四川省兽药GSP解读课件.pptx
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1、四川省兽药经营质量管理规范四川省兽药经营质量管理规范 实施办法实施办法解读解读 省畜牧食品局兽医兽药处省畜牧食品局兽医兽药处 李淳李淳 二二O一一O年六月三十日年六月三十日 一、制定一、制定四川省兽药经营质量管理规范四川省兽药经营质量管理规范实施办法实施办法(以下简称(以下简称办法办法)的必要性的必要性n1 1、结合四川实际制定、结合四川实际制定办法办法,进一步完善和细化兽药,进一步完善和细化兽药GSPGSP规规范,既是农业部的规定,也是规范兽药经营行为,防止兽药质范,既是农业部的规定,也是规范兽药经营行为,防止兽药质量事故发生,保证量事故发生,保证兽药管理条例兽药管理条例和兽药和兽药GSPG
2、SP落实到位的必落实到位的必要举措。要举措。n2 2、制定、制定办法办法,确定兽药,确定兽药GSPGSP检查验收制度和有关评定标准,检查验收制度和有关评定标准,能有效地规范和统一的全省的兽药监管工作,保证依法行政、能有效地规范和统一的全省的兽药监管工作,保证依法行政、依法管理,维护兽药经营企业的合法权益。依法管理,维护兽药经营企业的合法权益。二、二、四川省兽药经营质量管理规四川省兽药经营质量管理规范实施办法范实施办法内容解读内容解读n办法办法分为总则、验收申请、验收人员、验收程序、监督管理、附分为总则、验收申请、验收人员、验收程序、监督管理、附则六章,共二十七条。则六章,共二十七条。n办法办法
3、附有附有四川省兽药经营质量管理规范检查验收申请表四川省兽药经营质量管理规范检查验收申请表、四川省兽药经营质量管理规范评定标准四川省兽药经营质量管理规范评定标准和和四川省兽药经营质量四川省兽药经营质量管理规范检查验收评定表管理规范检查验收评定表三个配套表格,对兽药三个配套表格,对兽药GSPGSP检查验收的申检查验收的申请、验收内容、评定标准、验收程序等各方面工作进行了全面、详请、验收内容、评定标准、验收程序等各方面工作进行了全面、详实的规范。实的规范。n 第一章第一章 总则总则n第一条第一条 为加强兽药经营质量管理,根据为加强兽药经营质量管理,根据兽药管理条例兽药管理条例和和兽药经营质量管兽药经
4、营质量管理规范理规范(以下简称兽药(以下简称兽药GSPGSP),制定本),制定本办法。办法。n第二条第二条 本办法适用于四川省境内的兽药本办法适用于四川省境内的兽药经营企业。经营企业。n第三条第三条 省畜牧食品局负责制定全省的兽省畜牧食品局负责制定全省的兽药药GSPGSP贯彻实施意见和配套管理办法贯彻实施意见和配套管理办法, , 对对省级兽药省级兽药GSPGSP检查员和市(州)兽药监督检查员和市(州)兽药监督管理人员进行培训,组织开展非国家强管理人员进行培训,组织开展非国家强制免疫兽用生物制品经营企业的兽药制免疫兽用生物制品经营企业的兽药GSPGSP检查验收,对全省兽药检查验收,对全省兽药GS
5、PGSP工作进行指导工作进行指导和监督检查。和监督检查。n第四条第四条 各市(州)畜牧兽医主管部门负各市(州)畜牧兽医主管部门负责制定本行政区域的兽药责制定本行政区域的兽药GSPGSP实施方案,实施方案,对辖区内兽药对辖区内兽药GSPGSP检查员进行培训,组织检查员进行培训,组织开展辖区内兽药经营企业的兽药开展辖区内兽药经营企业的兽药GSPGSP检查检查验收,对各县(市、区)的兽药验收,对各县(市、区)的兽药GSPGSP工作工作进行指导和监督检查。进行指导和监督检查。n 第一章第一章 内容解读内容解读n1 1、第一章共七条。主要内容包括:、第一章共七条。主要内容包括:立法的目的和依据、适用范围
