吉林油田公司HSE能力评估工作介绍课件.ppt
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1、1吉林油田公司吉林油田公司HSEHSE履职能力评估工作介绍履职能力评估工作介绍20162016年年6 6月月2727日日2安全经验分享 吉林油田建设公司吉林油田建设公司“122”122”物体打击事故物体打击事故。20132013年年1 1月月2222日,建设公司在英台采油厂新建天然气管线施工作业时,日,建设公司在英台采油厂新建天然气管线施工作业时,发生了一起物体打击事故,造成一人死亡。发生了一起物体打击事故,造成一人死亡。 一条管线的一条管线的“ “事故事故” ”3安全经验分享 吉林油田农业开发公司吉林油田农业开发公司“924”924”高处坠落事故高处坠落事故。20132013年年9 9月月2
2、424日,吉林油田农业开发公司洮河供电队在撤线作业日,吉林油田农业开发公司洮河供电队在撤线作业过程中,发生一起高处坠落亡人事故,死亡过程中,发生一起高处坠落亡人事故,死亡1 1人。人。一根电杆的一根电杆的“ “事故事故” ”4安全经验分享 吉林油田松原采气厂吉林油田松原采气厂“1126”1126”排污事件排污事件。20132013年年1111月月2626日,央视财经频道暴光日,央视财经频道暴光吉林油田松原采气厂向前郭县乌兰吉林油田松原采气厂向前郭县乌兰图嘎镇大德营子村一处林地内的土坑图嘎镇大德营子村一处林地内的土坑(卧牛岭)(卧牛岭)中排放未经中排放未经处理的污水,该土坑未采取防渗处理措施。处
3、理的污水,该土坑未采取防渗处理措施。一坑污水的一坑污水的“ “事故事故” ”5安全经验分享 经验教训:经验教训:u 基层现场操作性文件中对风险识别和评估不细基层现场操作性文件中对风险识别和评估不细致,针对性和操作性不强,致,针对性和操作性不强,执行力执行力不够;不够;u 岗位员工安全操作风险岗位员工安全操作风险能力能力不足,不会识别动不足,不会识别动态风险;态风险;u 管理人员对分管业务范围内存在的安全环保风管理人员对分管业务范围内存在的安全环保风险意识淡薄,防控风险的险意识淡薄,防控风险的能力能力不足;不足;u 个 别 领 导 干 部 安 全 环 保 守 法个 别 领 导 干 部 安 全 环
4、 保 守 法 意 识 淡 薄意 识 淡 薄 。“1126”“1126”事件此问题暴露无遗。事件此问题暴露无遗。6安全经验分享n 能力能力 ,是完成一项目标或者任务所,是完成一项目标或者任务所体现出来的素质。体现出来的素质。n HSE HSE能力,是完成能力,是完成HSEHSE工作目标或者工作目标或者任务所体现出来的素质。任务所体现出来的素质。归根结蒂能力不足7汇报主要内容汇报主要内容吉林油田公司基本情况吉林油田公司基本情况工作开展背景工作开展背景具体做法具体做法实践体会实践体会下步努力方向下步努力方向一、吉林油田公司基本情况8 吉林油田公司是集团公司所属16家油气田企业之一,是集油气勘探开发、
5、生产销售和油田工程技术服务、矿区生产生活服务、多元产业等于一体的油田公司。 1959年发现吉林油田,原为吉林省省属油田; 1998年上划到中油集团公司。 建矿50多年来,在集团公司和吉林省的领导与支持下,油田迅速发展,2015年完成油气产量571万吨。 一、吉林油田公司基本情况9 吉林油田公司现有在岗员工4.3万人,机关处室15个、机关附属机构和直属单位14个、所属单位54个;有生产油水井2万口、气井164口,主要生产装备2万多台套;有油气站库15座,重大危险源31处。公司设有HSE管理委员会、安全总监、安全环保处和HSE监督站。一、吉林油田公司基本情况10 近几年来,吉林油田公司安全环保工作
