合同索赔案例[1]课件.ppt

1、2022-4-30合同索赔案例1合同索赔案例合同索赔案例合同索赔案例1索赔案例一合同索赔案例1索赔案例二索赔案例索赔案例二二合同索赔案例1 背景背景:某汽车制造厂建设施工土方工程中，承包商在合同某汽车制造厂建设施工土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期率比原计划低得多，经测算影响工期

2、3个月。由于施工速个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行, 按一般公认标按一般公认标准推算，又影响工期准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：问题： 1该项施工索赔能否成立？为什么？该项施工索赔能否成立？为什么？ 2在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面？在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面？ 3在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？ 4承包商应提供的索赔文件有哪些？请协助承包商拟定承包商应提供的索赔文件有哪些？请协助承包商拟定一份索

3、赔通知。一份索赔通知。索赔案例索赔案例三三合同索赔案例1【分析】【分析】问题问题1：答：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石：答：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。有很大差异，属于甲方的责任范围。问题问题2：答：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，答：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。相应产生额外工程费用，因此，应包括费

4、用索赔和工期索赔。问题问题3：答：可以提供的索赔证据有：答：可以提供的索赔证据有： （1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；）工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；（5）工程各项会议纪要；）工程各项会议纪要；（6）施工计划及现场实施情况

5、记录；）施工计划及现场实施情况记录；（7）施工日报及工长工作日志、备忘录；）施工日报及工长工作日志、备忘录；合同索赔案例1（8）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；（9）工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；）工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；（12）工程有关施工部位的照片及录象等；）工程有关施工部位的照

6、片及录象等；（13）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等；）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等；（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；（16）工程会计核算资料；）工程会计核算资料；（17）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。 问题问题4：答：承包商应提供的索赔文件有：答：承包商应提供的索赔文件有： ()索赔信；索赔信； ()索赔报告；索赔报

7、告； ()索赔证据与详细计算书等附件。索赔证据与详细计算书等附件。合同索赔案例1 【案例四】【案例四】 背景：某施工单位背景：某施工单位(乙方乙方)与某建设单位与某建设单位(甲方甲方)签订了某项签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工

8、程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。申请和支付工程款。 工程开工前，乙方提交了施工组织工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。设计并得到批准。 问题问题:在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出成后，乙方将

9、扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？商的要求合理否？为什么？合同索赔案例1 2. 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？么原则确定？ 3.在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明拖延：一是土方开挖时

10、遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和恢复施工条件。

11、为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何审理？和费用补偿要求。试问造价工程师应如何审理？合同索赔案例1答案：答案： 问题问题1：答：造价工程师的拒绝合理。其原因：答：造价工程师的拒绝合理。其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。同约定的工程范围。 对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施

12、费用应由乙方自己承担。情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。问题问题2：答：工程变更价款的确定原则：答：工程变更价款的确定原则： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；更合同价款； (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成变更价格，工程师

13、批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。一致，否则按合同争议的处理方法解决。合同索赔案例1问题问题3：答：造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下：答：造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下：1对处理孤石引起的的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，对处理孤石引起的的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：（1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理）对

14、于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。给予补偿。（2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经

15、济损失应由甲础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。合同索赔案例1【案例五】【案例五】背景：某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程背景：某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加同规定：采用单价

16、合同，每一分项工程的实际工程量增加( (或减少或减少) )超超过招标文件中工程量的过招标文件中工程量的10%10%以上时调整单价；工作以上时调整单价；工作B B、E E、G G作业使用的作业使用的主导施工机械一台（乙方自备），台班费为主导施工机械一台（乙方自备），台班费为400400元元/ /台班，其中台班折台班，其中台班折旧费为旧费为240240元元/ /台班。施工网络计划如图台班。施工网络计划如图5 51 1 所示（单位：天）。所示（单位：天）。 图图51 施工网络计划图施工网络计划图（箭线上方为工作名称，箭线下方为持续时间，双箭线为关键线路）（箭线上方为工作名称，箭线下方为持续时间，双箭

