基于海绵城市理念的城市黑臭水体治理探索与实践-以鹤壁为例.pptx

1、基于海绵城市理念的城市黑臭水体治理探索与实践 以鹤壁为例 中国城市规划设计研究院2019.8.28一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会1 1n 工作要求：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市要求n 试点带动：2015年、2016年两批次30个国家试点n 以评促建：2019年8月，开展各地市试评估工作；预计2020年底，开展正式评估海绵城市建设2 2黑臭水体治理n 工作要求：到2020年，地级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上n 示范奖励：2018年度、2019年度两批次40个黑臭水体治理示范城市，并已启动第三批黑臭水体治理示范城市评选工作n 环保督查：暗访、巡查、专

2、项督查，通报、问责机制3 3海绵城市建设与黑臭水体治理n 时间节点：重合，近期均为2020年控源截污黑臭水体治理海绵城市建设落实习近平生态文明思想的重要举措从系统思维上提出解决水问题的方案以城市高质量发展、城市品质提升和城市人居环境改善为目标主要从理念角度，目标导向，提出解决水问题的系统方案，重点在源头内源治理生态修复活水循环源头减排过程控制系统治理问题导向，针对性的解决水体黑臭的问题n 建设关系：密不可分黑臭水体治理是海绵城市建设的目标之一黑臭水体治理是海绵城市建设的目标之一海绵城市建设是治理黑臭水体的重要手段海绵城市建设是治理黑臭水体的重要手段n 工作关系：协同推进2019年是海绵城市建设

3、和黑臭水体治理攻坚之年！4 4各地在推进海绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题n 海绵城市建设整体进度较滞后：除试点城市外，大部分城市进度较为滞后，2020年完成任务压力大推进方式不科学：注重工程建设，缺乏系统思维建设方式不合理：注重海绵设施，轻视雨水组织人行道采用透水结构取消了路面排水口，修建了人行道雨水导流槽路缘石开口绿地下沉路缘石开口，设置沉砂槽，雨水口移至绿地内面层为大理石面层为大理石砖砖外围绿地未下沉，雨水无外围绿地未下沉，雨水无出路出路雨水还是直接排放雨水还是直接排放中国式道路中国式道路清扫清扫, ,下沉式下沉式绿绿化隔离带成为垃圾堆积场？化隔离带成为垃圾堆积场？4 4各地在推进海

4、绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题n 黑臭水体治理治理方式不科学：以“大截排”为主，加剧“污水处理效能低下问题”治理缺乏长效性：名为“巧招”，实为“治标不治本”4 4各地在推进海绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题n 黑臭水体治理治理方式不科学：以“大截排”为主，加剧“污水处理消能低下问题”治理缺乏长效性：名为“巧招”，实为“治标不治本”0510152025300501001502002503002016年1月2016年2月2016年3月2016年4月2016年5月2016年6月2016年7月2016年8月2016年9月2016年10月2016年11月2016年12月2017年1月2017年

5、2月2017年3月2017年4月2017年5月2017年6月2017年7月2017年8月2017年9月2017年10月2017年11月2017年12月2018年1月2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2016-20182016-2018年污水年污水CODCOD、氨氮浓度、氨氮浓度COD氨氮2016年 COD: 178 mg/L氨氮：21 mg/L2017年 COD: 180 mg/L氨氮：21 mg/L20182018年年 COD:COD: 147 mg/L147 mg/

6、L氨氮：氨氮：17 mg/L17 mg/L单位：mg/L5 5提质增效背景下，黑臭水体治理该如何系统推进？n 污水提质增效城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）：提升污水收集处理消效能。基本指标：城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度不低于100 mg/L。CODBOD氨氮氨氮TNTP进水浓度进水浓度全国全国282.52117.7825.7034.813.98北方北方366.40154.3632.8944.405.03南方南方235.2497.1621.6429.413.39出水浓度出水浓度标准标准50105150.5全国全国27.626.452.4711.180.53北

