全国城镇体系规划研究报告（2016-2030）.pptx

1、摘要摘要全国城镇体系规划研究全国城镇体系规划研究（2016-2030）一国际城镇化特征和整体趋势国际城镇化特征和整体趋势二三四五六国家城市发展特征及其趋势国家城市发展特征及其趋势国家空间发展战略基础国家空间发展战略基础要点要点Key PointS国家城镇体系规划目标国家城镇体系规划目标一、国际城镇化的趋势城市群是国家城镇化主体形态城市群是国家城镇化主体形态国家城镇体系规划核心内容国家城镇体系规划核心内容七八基于五大发展理念的国家城镇基于五大发展理念的国家城镇体系规划战略体系规划战略国家城镇体系规划实施政策和措施国家城镇体系规划实施政策和措施一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城

2、镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势1950-2000年世界人口增长迅速，由年世界人口增长迅速，由25.2亿增长到亿增长到60.6亿，年均亿，年均增长增长1.75%，其中：，其中：截止2014年，发达国家的城市化水平为75.63%，发展中国家的城市化水平为40.25%。发达国家-年均增长0.76%；发展中国家-年均增长2.1%世界城市化过程速度加快，世界城市人口年均增长世界城市化过程速度加快，世界城市人口年均增长2.68%，远大于世界人，远大于世界人口的增长速度口的增长速度1.75%。表1 1950-2010年世界城市人口地区分布 城市化过程在许多发展中国家更快。根据预测，到2030年，世界人口

3、的60%将居住在城市，尤其中国、印度将成为快速城市化的国家。区域区域1950年年1970年年1990年年2000年年2010年预测人口年预测人口城市人口（百万）城市人口（百万）世界3514426178453647027326非洲32244287708250142416417114197102352131321319295137653439124323亚洲欧洲拉丁美洲和加勒比地区北美大洋洲1108城市居住人口比例（%）世界29.836.843.547.251.542.743.075.179.079.875.7非洲亚洲17.452.441.963.961.623.464.657.673.971.2

4、32.272.171.175.470.837.573.475.477.474.1欧洲拉丁美洲和加勒比地区北美大洋洲世界城市人口分布比例（世界城市人口分布比例（%）世界1004.31006.137.031.312.112.61.01008.610010.348.118.713.78.510012.150.815.313.47.8非洲亚洲32.538.39.314.61.044.822.813.79.3欧洲拉丁美洲和加勒比地区图1 世界50万人以上城市和城市化水平分布资料来源：World Urbanization Prospects, 2014 revised. United Nations北美大

5、洋洲0.80.80.81一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势2、绅士化和再中心化、绅士化和再中心化1、曾经的郊区化、曾经的郊区化 1980年代以来，发达国家郊区化速度减缓，一些国家最近出现了逆城市化后的再再中心化中心化倾向。19801996年，美国全国539个城市中心区的2/3出现了人口增长。自从1970年代，美国和西欧都出现了逆城市化现象逆城市化现象，即：人口城市中心区和外围郊区人口

6、流失的过程，城市中心区通常经历了更快的衰退。1950年，几乎70%的大都市区人口生活在城市中心区的周围，到1990年，比重下降到不到40%。近年来，发达国家大都市中心城区的无边界高科技园区无边界高科技园区，相对于郊区或远郊的科技园区，能提供完善的基础设施、生活环境、聚会机会和丰富的集中于基础设施、生活环境、聚会机会和丰富的集中于城市中心的青年创新人才以及风险资本城市中心的青年创新人才以及风险资本，2010年来得到快速发展。大量富裕的城市居民迁移到郊区的原因：大量富裕的城市居民迁移到郊区的原因：市区种族关系紧张郊区较好的教育和娱乐设施政府在中心区基础设施和工业的投资较少高速公路的建设促进了住在郊