17、线为关键线路）合同索赔案例1甲乙双方合同约定甲乙双方合同约定8月月15日开工。工程施工中发生如下事件：日开工。工程施工中发生如下事件：1. 降水方案错误，致使工作降水方案错误，致使工作D推迟推迟2天，乙方人员配合用工天，乙方人员配合用工5个工日，窝个工日，窝工工6个工日；个工日；2. 8月月21日至日至8月月22日，因供电中断停工日，因供电中断停工2天，造成人员窝工天，造成人员窝工16个工日；个工日；3. 因设计变更，工作因设计变更，工作E工程量由招标文件中的工程量由招标文件中的300m3增至增至350m3，超过，超过了了10%；合同中该工作的全费用单价为；合同中该工作的全费用单价为110元元

18、/m3, 经协商调整后全费经协商调整后全费用单价为用单价为100元元/m3;4. 为保证施工质量，乙方在施工中将工作为保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程原设计尺寸扩大，增加工程量量15m3,该工作全费用单价为该工作全费用单价为128元元/m3；5. 在工作在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成，经核准，完成该工作需要该工作需要1天时间，机械天时间，机械1台班，人工台班，人工10个工日。个工日。合同索赔案例1问题：问题：1.上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？哪些事件上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？哪些事件不能提出

19、索赔要求？说明其原因。不能提出索赔要求？说明其原因。2.每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？3.工作工作E结算价应为多少？结算价应为多少？ 4假设人工工日单价为假设人工工日单价为50元元/工日，合同规定窝工工日，合同规定窝工人工费补偿标准为人工费补偿标准为25元元/工日，因增加用工所需管工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的理费为增加人工费的20%，工作，工作K的综合取费为的综合取费为人工费的人工费的80%。试计算除事件。试计算除事件3外合理的费用索赔外合理的费用索赔总额。总额。合同索赔案例1【案例六】某施工单位某施工单位6 6月月2020

20、日与建设单位签订了施工合同，修建一复杂地基上的教学楼。日与建设单位签订了施工合同，修建一复杂地基上的教学楼。由于该工程复杂，工期难以确定，合同双方约定，采用成本加酬金方式合同。由于该工程复杂，工期难以确定，合同双方约定，采用成本加酬金方式合同。建设方按实际发生的成本，付给施工单位建设方按实际发生的成本，付给施工单位1515的管理费和利润。合同同时规的管理费和利润。合同同时规定，在保证质量和进度前提下，施工单位每降低定，在保证质量和进度前提下，施工单位每降低1 1万元成本，建设方给予额外万元成本，建设方给予额外的的30003000元奖金。施工方在施工过程中，遭遇季节性大雨又转为特大暴雨，由元奖金

21、。施工方在施工过程中，遭遇季节性大雨又转为特大暴雨，由于未能及时采取措施，造成原材料及部分已建工程受损，直接经济损失于未能及时采取措施，造成原材料及部分已建工程受损，直接经济损失3 3万元。万元。施工单位就此向建设单位进行了索赔。施工单位就此向建设单位进行了索赔。问题：问题：（1 1）工程建设承包按承包合同计价方法分类，除案例中提到的成本加酬金方式）工程建设承包按承包合同计价方法分类，除案例中提到的成本加酬金方式外还有哪几种？外还有哪几种？（2 2）试述什么是成本加酬金合同？）试述什么是成本加酬金合同？（3 3）按索赔目的，施工索赔可分为哪几类，本例中施工方可以进行哪类索赔？）按索赔目的，施工

22、索赔可分为哪几类，本例中施工方可以进行哪类索赔？（4 4）在工程实际过程中，可产生索赔的原因有哪些，本例中产生索赔的主要原）在工程实际过程中，可产生索赔的原因有哪些，本例中产生索赔的主要原因是什么？因是什么？合同索赔案例1题解：（题解：（1）答：固定总价合同、计量估价合同、单价合同。）答：固定总价合同、计量估价合同、单价合同。附附计量估价合同计量估价合同:计量估价合同承包是指以工程量清单和单价表为计算承包价依据的计量估价合同承包是指以工程量清单和单价表为计算承包价依据的承包方式。一般是由建设单位委托设计单位提出工程量清单，由承包商填报单价，再承包方式。一般是由建设单位委托设计单位提出工程量清单

