工程项目竣工验收课件.pptx
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- 工程项目 竣工 验收 课件
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1、第十章 工程项目竣工验收10.1竣工验收1.1.竣工验收的概念竣工验收的概念10.1竣工验收1.1. 竣工验收的概念竣工验收的概念 竣工验收是工程完结后,由项目验收主体及交工主体等组成的验收机构,以批准的项目设计文件、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序和手续,对项目总体质量和使用功能进行检验、评价、鉴定和认证的活动。 其中,工程项目竣工验收的交工主体是施工单位,验收主体是项目法人,竣工验收的客体,应是设计文件规定、施工合同约定的特定工程对象。2.2.竣工验收的阶段划分竣工验收的阶段划分10.1竣工验收2.2. 竣工验收的阶段划分竣工验收的阶段划分竣工验收的阶段划分单位工
2、程或专业工程竣工验收单项工程竣工验收全部工程竣工验收2.2.竣工验收的阶段划分竣工验收的阶段划分10.1竣工验收2.2. 竣工验收的阶段划分竣工验收的阶段划分单项工程竣工验收单项工程竣工验收承包商向建设单位发出交工通知建设单位与相关单位共同进行竣工验收业主与承包商签订交工验收证书工程投入使用建设项目的某个单项工程已按设计要求完成,能满足生产要求或具备使用条件,承包商向建设单位发出交工通知。同时,承包商按照国家规定,整理好文件、技术资料,作为验收依据交给建设单位。建设单位接到通知后,在做好验收准备的基础上,组织施工、设计及使用等有关单位共同进行交工验收。验收中,对于工业设备安装工程的竣工验收,则
3、要根据设备技术规范说明书和单机试车方案,对设备应按试车规程进行单体试车、无负荷联动试车和负荷联动试车。单项工程验收合格后,业主和承包商共同签署交工验收证书.由业主将有关技术资料,连同试车记录、试车报告和交工验收证书一并上报主管部门,经批准后该部分工程即可投入使用。3.3.竣工验收的范围竣工验收的范围10.1竣工验收3.3. 竣工验收的范围竣工验收的范围 依据国家颁布的建设法规规定:凡新建、改扩建、技术改造项目按照批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准的 (即工业项目经过投料试车带负荷运转合格,形成生产能力的;非工业项目符合设计要求,能够正常使用的),都应及时组织验收,办理移交固定资产手续
4、。 项目验收范围的确认主要依据项目合同、项目成果文档和工作成果等。从项目验收的内容划分,项目验收范围通常包括工程质量验收和文件资料验收。3.3.竣工验收的范围竣工验收的范围10.1竣工验收3.3. 竣工验收的范围竣工验收的范围n 对于某些特殊情况,工程施工虽未全部按设计要求完成,也应进行验收,具体情况如下: 因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然工程内容尚未全部完成尚未全部完成,但已可以投产或使用的工程项目。 按规定的内容已完建,但因外部条件的制约,如流动资金不足,生产所需原材料不能满足等,而使已建成工程不能投入使用不能投入使用的项目。 有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力或
5、实际上生产单位已经使用,但近期内不能按原设计规模续建不能按原设计规模续建,应从实际情况出发经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,移交固定资产。4.4.竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件10.1竣工验收4.4. 竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件n 按照国家规定,建设项目达到竣工验收、交付使用标准,应满足以下基本条件: 设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。包括的内设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。包括的内容如下:容如下:民用建筑工程完工后,包括单体工程和群体工程,承包人按照施工及验收规范和质量验收标准进行自
6、检,不合格品已自行返修或整改,达到验收标准。水、电、气、设备、智能化、电梯经过试验,符合使用要求。 有完整并经核定的工程竣工资料,符合验收规定有完整并经核定的工程竣工资料,符合验收规定工程竣工资料的整理符合要求,移交归档的文件应符合建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)的规定,分类组卷应符合自然形成规律,并按国家有关规定,将竣工档案资料装订成册,达到归档范围的要求。4.4.竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件10.1竣工验收4.4. 竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件n 按照国家规定,建设项目达到竣工验收、交付使用标准,应满足以下基本
7、条件: 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署确认的工程质量合有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署确认的工程质量合格文件格文件工程施工完毕,勘察、设计、施工、监理单位按照建设工程质量管理条例的规定,已按各自的质量责任和义务,签署了工程质量合格文件。承包人按照合同要求,提交的全套竣工资料,应经专业监理工程师审查,确认无误后,由总监理工程师签署认可意见。4.4.竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件10.1竣工验收4.4. 竣工验收项目应达到的基本条件竣工验收项目应达到的基本条件n 按照国家规定,建设项目达到竣工验收、交付使用标准,应满足以下基本条件: 有工程使用的主要建筑材料