7、区而工作在中心城的移动美国帕洛阿尔托（美国帕洛阿尔托（Palo Alto）初创企业和小型企业青睐的办公地点，拥有施乐帕罗奥多研究中心等。纽约曼哈顿新纽约曼哈顿新“硅巷硅巷”（silicon alley）包括Kickstarter和Tumbler，谷歌卫星中心等超过500家全新初创企业的聚集地，重新发展成为美国“东部硅谷”、世界“创业之都”。郊区化带来的问题：郊区化带来的问题：大都市区人口分散，新郊区的向外扩张越过了农村和不发达地区交通堵塞 、学校拥挤、缺乏娱乐和公共空间等问题开始在郊区出现一些地区出现了更严重的问题犯罪、工作机会减少及缺乏投资 伦敦肖尔迪奇地区（伦敦肖尔迪奇地区（Shoredi

8、tch）2012年已容纳3200家科技公司和 万个就业岗位，已经转型成为一4.8个繁荣的小硅谷 （silicon roundabout）。图2 纽约“硅巷”（siliconalley）：新世界“创业之都”一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（一）发达国家郊区化和巨型（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势3、紧缩城市与大都市繁荣互现、紧缩城市与大都市繁荣互现4、巨型城市及其数量变化、巨型城市及其数量变化 19901996年，美国最大的年，美国最大的3

9、0个大城市的个大城市的14个人口继续减少，但比过去个人口继续减少，但比过去速度减缓速度减缓。表2 全球经济的40个巨型区域底特律城市中心区在19701990年期间人口减少了30%，但在之后的6年中人口减少了3%。19801996年，底特律北部的第一个郊区Highland Park 的人口从28000减少到20000。匹兹堡东南部的Mekeesport郊区由30000人在过去此一阶段中减少了25。与此同时，1992到1998年，失业率从17%降低到7%。1980年代虽然一些小的中心城市人口减少了27%，但一些较大的城市人口却有所增长。 全球化的发展促进了信息及资本的流动，城市规模不断扩大，甚至出

10、现了全球化的发展促进了信息及资本的流动，城市规模不断扩大，甚至出现了超大规模的城市超大规模的城市。1975年，发达国家百万以上人口城市有85个，1995年增加到114个；据预测，到2015年，发达国家有138个城市人口超过百万。在发达国家，生活在百万以上城市的人口将从1975年的23增加到2015年的30。一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（一）发达国家郊区化和巨型（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势区域发展新趋势表2 全球经济的40个巨型区域序号1巨型区域

11、人口（百万）人口排名专利数高引用作者11Greater Tokyo 大东京Bos-WashChi-PittsAm-Brus-TwerpOsaka-Nagoya大阪名古屋Lon-Leed-ChesterRom-Mil-TurChar-lantaSo-Cal10 Frank-Gart112 B T o a r r c - B e u - L f y f - o C n h ester13 Seoul-San14 Nor-Cal15 So-Flo16 Fuku-kyushu17 Paris 巴黎18 Dal-Austin奥斯汀19 Hou-Orleans 奥尔良20 Mexico City 墨西哥市

12、21 Cascadia22 Rio-Paulo里约-圣保罗23 Hong-Zen 香港-深圳24 Sapporo札幌25 Vienna-pest维也纳26 Tel Aviv-Amman-Beirut27 Prague 布拉格28 Buenos Aires 布宜诺斯艾利斯29 Denver-Boulder丹佛30 Phoenix-Tucson31 Shanghai上海55.154.346459912802130717686698515897331540004188690231991 3 8 4 9 0 6 2234567892936729989124974391 5 0 64、巨型城市及其数量变

13、化、巨型城市及其数量变化5、巨型区域的出现、巨型区域的出现59.336314650.148.322.421.423.12 22. 5 146.112.815.118.514.710.49.745.58.943.444.94.321.830.910.4143.74.772005年，美国区域规划协会编制的美国2050也提出了“超大都市连绵区”的概念，后更名为“巨型区域”，该区域包括东北海岸、中西部地区等10个巨型区域（顾朝林，2009）。182217169828252426303210331211372115292740362203113139383435232183311567269319659

14、007314927249101088福冈-九州916163003179457330必须是灯光连续不断的地区，其中至少有一个大城市中心和大都市区LRP必须超过1000亿美元22312321013653771834009520确定了全球经济的40个巨型区个巨型区域域，其中美国有11个，欧洲有12个。（资料来源：Richard Florida. TheRise of the Mega-Region.2007.）19211652988116066.421.89.943.1121.63.84.16.15.919.232 Taipei 台北33 Lisbon 里斯本34 Beijing 北京35 Delh