23、，由承包商填报单价，再算出总造价，据以承包工程。算出总造价，据以承包工程。 （2）答：由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方）答：由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。本案例中可结合工程实际发生的成本，按商定的总管理费和式支付酬金的合同类型。本案例中可结合工程实际发生的成本，按商定的总管理费和利润来确定工程总造价的承包方式，称为成本加酬金合同。利润来确定工程总造价的承包方式，称为成本加酬金合同。（3）答：按索赔目的，施工索赔可分为工期索赔和费用索赔两类。本例中施工方）答：按索赔目的，施工索赔可分为工期索赔和费用索赔两类。本例

24、中施工方可同时提出工期索赔和费用索赔。可同时提出工期索赔和费用索赔。（4）答：）答：由于业主（包括业主的项目管理者）没能正确的履行合同义务，应当由于业主（包括业主的项目管理者）没能正确的履行合同义务，应当给予补偿；给予补偿；由于业主（包括业主的代理人）因行使合同规定的权力，而增加了承包商的费由于业主（包括业主的代理人）因行使合同规定的权力，而增加了承包商的费用和延长了工期，按合同应给予补偿；用和延长了工期，按合同应给予补偿；由于某一个承包商完不成合同中的责任，而由于某一个承包商完不成合同中的责任，而造成的连锁反应损失，也应当给予补偿；造成的连锁反应损失，也应当给予补偿；由于环境的巨大变化，如战

25、争、地震、洪由于环境的巨大变化，如战争、地震、洪涝灾害等也会发生施工赔偿。涝灾害等也会发生施工赔偿。本例中产生索赔的主要原因是环境的巨大变化，即由于遭遇到季节性特大暴雨而本例中产生索赔的主要原因是环境的巨大变化，即由于遭遇到季节性特大暴雨而导致了工期延迟和费用增加，从而施工方可向业主提出工期索赔和费用索赔。导致了工期延迟和费用增加，从而施工方可向业主提出工期索赔和费用索赔。合同索赔案例1【案例七】【案例七】背景背景:某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。件和全套施工

26、图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同。合同工期为工程项目的固定总价合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。两个月后，

27、返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。责任。 问题：问题：1.该工程采用固定总价合同是否合适？该工程采用固定总价合同是否合适？2.该施工合同的变更形式是否

28、妥当？此合同争议依据合同法律规范应该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？如何处理？合同索赔案例1问题问题1：答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。些条件，故采用固定总价合同是合适的。问题问题2：答：根据答：根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法和和建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本

29、）的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不

30、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。(1)甲方

31、未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失个月的实际经济损失,工期顺延一个月。工期顺延一个月。(2)工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。合同索赔案例1 【案例八】 背景：某酒店对客房进行改造装修，装修面积背景：某酒店对客房进行改造装修，装修面积4000。某施工单位根据领取的招标文件和全套。某施工单位

32、根据领取的招标文件和全套施工图，利用施工图，利用低价投标策略低价投标策略并中标。该施工单位并中标。该施工单位（承包商）于（承包商）于2004年年11月月18日与业主（发包方）日与业主（发包方）签订了签订了固定总价施工合同固定总价施工合同，总价包干总价包干，合同工期，合同工期为为90天（日历天）。合同造价为天（日历天）。合同造价为248万元，其中万元，其中已已包含风险费包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。条件变化和工程量增减都不得调整合同价格

33、。合同索赔案例1 施工单位于施工单位于2004年年11月月25日按照业主的开工指令进场日按照业主的开工指令进场施工，开工后施工，开工后10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更设计变更形式发给施形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工单位万元。该施工单位及时向业主提出及时向业主提出30万元的索赔要求。万元的索赔要求。 工程进行了一个月后，

