经济法税收征收管理法律制度(6).pptx
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- 经济法 税收 征收 管理 法律制度
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1、第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度o第一节:税收征收管理法律概述o第二节:税务管理(重点)o第三节:税款征收(重点)o第四节:税务检查o第五节:税务行政复议与行政诉讼(重点)o第六节:税收法律责任1第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 o2012年本章教材主要变化有:o(1)对“征税行为”的范围进行了调整;o(2)对应当“复议前置”的税务具体行政行为的种类进行了调整。 2本章大纲要求:(一)掌握:税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收措施(二)熟悉:税务行政复议与行政诉讼、违反税收法律制度的法律责任(三)了解:税收法律关系及我国税收征收管理体制、税款征
2、收方式、税务检查3第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述 一、税收法律关系一、税收法律关系及征纳双方的权利和义务及征纳双方的权利和义务(了解了解)P217219(一)税收法律关系(一)税收法律关系税收法律关系和其他法律关系一样,包括主体、客体和内容三个要素。1.主体:包括征税主体和纳税主体。(1)征税主体,即税务主管机关,包括各级税务机关、海关等; (2)纳税主体,即纳税人,包括法人、自然人和其他组织。【提示】在税收法律关系中,双方当事人虽然是行政管理者和被管理者的关系,但法律地位是平等的。2.内容:税收法律关系主体所享受的权利
3、和应承担的义务。3.客体:税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向的对象。4第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述(二)征纳双方的权利和义务(税收法律关系的内容)(二)征纳双方的权利和义务(税收法律关系的内容)(关注选择题)(关注选择题) 1 1税务机关的权利税务机关的权利(6 6项)项)(P217P217218218)(1)法规起草拟订权;(2)税务管理权(包括税务登记管理、账簿和凭证管理、纳税申报管理等);(3)税款征收权(包括依法计征权、核定税款权、税收保全和强制执行权、追征税款权等); 5第六章第六章 税收征收管理法律
4、制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述(4)税务检查权(包括查账权、场地检查权、询问权、责成提供资料权、存款账户核查权等);(5)行政处罚权;(6)其他权利(对纳税人的减、免、退税及延期缴纳税款的申请依法予以审批的权力、阻止欠税纳税人离境的权力、委托代征权、估税权、代位权与撤销权、定期对纳税人欠缴税款情况予以公告的权力、上诉权等)。6第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述 o2.纳税人的权利纳税人的权利、扣缴义务人的权利扣缴义务人的权利(P218)o(1)知情权;o(2)要求保密权;o(3)享
5、受税法规定的减税、免税和出口退税优待权;o(4)延期申报和延期缴纳税款请求权;o(5)多缴税款申请退还权;o(6)陈述权、申辩权;o(7)要求税务机关承担赔偿责任权。 7第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述 o【例题1多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,下列各项中,属于税务机关权利的有( )。oA税务检查 B税务代理oC税务处罚 D税款征收o【例题2多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,在税款征收过程中,纳税人依法享有一定权利。下列各项中,属于纳税人权利的有( )。oA要求税务机关对纳税人情况保密oB对税务机关所作出的决
6、定,享有陈述权、申辩权oC要求税务机关退还多缴纳的税款并加算银行同期存款利息oD对税务机关的处罚决定,可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼 ACDABCD8第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述 3 3、税务机关的义务、税务机关的义务P218P218(1 1)宣传税法,辅导纳税人依法纳税的义务; (2)保密义务; (3)为纳税人办理税务登记、开具完税凭证的义务;(4)受理税务行政复议的义务; (5)进行回避的义务; (6)其他义务(如出示税务检查证明的义务)。9第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一
7、节 税收征收管理概述税收征收管理概述4 4、纳税人和扣缴义务人的义务、纳税人和扣缴义务人的义务(1)纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先履行依照税务机关的纳税决定缴纳,或者解缴税款及滞纳金,或者提供相应的担保的义务,然后才可以申请行政复议和起诉。(2)欠缴税款数额较大的纳税人在处分其不动产或者大额资产之前,应当向税务机关报告的义务。10第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第一节第一节 税收征收管理概述税收征收管理概述 二、税款征收管理体制二、税款征收管理体制我国实行分税制财政管理体制。税款征收机关包括各级税务机关及海关,其各自征收范围的划分(
8、注意选择题)。(一)国家税务局系统主要负责下列税种的征收和管理:增值税;消费税;车辆购置税;中央企业所得税等。(二)地方税务局系统主要负责下列税种的征收和管理:营业税;个人所得税;第五章的小税种等。(三)海关系统主要负责下列税收的征收和管理:进出口关税;对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口关税;委托代征的进口环节消费税、增值税等。 11第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理(重点重点)o一、税务登记管理(一、税务登记管理(重点重点)1.税务登记的范围税务登记的范围(1)从事生产、经营的纳税人(包括企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、
