老旧小区改造的问题诊断与对策建议.pptx
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- 关 键 词:
- 小区 改造 问题 诊断 对策 建议
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1、1城市老旧小区问题诊断与对策建议2目 录1、城市老旧小区存在之问题2、城市老旧小区改造之建议城镇化发展中后期特点 一是城镇化速度从高速增长转向中高速增长; 二是城市发展将转向规模扩张和质量并重阶段; 三是各种城市病有可能集中爆发; 四是需要转变城市发展方式。3“一个时期有一个时期的问题“社会发展始终存在着矛盾和问题。发展既创造着我们需要的东西,也创造着我们不需要的东西。习近平总书记就曾运用矛盾分析法指出:“一个时期有一个时期的问题,发展水平高的社会有发展水平高的问题,发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。”4与美丽中国不相适应城市品质不高不够宜居高容积率、高建筑密度、高人口密度停车难乡愁丧失
2、,千村一面买菜难交通拥堵开敞空间不足洗车难卫生就餐难5长距离通学就近蜗居“学区房”价格畸高农村教育设施落后好学校“一位难求”学生家长造成交通拥堵学生集中放学时段带来交通压力6与美丽中国不相适应城市品质不高不够宜学农村靠儿养老城市一床难求“广场舞”冲突社会养老走高端路线盲道被各种挤占针对老年人的配套设施空间不足7与美丽中国不相适应城市品质不高不够宜养什么是人民对美好生活的需求?需求侧分析8安全、健康、养老、医保、环保、乡愁绿色、开放、共享、民主、法制、融合公平、公正、公开、透明、法制、正义协调、和谐、全面、高效、便捷、人本共商、共建、共享、普惠、多样性、可选择诗意栖居、人间天堂、自我实现、超越自
3、我老旧小区改造主要问题1.社区治理方面:居民思想难统一居民对住房改善的期许不一致加装电梯往往遭到一层用户的反对2.硬件更新方面:配套老旧存隐患设施老旧,掉落玻璃、脱落雨水管道伤人现象时有发生3.服务设施方面:用地紧张难增补存在教育设施不足等问题,老旧小区由于历史欠账问题,新增设施面临用地及规划建设手续难办理4.标准规范方面:相关规范不达标 消防等不能满足现在标准规范的要求5.资金筹措方面:主体单一难破题 出资主体单一,绝大多数仍为政府投资改造6.体制机制方面:审批繁琐难协同 工程项目审批不适应,审批时序长,部门难协同9现状问题分析建筑单体方面l建筑结构:主要结构形式为砖混结构,抗震性和耐久性较
4、差,住区内建筑主体结构基本完好,少量存在需要加固的情况。 l建筑构件:住宅建筑年久失修,门窗、楼道如人口等公共部位脏乱破败。阳台大部分为敞开式阳台,后经住户自行封闭。l保温隔热:屋顶绝大多数为平屋顶,热损失大,渗漏严重。屋顶、墙面缺乏保温隔热层,防潮层等,保温隔热性差。因此采暖效果不好,九成以上是高能耗建筑,墙体“透”、窗户“漏”,冬天不保温、夏天不隔热。l建筑风貌:建筑形式单一,多为排排房形式。建筑色彩单一,色彩也较少有变化,可识别性差,部分建筑存在墙体墙皮脱落、破损情况。 l配房建设: 除早期住区建设的地面储藏室外,违章建筑或构筑现象比较多,脏、乱、差现象存在。 l入户管线:住区内的下水管
5、道等市政管线破损情况严重,其管径、管材等均有不能适应现代化生活的需要。某市老旧小区现状分析与评价10现状问题分析住区环境方面 l服务配套设施:原有的生活服务配套设施已不能满足居民的生活需求,社区管理用地、老年人活动室、图书室等资源缺乏,外部公共交流活动空间少。l绿化环境:住区外部公共交流活动空间少。公共绿地及绿化面积少,绿化杂乱,花草树木破坏现象严重。 l交通环境:少量住区内部路面存在破损现象;大多住区内缺少机动车停车场地,小区内部过度侵占道路停车,影响交通。l私搭乱建:违章建筑或构筑现象比较多,环境较为杂乱,住户自发的改造行为严重破坏建筑外观。l乱堆物料:多数物业管理不好小区存在此种现象,占
6、用绿化、开敞空间。l环卫设施:一些80年代小区缺乏公共厕所,垃圾收集点样式不统一,且脏乱差现象严重。某市老旧小区现状分析与评价11现状问题分析市政设施方面l供水设施:现有居住建筑的供水管道使用年限长,存在管壁出现锈蚀、污染水质、漏水的现象。l排水设施:小区夏季下雨时也易堵塞,污水横流。厨卫的上下水管道连接漏水严重,常常引发上下邻里间的矛盾。部分屋面有渗漏、地下室存在漏水问题。l供暖、燃气设施:济宁市城市供热供热管网基本已经进入小区,由于入户需要居民自己出钱,少数居民不缴纳,影响到大多数住户供暖的接通。l通信设施:小区内一般没有专用通讯管道,各种固话、网线、电缆在小区内乱搭乱建,存在很大的安全隐