15、i-Lahore德里-拉合尔36 Glas-burgh37 Berlin 柏林38 Singapore新加坡39 Madrid500044111582160006439999817071849581040 Bangkok 曼谷2一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势美国巨型区域美国巨型区域欧洲巨型城市区域欧洲巨型城市区域1999年提出8个巨型城市区。1992-2009年间，面积由64.6

16、万km2增长至了114.9万 km2。美国区域规划联合会从环境系统与地势、设施系统、经济联系、居住格局与土地利用以及文化历史共享等角度，基于人口和就业等描述性分析，建立了一个评分系统，包括5个等权变量,通过评分加总进行排序确定了美国10个巨型区域（Hagler Y.Defining US megaregions. America 2050.2009.）。20012009年间，人口从2.6亿增长至3.4亿，欧盟地区人口增长3.2%，而巨型城市区域人口增长了13.5相当于同期欧盟人口的69.6%。巨型城市区域的人均巨型城市区域的人均GDP远高于欧盟成员国的平均水远高于欧盟成员国的平均水平，而区域能

17、耗、平，而区域能耗、CO 排放等指排放等指表3：美国11个巨型区域经济指标（占美国比重）美国巨型区域美国巨型区域亚利桑那 卡斯卡迪佛罗里 弗兰特山 五大湖 墨西哥 东北部 北加利 皮埃蒙特 南加利 得克萨斯 占美国比州太阳走 亚地区 达地区 脉地区廊2标都有所下降。标都有所下降。地区 湾地区 地区 福尼亚 大西洋城 福尼亚 地区重地区5%5%市带6%4%地区8%7%表4：2009年欧洲巨型城市区域总体经济指标人口密度人口密度 人均人均GDP 人均人均GDP/欧盟人均欧盟人均 人均专利数人均专利数人均专利数人均专利数/欧盟欧盟人口人口GDP2%2%3%3%6%5%2%2%18%17%4%4%17

18、%20%6%7%77%77%人口人口总面积总面积GDP人均专利数人均专利数百万347.9平方公里1149361人/平方公里302.7美元/人27170来源：作者自绘，人口为2010年数据，GDP为2005年数据.1.09135.31.17一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势（一）发达国家郊区化和巨型区域发展新趋势Eastern Asian Mega-regions日本京阪城市带日本京阪城市带东京、大阪、名古屋利用高速铁路和通讯手段连接起来，形成了世界上最现代的城市空间变化形式。 The Tokaido (Tokyo-Osaka)corridor

19、in Japan hashistorically been an importantmegaregion (Figure 4), but newmegaregions are emerging atunprecedented rates in the AsiaPacific region, especially inChina (Friedmann, 1997).东京圈是指“首都圈整备法”规定的一都6县，是以东京都为圆心，向外半径50到70公里的范围。东京圈拥有东京圈拥有4000万人口，万人口，GDP2万亿美元万亿美元，与俄印相当。东京与横滨之间的川崎市，曾经是东京圈污染最严重的区域。 The

20、 Tokaido (Tokyo-Osaka) corridor Seoul Region in SouthKorea Beijing-Tianjin-Hebei图3 京阪城市带一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势1、发展中国家城镇化成为主流、发展中国家城镇化成为主流（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势2、城市人口趋向大城市集中，巨型城市增多、城市人口趋向大城市集中，巨型城市增多 以中国、印度为主的

21、亚洲快速城市化，2014年至2050年，印度预期增加4.04亿、中国增加2.92亿城市人口。非洲预计在2020-2050年间将成为全球城市化速度最快的区域，仅尼日利亚将增加城市人口2.12亿。在拉丁美洲和加勒比海地区，过去60年城市化率总体下降平稳。另外其他七个国家将预期增长5亿城市人口。根据预测，到根据预测，到2020年年发展中国家发展中国家的城市人口将会超过农村，的城市人口将会超过农村，2025年城市年城市1975年发展中国家百万以上人口的城市有110个，到1995年增长到250个,2000年增长到292个；据预测，到2015年，发展中国家发展中国家将有将有426个个。人口将占总人口的人口

