地质灾害防治基本知识讲座课件.ppt
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1、地质灾害防治基本知识讲座地质灾害防治基本知识讲座 地质灾害防治基本知识地质灾害防治基本知识n 前言n地质灾害的基本概念n地质灾害防治原则n滑坡地质灾害应急调查n崩塌地质灾害应急调查n泥石流地质灾害应急调查n地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾1. 前言20032003年年1111月月2424日国务院总理温家宝日国务院总理温家宝签署了第签署了第394394号令号令 “地质灾害防治条例地质灾害防治条例”,自自20042004年年3 3月月1 1日起施行日起施行。1. 前言n条例条例第二条第二条 本条例所称本条例所称地质灾害,包地质灾害,包括自然因素或人为活动引发的危
2、害人民生命括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。灾害。1. 前言n条例条例第五条第五条 地质灾害防治工作,应当纳入国地质灾害防治工作,应当纳入国民经济和社会发展计划民经济和社会发展计划n因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方人民政府的财政预算和地方人民政府的财政预算n因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治
3、理费因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担1. 前言n条例条例第六条第六条 县级以上人民政府县级以上人民政府应当加应当加强对地质灾害防治工作的强对地质灾害防治工作的领导领导,组织组织有关部有关部门采取措施,门采取措施,做好做好地质灾害防治工作。地质灾害防治工作。n县级以上人民政府应当组织有关部门开展地县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的质灾害防治知识的宣传教育宣传教育,增强公众的地,增强公众的地质灾害质灾害防治意识防治意识和和自救、互救能力自救、互救能力。1 前言n条例条例第七条第七条 国
4、务院国土资源主管部门国务院国土资源主管部门负责负责全国地质灾害的组织、协调、指导和监测工作。全国地质灾害的组织、协调、指导和监测工作。国务院其它有关部门按照各自的职责负责有关的国务院其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。地质灾害防治工作。n县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害的行政区域内地质灾害的组织、协调、指导和监测组织、协调、指导和监测工作。工作。县级以上地方人民政府其它有关部门按照县级以上地方人民政府其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。1 前言n条例条
5、例第十条第十条 国家实行地质灾害国家实行地质灾害调查制度调查制度。n国务院国土资源主管部门国务院国土资源主管部门会同会同国务院建设、水利、国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况开展全国的铁路、交通等部门结合地质环境状况开展全国的地质灾害调查。地质灾害调查。n县级以上地方人民政府国土资源主管部门县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同会同同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况开级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况开展本行政区域的地质灾害调查展本行政区域的地质灾害调查 。1 前言n条例条例第十四条第十四条 国家建立地质灾害监测网国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统络和预警信
6、息系统n县级以上人民政府国土资源主管部门应会同建县级以上人民政府国土资源主管部门应会同建设、水利、交通等部门加强地质灾害险情的动设、水利、交通等部门加强地质灾害险情的动态监测态监测n因工程建设可能引发地质灾害的因工程建设可能引发地质灾害的建设单位建设单位应当应当加强地质灾害监测加强地质灾害监测1 前言n条例条例第十九条第十九条 对出现地质灾害前兆、可能对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,县级以上人民政府应当及时划定为地质灾害危险县级以上人民政府应当及时划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置区,予以公告
