中医药事业发展和创新课件.ppt
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- 中医药 事业 发展 创新 课件
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1、2022-4-26中医药事业发展和创新中医药事业发展和创新中医药事业发展和创新中医药事业发展和创新 中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉,特别是随着健康观念变化和医学模式灵活、费用比较低廉,特别是随着健康观念变化和医学模式转变,中医药越来越显示出转变,中医药越来越显示出独特优势独特优势。中医药作为中华民族。中医药作为中华民族的瑰宝,蕴含着丰富的的瑰宝,蕴含着丰富的哲学思想和人文精神哲学思想和人文精神,是我国,是我国文化软文化软实力实力的重要体现。的重要体现。 国务院关于扶持和促进中医药事业发展的国务院关于扶持和促进中医药
2、事业发展的若若 干意见干意见(国发(国发200922号)号)中医药事业发展的重要性和紧迫性中医药事业发展的重要性和紧迫性中医药事业发展和创新中医药发展的机遇中医药发展的机遇中医药事业发展和创新l疾病谱变化疾病谱变化l老龄化社会的到来老龄化社会的到来l健康观念、医学模式的转变健康观念、医学模式的转变 l传统医学受到重视传统医学受到重视 一、医学领域出现的巨大转变一、医学领域出现的巨大转变中医药事业发展和创新 二十一世纪的医学不应该继续以疾病为二十一世纪的医学不应该继续以疾病为主要研究领域主要研究领域, ,应当应当维护健康为主要研究方向。维护健康为主要研究方向。 健康不仅在于没有疾病健康不仅在于没
3、有疾病, ,而且在于躯体、而且在于躯体、精神和社会适应性各方面的正常状态。精神和社会适应性各方面的正常状态。世界卫生组织世界卫生组织中医药事业发展和创新现代医学现代医学中医学中医学方法论方法论线性,分析科学线性,分析科学非线性,系统科学非线性,系统科学理论基础理论基础解剖学、病生理学解剖学、病生理学阴阳五行、脏腑经络阴阳五行、脏腑经络临床思维临床思维微观分析,重视检查微观分析,重视检查宏观把握,不忘微观宏观把握,不忘微观用药特点用药特点针对病理,群体治疗针对病理,群体治疗针对个体,辩证治疗针对个体,辩证治疗治疗手段治疗手段手术、化学药物手术、化学药物现代技术现代技术+方剂、针灸、推拿、食方剂、
4、针灸、推拿、食疗等传统技术疗等传统技术中医学与现代医学比较中医学与现代医学比较中医药防治复杂性疾病的优势中医药防治复杂性疾病的优势中医药事业发展和创新 中医药有着广泛而深厚的群众基础,广大人民群中医药有着广泛而深厚的群众基础,广大人民群众信中医、用中医、吃中药,很多人自觉不自觉众信中医、用中医、吃中药,很多人自觉不自觉地运用中医药的方法进行预防保健和治疗,中医地运用中医药的方法进行预防保健和治疗,中医药已深深地渗透到广大人民群众的日常生活中。药已深深地渗透到广大人民群众的日常生活中。人民群众的需求是中医药发展的根本动力。人民群众的需求是中医药发展的根本动力。二、广大人民群众信赖中医药二、广大人
5、民群众信赖中医药中医药事业发展和创新三、国家重视力度前所未有三、国家重视力度前所未有l 十七大报告提出要十七大报告提出要“坚持中西医并重坚持中西医并重”、“扶持中扶持中医药和民族医药事业发展医药和民族医药事业发展”,在深化医药卫生体制,在深化医药卫生体制改革中强调要充分发挥中医药作用;改革中强调要充分发挥中医药作用;l 国务院出台国务院出台若干意见若干意见为建设中国特色医药卫生为建设中国特色医药卫生体制和中医药在新时期新阶段的科学发展指明了方体制和中医药在新时期新阶段的科学发展指明了方向。向。l 十二五规划纲要十二五规划纲要将将“支持中医药事业发展支持中医药事业发展”作作为为“完善基本医疗卫生
6、制度完善基本医疗卫生制度”的六项重点任务之一。的六项重点任务之一。中医药事业发展和创新“十一五十一五”规划主要指标实现情规划主要指标实现情况况 中医药事业发展和创新“十二五十二五” ” 中医药发展主要指标简中医药发展主要指标简表表中医药事业发展和创新“十二五十二五” ” 中医药发展目标中的主中医药发展目标中的主要任务指标(要任务指标(6 6项)项)一、中医药医疗资源:一、中医药医疗资源:(见简表)二、中医药服务二、中医药服务 :(见简表)三、中医药人力资源三、中医药人力资源 :到2015年,中医药人员增量占全国卫生人员增量的比重争取达到18%,中医类别全科医生占基层全科医生的比重争取达到20%
7、,中医医院中医类别执业医师占执业医师比重超过60%。四、中医药科技:四、中医药科技:到2015年,初步建立中医药防治慢病临床科研体系,完善中医药防治传染病临床科研体系,重大科技项目实施取得重要进展和成果,改革和创新科研项目组织管理模式。五、中医药文化科普:五、中医药文化科普:到2015年,中医药科普知识宣传普及覆盖全国80%以上行政村、85%以上社区、80%以上家庭。六、中药发展:六、中药发展:到2015年,完成第四次全国中药资源普查,初步建成中药资源动态监测与预警网络体系。中医药事业发展和创新“十二五十二五” ” 中医药发展重点任务(中医药发展重点任务(1111项)项)(一)以城乡基层为重点