7、方北方31.927.513.30 13.30 0.58 南方南方25.195.852.00 11.08 0.50 削减率削减率 全国全国90.2%94.5%90.3%65.9%86.7%北方北方91.3%95.1%90.0%70.0%88.5%南方南方89.3%94.0%90.8%62.3%85.3%备注：备注：*北方包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、北方包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区和新疆自治区，黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区和新疆自治

8、区，南方包括其余的南方包括其余的16个省、市和自治区，下同。个省、市和自治区，下同。对比：我们的进水浓度仅有德国的40%70%！一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会1 1n 问题表现现状问题过境河流与城市内河水质反差两极端。过境河流淇河的水质为类，在河南18个省辖市城区60条主要河流中水质排名第一。1 1n 问题表现现状问题过境河流与城市内河水质反差两极端。水源为淇河的内河却都为劣V类，基本为黑臭水体。海绵城市试海绵城市试点区范围点区范围市政府市政府1 1n 问题成因现状问题点源污染。合流制溢流污染+污水直排+管网混错接+污水厂处理能力不足。面源污染。城市降雨径流污染缺乏有效控制。内源污

9、染。岸线生活垃圾+河底淤泥；岸线建设方式生硬，河道自净能力弱。合流制范围溢流排口编号123溢流次数溢流次数6107溢流排口编号456溢流次数溢流次数242133溢流排口编号789溢流次数溢流次数4340531 1n 问题成因现状问题点源污染。合流制溢流污染+污水直排+管网混错接+污水厂处理能力不足。面源污染。城市降雨径流污染缺乏有效控制。内源污染。岸线生活垃圾+河底淤泥；岸线建设方式生硬，河道自净能力弱。65.12%82.85%74.85%68.01%18.79%17.70%73.70%73.35%20.38%20.81%21.55%14.50%17.15%4.34%10.44%7.51%8.

10、95%0%20%40%60%80%100%淇河天赉渠护城河南段护城河中段护城河北段棉丰渠面源合流（含直排）混接内源2 2n 点源污染控制控源截污雨污分流改造。与海绵城市建设协同推进，探索基本海绵城市建设的雨水分流改造新模式。源 头 应 优 先 利 用 雨 水 走 地 表 、 污 水 走 地 下 的 方 式小 区 应 将 合 流 管 作 为 污 水 管 、 新 建 雨 水 收 集 系 统道 路 应 将 合 流 管 作 为 雨 水 管 、 新 建 污 水 收 集 系 统末 端 应 通 过 截 污 纳 管 控 泔 水 、 并 设 置 防 倒 流 措 施接 口 应 由 主 管 部 门 审 批 位 置

11、、 防 止 产 生 新 的 混 接2 2n 点源污染控制控源截污雨污分流改造。在1公顷左右的源头建筑小区中，采用的“雨水地表 污水地下”雨污分流改造方式，在实现源头雨水控制的同时，解决了小区内新建管线管位难以落实、容易产生新的混错接的问题。改造前改造后项目实景照片2 2n 点源污染控制控源截污雨污分流改造。在雨水管入河之前的检查井，设置截污纳管和防倒流装置，有效解决了底商“泔水乱倒”、阳台洗衣污水进雨水管、市政混错接等导致的雨水管晴天排污问题。2 2n 点源污染控制控源截污雨污分流改造。涉及到小区排水系统与市政排水系统的衔接问题，市政处专门组织了衔接工程的施工图，并在单个项目实施时，安排专人负

12、责，确保小区排水系统和市政排水系统的接口正确。2 2n 点源污染控制控源截污混错接点改造。仅实施了管网普查，未实施管网勘察诊断，发现的混错点有限。污水接雨水改造方式雨水接污水改造方式雨污混接地块分布2 2n 点源污染控制控源截污完善污水收集系统。完善污水收集管网，对污水场站进行扩容。淇滨污水处理厂现状处理能力为5万立方米/天，近期扩建至6.5万立方米/天，远期扩建至10万立方米/天。消除直排口。修建直排口污水截流管线，实现“零直排”。雨污混接地块分布2 2n 面源污染控制控源截污结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。2 2n 面源污染控制