7、,并在地质灾害危险区的边界设置明显的警示标志。明显的警示标志。 n在地质灾害危险区内在地质灾害危险区内, ,禁止爆破、削坡、进行工程禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。1 前言n条例条例第二十一条第二十一条 在地质灾害易发区内进行在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行
8、性研究报告。性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。n条例条例第二十二条第二十二条 国家对从事地质灾害危险国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。性评估的单位实行资质管理制度。取得国土取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估工作。评估工作。1 前言n条例条例第二十四条第二十四条 对经评估认为可能引对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程。地质程,应当配套建设地
9、质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。体工程的设计、施工、验收同时进行。1 前言n条例条例第六章法律第法律四十一条第六章法律第法律四十一条 违反本条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处处1010万元以上万元以上5050万元以下罚款;构成犯罪的,依万元以下罚款;构成犯罪的,依法追
10、究刑事责任。法追究刑事责任。n未按规定对地质灾害或易发区内的建设工程进行未按规定对地质灾害或易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;地质灾害危险性评估的;n配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或使用的。格,主体工程即投入生产或使用的。1 前言n条例条例第六章法律第法律四十二条第六章法律第法律四十二条 违反违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不治理的,由县级以上地方人民政地质灾害不治理的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不府国土资源主管部门责令限期
11、治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门治理,所需经费由责理的国土资源主管部门治理,所需经费由责任单位承担,处任单位承担,处1010万元以上万元以上5050万元以下罚万元以下罚款;给他人造成损失的依法承担赔偿责任。款;给他人造成损失的依法承担赔偿责任。 地质灾害防治基本知识地质灾害防治基本知识n 前言n地质灾害的基本概念n地质灾害防治原则n滑坡地质灾害应急调查n崩塌地质灾害应急调查n泥石流地质灾害应急调查n地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾2.地质灾害的基本概念n地质灾害地质灾害是指一起地质事
12、件(包括自然和人为)是指一起地质事件(包括自然和人为)构成对人的生命、财产以及环境的潜在威胁。构成对人的生命、财产以及环境的潜在威胁。n地质灾害的类型地质灾害的类型条例第二条条例第二条 本条例所称地质本条例所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。等与地质作用有关的灾害。地面沉降地面沉降地裂缝地裂缝地面塌陷地面塌陷泥石流泥石流滑坡滑坡崩塌崩塌青县东河口滑坡青县东河口滑坡康定7.23特大泥
