安倍外交战略课件.ppt

1、START主 要 内 容安倍第一任期安倍第一任期2006年9月20日 - 2007年7月29日安倍第二任期安倍第二任期2012年12月16日- 至今比较安倍两任期比较安倍两任期外交政策外交政策亚洲通道计划价值观外交自由繁荣之弧俯瞰地球仪的战略外交安倍外交1.0 亚洲通道计划 价值观外交 自由繁荣之弧安倍外交1.0 背景 外部原因：美国的地缘战略,其主要内容是在全球扩大美式民主,企图控制欧亚大陆边缘地带“不稳定之弧”。 直接原因：中国的崛起使日本感到压力和不能接受。 主观原因：日本政要历史观的影响。麻生任外相时曾标榜说，日本有“基于亚洲最早实现现代化、最悠久的民主政治国家百年以上经验的智慧。”无

2、论是民主主义,还是和平、自由、人权,日本都有资格宣布推行“价值观外交”。至于日本的侵略历史,他不愿正视,且答道:“历史认识即使在一国内也不一致”,“对历史的评价,即便相同人种、相同国民,即使再过200年双方的历史认识也未必一致”。价值观外交的目的，在于用西方价值的自信掩饰甚至否认对过去侵略亚洲的罪行，树立对中国的优越感。亚洲通道计划旨在使日本成为沟通亚洲与世界的“通道”和“桥梁“, 其实质仍是企图以亚洲的领导和代表的身份参与主导国际事务。l对亚援助计划：与东盟的经济合作追加5,200万美元;为预防禽流感追加6,700万美元;今后5年内出资350亿日元，每年邀请6,000东亚各国的青少年访日;为

3、东亚各国提供预防自然灾害的援助;支援湄公河流域的开发;为东亚和平培养人才。安倍宣布对菲律宾提供100万美元的紧急援助，并承诺提供13亿美元的投资、贷款和援助。l对中外交：安倍执政后首先访问中国2006年提出日中构筑“基于共同战略利益的互惠关系”亚洲通道计划l缓和、消解亚洲国家对日本国内总体保守化的疑虑和不安l在日本争取联合国安理会常任理事国席位方面获得亚洲国家的支持l为日本倡导的东亚共同体以及日本在东亚的主导地位积累政治资源和经济基础价值观外交&自由繁荣之弧安倍内阁外相麻生太郎2006年11月30日发表了演讲, 即“价值观外交”和“自由繁荣之弧”设想,并称其为日本外交的“新基轴”。“价值观”是

4、指“民主主义、自由、人权、法治及市场经济。在推进外交方面高度重视这些“普遍价值”,开展价值观外交。“自由繁荣之弧”则指在欧亚大陆边缘地带成长起来的新兴民主国家。必须把这一地带串联在一起,建成“自由繁荣之弧”。 麻生主张,积极开展“重视民主、自由、人权、市场经济等普遍价值”的外交,从东北亚、东南亚、南亚、中东、中东欧到波罗的海各国,形成以普遍价值为基础的富裕而稳定的“自由繁荣之弧”。为此,日本要与拥有共同价值观及战略利益的美国、澳大利亚、印度、北约各国密切合作。目的：平衡和牵制中国日益扩大的地区作用和国际影响理解：价值观外交 VS 日中战略互惠关系安倍任首相时也称:“友好就能万事大吉吗? 未必。

5、外交与各自国家利益相关。可以相互得到利益的关系,就是战略互惠关系。例如朝鲜问题,恐怕也是彼此合作,建立相互得利的环境才是重要的。友好固然重要,但是为了友好而在两国利益相撞时却不言语,则是本末倒置。该主张的时候当然必须提出自己的主张。”合作 对立 矛盾 实施效果 尽管安倍内阁为实现上述构想而拼尽全力，但由于日本政局的变动,使得本来就难见成效的“价值观外交”在安倍第一任期更难推行。 日本政界、经济界对华友好人士以及比较客观的专家、学者大都不赞成。 美国的反应冷淡。美国因伊拉克战争、伊朗核问题等自顾不暇,对日本刺激中国的做法转趋慎重。美国国家安全利益决定了现阶段美国政府必须把中国作为联合的对象,避免

6、同中国发生战略冲突。 澳大利亚也竭力否认有敌视中国的意图。 印度外交秘书希夫尚卡尔梅农说,中印日关系并非一场零和游戏。安倍外交1.0 的终结自民党作为执政党的合法性却受到日本国民的强烈质疑。贪腐、民生等问题和政治右倾化,导致自民党在2007年7月29日的参议院选举中惨败。同年9月12日,安倍首相宣布辞职。随后,麻生竞选自民党总裁败北,9月26日福田康夫内阁成立。福田康夫首相在首次施政演说中提出了开展“创造和平外交”，这标志着安倍外交1.0时代的结束。与此同时,福田首相却继承了安倍内阁与中方达成的共识,表示要同中国建立“战略互惠关系”,“共同为亚洲的和平与稳定做贡献”。安倍外交1.0 的终结自民

