人口健康信息建设规划.pptx

1、人口健康信息化建设规划目录目录深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势推进健康中国建设情况推进健康中国建设情况健康中国建设与人口健康信息化建设健康中国建设与人口健康信息化建设国家人口健康信息化规划展望国家人口健康信息化规划展望一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势未来信息化发展形势未来信息化发展形势：发展阶段：PC互联为主到以移动互联为主，再到以产业互联为主导的新阶段。发展趋势：以互联网为代表的新一代信息通信技术正处于跨界集成和群体突破的爆发期；信息基础设施加快向智能化、综合化、高速化演进升级；互联网日益成为引领

2、国家创新驱动发展的基础创新平台；新技术与经济社会各领域应用融合深化引发生产方式、消费方式、管理方式的持续变革；全球各国围绕网络空间主权的竞争博弈日趋激烈。3一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势（一）党中央、国务院始终高度重视信息化建设（一）党中央、国务院始终高度重视信息化建设党的十八大将“信息化”作为国家“四化”同步发展和创新驱动战略的重要内容。十八届五中全会作出了推进互联网+应用，实施国家大数据战略，推进健康中国建设，促进人口长期均衡发展等一系列有关卫生计生信息化工作的重大决策。4一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展

3、的重大意义和新的形势（二）中央领导同志非常关心人口健康信息化建设（二）中央领导同志非常关心人口健康信息化建设中共中央总书记、国家主席习近平同志亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，将网络安全和信息化工作纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要部署，深刻指出了“没有信息化就没有现代化”的新论断，明确提出了明确提出了“用信息用信息化系统提高医疗水平，叫如虎添翼。要利用好这化系统提高医疗水平，叫如虎添翼。要利用好这套系统，更好为群众服务套系统，更好为群众服务”的总要求。的总要求。5一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势（三）党中央、国务院部署了一系列卫

4、生计生信息化建设重大任务（三）党中央、国务院部署了一系列卫生计生信息化建设重大任务近年来，国务院将信息化建设作为新一轮扩大内需的重点领域之一，李克强总理、刘延东副总理多次指示批示，先后在促进信息消费，以及“宽带中国”战略、物联网、互联网+、大数据和健康服务业、养老服务业、生产生活服务业发展等重大措施中，提出了卫生计生信息化建设的重点专项任务。6一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势（四）人口健康信息化是助力全面深化改革、形成创新发展新动力的新突破口（四）人口健康信息化是助力全面深化改革、形成创新发展新动力的新突破口 国家信息化战略的重点内容 深化医

5、改和服务群众的有力支撑 健康政策和全面监管的基础保障 模式转变和现代治理的重要途径 创新驱动和新经济增长的潜力领域 7一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势（五）人口健康信息化是顺应人民健康医疗新需求、（五）人口健康信息化是顺应人民健康医疗新需求、 增强人民群众改革获得感的新支撑增强人民群众改革获得感的新支撑亟需依托大数据等新技术，完善卫生计生服务体系、政策体制、运行机制和管理方式，构建以居民健康为中心的新型智能数字医护生态体系，强化预防、治疗、康复的精细服务和居民健康信息的一体化，提高全民健康水平和质量，打造健康中国。目录目录深刻把握信息化发展的

6、重大意义和新的形势深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势推进健康中国建设情况推进健康中国建设情况健康中国建设与人口健康信息化建设健康中国建设与人口健康信息化建设国家人口健康信息化规划展望国家人口健康信息化规划展望二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况健康关系人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福，是国家富强和人民幸福的重要标志。二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改

7、革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求1. 政府财政医疗卫生支出大幅增长政府财政医疗卫生支出大幅增长2010-2015年全国财政医疗卫生支出增长情况（亿元）1083312000100008000600040002000092638280724564304804201020112012201420142015二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求2. 免费提供免费提供12类类45项基本公共卫生服务，基本覆盖居民生命全过程项基本公共

8、卫生服务，基本覆盖居民生命全过程“ 十 二 五 ”新增项目二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求3. 群众看病就医的可及性不断提高，医疗服务质量持续提升群众看病就医的可及性不断提高，医疗服务质量持续提升 基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标县医院基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标县医院15分钟内可到达最近医疗机构的住户占比（%）90.0%84.0%80.3%80.2%2008201380.0%70.0%75.6%合 计农 村数据来源于国家卫生服