13、石流灾害宜宾天坑2010.4)2. 地质灾害的基本概念n地质灾害等级划分地质灾害等级划分根据根据“地质灾害防治条例地质灾害防治条例”的的第四条,地质灾害按照第四条,地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小人员伤亡、经济损失的大小,分为四,分为四个等级:个等级:(1 1)特大型:)特大型:因灾死亡因灾死亡3030人以上或者直接经济损失人以上或者直接经济损失10001000万元以万元以 上的;上的;(2 2)大型:)大型:因灾死亡因灾死亡1010人以上人以上3030人以下或者直接经济损失人以下或者直接经济损失500500万万元以上元以上10001000万元以下的;万元以下的; (3 3)中型:)中型:
14、因灾死亡因灾死亡3 3人以上人以上1010人以下或者直接经济损失人以下或者直接经济损失100100万万元以上元以上500500万元以下的;万元以下的; (4 4)小型:)小型:因灾死亡因灾死亡3 3人以下或者直接经济损失人以下或者直接经济损失100100万元以下的。万元以下的。2. 地质灾害的基本概念n地质灾害调查地质灾害调查是为了解地质灾害基本状况、是为了解地质灾害基本状况、分布规律和发展趋势而进行的野外工作。按照地质分布规律和发展趋势而进行的野外工作。按照地质灾害调查的性质,可分为灾害调查的性质,可分为基础调查基础调查和和应急调查应急调查。 调查的主要内容调查的主要内容:包括地质灾害的位置
15、、类型、规模、:包括地质灾害的位置、类型、规模、地质条件和发展趋势、影响范围、可能造成的人员地质条件和发展趋势、影响范围、可能造成的人员伤亡、经济损失和防治工作建议等。伤亡、经济损失和防治工作建议等。2. 地质灾害的基本概念n地质灾害易发区地质灾害易发区是指具备地质灾害发生的地是指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易或者可能发生地质构造、地形地貌和气候条件,容易或者可能发生地质灾害的区域。质灾害的区域。地质灾害易发区必须经过地质灾害基础调查,才能划定。地质灾害易发区必须经过地质灾害基础调查,才能划定。2. 地质灾害的基本概念n地质灾害危险区地质灾害危险区是指已经出现地质灾害迹象
16、,是指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的区域或地段。具体范围由严重经济损失的区域或地段。具体范围由县级人民政县级人民政府划定并公告府划定并公告。 危险区可分为以下两个区域:一个区域是可能发危险区可分为以下两个区域:一个区域是可能发生崩塌、滑坡、泥石流等地质现象的区域,可以称为生崩塌、滑坡、泥石流等地质现象的区域,可以称为“灾源区灾源区”;另一个区域是可能因崩塌、滑坡、泥石;另一个区域是可能因崩塌、滑坡、泥石流等地质现象的发生而遭受损失的区域,可以称为流等地质现象的发生而遭受损失的区域,可以称为“成灾危
17、险区成灾危险区”。北川老县城滑坡通口河气毁建筑定向排列区被埋部份老城残留孤楼滑坡堆积体距离()高程()气浪击毁区滑覆区高位抛滑区80090070060050040030020010010009008007006000500原斜坡地面线 宣汉县天台乡滑坡全貌宣汉县天台乡滑坡全貌宣汉县天台乡滑坡特征20002000年年4 4月月9 9日日2020时时0505分,西藏波密县易分,西藏波密县易贡乡扎木弄沟源区发生巨大山体滑坡,贡乡扎木弄沟源区发生巨大山体滑坡,在短短的在短短的2 23 3分钟内,以锐不可挡之势,分钟内,以锐不可挡之势,扫荡谷口两侧山体,倾泻于易贡湖出口扫荡谷口两侧山体,倾泻于易贡湖出口
18、处,完全堵塞了易贡藏布,形成长达处,完全堵塞了易贡藏布,形成长达4.6km4.6km,前沿最宽达,前沿最宽达3km3km,高达高达60m60m110m110m的近喇叭状天然坝体,堆积方量约的近喇叭状天然坝体,堆积方量约3 3亿亿m m3 3,再次形成了易贡堰塞湖。,再次形成了易贡堰塞湖。 滑坡后缘高程滑坡后缘高程5520m楔形槽楔形槽西藏易西藏易贡巨型贡巨型滑坡滑坡丹巴县城建设街后山滑坡工程布置图丹巴县城建设街后山滑坡工程布置图丹巴滑坡完成后的锚索丹巴滑坡完成后的锚索n丹巴县响水沟“7.23”泥石流灾害造成54人死亡失踪n丹巴县响水沟“7.23”泥石流灾害造成54人死亡失踪n丹巴县响水沟“7.
19、23”泥石流灾害造成大渡河雍塞绵竹清平文家沟泥石流 (2010.8.13)绵竹清平文家沟泥石流 (2010.8.13)彭州市通济镇老虎岩崩塌彭州市通济镇老虎岩崩塌都江堰映秀镇都江堰映秀镇都江堰映秀镇都江堰映秀镇22 地质灾害的作用过程地质灾害的作用过程地质灾害的组成,按照顺序可以分解为三部分:地质灾害的组成,按照顺序可以分解为三部分:(1)地质作用过程(包括自然的和人为的);)地质作用过程(包括自然的和人为的);(2)作用结果;)作用结果;(3)潜在威胁人的生命、财产以及环境。)潜在威胁人的生命、财产以及环境。n地质作用过程,根据可以归纳为地质作用过程,根据可以归纳为11大类:即火山活动;地震