7、党作为执政党的合法性却受到日本国民的强烈质疑。贪腐、民生等问题和政治右倾化,导致自民党在2007年7月29日的参议院选举中惨败。同年9月12日,安倍首相宣布辞职。随后,麻生竞选自民党总裁败北,9月26日福田康夫内阁成立。福田康夫首相在首次施政演说中提出了开展“创造和平外交”，这标志着安倍外交1.0时代的结束。与此同时,福田首相却继承了安倍内阁与中方达成的共识,表示要同中国建立“战略互惠关系”,“共同为亚洲的和平与稳定做贡献”。安倍外交2.0俯瞰地球仪的战略外交俯瞰地球仪的战略外交“俯瞰地球仪外交”的提出2013年1月28日，安倍:“外交的基本是，不仅要关注与周边国家或双边的外交关系，还要像俯瞰

8、地球仪那样眺望世界，立足于自由、民主、基本人权、法的支配等基本价值，开展战略外交。”截至2015年11月27日，安倍出访了62个国家和地区，成为日本出访次数最多的首相。据统计，安倍用在出访上的时间有185天，占其两年11个月就任时间的17.3%。换言之，安倍有将近五分之一的时间是在出访中度过的，其对外交的重视程度可见一斑. 安倍外交2.0的背景国际形势的深刻变化 金融危机后，日本的经济优势逐渐减少,日本的实力和地位也在下降。 以西方发达国家为中心的国际体系正经历前所未有的变动和挑战：美日欧的实力和影响相对下降,新兴大国群体崛起,权力转移与多极化趋势明显,世界开始多极化,国际格局进入大变化和大调

9、整的历史过程。 美国霸权的相对衰落不可避免,很多问题已经难以通过单独靠美国得到解决。 中国全面崛起,日本在各方面感受到巨大压力,如何应对中国崛起带来的冲击,成了日本外交最重要的课题。安倍的国家战略志向谋求日本全面振作崛起、不做“二流国家”,在国际事务和地区社会中要有操盘的主导权。包括安倍在内的日本政治精英集团,对日本的国家定位和前景都有相同的认知,即具有高度一致的“大国志向”,主张日本要有信心成为政治大国,保持“国际社会主要玩家”的地位。 安倍外交2.0的内容p 参与全球治理,提供公共产品（1）国际社会的和平稳定。包括:通过联合国的人道主义及重建援助、国际公域的法治、载军及军控、反恐与防扩散、

10、国际维和(PKO)等。（2）全球性问题的解决。包括:气候变化、能源环境、灾害、广义的“人类安全”问题等p 开展经济外交及经济合作直接提供政府资金援助,或免除债务着力在基础设施领域加强合作,同时为日本企业的出口和投资“整备”环境兴建或帮助建设工业园掌握国际经贸规则权问题，促进TPP谈判p 推动安全及防务合作解决全球性问题中的非传统安全问题在全球重要的地缘战略区域维护共同秩序或和平,尤其是海洋安全开展“防务合作”,帮助加强某些地区或国家“薄弱”的安全及防务能力构筑一般性的安全对话机制:日俄，日蒙，日柬，日老，日土等对日本安全利益具有重要性的国家地缘政治上需要重视、又与中国存在争端的周边国家,如菲律

11、宾和越南等。 安倍外交2.0的目的l推动日本成为政治、军事大国政治上，为加入联合国常任理事国造势拉票军事上，争取国际社会及周边国家理解其推动日本“国防正常化”和“军事大国化”的努力。l拉动增长,提振日本经济加大与世界其他地区国家的经济合作，通过吸引外国投资，争夺能源资源和市场(尤其是商品销售和基础设施建设的两大市场)以刺激或助力国内经济发展。l改善安全环境全球及地区重大安全热点地区；全球公域安全尤其是“海洋安全。日本特别重视地缘位置重要的海上通道；全面应对“周边威胁”特别是“中国威胁”。中东、俄罗斯、非洲、印度东南亚、土耳其 安倍外交2.0的目的l对华较量及博弈 “包围外交”或“环绕外交” 离

12、间 和中国外交基础较好的国家。对非洲合作，访问缅甸,俄罗斯等。 拉拢与中国有矛盾和争端的国家,如越南、菲律宾、印度等,尤其是对与中国有领土纷争的菲律宾和越南不惜施以援助,呼吁并支持它们联合起来对抗中国。 拉拢在意识形态和海洋等国际公共利益上与日本容易具有共同语言的国家,如英、澳、欧盟等。 进军印度、东南亚和俄罗斯市场,减少对中日经济合作的依赖,增加对华外交的主动权。 比 较 日美同盟的战略框架 价值观外交 重心在亚洲 以经济援助、合作为手段 以成为政治、军事大国；促进经济增长；牵制和遏制中国为目的 日美同盟的紧密程度不同 1.0外交 关注局部，手段较为单一，具有片面性 2.0外交 放眼全球，手段多样，具有综合全面性感谢聆听！