6、和对立法的目的和依据、适用范围和对象、管理部门的职能职责区分、兽象、管理部门的职能职责区分、兽药药GSPGSP检查验收的定义。检查验收的定义。n2 2、第一章规定本办法的执法主体、第一章规定本办法的执法主体是各级畜牧兽医主管部门。是各级畜牧兽医主管部门。n3 3、省市县三级畜牧兽医主管部门、省市县三级畜牧兽医主管部门实施兽药实施兽药GSPGSP的职能职责差别有:的职能职责差别有:nA.A.管辖区域不同;管辖区域不同;nB.B.检查验收对象不同检查验收对象不同: :省局负责对省局负责对非国家强制免疫兽用生物制品经营非国家强制免疫兽用生物制品经营企业的组织开展兽药企业的组织开展兽药GSPGSP检查
7、验收检查验收工作。市局负责对辖区内除兽用生工作。市局负责对辖区内除兽用生物制品以外的兽药经营企业组织开物制品以外的兽药经营企业组织开展兽药展兽药GSPGSP检查验收工作。县局负检查验收工作。县局负责监督指导辖区内兽药经营企业实责监督指导辖区内兽药经营企业实施兽药施兽药GSPGSP。n第五条第五条 县级畜牧兽医主管部门县级畜牧兽医主管部门负责具体贯彻落实兽药负责具体贯彻落实兽药GSPGSP工作,工作,监督指导兽药经营企业实施兽药监督指导兽药经营企业实施兽药GSPGSP,对兽药经营人员进行培训,对兽药经营人员进行培训,做好兽药做好兽药GSPGSP日常监管工作。日常监管工作。n第六条第六条 本办法所
8、称的兽药本办法所称的兽药GSPGSP检查验收,是指畜牧兽医主管部检查验收,是指畜牧兽医主管部门在核发、换发门在核发、换发兽药经营许可兽药经营许可证证前,对申请企业是否符合前,对申请企业是否符合兽药经营质量管理规范兽药经营质量管理规范规定规定经营条件进行现场检查、考核和经营条件进行现场检查、考核和评价的过程。评价的过程。n第七条第七条 各兽药经营企业必须通各兽药经营企业必须通过兽药过兽药GSPGSP检查验收,方可从事检查验收,方可从事兽药经营活动。兽药经营活动。nC.C.培训对象不同:省局负责培训省培训对象不同:省局负责培训省级和市州兽药监督管理人员(暨市级和市州兽药监督管理人员(暨市州的师资力
9、量)。市局负责培训全州的师资力量)。市局负责培训全市的兽药市的兽药GSPGSP检查员。县局负责培检查员。县局负责培训辖区内的兽药经营人员训辖区内的兽药经营人员。n4 4、兽药管理条例兽药管理条例第二十二条第二十二条规定,符合兽药规定,符合兽药GSPGSP规定条件,是规定条件,是申请申请兽药经营许可证兽药经营许可证的前置条的前置条件。根据以上规定,件。根据以上规定,办法办法第六第六条、第七条确定了兽药条、第七条确定了兽药GSPGSP检查验检查验收制度。收制度。n 第二章第二章 验收申请验收申请n 第八条第八条 申请兽药申请兽药GSPGSP检查验收的检查验收的兽药经营企业,应填报兽药经营企业,应填
10、报四川省四川省兽药经营质量管理规范检查验收兽药经营质量管理规范检查验收申请表申请表(附录(附录1 1),并提供以下),并提供以下资料:资料:n (一)(一) 基本情况说明;基本情况说明; n (二)(二) 法定代表人身份证复印法定代表人身份证复印件;件;n (三)(三) 组织机构及人员情况说组织机构及人员情况说明(附企业人员情况一览表和相明(附企业人员情况一览表和相关学历关学历/ /职称证明复印件)职称证明复印件); ;n (四)经营场所和仓库的平面(四)经营场所和仓库的平面布局图及产权、租赁合同等使用布局图及产权、租赁合同等使用证明复印件证明复印件; ;n (五)主要设施设备及其图片(五)主
11、要设施设备及其图片和说明;和说明; n (六)(六)兽药经营质量管理规兽药经营质量管理规范范第十五条规定的兽药质量管第十五条规定的兽药质量管理文件;理文件; n 第二章第二章 内容解读内容解读n1 1、第二章共四条。主要内容包括:兽、第二章共四条。主要内容包括:兽药药GSPGSP检查验收的申请方式、填报内容、检查验收的申请方式、填报内容、审查部门、审查时间及组织分工等。审查部门、审查时间及组织分工等。 n2 2、兽药、兽药GSPGSP检查验收的申请方式为书面检查验收的申请方式为书面申请,填报内容包括申请表和申报资料申请,填报内容包括申请表和申报资料一套。申请表的格式见实施办法附录一套。申请表的