34、业主因资金不到位，不能按期支付工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天，承包商也口天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，头答应。恢复施工后不久，2005年元月年元月14日至日至21日，因日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。施工单位天。施工单位春节期间按有关规定放假春节期间按有关规定放假7天，没有施工。施工单位向业天，没有施工。施工单位向业主提出顺延工期主提出顺延工期

35、34天。天。合同索赔案例1 2.2.问题问题 （1 1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？ （2 2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？）该合同的变更形式是否妥当？为什么？ （3 3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。要求是否合理？说明原因。 （4 4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。明理由。合同索赔案例1隐藏分析与答案隐藏分析与答案（1）该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量）该工程项目采用固定总价合同

36、是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。大的项目，该工程基本符合这些条件。（2）该合同变更形式不妥。根据）该合同变更形式不妥。根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法的有关规定，的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的

37、口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。（3）因设计变更提出的索赔要求不合理，原因是：）因设计变更提出的索赔要求不合理，原因是：1）承包商应该对自己就合同文件的解释负责；）承包商应该对自己就合同文件的解释负责；2）承包商应该对自己报价的正确性和完备性负责；）承包商应该对自己报价的正确性和完备性负责；3）该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工）该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工程量增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险程量增减都不得调整合同价格，因设计变更

38、引起工程造价增加，其相关风险应由承包商承担。应由承包商承担。（4）承包商可以提出的工期索赔为）承包商可以提出的工期索赔为27天，原因是：天，原因是：1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工20天，业主对天，业主对停工承担责任，顺延工期是合理的。停工承担责任，顺延工期是合理的。2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期7天。天。3）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的奉贤，不

39、应考虑其延长工期要求。是承包商应承担的奉贤，不应考虑其延长工期要求。合同索赔案例1 【案例九】【案例九】 背景：背景： 某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。位。 业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性业主与承包方鉴订施工

40、合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用用总价合同形式总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。签订施工合同，以减少双方的风险。合同索赔案例1合同条款中有下列规定：合同条款中有下列规定：（1 1）工程合同额为）工程合同额为12001200万元，总工期为万元，总工期为1010个月。个月。（2 2）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。（3 3）甲方向乙方提供

41、现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方）甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方参考使用。参考使用。（4 4）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。在工程实施过程中，出现下列问题：在工程实施过程中，出现下列问题：（1 1）钢材价格从报价时的）钢材价格从报价时的28002800元元/t/t上涨到上涨到35003500元元/t/t，承包方向业主，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。要求追加因钢材涨价增加的工程款。（2 2）工

42、程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已）工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，施工场地与临时设施完工程受损，施工场地与临时设施 遭到破坏，工期延长了遭到破坏，工期延长了2 2个月。业个月。业主要求承包商承担拖延工期所造成的经济损失。主要求承包商承担拖延工期所造成的经济损失。合同索赔案例1 2.问题 （1）工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类？ （2）在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当？为什么？ （3）你认为可以选择何种计价形式的合同？为什么？ （4）合同条款中有哪些不妥之处？应如何修改？ （5）本工程合同执行过程中出现的问题应如何

43、处理？合同索赔案例1 【案例十】【案例十】 背景：某办公楼工程在施工图纸设计完成一部分后，业主背景：某办公楼工程在施工图纸设计完成一部分后，业主通过投标选择了一家总承包单位，承包该工程的施工任务。通过投标选择了一家总承包单位，承包该工程的施工任务。由于设计尚未全部完成，承包范围内的工程性质明确，但由于设计尚未全部完成，承包范围内的工程性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用工程量还难以确定，双方商定拟采用单价合同单价合同形式签订施形式签订施工合同，以减少双方风险。合同的部分条款摘要如下：工合同，以减少双方风险。合同的部分条款摘要如下： （1 1）协议书中的部分条款）协议书中的部分条款 1