8、,加强中医医疗服务(一)以城乡基层为重点,加强中医医疗服务体系建设体系建设(二)积极发展中医预防保健服务(二)积极发展中医预防保健服务 (三)加强中医药卫生应急和重大疾病防治网(三)加强中医药卫生应急和重大疾病防治网络建设络建设 (四)推进中医药科技继承与创新(四)推进中医药科技继承与创新(五)加强中医药人才队伍建设(五)加强中医药人才队伍建设中医药事业发展和创新(六)提升中药产业发展水平(六)提升中药产业发展水平(七)加快民族医药事业和中西医结合发展(七)加快民族医药事业和中西医结合发展(八)繁荣发展中医药文化(八)繁荣发展中医药文化(九)加强中医药法制和标准化、信息化建设(九)加强中医药法
9、制和标准化、信息化建设(十)积极开展中医药对外交流与合作(十)积极开展中医药对外交流与合作(十一)促进中医药服务贸易发展(十一)促进中医药服务贸易发展中医药事业发展和创新当前中医药科技发展主要问题当前中医药科技发展主要问题一、中医药学术继承不够、创新不足?一、中医药学术继承不够、创新不足?二、对中医药的特殊性认识不足?二、对中医药的特殊性认识不足?中医药事业发展和创新l 长期以来制约中医药整体发展的一些体制性、长期以来制约中医药整体发展的一些体制性、机制性、政策性矛盾和问题没有从根本上得到机制性、政策性矛盾和问题没有从根本上得到解决解决( (实际上的辅助医学地位实际上的辅助医学地位) )l“中
10、西医并重中西医并重”未到位,行业管理自主性薄弱,支未到位,行业管理自主性薄弱,支持分散持分散l中医与中药分家、与中医教育分家、与中医科研分中医与中药分家、与中医教育分家、与中医科研分家,中医医疗补偿机制缺失导致方向偏差等家,中医医疗补偿机制缺失导致方向偏差等中医药事业发展和创新l行业内部对中医药自身发展规律和特点行业内部对中医药自身发展规律和特点认识不深认识不深l没有建立起符合中医药特点的科技管理与评价制度、没有建立起符合中医药特点的科技管理与评价制度、标准标准l对集预防、治疗、养生、保健、康复于一体的独特对集预防、治疗、养生、保健、康复于一体的独特优势认识不足优势认识不足l对中医药特有的人才
11、成长规律不够重视对中医药特有的人才成长规律不够重视 中医药事业发展和创新l由于西方文化客观上渐成我国全社会的由于西方文化客观上渐成我国全社会的主流价值体系,公众对以中华传统文化主流价值体系,公众对以中华传统文化为根基的中医药接受度下降。为根基的中医药接受度下降。中医药事业发展和创新解决之道 创新与传承相结合创新与传承相结合 临床研究与理论研究相结合临床研究与理论研究相结合 中医研究与中药研究相结合中医研究与中药研究相结合 现代方法与传统方法相结合现代方法与传统方法相结合中医药事业发展和创新 具体解决方法依据十二五规划指导原则中医药事业发展和创新发展中医药事业的基本原则发展中医药事业的基本原则一
12、、坚持统筹协调,科学发展。一、坚持统筹协调,科学发展。 坚持中西医并重方针,把中医药与西医药摆在同等重要的位置。中医与西医要相互取长补短、发挥各自优势,促进中西医结合。大力推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展。统筹城乡、区域中医药协调发展。统筹国内和国际中医药发展,相互促进,实现共赢。中医药事业发展和创新二、坚持转变发展方式,突出特色与优势。二、坚持转变发展方式,突出特色与优势。l 从单一的疾病治疗模式,转变为既重视疾病治疗,又从单一的疾病治疗模式,转变为既重视疾病治疗,又重视预防保健、养生康复并融合一体的综合防治模式;重视预防保健、养生康复并融合一体的综合防治模式;l 从
13、注重中医医院发展,转变为既重视医院发展,又注从注重中医医院发展,转变为既重视医院发展,又注重门诊部、诊所等中医药服务的多种组织形态共同发重门诊部、诊所等中医药服务的多种组织形态共同发展;展;l 从注重中医医院的规模扩张,转变为在继续扩大规模从注重中医医院的规模扩张,转变为在继续扩大规模的同时更加注重特色优势建设和服务功能完善;的同时更加注重特色优势建设和服务功能完善;l 坚持发挥政府扶持作用,鼓励、引导社会力量积极参坚持发挥政府扶持作用,鼓励、引导社会力量积极参与,多渠道发展中医药事业。与,多渠道发展中医药事业。中医药事业发展和创新三、坚持继承创新和科技进步,提高三、坚持继承创新和科技进步,提