22、将占总人口的54。到。到2020年，农村人口将稳定在年，农村人口将稳定在31亿，甚至开始缓慢亿，甚至开始缓慢衰退；而城市人口将会继续增加，城市化水平进一步提高。衰退；而城市人口将会继续增加，城市化水平进一步提高。根据联合国的最新统计，在中国，2014年有6个巨型城市和10个500-1000万人口的城市，并且预计在2030年之前将会增加一个巨型城市和6个大城市。在印度，14%的城市人口居住在德里、孟买和加尔各答这三个巨型城市中（Chaplin,2011）。印度有4个500-1000万人口的城市，并且计划在未来几年成为巨型城市（阿默达巴德、班加罗尔、钦奈和海德拉巴），在2030预计将有7个巨型城市

23、。图 5 2020-2050年城市人口增长的主要国家资料来源： World Urbanization Prospects, 2014 revised. United Nations图4 不同收入国家城市化率，1950-2050资料来源： World Urbanization Prospects, 2014 revised. United Nations3一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势（二）发展中国家快速城镇化和巨型城市兴起新趋势3、越来越严重的城市病问题、越来越严重的城市病问题（三）减排（三

24、）减排CO2和适应气候变化的世界城市化特征和适应气候变化的世界城市化特征1、气候变化对城市化的影响、气候变化对城市化的影响未来全球气候变化对城市的影响在在 2005年，发展中国家的城市人口中有年，发展中国家的城市人口中有36（8 亿人）生活在贫民窟亿人）生活在贫民窟（2012，刘培林）。，刘培林）。主要包括变暖、极端高温及降水、干旱、破坏性气旋、洪水、海平面上升等。尤其河口地区是遭受气候变尤其河口地区是遭受气候变化影响最为严重的区域之一。化影响最为严重的区域之一。在拉丁美洲和加勒比地区，2003年当地总体的城市化水平已达到77%，四分之三的人口生活在城镇中，但城市景观却跟城市化程度较低的东南亚

25、的国家相似。而全球超过60%的人口，以及2/3人口超过160万的大中型城市均图6 2000年世界3,646个人口10万及以上规模城市的区位分布2010年中国城区人口大于500万的特大城市共有14个，市辖区常住人口1.8亿，其中非户籍常住人口7814.6万人，其中跨省流动6601万人（叶裕民，2015）。坐落在河口及海岸带区域。伦敦、伦敦、纽约、东京、上海、香港纽约、东京、上海、香港等是世界著名大都市，同时也均坐落于河口区域，受高温、洪涝、风暴潮及海平面上升等众多气候变化因素影响。北京、上海、广州和深圳等有望建设中国全球城市的特大城市都存在城中村，大量流动人催生了出租屋和小旅馆经济，治安形势严峻

26、（章平和唐娟，2014）。深圳1500万非户籍常住人口中，71.2%居住在城市边缘区的城中村。而在大部分特大城市，城中村居住非户籍常住人口的比重大约在45%70%之间（叶裕民，2015）。气候变化会对中国的环渤海、环渤海、长三角长三角等地区造成严重的影响，这也是我国城镇化的重点推进地区。图7 城市与目前气候相关灾害的关系资料来源：来自de Sherbinin et al, 2007一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（四）正在影响中国城镇体系发展的区域（四）正在影响中国城镇体系发展的区域1、亚太地区全球城市区和城市带发展、亚太地区全球城市区和

27、城市带发展（四）正在影响中国城镇体系发展的区域（四）正在影响中国城镇体系发展的区域2、南亚、北非和近东城市发展、南亚、北非和近东城市发展从区域城市化趋势看，亚太地区既成为全球经济的重心地带，也是从区域城市化趋势看，亚太地区既成为全球经济的重心地带，也是全球城市建设快速发展的瞩目区域。全球城市建设快速发展的瞩目区域。在南亚，印度是经济快速增长、人力资源巨大、信息产业发展基础较好的大国邻邦，巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉等是我国“一带一路”建设过程中最重要的地区和南下印度洋的战略地区，然而这些国家的城市化水城市化水平普遍比多数非洲国家低，城市人口仍然具有农村的特点平普遍比多数非洲国家低，城市人口仍然具

