政府职能转变课件.pptx

1、1、政府职能2、政府职能的基本内容3、转变政府职能的定义4、转变政府职能的目标5、如何转变政府职能政府职能，也称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。1、政治职能2、经济职能3、文化职能4、社会公共服务职能亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：军事保卫职能。外交职能。治安职能。民主政治建设职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经

2、济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能： 宏观调控职能。提供公共产品和服务职能。市场监管职能。文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类： 发展科学技术的职能发展教育的职能发展文化事业的职能发展卫生体育的职能。 社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有： 调节社会分配和组织社会保障的职能。保护生态环境和自然资源的职能。促进社会化服务体系建立的职能。提高人口质量，实行计划生育的职能。一、定义 政府职能转变，是指国家

3、行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。 2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织 3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门

4、承担，克服多头管理、政出多门。 4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。 第一、职能重心的转变。第二、职能方式的转变。第三、职能关系的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变； 2.由注重阶级斗争向经济建设转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段 为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合 2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理 3.由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来1.外部关系 2.内部关系第一，科学合理界定政府职能。第二，合理划分各级政府职责关系。第三，继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。第四，完善政府绩效考核体系。