危险源辨识与隐患治理》课件.pptx
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- 危险源 辨识 隐患 治理 课件
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1、2020危险源辨识与隐患危险源辨识与隐患治理治理2005-2007年湖南省安全生产形势年湖南省安全生产形势2010年我国隐患排查治理情况年我国隐患排查治理情况(一)总体进展情况(一)总体进展情况2010年,全国开展隐患排查治理的生产经营单位达年,全国开展隐患排查治理的生产经营单位达641.7万家万家,共排查出事故隐患,共排查出事故隐患936.3万项万项,整改率,整改率96.5%(其中排(其中排查出重大隐患查出重大隐患2.41万项万项,整改率整改率86.2%)。)。(二)工矿企业进展情况(二)工矿企业进展情况2010年,开展隐患排查治理的生产经营单位达年,开展隐患排查治理的生产经营单位达212.
2、2万家万家,共排查出事故隐患共排查出事故隐患390.0万项万项,整改率,整改率96.9%(其中排查出重(其中排查出重大隐患大隐患5064项项,整改率整改率88.0%)。)。(三)交通运输等重点行业(领域)进展情况(三)交通运输等重点行业(领域)进展情况2010年,开展隐患排查治理的生产经营单位达年,开展隐患排查治理的生产经营单位达429.5万家万家,共排查出事故隐患共排查出事故隐患546.3万项万项,整改率,整改率96.2%(其中排查出重(其中排查出重大隐患大隐患1.91万项万项,整改率整改率85.8%)。)。 按照国务院安委会的部署,按照国务院安委会的部署,2010年年8月至月至11月,月,
3、在全国范围集中开展了为期在全国范围集中开展了为期4个月的打击非法个月的打击非法违法生产经营建设行为(以下简称违法生产经营建设行为(以下简称“打非打非”)专)专项行动。各地区、各有关部门和单位紧密结合项行动。各地区、各有关部门和单位紧密结合实际,针对普遍存在的实际,针对普遍存在的非法违法问题和无证无非法违法问题和无证无照、私采乱挖、死灰复燃等典型非法违法行为照、私采乱挖、死灰复燃等典型非法违法行为,认真部署,紧盯重点,协同联动,强化执法,认真部署,紧盯重点,协同联动,强化执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为。严厉打击非法违法生产经营建设行为。“打非打非”专项行动期间,全国共查处各类非法违法行为
4、专项行动期间,全国共查处各类非法违法行为173.3万起,依法关闭取缔各类非法违法生产万起,依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设单位经营建设单位3500余家。余家。 2010年,全国累计查处各类非法违法年,全国累计查处各类非法违法行为行为442.6万起,万起,其中:其中: 查处无证或证照不全从事生产经营建查处无证或证照不全从事生产经营建设行为设行为50.7万起万起; 不按规定进行安全培训或无证上岗行不按规定进行安全培训或无证上岗行为为15.4万起万起; 关闭取缔后又擅自生产经营建设行为关闭取缔后又擅自生产经营建设行为1.08万起万起; 其他非法违法行为其他非法违法行为375万多起万多起。 通过通
5、过“打非打非”,有效地减少了各类,有效地减少了各类因非法违法行为导致的伤亡事故发生。因非法违法行为导致的伤亡事故发生。“7.23”特别重大铁路交通事故特别重大铁路交通事故 2011年年7月月19日,国家安全监管总局、公安部、日,国家安全监管总局、公安部、交通运输部联合在京召开全国重点省份道路客运隐交通运输部联合在京召开全国重点省份道路客运隐患整治专项行动推进会,患整治专项行动推进会,国务院安委办副主任、国国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长兼国家安全生产应急救援指家安全监管总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学挥中心主任王德学主持会议并讲话。主持会议并讲话。危险源辨识和隐患治
6、理的目的和意义危险源辨识和隐患治理的目的和意义一、降低和消除事故。一、降低和消除事故。二、保护员工的人身安全及健康安全。二、保护员工的人身安全及健康安全。三、保障企业的经济利益。三、保障企业的经济利益。四、维护企业的外在形象。四、维护企业的外在形象。五、公司持续发展的战略需要。五、公司持续发展的战略需要。六、促进社会稳定及和谐发展的需要。六、促进社会稳定及和谐发展的需要。20052005年年1111月月1313日吉化公司日吉化公司双苯厂胺苯车间爆炸事故双苯厂胺苯车间爆炸事故厂区周围群厂区周围群众紧急疏散众紧急疏散松花江松花江水污染水污染 1、危险源及重大危险源、危险源及重大危险源 危险源就是危