28、有农村的特点。美国东海岸城市带和巨型区域加快形成和发展。东亚东（京、大）阪-福（冈）九（州）-首（尔）釜（山）-辽中南-京津冀-山东半岛巨型城市带也在加快孕育过程中。 长江三角洲城市群-海峡两岸-珠江三角洲城市群-东盟城市带（吉隆坡-新加坡、雅加达-苏腊巴亚、马尼拉宿雾、曼谷-清迈等）蒸蒸日上、繁荣发展。印度拥有占全球1/6的人口，农村人口占70%以上。根据预测到2030年南亚将有5-6亿人口进入城市（人口将达到10亿），但却面临着城市规模巨大化的挑战。根据最近的全球城市研究，亚太地区全球城市排名最高的是东京(4)，其次是香港(5)，还有北京(8)、新加坡(9)、首尔(12)、悉尼(14)和上

29、海(18)，其中东京、新加坡、首尔还入选了“全球精英”城市。亚太地区全球城市排名的整体提升主要来自北京、上海、广州的综合排名的贡献，香港、台北、新加坡、首尔的排名则变化不大。南亚城市人口的增长不是由于经济驱动，而是由于高的出生率及农村贫穷人口迁往城市。出现了严重的贫民窟现象，印度几乎主要城市都有贫民窟，孟买全市1200万人口中，60%居住在贫民窟里。一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势一、国际城镇化整体趋势（四）正在影响中国城镇体系发展的区域（四）正在影响中国城镇体系发展的区域2、南亚、北非和近东城市发展、南亚、北非和近东城市发展（四）正在影响中国城镇体系发展的区

30、域（四）正在影响中国城镇体系发展的区域3、撒哈拉非洲国家、撒哈拉非洲国家“类中国城市化类中国城市化”进程进程北非和近东的多数国家，是我国重要的石油资源进口地，对支撑中国经济和城镇化具有重要的地位，然而，这一地区长期以来城市化与政治动乱、石油及劳动力进出口有关。 撒哈拉以南非洲国家的城市化长期独立于经济全球化过程之外，是世界上城市化起步最晚、基础薄弱的地区，目前非洲的城市化率为40%。多数非洲国家由单一城市占主导地位，还没有构成国家城市网络。这些国家城市化水平增长、城市规划和城市治理等方面都远远落后于中国（ICCASU，2015）在1970-1990年，科威特、利比亚、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、

31、阿拉伯联合酋长国等石油输出国，由于石油增长，这些国家城市人口增长速度每年都超过10%，甚至部分国家的城市来自埃及和南亚的国外劳动力输入年增长率了超过10%，城市化速度非常迅速。就城镇化水平而言，南非最高，其次是西非、中部非洲和西印度群岛，最低的是东非，深居内陆的卢旺达、乌干达、布隆迪等国家的城市化水平还不足20%(刘悦等，2014)。海湾石油国家经历了一个建设巨型工程（mega-projects）的新时代（Altshuler等，2003）。通过石油资源开发和资本积累快速发展金融、保险、商业和旅游等服务业。由于巨型工程项目建设往往伴随着房地产市场的推进、新的居住区的形成，出现了城市内部空间的不均

32、衡发展现象。最近10年这些国家政治趋于稳定，经济得到发展，随着中国大量援非项目和 “走出去走出去”工业项目，推进了这一地区的城镇化进程，甚至中国开发区、房地产开发模式等也进入这些国家，出现了非洲国家“类中国城市化类中国城市化”现象。从城市化水平看，首先海湾沿岸的产油国最高，达90%以上；其次是两河流域地区，在70-90%；再次是埃及等国。4（一）人口城镇化发展现状6706606506406689.07.25.43.61.80.01.城镇现状6636615.6675.752015年设市城市：655个县级单元：1569个（不含县级市）镇：18805个（不含城关镇）00-15年，城市总数减少8个，除

33、小城市外，其他城市均有增加4.24.61998年2000年2005年2015年城市数量（个）城镇人口（亿人）城市数量与城镇人口规模变化2.人口现状二、国家城市发展特征及其趋势2015年，全国总人口13.7亿，近五年年均增长率5。2015年，全国城镇人口7.7亿，城镇化水平56.1%，近五年年均提高1.3%。2015年，流动人口总量2.47亿，比上年减少600万全国城镇人口分布现状图（三）城市经济增长（2010-2014）（二）省区城市密度变化（1949-2014）过去10年跑得最快的分别是长沙、重庆、武汉、贵阳、南宁与西安等城市。增速前十名中，除了天津位于环渤海地区，其他全部位于中西部地区。长