8、、构配件、设备进场的证明及试验有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场的证明及试验报告报告现场使用的主要建筑材料应有材质合格证材质合格证,必须有符合国家标准、规范要求的抽样试验报告。对水泥、钢材等尚应注明主要使用抽样试验报告。对水泥、钢材等尚应注明主要使用部位部位。混凝土预制构件、钢构件、铝塑门窗等应有生产单位的出厂合格出厂合格证书证书,必要时,应附主要建筑材料的材质证明。混凝土、砂浆等施工试验报告,应按结构部位和楼层依次填写清按结构部位和楼层依次填写清楚楚,取样组数应符合施工及验收规范和设计规定。设备进场必须开箱检验开箱检验,并有出厂质量合格证出厂质量合格证,检验完毕要如实做好各种进场设备
9、的检查验收记录。 有施工单位签署的工程保修书有施工单位签署的工程保修书5.5.竣工验收的标准竣工验收的标准10.1竣工验收5.5. 竣工验收的标准竣工验收的标准n 建设工程管理规范对竣工验收的标准做了四条规定,具体标准: 合同约定的工程质量标准合同约定的工程质量标准工程质量应达到协议书约定的质量标准,质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准,承包人承担违约责任。双方对工程质量有争议,由双方同意的工程质量检测机构由双方同意的工程质量检测机构鉴定鉴定,所需费用及因此造成的损失,由责任方承担。双方均有责任,由双方根据其责任分别承担5.5.竣工验收的
10、标准竣工验收的标准10.1竣工验收5.5. 竣工验收的标准竣工验收的标准n 建设工程管理规范对竣工验收的标准做了四条规定,具体标准: 单位工程应达到竣工验收的合格标准单位工程应达到竣工验收的合格标准单位工程必须符合各专业工程质量验收标准的规定。合格标准是工程验收的最低标准,不合格一律不允许交付使用。 单项工程达到使用条件或满足生产要求单项工程达到使用条件或满足生产要求建设项目的某个单项工程已按设计要求完成,即每个单位工程都已竣工、相关的配套工程整体收尾已完成无影响,能满足生产要求或具备使用条件,工程质量经验收合格,竣工资料整理符合规定,发包人可组织竣工验收。5.5.竣工验收的标准竣工验收的标准
11、10.1竣工验收5.5. 竣工验收的标准竣工验收的标准n 建设工程管理规范对竣工验收的标准做了四条规定,具体标准: 建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求建设项目的全部单项工程均已完成,符合交付竣工验收的要求。在此基础上,项目能满足使用或生产要求并应达到以下标准:a.生产性工程和辅助公用设施,已按设计要求建成,能满足生产使用。b.主要设备经试运行合格,形成生产能力,能产生设计文件规定的产品。c.必要的设施已按设计要求建设。d.生产准备工作能适应投产的需要。e.其他安全环保设施、消防系统已按设计要求与主体工程同时建成使用。6.6.竣工验收的依据竣工验
12、收的依据10.1竣工验收6.6. 竣工验收的依据竣工验收的依据竣工验收依据上级主管部门批准的各种文件、施工图纸及说明书。施工合同设备技术说明书设计变更通知书国家颁布的各种标准和规范外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (1 1)验收
13、前的准备)验收前的准备a.依据合同法律规定,施工单位应全面完成合同约定的工程施工任务,包括土建与设备安装、室内外装修、室外环境工程等不留丝毫首尾。b.依据城建档案归档有关法规,建设单位应当通知城建档案机构对有关工程建设的设计、施工过程中应归档的技术资料进行归档资料预验收。c.依据建筑工程安全生产监督管理法规,施工单位应当通知建设工程安全监督站进行安全生产和文明施工方面的验收评价。7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (2 2)交工验收)交工验收a.工程
14、完工后,施工单位按照有关工程竣工验收和评定标准,全面检查评定所承建的工程质量,并准备好建筑工程竣工验收有关工程质量评定的统一文表,同时准备好所有的工程质量保证资料,填好工程质量保证资料备查明细表,向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。b.实施监理的工程,工程竣工报告和质量评定文件、工程质量保证资料检查表格须经总监理工程师签署意见。监理单位应准备完整的监理资料,并对该工程的质量进行评估,填写工程质量评估报告。c.建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,制定验收方案。7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣
15、工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (2 2)交工验收)交工验收d.建设单位应当在工程竣工验收7(有的地方为15)个工作日前将验收的时间、地点、验收组名单书面报送负责监督该工程的工程质量监督站,并向工程质量监督站填交“工程竣工验收条件审核表”。e.工程质量监督机构对验收条件进行审核,不符合验收条件的,发出整改通知书,待整改完毕再进行验收。符合验收条件的,可按原计划验收。f.建设单位组织工程竣工验收。g.工程质量监督机构应当在工程竣工验收后5日内,向备查机关提交“工程质量监督报告”。h.移交竣工资
16、料,办理工程移交手续7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (2 2)交工验收)交工验收具体的组织竣工验收操作程序是:具体的组织竣工验收操作程序是:a.a.召开验收会召开验收会,建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约分别汇报工程合同履约情况情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况d.d.审阅审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料资料。e.e.实地查验实地查验工程质量。f.对工程勘察、设计、施工、设备安装质