9、务调查二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求4. 医疗卫生资源总量继续增长医疗卫生资源总量继续增长655.114.844.554.2443213.841.833.581.82.212.122.041.942.362.22.041.851.671.53201020112012201320142015每千人口床位数每千人口执业（助理）医师数每千人口注册护士数二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）

10、推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求5. 多元化办医格局初步形成多元化办医格局初步形成民营医院在医院中所占的比重52.7%60.0%40.0%20.0%0.0%33.8%19.4%11.0%机构数床位数2010年 2015年二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求6. 中医药事业加快发展中医药事业加快发展二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事

11、业改革发展的必然要求7. 一些地区大医院门诊量出现了由一些地区大医院门诊量出现了由“三长一短三长一短”转向转向“三短一长三短一长”的喜人趋势的喜人趋势现在：挂号、候诊、取药时间短问诊时间长过去：挂号、候诊、取药时间长问诊时间短二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况国民经济和社建设”与“推进教育现。代化”独立成篇，二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（二）推进健康中国建设是全面建成小康社会的必然要求（二）推进健康中国建设是全面建成小康社会的必然要求 “十三五十三五”时期，医疗服务需求将继续增长时期，医疗服务需求将继续增长总 诊 疗人次（亿）出 院 人数（亿）77767380

12、60402002.52692.12631.9581.81.51.41.510.502010 2011 2012 2013 2014 20152010 2011 2012 2013 2014 2015二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（三）推进健康中国建设是主动应对健康新挑战的必然要求（三）推进健康中国建设是主动应对健康新挑战的必然要求1. 人口老龄化的挑战人口老龄化的挑战60岁以上老年人口（亿）及占总人口的比重2.5（17.5%）2.2（15.8%）2.521.3（10.5%）1.510.50200020152020二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（三）推进健康中

13、国建设是主动应对健康新挑战的必然要求（三）推进健康中国建设是主动应对健康新挑战的必然要求2. 慢性病成为主要的健康问题慢性病成为主要的健康问题13.4%86.6%慢性病死亡其它疾病死亡二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（四）（四）“十三五十三五”卫生与健康的差距卫生与健康的差距1. 资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变2004-2015年 增 长 情 况300%200%100%0%213%93%52%入 院 人 数诊 疗 人 次执 业 （ 助 理 ） 医 师 数二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（四）（四）“十三五十三五”

14、卫生与健康的差距卫生与健康的差距2. 卫生总体投入水平偏低卫生总体投入水平偏低 我国卫生总费用占我国卫生总费用占GDP的比重低于世界平均水平，在世界卫生组织的比重低于世界平均水平，在世界卫生组织194个成员国中排第个成员国中排第105位。位。卫 生 总 费 用 占 GDP的 比 重17%20%10%0%10% 9.7%9.3%8.8% 8.7%6.5%5.96%4%二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（四）（四）“十三五十三五”卫生与健康的差距卫生与健康的差距3. 深化改革还需要破解深层次体制机制矛盾深化改革还需要破解深层次体制机制矛盾 公立医院科学的补偿机制等没有建立。 医保支付

15、方式改革相对滞后。 药品流通环节多，价格虚高问题突出。二、推进健康中国建设情况二、推进健康中国建设情况（四）（四）“十三五十三五”卫生与健康的差距卫生与健康的差距4. 服务模式服务模式目录目录深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势推进健康中国建设情况推进健康中国建设情况健康中国建设与人口健康信息化建设健康中国建设与人口健康信息化建设国家人口健康信息化规划展望国家人口健康信息化规划展望三、健康中国建设与人口健康信息化建设三、健康中国建设与人口健康信息化建设（一）加快推进分级诊疗制度建设（一）加快推进分级诊疗制度建设三、健康中国建设与人口健康信息化建设三、健康

16、中国建设与人口健康信息化建设（二）家庭医生签约服务（二）家庭医生签约服务2016年，在年，在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。2017年底，家庭医年底，家庭医生签约服务覆盖率达到生签约服务覆盖率达到30%以上。以上。三、健康中国建设与人口健康信息化建设三、健康中国建设与人口健康信息化建设（三）全面深化公立医院综合改革（三）全面深化公立医院综合改革2015年全面推开县级公立医院综合改革，试点城市达到100个2016年巩固提升级县 2017年各级各类级公立医院综合改革 公立医院全面推成果，试点城市增加 开综合改革到200个三、健康