34、三角城市与珠三角城市的增速普遍位居中游，东北。显示“中部崛起”与“西部大开根据分省区数据和分析图可见，华东、华南和中部地区城市密度变化较大，增幅也大；华北、东北地区变化次之；西南和西北变化较小。很明显，中国大陆地区城市密度的这种变化与区域经济增长呈现明显的相关。地区的城市没有一个进入前十名发”已经卓有成效，唯有“东北振兴”宣告失败。图2 中国大陆分省区城市密度变化（1949-2014）资料来源：（1）城市数来自中国城市四十年和1985-2004年中国城市统计年鉴。（2）北京和天津纳入河北、上海纳入江苏、图2 重点城市近10年GDP变化（2005-2015）重庆纳入四川进行计算。（四）单个城市人

35、口增长（2010-2014）（五）中国城镇化热点地区从近五年的增量来看，常住人口增加最多的是天津，5年共增加了246.77万人，紧随其后的是重庆和北京，这两个城市的增量都超过了200万。上海和深圳的增量排在四、五位，两座城市增量都在100万以上。第六和第七是来自中部的郑州和武汉，增量分别达到了94.25万和84.23万。增量倒数五位的城市分别是温州、东莞、无锡、苏州和沈阳。环渤海地区和珠三角及其外围地区，主要包括天津、河北、辽南、山东、广东等省，也包括江苏北部以及福建、江西、湖南、广西靠近珠三角的若干城市；冷点地区主要为东北的黑龙江以及内蒙古东部城市，也包含西北的新疆、甘肃、宁夏、陕西以及西南

36、的四川和云南的一些城市。人口-产业-土地在空间上的不一致。图2-2 中国人口城市化热点图（2000-2008）图2 重点城市近5年人口变化（2010-2014）30图2-2 中国产业城市化热点图（2000-2008）图2-2 中国土地城市化热点图（2000-2008）5表1 国家中心城市UCI指数及等级层次分析表序号城市UCI指数0.7531680.5992340.506935中心性等级1123北京市上海市深圳市234广州市重庆市天津市成都市杭州市武汉市南京市苏州市西安市沈阳市郑州市青岛市厦门市长沙市宁波市福州市昆明市济南市大连市温州市珠海市哈尔滨市佛山市无锡市长春市东莞市合肥市0.46464

37、50.3758500.3657200.3409950.3340780.3250970.2988210.2962210.2936230.2858820.2749700.2581610.2535190.2535170.2510790.2479150.2432750.2416650.2300170.2260180.2229290.2216730.2212370.2209550.2191340.2170670.216069（六）基于多源数据的国家中心城市评价研究567891011121314151617181920212223242526272829301：北京市上海市表3 国家中心城市各系统指标位次

38、情况深圳市广州市重庆市天津市成都市杭州市武汉市南京市苏州市西安市沈阳市郑州市全球城市 全球创新城市强国家级中心城市准国家级中心城市北京 上海深圳广州 重庆 天津 成都 杭州 武汉 南京 苏州 西安 沈阳 郑州综合经济科技创新网络枢纽文化交流社会服务111132332132484368158696891011554126779514 13 1814 42 512115713 16 10 18 1400.20.40.60.846711 10 139815 2510 15综合经济指数文化交流指数科技创新指数社会服务指数网络枢纽指数112516721 14Evaluation index system

39、 of Chinas Global CitiesSecond Symposium on PlanningGlobal City Program RegionsEvaluation index system of Chinas Global Citieseconomic globalization 1)percentage of imports and exports of goods in GDP2)percentage of FDI in GDP（7）Research on the Global City-region in3)Third industrial added value acc

40、ounted for GDP4)Fortune 500 companies5)Producer service firms(Banks, securities companies, insurance companies, accountingfirms, advertising agencies, consulting firms and law firms)6)Listed companies in Shanghai and Shenzhen Stock Markets7)New three board listed companiesChina based on the Multi-So