6、按照集团公司、勘探与生产分公司总体部署和要求,结合公司全面深化改革实际,在基层需求型HSE培训模式推广、风险管控以及HSE履职能力评估等方面进行了一系列探索与实践。 近三年来,未发生一般A级及以上生产安全事故和环境事件。11汇报主要内容汇报主要内容吉林油田公司基本情况吉林油田公司基本情况工作开展背景工作开展背景具体做法具体做法实践体会实践体会下步努力方向下步努力方向二、履职能力评估工作开展背景12p 集团公司、勘探与生产分公司要求。集团公司于2014年下发了员工安全环保履职考评管理办法,2015年下发了领导干部安全环保履职能力评估工作实施指南;勘探与生产分公司于2015年下发了关于建立领导干部
7、安全环保履职能力评估制度及基层岗位绩效考核机制的通知,对领导干部和员工履职考评与能力评估提出了明确要求,并出台了工作实施指南。二、履职能力评估工作开展背景13p 安全环保形势保持平稳与好转的需要。2013年吉林油田公司先后发生了“122”、“924”等生产安全事故,发生了“1126”环境事件,企业面临巨大的安全环保工作压力,安全环保态势处于历史低谷,提升干部员工HSE能力迫在眉睫。二、履职能力评估工作开展背景14p 企业深化改革需要。随着企业自主经营试点以及各项改革工作的不断深入推进,吉林油田公司将员工HSE能力建设作为深化安全环保工作的一项重要基础,并明确了总体工作思路。 监督、考核与激励监
8、督、考核与激励员工能力建设员工能力建设全面风险防控全面风险防控出台出台安全环保深化改革专项方案安全环保深化改革专项方案15提出提出“鞭策车头提高动力,强鞭策车头提高动力,强化中层提高执行力,鼓励车尾化中层提高执行力,鼓励车尾形成助动力形成助动力”管理思想管理思想u 确立确立“动车组动车组”管理思想管理思想二、履职能力评估工作开展背景提出提出“能岗匹配能岗匹配”要求,建立要求,建立全员全员HSEHSE培训和能力评估机制,培训和能力评估机制,着力转变思想观念,重点着力转变思想观念,重点解决解决“人员能力人员能力”问题问题u 将将“能岗匹配能岗匹配”作为风险作为风险 防控的重要抓手之一防控的重要抓手
9、之一16汇报主要内容汇报主要内容吉林油田公司基本情况吉林油田公司基本情况工作开展背景工作开展背景具体做法具体做法实践体会实践体会下步努力方向下步努力方向17三、具体做法(一)深入调研,明确能力建设工作总体部署。p 20142014年年聘请集团公司安全环保技术研究院专家选取聘请集团公司安全环保技术研究院专家选取6 6个公司机关处室、个公司机关处室、7 7个所属单位的个所属单位的9898名处级管理人员、部分科室长和基层站队长进行了名处级管理人员、部分科室长和基层站队长进行了HSEHSE履职能力履职能力摸底调研与评估摸底调研与评估,抽样评估合格率仅为,抽样评估合格率仅为23.5%23.5%,得出了,
10、得出了部分管理人员安全环保能力与形势发展不相适应的结论。部分管理人员安全环保能力与形势发展不相适应的结论。p 公司层面编制了建设推进公司层面编制了建设推进实施方案实施方案,并健全完善了能力评估配套制,并健全完善了能力评估配套制度与管理人员能力评估标准度与管理人员能力评估标准,确立了,确立了HSEHSE能力建设总体思路,分三年能力建设总体思路,分三年部署实施。部署实施。201420152016夯实基础;建章立制;培训指导。完善标准;规定动作;规范管理。强化执行;推动评估工作常态化。三、具体做法18 结合集团公司、勘探与生产分公司有关制度要求,吉林油田公司结合企业实际,于2014年制定下发了处、科
11、、队级管理人员HSE履职能力评估管理办法、一般干部和操作员工HSE能力评估管理办法。 出台出台安全环保化改革专项方案安全环保化改革专项方案(二)建立完善制度标准,夯实能力评估工作基础。19n 安全领导能力示范、指导、引领下属重视HSE工作并有效落实责任的能力n 风险掌控能力组织辨识、评价、管控业务范围内HSE风险的能力n 安全基本能力满足本岗位安全环保履职所必备的基本知识和技能n 制度执行能力组织贯彻落实和实施安全环保制度的能力n 应急指挥能力应对突发事件的组织、协调、指挥和处置能力领导干部的HSE能力n HSE表现HSE意识、日常HSE表现n 业务技能能够满足生产岗位的技术要求n HSE技能