14、高学术水平和防病治病能力。学术水平和防病治病能力。中医药发展既要中医药发展既要保持特色优势保持特色优势又要又要积极利用现代科技积极利用现代科技。l 通过知识创新不断丰富和发展中医药理论体系;通过知识创新不断丰富和发展中医药理论体系;l 通过技术创新不断提高中医药服务能力和技术水平,不通过技术创新不断提高中医药服务能力和技术水平,不断提高科技进步对事业发展的支撑作用。断提高科技进步对事业发展的支撑作用。中医药事业发展和创新四、坚持以改革促发展,加强体制机制建设。四、坚持以改革促发展,加强体制机制建设。l 积极参与深化医药卫生体制改革,进一步解放思想,更新发展理念,破解发展难题,着力推动体制机制创
15、新;l 在管理体制、投入补偿机制、公立中医医院改革、中医药服务模式、临床型中医药人才培养、重大疾病防治攻关、中药管理与安全等方面加强研究,边推边试,边试边改,更好地体现中医药自身特点,符合中医药发展规律,反映中医药发展趋势,适应中医药发展需求。中医药事业发展和创新具具 体体 方方 法法中医药事业发展和创新 一、发展中医医疗和预防保健服务一、发展中医医疗和预防保健服务 加强中医医疗服务体系建设加强中医医疗服务体系建设 县级以上地方政府要在区域卫生规划中合理规划和配置县级以上地方政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构(包括中西医结合和民族医医疗机构)。中医医疗机构(包括中西医结合和民族医
16、医疗机构)。 大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设,积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医中医科室建设,积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务。药服务。 在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术。在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术。中医药事业发展和创新 加强中医医疗机构服务能力建设加强中医医疗机构服务能力建设 研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范,临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范,
17、促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药,提高促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药,提高医疗服务质量。医疗服务质量。 培育、培养一批名院、名科、名医。推动中医药进培育、培养一批名院、名科、名医。推动中医药进乡村、进社区、进家庭。乡村、进社区、进家庭。中医药事业发展和创新 积极促进非公立中医医疗机构发展,形成投资主体多元积极促进非公立中医医疗机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局化、投资方式多样化的办医格局 鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医,允许符合条件的药品零售企业举办中医诊所或个体行医,
18、允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。中医坐堂医诊所。 非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面,与公立中医医疗机构享受同等待遇,定和继续教育等方面,与公立中医医疗机构享受同等待遇,对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。中医药事业发展和创新 积极发展中医预防保健服务积极发展中医预防保健服务 充分发挥中医预防保健特色优势,将中医药服务纳充分发挥中医预防保健特色优势,将中医药服务纳入公共卫生服务项目,在疾病预防与控制中积极运用中医入公共卫生服务项目,在疾病预防与控制中积极运用中医
19、药方法和技术。药方法和技术。 推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。健服务。 鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。 制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范,加强引导和管理。规范,加强引导和管理。中医药事业发展和创新二、推进中医药继承与创新二、推进中医药继承与创新 做好中医药继承工作做好中医药继承工作开展中医药古籍普查登记,建立综合信息数据库和珍贵古开展中医药古籍普查登记,建立综合信息数据库和珍贵古籍名录,加强整理、出版、研究和利用。籍名
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