17、量和各个环节等方面作出全面评价,形成经验收组人员签署签署的工程竣工验收意见竣工验收意见,载入“工程竣工验收报告”中。g.参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决办法。7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (3 3)政府行政职能部门验收)政府行政职能部门验收n政府行政职能主管部门验收主要包括城市规划主管部门、消防监督部门、人防主管部门、环保主管部门以及档案管理机构的验收。不同的职能主管部门验收的验收程序基本
18、一样,如下:a.建设单位分别向有关各主管部门递交验收申请报告。b.主管部门安排现场察看。主要是检查项目建成效果是否符合主管部门在项目报建审核时所确定的要求和建设标准。查验出不符合要求的地方,及时提出整改意见。c.查验合格或整改合格者,由主管部门核发验收合格证明文件。这类验收合格证明文件,各部门较少有规定统一的格式。7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (4 4)项目主管部门正式验收)项目主管部门正式验收n对大型或限额以上建设项目,还需要由国家有关部门组
19、成的验收委员会主持,业主及有关单位参加,进行正式验收。听取业主对项目建设的工作报告,审查竣工预验收鉴定报告,签署国家验收鉴定书,对整个项目作出验收鉴定和对项目动用的可靠性作出结论。7.7.竣工验收的程序竣工验收的程序10.1竣工验收7.7. 竣工验收的程序竣工验收的程序验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案 (5 5)签署验收评价意见,进行验收备案)签署验收评价意见,进行验收备案n验收评价意见,是由建设单位组织参与工程勘察、设计、施工、监理单位在竣工验收会议上,对工程勘察、设计、施工、设备安装等各方面的管理和质量问题进行全面评价,经参与验收的
20、各方面专家签署后形成的验收文件。n验收评价意见要写入工程竣工验收报告中,作为工程质量验收评价意见要写入工程竣工验收报告中,作为工程质量评价资料,向建设行政主管部门备案后在城建档案馆存档评价资料,向建设行政主管部门备案后在城建档案馆存档,长期保存,长期保存,以备日后需要时作为分析责任的材料,以及建筑物使用、维修、改扩建时参考、查阅。8.8.工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度10.1竣工验收8.8. 工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度a) 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。b) 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反
21、国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。c) 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元上30万元以下罚款。d) 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。8.8.工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度10.1竣工验收8.8. 工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度d) 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工作竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处
22、20万元上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。e) 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程,建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。f) 若建设单位竣工验收备案文件齐全,备案机关不办理备案手续,由有关机关责令改正,对直接责任人员给予行政处分。9.9.竣工验收中遗留问题的处理竣工验收中遗留问题的处理10.1竣工验收9.9. 竣工验收中遗留问题的处理竣工验收中遗留问题的处理n建设项目在竣工验收时不可能什么问题都已解决。因此,即使已达到竣工验收标准办理了验收和移交固定资产手续的投资项目,可能还存在某些影响生产和使用的遗留
23、问题。对这些遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成。常见的遗留问题主要有以下几方面: 遗留的尾工遗留的尾工 协作配套问题协作配套问题 “三废三废”治理治理 劳保安全措施劳保安全措施 工艺技术和设备缺陷工艺技术和设备缺陷9.9.竣工验收中遗留问题的处理竣工验收中遗留问题的处理10.1竣工验收9.9. 竣工验收中遗留问题的处理竣工验收中遗留问题的处理n 遗留的尾工 属于承包合同范围内遗留的尾工,要求承包商在限定时间内扫尾完成。 属于承包合同之外的工程少量尾工,业主可以一次或分期划给生产单位包干实施。基本建设的投资仍由银行监督结转使用,但从包干投资划归生产单位起,大中型项目即从计划中销号,不再列为大
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