17、中国建设与人口健康信息化建设三、健康中国建设与人口健康信息化建设（四）（四） 推进健康医疗大数据应用推进健康医疗大数据应用 推动互联网医疗新兴业态发展。 发展远程医疗和智慧医疗。 促进信息技术与健康服务的深度融合。 建设一批区域临床医学健康数据示范中心。三、健康中国建设与人口健康信息化建设三、健康中国建设与人口健康信息化建设（五）（五） 实施高性能医疗器械创新发展工程实施高性能医疗器械创新发展工程国产首台 骨科机器人目录目录深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势推进健康中国建设情况推进健康中国建设情况健康中国建设与人口健康信息化建设健康中国建设与人口健康信

18、息化建设国家人口健康信息化规划展望国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（一）（一）“十三五十三五”健康中国建设指导思想健康中国建设指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持计划生育的基本国策。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（一）（一）“十三五十三五”健康中国建设指导思想健

19、康中国建设指导思想以保障人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以促健康、转模式、强保障为着力以保障人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以促健康、转模式、强保障为着力点点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民群众健康水平，奋力推进健康中国建设。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（二）（二）“十三五十三五”健康中国建设主要目标健康中国建设主要目标基本建立符合国情的分级诊疗制度到年实现人人享有基本医疗卫生服务四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人

20、口健康信息化规划展望（二）（二）“十三五十三五”健康中国建设主要目标健康中国建设主要目标我国居民健康水平将由现在处于中高收入国家平均水平进入中高收入国家前列。我国居民健康水平将由现在处于中高收入国家平均水平进入中高收入国家前列。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望1. 人均预期寿命是联合国提出“人类发展指数”的三大重要基础指标之一，是我国“十二五”、“十三五”规划纲要的主要指标。人 均 预 期 寿命影响因素构成生物学（遗传和心理）15%环境（自然环境与社会环境）行为与生活方式60%17%卫生服务8%四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望2. 要树立

21、大健康、大卫生的理念，将健康融入所有政策，从供给侧和需求侧两端发力，从行业、社会和个人3个层面统筹做好各项工作。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望3. 卫生计生行业要着力加强供给侧结构性改革，优化医疗卫生服务供给，提供面向全人群、覆盖全周期、系统、连续、整合的健康服务。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望4. 全社会要广泛参与，充分调动社会各方面的积极性，强化多部门协作，加强环境治理，保障食品药品安全，加强伤害预防，使人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享有健康的生产生活环境，实现环境与人的健康和谐发展。四、国家人口健康信息

22、化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望5. 个人要强化自身健康责任意识，积极做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，实现人人热爱健康、人人追求健康、人人形成自主自律的健康生活方式。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望新兴信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。目前，我国在卫生计生大数据应用发展方面拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。具体表现为：1 信息惠民

23、体验不够明显2 管理模式和业务模式有待转变3 采集汇总的数据质量有待提高4 生产性系统有待完善5 新模式新业态有待培育43四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望针对这些问题，下一步重点考虑三个方面：针对这些问题，下一步重点考虑三个方面：一是问题导向 针对信息孤岛、烟囱等瓶颈问题，有针对性地研究提出强化平台互联互通和数据资源集聚等措施，研究建立规范应用发展的法规制度。二是联合创新 探索政府和社会力量合作机制，联合各层面市场主体，促进相关技术、产品、业态与服务模式的联合创新，培育壮大一批国内机构和战略性新兴企业。三是试点示范 在确定重点领域、重大项目工程和规范政策的基础上，制

24、定重点任务分工，明确试点示范推动，进一步细化各项任务落地的措施。44四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望4重大项目建设3重点内容2重点考虑1总体框架45四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（三）人口健康信息化总体框架（三）人口健康信息化总体框架国家级人口健康信息平台公共卫生医疗服务计划生育信息安全保障体系省级人口健康信息平台医疗保障（新农合）信息标准体系药品供应保障综合管理电子病历数据库电子健康档案数据库全员人口数据库动态更 新完善区域人口健康信息平台地市级、县级信息网络基于电子病医院信息系统基疗卫生公共卫生信息系统计划生育信息系统管理信息系统4

25、6四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望1. 到到2020年的设想年的设想 建成全国互联互通的人口健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖、居民健康一卡通用、健康信息资源统一融合。 建立人口全覆盖、生命全过程、中西医并重、工作全天候的全民医疗健康信息服务机制。 建立健康医疗大数据分析应用法律制度，支撑业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策。 制定健康信息消费政策制度，发展个性化医疗服务，创新智能医疗业态和运行模式，实现预防、治疗、康复和健康管理的一体化电子健康服务。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望国家规划国家规划技术方向技术方向智慧卫生计生云计