12、格式见实施办法附录1 1。申报资料根据以下情况分别填报:申报资料根据以下情况分别填报:nA.A.新开办的除兽用生物制品以外的兽药新开办的除兽用生物制品以外的兽药经营企业:提供经营企业:提供办法办法第八条(一)第八条(一)至(八)款所列资料,包括企业的人员、至(八)款所列资料,包括企业的人员、机构、布局、设施设备、兽药质量管理机构、布局、设施设备、兽药质量管理制度、兽药记录样表和兽药产品生产企制度、兽药记录样表和兽药产品生产企业的有关资质证明等。如经营一般性的业的有关资质证明等。如经营一般性的进口兽药,第(八)款改为提供进口代进口兽药,第(八)款改为提供进口代理商的理商的兽药经营许可证兽药经营许
13、可证、营业执营业执照照和进口兽药的和进口兽药的进口兽药注册证书进口兽药注册证书复印件。复印件。n n (七)(七)兽药经营质量管理兽药经营质量管理规范规范第十六条规定的兽药记第十六条规定的兽药记录样表;录样表;n (八)已销售或拟销售兽药、(八)已销售或拟销售兽药、原料药生产企业的原料药生产企业的兽药生产兽药生产许可证许可证、兽药兽药GMPGMP证书证书和产品批准文号复印件。和产品批准文号复印件。n 兽药兽药GSPGSP实施前已开办的兽实施前已开办的兽药经营企业,除提供(一)至药经营企业,除提供(一)至(八)项所列资料外,还须提(八)项所列资料外,还须提供供兽药经营许可证兽药经营许可证和和企企
14、业营业执照业营业执照复印件。复印件。 n 经营非国家强制免疫兽用生经营非国家强制免疫兽用生物制品和进口兽药的企业,还物制品和进口兽药的企业,还应当按照应当按照兽用生物制品经营兽用生物制品经营管理办法管理办法和和兽药进口管理兽药进口管理办法办法的规定,提供相应的资的规定,提供相应的资料和证明文件。料和证明文件。 n B.B.新开办的非国家强制免疫兽用生物新开办的非国家强制免疫兽用生物制品经营企业:经营国内企业生产的非制品经营企业:经营国内企业生产的非国家强制免疫兽用生物制品,除提供第国家强制免疫兽用生物制品,除提供第八条(一)至(八)款所列资料外,还八条(一)至(八)款所列资料外,还需提供与生产
15、企业签订的代理销售合同需提供与生产企业签订的代理销售合同(合同上应注明销售的兽用生物制品品(合同上应注明销售的兽用生物制品品种)。经营进口非国家强制免疫兽用生种)。经营进口非国家强制免疫兽用生物制品,第(八)款改为提供进口代理物制品,第(八)款改为提供进口代理商的商的兽药经营许可证兽药经营许可证、营业执照营业执照和进口兽药的和进口兽药的进口兽药注册证书进口兽药注册证书复复印件;并提供与进口代理商签订的兽用印件;并提供与进口代理商签订的兽用生物制品经销合同复印件(合同上应注生物制品经销合同复印件(合同上应注明销售的品种明销售的品种),),以及该进口代理商是境以及该进口代理商是境外企业在国内唯一进
16、口代理商的证明文外企业在国内唯一进口代理商的证明文件。件。nC.C.兽药兽药GSPGSP实施前已开办的企业:除提实施前已开办的企业:除提供(一)至(八)款所列资料外,还须供(一)至(八)款所列资料外,还须提供提供兽药经营许可证兽药经营许可证和和企业营业企业营业执照执照复印件。复印件。n第九条第九条 申请经营非国家强制免疫兽用生申请经营非国家强制免疫兽用生物制品,应将物制品,应将四川省兽药经营质量管四川省兽药经营质量管理规范检查验收申请表理规范检查验收申请表及相关申报资及相关申报资料报所在地市(州)畜牧兽医管理部门料报所在地市(州)畜牧兽医管理部门初审后,转报省畜牧食品局审查。初审后,转报省畜牧
17、食品局审查。n 申请经营其他兽药,应将申请经营其他兽药,应将四川省四川省兽药经营质量管理规范检查验收申请表兽药经营质量管理规范检查验收申请表及相关申报资料报所在地县(市、区)及相关申报资料报所在地县(市、区)畜牧兽医主管部门初审后,转报市(州)畜牧兽医主管部门初审后,转报市(州)畜牧兽医主管部门审查。畜牧兽医主管部门审查。n第十条第十条 受理申请的畜牧兽医主管部门应受理申请的畜牧兽医主管部门应自收到兽药自收到兽药GSPGSP申报资料之日起申报资料之日起5 5个工作个工作日内完成材料审查工作;审查合格的,日内完成材料审查工作;审查合格的,应在应在1515个工作日内组织辖区内兽药个工作日内组织辖区