44、1）工程概况）工程概况 工程名称：某办公楼；工程名称：某办公楼； 工程地点：某市；工程地点：某市； 工程内容：建筑面积为工程内容：建筑面积为80008000的钢筋混凝土结构办公楼。的钢筋混凝土结构办公楼。合同索赔案例1 2 2）工程承包范围）工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。饰、水暖电工程。 3 3）合同工期）合同工期 开工日期：开工日期：20042004年年2 2月月1111日；日； 竣工日期：竣工日期：20042004年年1010月月1 1日日 合同工期总日历天数：合同工期总日历天数：230d2

45、30d（扣除（扣除5 5月月1313日）日） 4 4）质量标准）质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准。工程质量标准：达到甲方规定的质量标准。 5 5）合同价款）合同价款 暂估合同价为玖佰陆拾万元人民币（暂估合同价为玖佰陆拾万元人民币（960960万元）万元） 8 8）乙方承诺的质量保修）乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限（在该项目设计规定的使用年限（5050年）内，乙方承担全部年）内，乙方承担全部保修责任。保修责任。合同索赔案例19 9）甲方承诺的合同价款支付期限与方式）甲方承诺的合同价款支付期限与方式工程预付款：工程预付款：于开工之日起支付合同总价的于开工之日起支付合同

46、总价的10%10%作为预付工程款。作为预付工程款。工程进度款：工程进度款：基础工程完工后，支付合同总价的基础工程完工后，支付合同总价的20%20%；主体结构三层；主体结构三层完成后，支付合同总价的完成后，支付合同总价的20%20%；主体结构全部封顶后，支付总价合同；主体结构全部封顶后，支付总价合同的的20%20%；工程完工时，支付至合同总价的；工程完工时，支付至合同总价的90%90%。为确保工期如期竣工，。为确保工期如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂不到位而停工和拖延工期。乙方不得因甲方资金的暂不到位而停工和拖延工期。 （2 2）补充协议条款）补充协议条款1 1）乙方按业主代表批准的施工组织设计

47、组织施工，乙方不应承担因）乙方按业主代表批准的施工组织设计组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。此引起的工期延误和费用增加的责任。2 2）甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，）甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。供乙方参考使用。3 3）乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工）乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。程再次分包给其他施工单位。2.2.问题问题（1）合同文件的组成内容有哪些？解释顺序如何？（2）该合同拟订的条款有哪些不妥之处，应如何修改？合同索赔案

48、例1隐藏分析与答案（1）合同文件主要由下列几部分组成：1）本合同协议书；2）中标通知书；3）投标书及其附件；4）本合同专用条款；5）本合同通用条款；6）标准、规范及有关技术文件；7）图纸；8）工程量清单；9）工程量报价单或预算书。 上述文件的排列顺序即为合同文件的优先解释顺序，排在前面的文件具有优先的解释效力。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也视为合同的组成部分。 （2）该合同条款存在的不妥之处及其修改： 1）合同工期总日历天数不应扣除节假日，应该将节假日时间加到总日历天数中。 2）不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准作为该工程的质量标准。

49、3）质量保修条款不妥。应按建筑工程质量管理条例的有关规定执行。 4）工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期，条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支付的利息如何计算。5）补充条款第2条中，“供乙方参考使用”提法不当，应修订为保证资料（数据）事实、准确，作为乙方现场施工的依据。6）补充条款第3条不妥，不允许分包单位再次分包。合同索赔案例1附建筑工程质量管理条例的有关规定在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计

50、文件规定的该工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。合同索赔案例1【案例十一】背景资料【案例十一】背景资料某办公楼由主楼和辅楼组成，建设单位某办公楼由主楼和辅楼组成，建设单位( (甲方甲方) )与与施工单位施工单位( (乙方乙方) )签订了施工合同。经甲方批准的签订了施工合同。经甲方批准的施工网络进度计划如图所示：施工网络进度计划如图所示： 基础基础工程工程 70