26、算医疗大数据 医疗物联网移动互联网远程医疗互联网+卫生计生惠民服务传统卫生计生信息化信息化基础建设信息化标准规范信息化应用开发信息化法律制度48四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望2. 国家人口健康信息平台的总体设计国家人口健康信息平台的总体设计总体架构以信息化关键技术和生物传感、全基因组关联分析、医学图像分析、大数据挖掘、人工智能等医疗健康应用先进技术为支撑，以标准规范和安全管理体系为保障，分为感知、共享、应用三层。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望感知层感知层大数据大数据人人音频采集器音频采集器互联网信息层互联网信息层（数据海洋）（数据海洋

27、）台式机台式机传统传统互联互联网网视频采集器视频采集器人人物物联联网网笔记本笔记本台式机台式机应用软件层应用软件层操作系统层操作系统层空气传感器空气传感器互联网软互联网软件件人人水传感器水传感器 土壤传感器土壤传感器互联网硬件互联网硬件家用设备家用设备办公设备办公设备手持移动终手持移动终端端人人云计算云计算移动互联网移动互联网生产设备生产设备50四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望共享层共享层51四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望国家国家1+6云数据中心云数据中心国家人口健康数据资源中心四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展

28、望3. 国家级平台具体目标国家级平台具体目标四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（四）重点考虑（四）重点考虑一是一是补短板，根据各地不平衡现状，重点解决涉及人民群众均等普惠化人口健康服务的信息基础环境和基本应用差异问题，填平补齐，提升整体应用水平。二是二是破瓶颈，聚焦有关公民、医院、企业、社会、政府等各方面应用中存在的政策制度障碍，着力构建法制化、规范化、标准化的健康医疗信息服务政策制度环境。三是三是强应用，将人口健康信息应用示范体系建设作为关键，在信息惠民服务、深化业务协同、提升监管决策等应用上发力。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（四）重

29、点考虑（四）重点考虑四是四是重创新，通过在规划、建设、管理、运营以及投融资、共享等方面建立相应的新模式和新机制，进一步拓展人口健康信息化创新发展的空间。五是五是建机制，推进人口健康信息化基础性、应用性、创新性项目工程联动建设，注重相关法律法规、标准规范、运行维护、安全防护和人财保障等机制建设，构建人口健康信息产业政策体系，拓展全民健康服务信息化的产业支撑能力。四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（五）重大项目工程（五）重大项目工程 开展居民健康信息服务试点（普及应用居民健康卡），编制六大类信息体系建设方案 加快实施“全民健康保障信息化工程” 全面建立远程医疗应用体系 推

30、进“健康中国云服务计划” 规范和促进基于大数据的“互联网+健康医疗”试点示范四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（六）标准安全体系（六）标准安全体系 开展立法研究，编制安全规划，修订完善人口健康信息管理办法（试行） 健全标准测试、安全审查、等级保护和电子认证服务体系 推进标准化改革，研究完善信息标准体系，建立信息标准应用平台四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（七）加大筹资投入（七）加大筹资投入各级政府和相关部门要加大支持力度，积极争取发改、财政、工信等部门的支持，多方筹集建设应用资金，积极探索有利于卫生计生信息化应用发展的政策体系和运行新机制。

31、四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（八）加强人才培养（八）加强人才培养开展卫生计生信息化科学理论体系研究，探索新型互联网教学模式和方法创新，开发慕课健康医疗培训课程教材，组织并提供更多更好的优质师资上线，促进在线交互体验、即时考核和成效反馈的网络医学教育资源开放共享。实施国家健康医疗信息化人才发展计划实施国家健康医疗信息化人才发展计划，要加大复合型高端急需人才和基层实用人才的培养力度，着力打造高层次、复合型的核心技术研发人才和科研团队，造就一定规模有国际影响力的专门人才、学科带头人和行业领军人物。推进政府、高等院校、科研院所、医疗机构、企业人才共育模式，促进健康医疗人才队伍建设，逐步形成稳定、可持续的复合型人才队伍的培养、管理与保障制度。59四、国家人口健康信息化规划展望四、国家人口健康信息化规划展望（九）实现联合创新（九）实现联合创新以行业内主要技术机构支撑为基础，联合国内企业、院校、科研院所等，开展大数据挖掘、分析、应用和服务，在保证信息安全和个人隐私的前提下，探索卫生计生大数据资源向社会开放，形成全社会共同参与、各方协力支持卫生计生信息化创新应用和协调发展的良好环境。61