7、险的根源。危险源就是危险的根源。安全工程中所谓的安全工程中所谓的危险危险源源,是指各种,是指各种事故发生的根源事故发生的根源,即,即通常人们所说的导致通常人们所说的导致事故发生的不安全因素,或称事故原因因素。事故发生的不安全因素,或称事故原因因素。 危险源危险源是指系统、过程或设备的可能造成事故、是指系统、过程或设备的可能造成事故、造成人员伤害、财产损失或环境破坏的危险物质、生产造成人员伤害、财产损失或环境破坏的危险物质、生产装置、设施或场所以及个人作业的不安全行为或组织管装置、设施或场所以及个人作业的不安全行为或组织管理失误等。因此,理失误等。因此,危险源可以是危险源可以是物、也可以是人。物
8、、也可以是人。一、危险源及事故隐患一、危险源及事故隐患 重大危险源重大危险源:长期或临时地生产、加工、长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元量等于或超过临界量的单元。 重大危险源是指可能导致重大事故或灾害重大危险源是指可能导致重大事故或灾害的危险源。的危险源。 重大危险源是指危险物质的数量等于或超重大危险源是指危险物质的数量等于或超过临界量可能发生重大或特大事故的单元或区过临界量可能发生重大或特大事故的单元或区域。域。 潜在危险性潜在危险性 存在条件存在条件 触发因素触发因素(事故外因)(事故外因) 危险
9、源的潜在危险性危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。可能释放的能量强度或危险物质量的大小。 危险源的存在条件危险源的存在条件是指危险源所处的物理、是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态,例如物质的压力、化学状态和约束条件状态,例如物质的压力、温度、化学稳定性,盛装容器的坚固性,周围温度、化学稳定性,盛装容器的坚固性,周围环境障碍物等情况。环境障碍物等情况。 危险源的三要素:危险源的三要素: 触发因素触发因素虽然不属于危险源的固有属虽然不属于危险源的固有
10、属性,但它性,但它是危险源转化为事故的外因是危险源转化为事故的外因,而,而且且每一类型的危险源都有相应的敏感触发每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。因素。 如易燃易爆物质,如易燃易爆物质,热能热能是其敏感的触是其敏感的触发因素;又如压力容器,压力升高是其敏发因素;又如压力容器,压力升高是其敏感触发因素。感触发因素。 因此,因此,一定的危险源总是与相应的触一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下,危发因素相关联。在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故。险源转化为危险状态,继而转化为事故。 2、事故隐患、事故隐患 事故隐患事故隐患是指作业场所、设备或设施是指
11、作业场所、设备或设施的的不安全状态不安全状态,人的不安全行为人的不安全行为和和管理上管理上的缺陷的缺陷。它是引发事故的。它是引发事故的直接原因直接原因。它可。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。一种缺陷。 事故隐患决定事故发生的可能性。事故隐患决定事故发生的可能性。 重大事故隐患重大事故隐患是指可能导致重是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。故隐患。 加强对重大事故隐患的控制管加强对重大事故隐患的控制管理,对于预防特别重大事故的发生理,对于预防特别重大事故的发生具有重要的意义。具有重要的意义。3、危险
12、源与事故隐患的关系、危险源与事故隐患的关系 危险源和隐患之间有内在联系,又是两个不同的概危险源和隐患之间有内在联系,又是两个不同的概念。念。 比如说:比如说:老虎被关在铁笼子内老虎被关在铁笼子内,老虎是危险源老虎是危险源,而如而如果铁笼坏了果铁笼坏了,坏了的铁笼就是隐患。坏了的铁笼就是隐患。 事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是态,人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有有危险的、不安全的、有缺陷的危险的、不安全的、有缺陷的“状态状态”,这种状态可,这种状态可在人或物上表现出来,如路面太滑、速度太快都是在