9、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位)都应当办理税务登记。(2)非从事生产经营但依照规定负有纳税义务的单位和个人,也应当办理税务登记,除国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩外。(国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩无须办理税务登记。)(3)依法负有扣缴税款义务的扣缴义务人(国家机关除外),应当办理“扣缴税款登记”。12o【例题3判断题】下岗职工赵某开办了一个商品经销部,按规定享受一定期限内的免税优惠。他认为既然免税就不需要办理税务登记。分析赵某的观点是否正确。o【例题4多选题】下列组织和人员中,应当办理税务登记的有()。oA.国有企业B.企业在外地设
10、立的分支机构oC.出版社D.在集贸市场流动卖菜的农村菜农13o【答案3】赵某的观点不正确。根据我国税法的有关规定,凡是从事生产经营的单位和个体工商户均应办理税务登记。 o【答案4】ABC【解析】本题考核税务登记的范围。除国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩外,凡是从事生产经营、负有纳税义务的纳税人,均应办理税务登记。 14第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o1税务登记证件(P222)o(1)纳税人办理下列事项时,必须提供税务登记证件:o开立银行账户;o领购发票。o(2)纳税人办理其他税务事项时,应当出示税务登记证件,经税务机
11、关核准相关信息后办理手续,包括:o申请减税、免税、退税;o申请办理延期申报、延期缴纳税款;o申请开具外出经营活动税收管理证明;o办理停业、歇业。 15第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o(3)两个时间:o开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内,将其全部账号向主管税务机关报告;o发生变化的,应当自变化之日起15日内,向主管税务机关书面报告。16第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o(4)税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。o3. 税务登记主管机关:县以上(含县级)国家税务
12、局(分局)、地方税务局(分局)17第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o【例题5多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,纳税人办理下列事项时,必须持税务登记证的是( )。oA开立银行账户oB申请办理延期申报、延期缴纳税款oC领购发票oD申请减税、免税、退税o【考题6判断题】(2011年)企业在外地设立从事生产、经营的场所不需要办理税务登记。() ABCD 18第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o2税务登记的内容(P223)o我国现行税务登记制度包括设立(开业)税务登记、变更税务登记、注销税
13、务登记、外出经营报验登记以及停业、复业登记等。(注意选择题)o(1)设立税务登记(2010年不定项选择题)o从事生产、经营的纳税人应当自领取工商营业执照之日起30日内,申报办理税务登记(P223)。纳税人在申报办理税务登记时,应当提供的证件和资料(P224):o工商营业执照或其他核准执业证件;o有关合同、章程、协议书;o组织机构统一代码证书;o法定代表人或负责人、业主的居民身份证、护照或者其他合法证件。 19o【例题不定项选择题】某旅游公司2009年9月1日领取工商营业执照,主要经营范围为提供境内外旅游服务,开发经营荔园景区及射击、游戏机等游艺项目,2009年9月,申报办理了开业税务登记。该公
14、司申报办理开业税务登记的最后期限是()。A.2009年9月5日 B.2009年9月10日 C.2009年9月15日 D.2009年9月30日20o解析】该公司2009年9月1日领取的工商营业执照,应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记。 21o【例题多选题】下列情形中,纳税人应当办理税务登记的有()。oA.纳税人变更法定代表人 B.纳税人变更经营范围oC.实行定期定额征收方式的个体工商户停业 D.纳税人到外县进行临时生产经营活动22o【答案】ABCD【解析】本题考核税务登记的内容。税务登记的情形包括开业登记、变更登记、停业复业登记、外出经营报验登记、注销登记等几种情形。23第六章
15、第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o(2)变更税务登记(P227)o需要办理工商变更的:自工商行政管理机关变更登记之日起30日内,向原税务登记机关办理变更税务登记。o不需要办理工商变更的:自税务登记内容实际发生变化之日起30日内,向原税务登记机关办理变更税务登记。o(3)停业、复业登记(P229)o实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的,应当在停业前向税务机关申报办理停业登记,纳税人的停业期限不得超过1年。 24第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o(4)注销税务登记(P230)o纳税人应当
16、在向工商行政管理部门申请办理注销登记之前,向原税务机关申报注销税务登记。o【解释】开业登记、变更登记的顺序:先工商后税务;注销登记的顺序:先税务后工商。o纳税人被工商行政管理部门吊销营业执照的,应当自营业执照被吊销之日起15日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。o纳税人办理注销税务登记前,应当向税务机关提交相关证明文件和资料,结清应纳税款、多退(免)税款、滞纳金和罚款,缴销发票、税务登记证件和其他税务证件,经税务机关核准后,办理注销税务登记手续。 25第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o【例题1判断题】纳税人发生解散、破产、撤销以及其
17、他情形,依法终止纳税义务的,应当自工商行政管理机关办理注销之日起30日内,持有关证件向原税务登记管理机关申报办理注销税务登记。( )o【例题2多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,纳税人在办理注销税务登记前,应当向税务机关( )。oA结清应纳税款、滞纳金、罚款oB提供清缴欠税的纳税担保oC缴纳不超过10000元的保证金oD缴销发票和其他税务证件 AD26第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o二、账簿、凭证管理(二、账簿、凭证管理(重点重点)o1.“15日”o(1)从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照国