20、大类:即火山活动;地震活动;物体在斜坡上运动;特殊类土;河流活动和控制;海活动;物体在斜坡上运动;特殊类土;河流活动和控制;海洋活动和控制;风力活动和干旱区;土壤侵蚀和沙化;废渣洋活动和控制;风力活动和干旱区;土壤侵蚀和沙化;废渣(物)及其处理;地下水污染;地面沉降。(物)及其处理;地下水污染;地面沉降。n大部分地质作用的结果,主要为以下六种类型:即大部分地质作用的结果,主要为以下六种类型:即崩塌(岩崩塌(岩崩);滑坡;泥石流;地面沉降;地面塌陷;地裂缝崩);滑坡;泥石流;地面沉降;地面塌陷;地裂缝。22 地质灾害的作用过程地质灾害的作用过程 地质灾害灾情与危害程度分级标准地质灾害灾情与危害程
21、度分级标准危害程度分级危害程度分级灾灾 情情死亡人数(人)死亡人数(人)直接经济损失(万元)直接经济损失(万元)小小 型型3 3100100中中 型型3 31010100100500500大大 型型1010303050050010001000特大型特大型303010001000 地质灾害防治基本知识地质灾害防治基本知识n 前言n地质灾害的基本概念n地质灾害防治原则n滑坡地质灾害应急调查n崩塌地质灾害应急调查n泥石流地质灾害应急调查n地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾3.地质灾害防治原则地质灾害防治原则(1 1)避让避让。主要指通过人员和财产的撤离达到避让灾害。
22、主要指通过人员和财产的撤离达到避让灾害。(2 2)减轻减轻。可以通过。可以通过2 2个方面达到:个方面达到:n 采取措施减小地质作用影响,使风险减小到最低限度采取措施减小地质作用影响,使风险减小到最低限度。例如通过。例如通过排水排水措施,措施,构筑挡土墙构筑挡土墙或或喷锚喷锚等方法进行防治。等方法进行防治。n 减小事件本身的规模减小事件本身的规模。例如对边坡而言,可以在坡顶通过。例如对边坡而言,可以在坡顶通过禁止建造建禁止建造建筑物筑物,或者通过坡脚建造,或者通过坡脚建造人工隧洞人工隧洞使边坡规模减小,从而得到减轻。使边坡规模减小,从而得到减轻。 地质灾害防治基本知识地质灾害防治基本知识n 前
23、言n地质灾害的基本概念n地质灾害防治原则n滑坡地质灾害应急调查n崩塌地质灾害应急调查n泥石流地质灾害应急调查n地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 滑坡的定义滑坡是指构成斜坡的岩(土)体在重力作用下伴随着其下部软弱面(带)上的剪切作用过程而产生整体运动的现象。4.滑坡地质灾害应急调查滑坡地质灾害应急调查 4.1 滑坡的术语滑坡的术语主滑壁:主滑壁:由于滑动体离开了未动地面由于滑动体离开了未动地面而产生的沿滑坡周边的陡面,这个陡面而产生的沿滑坡周边的陡面,这个陡面向移动体之下延伸就成为破裂面,习惯向移动体之下延伸就成为破裂面,习惯称为称为“后壁后壁”。次级滑壁:次
24、级滑壁:由于滑坡体内部的差速运由于滑坡体内部的差速运动,在滑体上产生动,在滑体上产生 的陡面。的陡面。头部:头部:在滑坡体上部,沿主滑壁和滑在滑坡体上部,沿主滑壁和滑坡体之间的接触带。坡体之间的接触带。顶部:顶部:主滑壁与移动体接触带最高点。主滑壁与移动体接触带最高点。趾部:趾部:距主滑壁最远处的移动体边界,习距主滑壁最远处的移动体边界,习惯称为惯称为“鼓丘鼓丘”。主滑壁主滑壁次滑壁次滑壁头部:头部:顶部顶部破裂面趾部破裂面趾部(剪出口)(剪出口)趾部趾部破裂面趾部:破裂面趾部:破裂面的最下部与原地面的交会处(有时被埋藏)破裂面的最下部与原地面的交会处(有时被埋藏)习惯称习惯称“剪出口剪出口”
25、。4.滑坡地质灾害应急调查滑坡地质灾害应急调查末端:末端:距滑坡顶部最远的趾部上距滑坡顶部最远的趾部上 的点,的点,即即“前端前端”。脚部:脚部:从破裂面趾部向下坡方向伸展从破裂面趾部向下坡方向伸展的移动部分,常称的移动部分,常称“滑坡舌滑坡舌”。主滑体:主滑体:位于主滑壁和破裂面趾位于主滑壁和破裂面趾 部之部之 间,履盖在破裂面之上的滑坡体。间,履盖在破裂面之上的滑坡体。侧面:侧面:坡体两侧的边界。坡体两侧的边界。冠部:冠部:仍留在原位的物体,未移动的,仍留在原位的物体,未移动的, 邻近主滑壁邻近主滑壁 的最高部位。的最高部位。原地面:原地面:滑坡发生前的斜坡表面。有滑坡发生前的斜坡表面。有
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