13、人或物上表现出来,如路面太滑、速度太快都是导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内容或方式上,容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。培训不到位等。 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点
14、备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。地方。 危险源是客观存在的,但它的存在并非一危险源是客观存在的,但它的存在并非一定会发生事故,它仅是事故的载体,除非有人定会发生事故,它仅是事故的载体,除非有人的误操作或不安全行为,形成事故隐患或造成的误操作或不安全行为,形成事故隐患或造成事故的发生。事故的发生。 一般来说,危险源可能存在事故隐一般来说,危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在患,也可能不存在事故隐患,对于存在
15、事故隐患的危险源一定要及时加以整改,事故隐患的危险源一定要及时加以整改,否则随时都可能导致事故。否则随时都可能导致事故。 事故隐患一定是危险源,事故隐患一定是危险源, 而危险源而危险源不一定是事故隐患。不一定是事故隐患。4、危险源的分类、危险源的分类 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。状态。 实际生活和工作中危险源很多,存在的实际生活和工作中危险源很多,存在的形式也较复杂,这在辨识上给我们增加了难形式也较复杂,这在辨识上给我们增加了难度。但我们可利用安全科学理论,度。但我们可利用
16、安全科学理论,根据危险根据危险源在事故发生、发展过程中的作用,把危险源在事故发生、发展过程中的作用,把危险源划分为以下两大类源划分为以下两大类,危险源的分类给我们,危险源的分类给我们的危险源辨识工作带来方便。的危险源辨识工作带来方便。 (1) 根源危险源根源危险源(第一类危险源第一类危险源)根源危险源在习惯上也称为第一类危险源。这根源危险源在习惯上也称为第一类危险源。这类危险源是类危险源是直接引起人员伤害、财产损失或环境破直接引起人员伤害、财产损失或环境破坏的根本原因坏的根本原因,是,是能量、能量的载体或危险物质的能量、能量的载体或危险物质的存在存在,这是发生事故的物理本质。这些能量的存在,这
17、是发生事故的物理本质。这些能量的存在可以包括动能、势能、热能、电能、化学能、核能可以包括动能、势能、热能、电能、化学能、核能和机械能等。和机械能等。 能量的载体能量的载体可以是行驶的汽车、运转的机床、可以是行驶的汽车、运转的机床、高空存放的物体、高压容器等。高空存放的物体、高压容器等。 危险物质危险物质可以是易燃易爆物质、有毒有害物质、可以是易燃易爆物质、有毒有害物质、自燃性物质、腐蚀性物质及其他危险化学品等。自燃性物质、腐蚀性物质及其他危险化学品等。 这类危险源是导致事故发生的主体,并决定事这类危险源是导致事故发生的主体,并决定事故后果的严重程度。故后果的严重程度。又由于这类危险源是客观存在
18、又由于这类危险源是客观存在的,也称为固有型危险源。的,也称为固有型危险源。 (2) 状态危险源(第二类危险源)状态危险源(第二类危险源)状态危险源在习惯上也称为第二类危险状态危险源在习惯上也称为第二类危险源。客观存在的能量、能量的载体以及危险源。客观存在的能量、能量的载体以及危险物质物质,在正常情况下,这些能量或危险物质受在正常情况下,这些能量或危险物质受到约束条件的限制,处于受到约束或受控的到约束条件的限制,处于受到约束或受控的状态状态,所贮存的能量不能意外释放而不会发,所贮存的能量不能意外释放而不会发生事故。生事故。 但当这些约束条件一旦遭到破坏或失效,但当这些约束条件一旦遭到破坏或失效,
19、能量及危险物质则处于失控状态,将导致事能量及危险物质则处于失控状态,将导致事故的发生。故的发生。这些可能导致能量或危险物质约这些可能导致能量或危险物质约束条件或限制措施的破坏或失效的因素称作束条件或限制措施的破坏或失效的因素称作第二类危险源。第二类危险源。 第二类危险源主要是三个方面的因素:第二类危险源主要是三个方面的因素: 人的不安全行为;人的不安全行为; 物的不安全状态;物的不安全状态; 环境的不安全条件。环境的不安全条件。 例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。 以上因素都可以造成第一类危险源所存在能量以上因素都可以造成第一类危险源所存在