7、患。l配电设施:私扯电线较为严重,电线老化、超负荷运转。l消防设施:普遍缺乏消防设施,包括路上的消防栓及建筑内的消火栓。l分户计量:部分老旧小区没有完成“分户计量、计热收费”的技术措施。引发取暖费收取和供热单位的矛盾。某市老旧小区现状分析与评价12现状问题分析住区管理方面l停车秩序:缺乏停车设施,管理混乱,乱停乱放。l物业管理:缺乏专业的物业管理,存在一定安全隐患。l封闭管理:破损严重,且大门开口较多,不利于管理。l照明与安保及监控设施:在部分小区内已经安装,由于老旧小区住户杂乱,意见不统一,还有待加强。l租户及摊点:老旧小区内的租户及摊点较多,造成环境的脏乱差。某市老旧小区现状分析与评价13
8、某市老旧小区现状分析与评价14你是圈里人吗十五分钟生活圈1516中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见(2016年2月6日) 一、总体要求(一)指导思想。(二)总体目标。(三)基本原则。二、强化城市规划工作(四)依法制定城市规划。(五)严格依法执行规划。三、塑造城市特色风貌(六)提高城市设计水平。(七)加强建筑设计管理。(八)保护历史文化风貌。四、提升城市建筑水平(九)落实工程质量责任。(十)加强建筑安全监管。(十一)发展新型建造方式。五、推进节能城市建设(十二)推广建筑节能技术。(十三)实施城市节能工程。 六、完善城市公共服务(十四)大力推进棚改安居。(十五)建设地下综
9、合管廊。(十六)优化街区路网结构。(十七)优先发展公共交通。(十八)健全公共服务设施。(十九)切实保障城市安全。七、营造城市宜居环境(二十)推进海绵城市建设。(二十一)恢复城市自然生态。(二十二)推进污水大气治理。(二十三)加强垃圾综合治理。八、创新城市治理方式(二十四)推进依法治理城市。(二十五)改革城市管理体制。(二十六)完善城市治理机制。(二十七)推进城市智慧管理。(二十八)提高市民文明素质。九、切实加强组织领导(二十九)加强组织协调。(三十)落实工作责任。提出了明确而具体的时间目标和工作要求时间目标的提出,便于进时间目标的提出,便于进行量化衡量,也便于公众行量化衡量,也便于公众对城市政
10、府工作进行监督对城市政府工作进行监督、考核和检验,有利于将、考核和检验,有利于将文件中提出的各项措施真文件中提出的各项措施真正落到实处。正落到实处。具体量化目标同时在提示具体量化目标同时在提示人们,对于未来的城市规人们,对于未来的城市规划、建设和管理,要按照划、建设和管理,要按照“精细化、标准化、制度精细化、标准化、制度化、智能化化、智能化”的的四化四化要求开展工作。要求开展工作。用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设;用5年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作;力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%;到2020年,基本完成
11、现有的城镇棚户区、城中村和危房改造;到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里平方公里,道路面积率达到15%;到2020年,超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;到2020年,地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理,缺水城市再生水利用率达到20%以上;到2020年,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上;力争用5年左右时间,基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系;到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。18加快棚户区改造 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推
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