41、urce Data8)Private equity firmpersonnel mobility9)International tourists10)International tourism income11)International navigation cities12)International flights13)Air passengers (ten thousand people)14)World natural and cultural heritage15)The added value of Exhibition industry16)SCI papers publish

42、ed by the worlds top 500 scientific research institutions17) Internet broadband accesses18)High - level scientific research universities above B level19)Patents granted inventiontechnology andinformationflow20)Contract amounts of technical market turnover21)Embassies and consulates22)International F

43、riendly Cities23)International organizations24)International conferences organized by the International Congress and Conferenceassociationinternationalorganizations andconferences2017.46ResultsEvaluation Model and ProcessGlobal Cities Index,2014cityBeijingShanghaiGuangzhouShenzhenXianGCItype cityGCI

44、11.4111.3810.9610.8810.8210.6610.5310.4110.3110.019.809.739.689.649.569.559.539.429.41type cityHandanYingkouZhanjiangLhasaGCI7.767.747.687.667.617.567.557.557.527.407.377.347.317.287.287.267.257.127.107.087.067.037.027.006.996.976.926.926.866.846.836.806.76type cityHuzhouGCI6.746.736.656.626.626.626

45、.576.566.556.556.556.536.506.486.436.406.386.366.326.326.316.306.306.296.296.296.296.276.266.246.226.216.20type80.6167.4951.9141.0235.9529.1927.6826.1425.1422.3220.8819.8119.7519.2217.9717.0316.1115.9814.9814.9514.8514.7914.7614.4713.5913.3413.2213.2213.0612.9912.8812.7311.79FoshanHefeiGlobal Cities

46、 Index was calculated by the software platform of urban and regional planningmodel system(URPMs) Zhang, Gu, 2000.ChangdeDandongChangzhiChongzuoLijiangZunyiZhenjiangLiuzhouMianyangHaikouWuxiJieyangBijie1TianjinJinghuaChengduChongqingHangzhouWuhanNanjingXiamenKunmingQingdaoDongguanZhenzhouNingboChangs

47、haShenyangUrumqiSuzhouDalianJinanShijiazhuangLuoyangYantaiYangzhouXuzhouJilingDstandaWeightcalculationSubsystemevaluationGCIcalculationSanyaGuilingDatongTaianGanzhouJiamusiShaoguanLangfangAnshanTaizhouZhangzhouDezhouHezeTangshanYangquanHengyangYichangQuanzhouLinyiJiangmenMudanjiangZhongshanJiaxingBa

48、odingLanzhouTaizhouHohhotLishuiGCIsm(Xij)wiYonghzou2 JiujiangHechiYunchengJingchangBinzhoui129.409.388.928.808.708.588.428.41QinhuangdaoZhangjiajie2 Hulun BuirNantongRizhaoYuling1HeiheMaomingMeizhouAnyangXinxiangBozhouChaozhouHuanggangChenzhouSanmingLianyungangJinchengHarbinFuzhouNanchangZhoushanSha

49、oxingHuangshanChangzhouWeihaiYanchenHengshuiZiboJingzhongChaoyangCangzhouJiningWeifangNanningWenzhouTaiyuanChangchunGuiyangZhuhaiHuizhou8.368.13ZhaoqingBaotou7.977.897.817.78NanyangShangqiuSuzhouShantouPutian（八）中国巨型城市图2-2 OECD预测中国15个巨型城市（2015）2015经合组织(Organization for Economic CooperationDevelopment

50、，OECD)发布的新报告 OECD Urban PolicyReviews：China 2015 显示，中国超过千万人口的大城市15 个。除北、上、广、深外，华中和西南地区的城市&有武汉、成都、重庆紧随其后。新榜单还包括天津、杭州、西安、常州、汕头、南京、济南和哈尔滨。经合组织的研究还发现，城市越大，人均 GDP 的贡献也越大。 千万人口的城市，人均 GDP 贡献几近每年人民币5 万元。500-1500万人口的城市增长最快40图2-2 巨型城市的生产效率（2015）二、发展趋势与策略（九）人口流动与区域经济发展相匹配全国流动人口增速放缓，拐点隐现2010年起，流动人口年增量下降2015年，全国