20、能量的意外释放,从而造成人员伤亡或财产损失等事故的意外释放,从而造成人员伤亡或财产损失等事故的发生。的发生。 这类危险源是这类危险源是系统从安全状态向危险状态转化系统从安全状态向危险状态转化的必要条件,是系统能量意外释放的触发原因的必要条件,是系统能量意外释放的触发原因,有,有时也将第二类危险源称为时也将第二类危险源称为触发型危险源触发型危险源。 通常通常第二类危险源是造成事故的直接原因第二类危险源是造成事故的直接原因 。1)人的不安全行为)人的不安全行为 人的不安全行人的不安全行为一般是为一般是指明显违指明显违反安全操作规程的反安全操作规程的行为,即违章操作、行为,即违章操作、违章指挥、违反
21、劳违章指挥、违反劳动纪律,这种行为动纪律,这种行为往往直接导致事故往往直接导致事故发生。发生。 序序号号不安全行为的不安全行为的原因原因管理措施管理措施1执行能力差执行能力差教育、训练教育、训练2人的失误人的失误提示、指导提示、指导3无章可循无章可循建立建立 、完善、完善4有章不循有章不循监督、监督、 惩罚惩罚 结论:结论: 人的不安全行为的主要表现及原因人的不安全行为的主要表现及原因 想做好,做不好。想做好,做不好。 原因:个人无执行能力。原因:个人无执行能力。 能做好,没做好。能做好,没做好。 原因:因心理、精神、身体和环境因原因:因心理、精神、身体和环境因素导致的疏忽、失误。素导致的疏忽
22、、失误。 能做好,不好好做。能做好,不好好做。原因:省能心理、侥幸心理、逆反心原因:省能心理、侥幸心理、逆反心理、凑兴心理下的明知故犯。理、凑兴心理下的明知故犯。 2)物的不安全状态)物的不安全状态 在安全工作中涉及物的因素问题时,在安全工作中涉及物的因素问题时,可以概括为可以概括为物的不安全状态和物的故障物的不安全状态和物的故障(或失效)。(或失效)。 物的不安全状态物的不安全状态是指机械设备、物质是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。等明显不符合安全要求的状态。 例如没有防护装置的传动齿轮、裸露例如没有防护装置的传动齿轮、裸露的带电体等。在我国的安全管理实践中,的带电体等。在我国的
23、安全管理实践中,往往把物的不安全状态称作隐患。往往把物的不安全状态称作隐患。 物的故障物的故障(或失效)(或失效)是指机械设备、是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。预定的功能的现象。从安全功能的角度,从安全功能的角度,物的不安全状态也是物的故障。物的不安全状态也是物的故障。 物的故障可能是固有的,由于设计、物的故障可能是固有的,由于设计、制造缺陷造成的;也可能由于维修、使用制造缺陷造成的;也可能由于维修、使用不当,或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。不当,或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。 物的不安全状态和物的故障(或失效)物的不安
24、全状态和物的故障(或失效)可能直接使约束、限制能量或危险物质的措可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。施失效而发生事故。有时一种物的故障可能有时一种物的故障可能导致另一种物的故障,最终造成能量或危险导致另一种物的故障,最终造成能量或危险物质的意外释放。物质的意外释放。 物的因素问题有时会诱发人的因素问题;物的因素问题有时会诱发人的因素问题;人的因素问题有时会造成物的因素问题,实人的因素问题有时会造成物的因素问题,实际情况比较复杂。际情况比较复杂。 导致物的不安全状态的原因导致物的不安全状态的原因1. 设计不规范设计不规范2. 施工、安装质量不合格施工、安装质量不合格3. 物资
25、采购不符合要求物资采购不符合要求4. 日常巡检、保养、维护不够日常巡检、保养、维护不够5. 检修质量不严检修质量不严6. 生产运行过程的磨损、老化、疲生产运行过程的磨损、老化、疲劳等。劳等。3) 环境因素环境因素 环境因素环境因素主要指系统运行的环境,包主要指系统运行的环境,包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境,以及企业和社会噪声和振动等物理环境,以及企业和社会的软环境。的软环境。 不良的物理环境会引起物的因素问题不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。或人的因素问题。 例如,潮湿的环境会加速金属腐蚀而例如,潮湿的环境会加速金属
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