18、家有关规定设置账簿。o(2)从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内,将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法,报送主管税务机关备案。oo2.“10日”o扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起l0日内,按照所代扣、代收的税种,分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。o27第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理3.“备案”(1)从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内,将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法,报送主管税务机关备案。(2)纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计
19、核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。4.“10年”账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当保存10年;但是法律、行政法规另有规定的除外。28第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o【例题1单选题】根据税收征收管理法律制度的规定,从事生产、经营的纳税人向税务机关申报办理税务登记的时间是( )。oA自领取营业执照之日起15日内 oB自领取营业执照之日起30日内 oC自申请营业执照之日起45日内 oD自申请营业执照之日起60日内 o【例题2单选题】根据税收征收管理法律制度的规定,从事生产、经营的纳税人应(
20、 )内,按规定设置账簿。(2011)oA自领取营业执照之日起30日oB自领取税务登记证件之日起30日oC自领取营业执照之日起15日oD自领取税务登记证件之日起15日 BC29第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o【例题3单选题】根据税收征收管理法律制度的规定,从事生产、经营的纳税人,应当在法定期限内将财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送税务机关备案。该法定期限为( )。oA自领取营业执照之日起30日内oB自领取税务登记证件之日起30日内oC自领取营业执照之日起15日内oD自领取税务登记证件之日起15日内 D30第六章第六章 税收征收管理法
21、律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o三、发票管理(三、发票管理( 重点重点)1.1.主管机关主管机关税务机关是发票的主管机关,负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴税务机关是发票的主管机关,负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。销的管理和监督。 2.2.种类及使用范围种类及使用范围31第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理3.发票的印制(1)普通发票按照国务院税务主管部门的规定,由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制;禁止私印、伪造、变造发票;发票应当套印全国统一发票监制章。(2)增值税专用发票
22、由国家税务总局指定的企业统一印制。32第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o1发票的领购(P240)(2010年不定项选择题)o(1)申请领购发票的单位和个人必须先提出购票申请,提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明,以及财务印章(指单位的财务专用章或其他财务印章)或者发票专用章的印模,经主管税务机关审核后,发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式,向主管税务机关领购发票。o(2)临时到外地(本省、自治区、直辖市行政区域以外)从事经营活动的单位和个人,应当凭所在地税务机关证明,向经营地税务机关申请
23、领购经营地的发票。税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的,可以要求其提供保证人或者交纳不超过1万元的保证金,并限期缴销发票。 33第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o【例题1多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,下列各项中,单位和个人在首次申请领购发票时应向税务机关提供的有( )。(2007年)oA税务登记证件 B经办人身份证明oC工商营业执照 D财务印章或发票专用章印模o【例题2判断题】临时到本省、自治区、直辖市以外地区从事经营活动的单位或个人,凭所在地税务机关证明,可向经营地税务机关申请领购经
24、营地的发票。( )(2006年)o【例题3判断题】税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的,可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金,并限期缴销发票。( )(2007年) ABD34第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o2发票的开具(P241)o(1)单位和个人在开具发票时,必须做到按号码顺序填开,填写项目齐全,内容真实,字迹清楚,逐栏、全部联次一次复写、打印,内容完全一致,并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。o(2)开具发票应当使用中文,外商投资企业
25、和外国企业可以同时使用一种外国文字。o(3)任何单位和个人不得转借、转让、代开发票;未经税务机关批准,不得拆本使用发票;不得自行扩大专业发票的使用范围。o【例题判断题】任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。( )(2010年)35第六章第六章 税收征收管理法律制度税收征收管理法律制度 -第二节第二节 税务管理税务管理o3发票的保管(P241)o(1)开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度,设置发票登记簿,并定期向主管税务机关报告发票使用情况。开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定妥善存放和保管发票,不得擅自销毁。o(2)已开具的发票存根联和发票登记簿应当保存5年。保存期满,报经税务
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