12、满足岗位要求的安全综合知识满足岗位要求的安全综合技能n 应急处置能力紧急情况下的处置能力紧急情况下的避险能力紧急情况下的自救互救能力 员工的HSE能力三、具体做法20u HSE履职能力评估工作遵循“上级评估下级”的原则。公司负责处级、机关部门及单位助理、副总师和机关科级干部HSE履职能力评估工作。各单位负责本单位科级和队级干部HSE履职能力评估工作。开展培训,侧重意识和管理知识,分专业编制个性化清单,结果纳入领导干部年度考评,结果上报公司安委会。开展培训,侧重意识和管理能力,分专业编制个性化清单,结果纳入年度考评。.开展培训,侧重管理知识和技能,分专业编制个性化清单,结果纳入年度考评。.副处级
13、以上管理人员两级机关科级管理人员基层站队科级管理人员三、具体做法21 一般干部和操作员工HSE履职能力评估实施包括知识测试、面试测评及业绩评定等3个方面,一般干部侧重于知识测试和业绩评定,操作员工以岗位培训矩阵为主要依据进行知识测试和实操评估。 以岗位需求为核心编以岗位需求为核心编制岗位制岗位HSEHSE培训矩阵培训矩阵HSEHSE培训矩阵培训矩阵培训计划培训计划培训实施培训实施能力评估能力评估依据岗位培训矩阵、依据岗位培训矩阵、能力评估结果、工艺能力评估结果、工艺技术设备变更来编制技术设备变更来编制培训计划培训计划以培训矩阵为依据,以培训矩阵为依据,以能岗匹配为核心开以能岗匹配为核心开展能力
14、评估展能力评估坚持坚持“分岗位、小范分岗位、小范围、短课时、多形式围、短课时、多形式”培训培训. .三、具体做法22正处级管理人员副处级管理人员单位科、队级科级管理人员(安全环保科牵头)基层员工(人事部门牵头)集团公司安全环保技术研究院评估自上而下,逐级评估在职评估:逐级评估,上级对下级评估总结强项、弱项,针对弱项提总结强项、弱项,针对弱项提升改进升改进(安全环保处牵头)三、具体做法副总师(包括助理)公司机关科级干部23评估准备1、梳理业务职责与HSE职责;2、安全环保资料收集,编制能力评估清单;评估前辅导1、被评估人自学;2、安全环保部门提供培训、辅导与技术支持;评估实施1、人事、纪委、专业
15、、安全、环保有关专家;2、笔试、面试、业绩分值;评估结论结果应用合格不合格(1.5个月) 试用期满和新提拔管理人员HSE履职能力评估流程。 三、具体做法24u 处、科、队级管理人员HSE履职能力评估实施包括知识测试、面试测评及业绩评定等3个方面,成绩组成权重为20%、60%、20%。 三、具体做法u 评估结果实行定性描述和量化打分。总分为100分: 7070分以下为分以下为“不胜任不胜任”; 71-80 71-80分为分为“基本胜任基本胜任”; 81-90 81-90分为分为“比较胜任比较胜任”; 91 91分以上为分以上为“胜任胜任”。25三、具体做法笔试题笔试题客观题客观题+ +主观题主观
16、题26三、具体做法面试访谈提纲面试访谈提纲五种能力五种能力2323个关键点个关键点27三、具体做法28三、具体做法29三、具体做法30 履职能力评估结果运用新上岗、新提拔、试用期满、岗位调动员工HSE履职能力评估结果纳入人事部门人员调动管理流程。在职一般管理人员和操作员工HSE履职能力评估结果纳入人事部门个人业绩考核,一般操作员工评估结果限制操作或限制上岗;在职处、科、队级管理人员HSE履职能力评估结果纳入人事部门个人业绩考核,与奖金挂钩;三、具体做法三、具体做法31(三)开展各层级HSE培训,为能力评估做好准备。u2014年以来,为有效提高各级人员安全环保综合能力与意识,公司各层级采取“同步
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