13、控源截污分区名称排水分区个数建筑小区类项目绿地广场类城市道路类雨污分流类防洪与水源涵养类河道治理类项目数量棉丰渠片区1140400119护城河北部片区2671823212113护城河中部片区24812600268护城河南部片区4861400129淇河片区2196300028天赉渠片区24120018刘洼河片区15010006合计141654353217271结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。2 2n 面源污染控制控源截污改造后改造前结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。2 2n

14、面源污染控制控源截污改造后改造后结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。3 3n 合理控制疏浚深度，过深容易破坏河底水生生态，过浅不能彻底清除底泥污染物内源治理清淤要避免矫枉过正底泥污染物监测，确定污染物竖向分布特征结合水质目标，确定清淤标准因地制宜，针对性确定河道清淤深度4 4n 岸线生态化建设与景观打造相结合，提供休憩空间、提高亲水性生态修复护城河护城河棉丰渠棉丰渠四支渠四支渠二支渠二支渠现状建成区河道：因地制宜，避免“一刀切”，避免“为生态而生态”新建区域河道：重点放在空间保留和保护，有了空间，岸线打造会“顺理成章”水位要低，边坡要缓

15、5 5n 枯水年保证基本换水周期，平水年保证流动性，丰水年保障排涝安全活水循环补水水源：淇河、再生水为主要补水水源，自然降雨作为季节性补水水源枯水年：换水周期为1次/月平水年：水流速度不低于0.1m/s丰水年：保证排涝安全6 6n 污水系统提质增效建设成效0.00 100.00 200.00 300.00 400.00 500.00 600.00 1月1日1月31日3月2日4月1日5月1日5月31日6月30日7月30日8月29日9月28日10月28日11月27日12月27日COD浓度（mg/L）污水厂进水COD浓度变化图2015年2016年2017年2018年污水厂进水浓度：雨季进水COD浓度

16、提高接近一倍6 6n 黑臭水体彻底消除建设成效建设前建设中城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准6 6n 黑臭水体彻底消除建设成效建设后建设后城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准6 6n 黑臭水体彻底消除建设成效2015.03Rainfall Runoff Pollution Control，Point source pollution control2019.05城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准6 6n 黑臭水体彻底消除建设成效城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河

17、全面实现了IV类及以上的水质标准一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会1 1n 完善污水收集系统，实现污水收集处理系统“提质增效”，控制点源污染n 以海绵城市为抓手，构建源头减排-过程控制-系统治理工程体系，控制面源污染坚持系统治理，治标更要治本黑臭在水里根源在岸上核心在管网关键在排口截直排堵倒灌治渗水改混接将旱天直排进入地表水体的污水通过工程措施接入城镇污水收集系统减溢流清管泥补空白防治地表水体水通过排水口倒灌进入污水收集系统治理工程性缺陷，封堵地下水等外水入渗和污水外渗“通道”雨水、污水“各行其道”和“清污分流”削减雨水管道排水口和合流制管道排水口溢流污染清除管道中的沉积物，削减雨水排水口、合流制排水口溢流污染将尚未纳管的企事业单位、住宅小区和沿街商铺的污水纳入现有系统2 2n 把脉：借助科学技术，全面查找问题、科学识别问题、量化分析问题n 问诊：编制系统方案，合理解决问题、有效解决问题、长效解决问题坚持因地制宜，避免千篇一律山泉水山泉水沿河截污干管污水厂排洪沟排洪沟合流管（污水+雨水）污水管雨水管合流制区域合流制区域分流制区域分流制区域混错接一级管网二级管网三级管网二级管网一级管网3 3坚持协同推进，实现群众满意海绵城市以人为本：提升群众的满意度和幸福感黑臭水体治理排水防涝城市双修老旧小区更新改造提质增效百城提质前后谢谢，欢迎提出宝贵的意见！