18、内兽药GSPGSP检检查员,完成对申请企业的兽药查员,完成对申请企业的兽药GSPGSP检查验检查验收。收。n第十一条第十一条 各市(州)畜牧兽医主管部门各市(州)畜牧兽医主管部门负责对本行政区域内的兽药负责对本行政区域内的兽药GSPGSP检查验收检查验收工作进行组织和分工。工作进行组织和分工。n 省畜牧食品局可视需要派员监督各地省畜牧食品局可视需要派员监督各地的兽药的兽药GSPGSP检查验收工作。检查验收工作。n3 3、兽药、兽药GSPGSP资料的审查部门:经营资料的审查部门:经营非国家强制免疫兽用生物制品,兽非国家强制免疫兽用生物制品,兽药药GSPGSP资料由所在地市级畜牧兽医主资料由所在地
19、市级畜牧兽医主管部门初审后,转报省局审查。管部门初审后,转报省局审查。经营一般性兽药,兽药经营一般性兽药,兽药GSPGSP资料由所资料由所在地县级畜牧兽医主管部门初审后,在地县级畜牧兽医主管部门初审后,转报市局审查。转报市局审查。n4 4、审查时间:兽药、审查时间:兽药GSPGSP资料的初审资料的初审和审查时间均为收到申报资料之日和审查时间均为收到申报资料之日起的起的5 5个工作日内,现场检查时间为个工作日内,现场检查时间为审查合格后的审查合格后的1515个工作日内。个工作日内。n5 5、兽药、兽药GSPGSP检查验收的组织分工:检查验收的组织分工:各市(州)局可根据各市(州)局可根据办法办法
20、第十第十一条的规定,结合本地兽药经营企一条的规定,结合本地兽药经营企业的数量、规模、分布区域等情况,业的数量、规模、分布区域等情况,对市、县两级的兽药对市、县两级的兽药GSPGSP检查验收工检查验收工作进行分工。作进行分工。n 第三章第三章 验收人员验收人员n第十二条第十二条 兽药兽药GSPGSP检查员是指符合检查员是指符合本办法规定条件,经培训考核合格,本办法规定条件,经培训考核合格,可以从事兽药可以从事兽药GSPGSP检查验收的人员。检查验收的人员。 n第十三条第十三条 兽药兽药GSPGSP检查员应当具备检查员应当具备下列条件:下列条件: n (一)具有大学专科以上学历或(一)具有大学专科
21、以上学历或药学、畜牧兽医、生物等相关专业药学、畜牧兽医、生物等相关专业中级以上技术职称,从事兽药监督中级以上技术职称,从事兽药监督管理工作管理工作3 3年以上的在职人员。年以上的在职人员。n (二)遵纪守法、廉洁正派、坚(二)遵纪守法、廉洁正派、坚持原则、实事求是,个人经历中没持原则、实事求是,个人经历中没有受到过有关行政处罚和刑事处分;有受到过有关行政处罚和刑事处分; n (三)熟悉并能正确理解和执行(三)熟悉并能正确理解和执行国家有关兽药法律法规和兽药国家有关兽药法律法规和兽药GSPGSP规定;规定; n (四)身体健康,能胜任兽药(四)身体健康,能胜任兽药GSPGSP检查验收工作。检查验
22、收工作。n第十四条第十四条 省级兽药省级兽药GSPGSP检查员的培检查员的培训和考核工作由省畜牧食品局负责。训和考核工作由省畜牧食品局负责。n 第三章第三章 内容解读内容解读n1 1、第三章共六条。重点对从事兽、第三章共六条。重点对从事兽药药GSPGSP检查验收人员的条件及其日检查验收人员的条件及其日常监管工作进行了规范。常监管工作进行了规范。n2 2、第三章应重点注意以下几个问、第三章应重点注意以下几个问题:题:nA.A.省局负责省级兽药省局负责省级兽药GSPGSP检查员的检查员的培训、考核和日常管理工作;市培训、考核和日常管理工作;市局负责本市(包括市、县)的兽局负责本市(包括市、县)的兽
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