、医疗机构及传染病管理巡查登记表。、医疗机构及传染病管理巡查登记表。v第四节第四节 卫生监督协管员管理及考核卫生监督协管员管理及考核一、卫生监督协管员的聘任一、卫生监督协管员的聘任 人员设置及条件人员设置及条件 1、人员设置、人员设置 每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备2-3名卫生监督协管员，以卫生院院长、社区卫生服名卫生监督协管员，以卫生院院长、社区卫生服务中心主任和从事公共卫生服务的工作人员为主，务中心主任和从事公共卫生服务的工作人员为主，其中专职卫生监督协管人员其中专职卫生监督协管人员1名。名。 2、人员条件

37、、人员条件v 遵守法律和职业道德。遵守法律和职业道德。v 具备卫生相关专业知识和法律知识。具备卫生相关专业知识和法律知识。 v 经过培训，并考试合格。经过培训，并考试合格。 v 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。员。v 从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫生专业中专及以上学历。卫生专业中专及以上学历。v 身体健康，工作责任心强，具备较好的沟身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能力和文字能力。通能力和文字能力。v 聘任程序聘任程序v 1、报名：符合条件的人员，由本人提出申请，、报名：符合条件的人员，由本人提出申

38、请，单位推荐，填写单位推荐，填写甘肃省卫生监督协管员聘任申甘肃省卫生监督协管员聘任申请表请表并提供学历、专业技术资格证及执业证原并提供学历、专业技术资格证及执业证原件及复印件报县（区）卫生行政部门。件及复印件报县（区）卫生行政部门。v 2、资格审查：县（区）卫生行政部门对申请、资格审查：县（区）卫生行政部门对申请人员进行初审，确定参加培训的人员。人员进行初审，确定参加培训的人员。v 3、培训：由市（州）卫生行政部门对资格审、培训：由市（州）卫生行政部门对资格审查合格的人员进行法律法规和卫生监督协管专业查合格的人员进行法律法规和卫生监督协管专业知识技能培训。知识技能培训。v 4、考试：培训结束，

39、由市（州）卫生行政部、考试：培训结束，由市（州）卫生行政部门统一组织卫生监督协管员资格考试，并颁发门统一组织卫生监督协管员资格考试，并颁发甘肃省卫生监督协管员培训合格证甘肃省卫生监督协管员培训合格证。v 5、聘任：对考试、考核合格的人员，由县、聘任：对考试、考核合格的人员，由县（区）卫生行政部门研究决定后正式聘任，颁发（区）卫生行政部门研究决定后正式聘任，颁发由省卫生厅统一印制的由省卫生厅统一印制的甘肃省卫生监督协管员甘肃省卫生监督协管员聘任证聘任证。v v 聘任期限聘任期限v 卫生监督协管人员聘任期限为卫生监督协管人员聘任期限为五年五年。聘任期。聘任期满后重新进行资格确认，方可继续聘任。满后

40、重新进行资格确认，方可继续聘任。v 聘任管理聘任管理v 卫生监督协管人员的聘任、解聘实行备案制，卫生监督协管人员的聘任、解聘实行备案制，县（区）卫生行政部门聘任的卫生监督协管员，县（区）卫生行政部门聘任的卫生监督协管员，应当向市（州）卫生行政部门备案。应当向市（州）卫生行政部门备案。二、卫生监督协管员的培训二、卫生监督协管员的培训v 卫生行政部门应当建立健全卫生监督协管卫生行政部门应当建立健全卫生监督协管员培训制度，根据卫生监督协管员职责要求和提员培训制度，根据卫生监督协管员职责要求和提高素质的需要，对卫生监督协管员进行培训。高素质的需要，对卫生监督协管员进行培训。v 市、县级卫生行政部门负责

41、对卫生监督协市、县级卫生行政部门负责对卫生监督协管员进行岗前和在岗期间培训。管员进行岗前和在岗期间培训。v 市、县级卫生行政部门每年对卫生监督协市、县级卫生行政部门每年对卫生监督协管员培训工作进行总结和评估。管员培训工作进行总结和评估。v 卫生监督协管人员要接受卫生监督所的业卫生监督协管人员要接受卫生监督所的业务培训，培训由卫生行政部门统一组织，卫生监务培训，培训由卫生行政部门统一组织，卫生监督所具体实施。督所具体实施。v 对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生监督专业技能

42、和廉政教育。卫生监督专业技能和廉政教育。v 岗前集中培训的教学时间不得少于岗前集中培训的教学时间不得少于4040个学个学时，时，其中卫生监督巡查现场培训时间不少于其中卫生监督巡查现场培训时间不少于1616学学时，时，年度在职培训时间不得少于年度在职培训时间不得少于3030个学时个学时。v 卫生监督协管人员在县（区）以上卫生监督卫生监督协管人员在县（区）以上卫生监督机构实习或累计工作机构实习或累计工作2个月，并将考核情况存入培个月，并将考核情况存入培训档案。训档案。三、卫生监督协管员的考核三、卫生监督协管员的考核 卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督业

43、务工作由卫生监督机构统一考核管理，行政管业务工作由卫生监督机构统一考核管理，行政管理由所在的乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责。理由所在的乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责。对年度考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表对年度考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰，对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不彰，对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。能胜任工作的，将予以解聘。 对卫生监督协管员的考核坚持实事求是、对卫生监督协管员的考核坚持实事求是、客观、公正、公开的原则。客观、公正、公开的原则。 卫生监督协管员考核分为日常考核、年度卫生监督协管员考核分为日常考核、年度考核两种。考核

44、两种。 考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实绩考核为重点，同时考核履行个方面，以工作实绩考核为重点，同时考核履行职责情况。职责情况。v 卫生监督协管员的日常考核由卫生监督协卫生监督协管员的日常考核由卫生监督协管站（室）负责，如实记载卫生监督协管员的工管站（室）负责，如实记载卫生监督协管员的工作情况。作情况。v 卫生监督机构对卫生监督协管站（室）及卫生监督机构对卫生监督协管站（室）及协管员的工作任务完成情况进行综合考核考评。协管员的工作任务完成情况进行综合考核考评。v 考核结果分为考核结果分为A优秀（优秀（90-100分）、分）、B合合格（格（80-89分）、分）、C基本合格（基本合格（70-79分）、分）、D不合格（不合格（69分以下）四个类别。考核结果应作为分以下）四个类别。考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。