自考01848公务员制度高频主观题汇总.pdf
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1、目录第一部分 极高频知识点.1第二部分 高频知识点.2第三部分 中频知识点.71极高频知识点极高频知识点一、简答、论述、材料题知识点汇总一、简答、论述、材料题知识点汇总1.试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特点试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特点。(1904、1810)(1904、1810)(一)中国公务员制度坚持党的基本路线和党管干部原则中国公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分,要接受党的领导,坚持社会主义方向,不搞政治中立。(二)中国公务员制度坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准在西方国家,对公务员主要强调职业表现和工作绩效。把业务能力、工作绩效等作为录用和考核的主要标
2、准。在中国,任人唯贤、德才兼备是党的干部路线的基本内容,也是中国公务员法规定的任用公务员的一项原则。(三) 中国公务员制度坚持为人民服务的宗旨, 不区分政务官和事务官中国公务员必须全心全意为人民服务,廉洁奉公,不贪污受贿、不谋私利,并接受群众监督。而西方公务员则是一个单独的利益集团,他们同政府的关系是雇员同雇主的关系。2.论述我国公务员录用遵循的原则论述我国公务员录用遵循的原则。(1910、1704)(1910、1704)(1)公开考试原则。包括公开录用考试的政策、基本信息、方法、程序、成绩及录用结果。(2)平等竞争原则。公民参加录用考试的平等权利受法律保护,招录机关要严格按照录用程序,确保优
3、胜者被录用。(3)严格考察原则。对拟录用者的政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩以及需要回避的情况进行考察。(4)择优录用原则。按照德才兼备的标准,择优录用。3.简述建立健全考核制度的意义简述建立健全考核制度的意义。(1810、1007)(1810、1007)(1)为公务员管理的其他环节提供了依据。(2)有利于调动公务员的积极性和创造性,激励公务员提高自身素质、改进工作绩效。(3)有利于发扬民主,完善对公务员的监督机制。4.简述公务员考核的原则简述公务员考核的原则。(1910、1204)(1910、1204)考核的原则是指开展考核工作必须遵循的准则,包括:(1)全面考核与重点考核相
4、结合的原则。(2)客观公正与民主公开的原则。(3)分类考核原则。(4)考用结合的原则。5.简述公务员奖励的基本特征简述公务员奖励的基本特征。(1910、1904、1804、1207)(1910、1904、1804、1207)公务员奖惩的基本特征有:首先,授奖主体是拥有授奖权限的机关。其次,奖励对象包括公务员个体或者集体。再次,奖励的实体规范和程序规范均由法律法规确定。6.简述公务员奖励的基本原则简述公务员奖励的基本原则。(1107、1504)(1107、1504)(1)精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主;(2)公平、公正、公开;(3)定期奖励与及时奖励相结合。7.简述公务员培训的特点简述
5、公务员培训的特点。(1107、2010)(1107、2010)公务员培训的特点主要有以下五点:(1)公务员培训目标的时代性;(2)公务员培训内容的实用性;(3)公务员培训手段的多样性;自考押题 vx 344647 公众号/小程序 顺通考试资料2(4)公务员培训方式的法定性;(5)公务员培训时间的持续性。8.简述公务员休假制度包含的内容简述公务员休假制度包含的内容。(18101810)休假制度主要包括:(1)公共节假日休假制度;(2)年休假制度;(3)产假制度;(4)婚假制度;(5)丧假制度;(6)病假制度;(7)事假制度9.简述公务员工资与福利的区别。(简述公务员工资与福利的区别。(19101
6、910、18101810)(1)工资体现按劳分配原则,福利则是按需要提供;(2)工资是公务员的主要收入形式,福利则是公务员的一种辅助性待遇;(3)工资采取货币形式发放,福利则可以采用多种形式发放。高频知识点高频知识点一一、简答、论述、材料题知识点汇总、简答、论述、材料题知识点汇总1.简述我国公务员的含义与公务员制度的实施范围简述我国公务员的含义与公务员制度的实施范围。(0804)(1)公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。(2)实施范围包括:中共机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的工作人员。2.2.试述中国公务员制
7、度区别于传统干部人事制度的特点。(试述中国公务员制度区别于传统干部人事制度的特点。(20082008)(1)公务员制度体现分类管理的原则。公务员制度的建立与公务员法的施行,不仅标志着中国特色的机关人事管理制度的形成,同时也标志着中国干部分类管理制度的确立。(2)公务员制度坚持公开、平等、竞争、择优的原则。公务员制度改革了过去那种“统分统配”、凭着组织或个人介绍进入机关的做法。(3)公务员制度坚持监督约束与激励保障并重的原则;(4) 公务员制度坚持依法管理与权利保障的原则。 与干部人事制度相比, 公务员制度除 公务员法外,还有与之配套的很多单项法规及其实施细则,形成了一套健全的法规体系,使公务员
8、的管理有法可依,这样就能有效地提高公务员管理的规范化和法制化水平。3.3.试述公务员身份保障权的内容、本质和意义试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。(19041904)(1)内容:身份保障权也称职务保障权。公务员享有“非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。(2)本质:国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的保障,非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分。(3)意义:否定自由免职权和处分权,也即限制有任免权者的免职权和处分权,以确保公务员职务或身份的相对独立性。4.简述公务员身份保障权的内容及法律赋予公务员这项权利的目的。(简述公务员身份保障
9、权的内容及法律赋予公务员这项权利的目的。(17101710)(1)身份保障权的基本内容:国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的保护,非因法定事由和非因法定程序不受职务或身份处分。(2)赋予公务员这项权利的基本目的:法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一, 是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定, 其基本目的是限制有任免权者的免职权与处分权, 以确保公务员职务上或身份上的独立性或相对3独立性。5.5.简述上级发布命令的合法性要求。(简述上级发布命令的合法性要求。(20102010)(1)权限要合法,即上级不得在自己法定职权范围以外发布命
10、令。(2)内容要合法,即命令的内容不得与宪法和法律的规定相冲突。(3)程序要合法,即命令发布的时间、要素、格式等不得与相关法律规定的程序相冲突。6.6.简述确定公务员级别的依据。(简述确定公务员级别的依据。(20082008)公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上,可以按照国家规定晋升级别。新录用的公务员试用期满考核合格后,其级别按照初任职务及本人学历、资历等确定;公开选拔或者调任的公务员,其级别按照新任职务及工作年限等,参照机关同类人员确定。7.7.简述公务员考核原则。(简述公务员考核原则。(19101910)(1)全面考核和重点考核相结合原则;(2)客
11、观公正和民主公开原则;(3)分类考核原则;(4)考用结合原则。8.简述行政执法类职位的特点。(简述行政执法类职位的特点。(12071207)(1)奖惩主体拥有法定奖惩权限。(2)奖励对象包括公务员个体和集体,惩戒对象是公务员个体;(3)奖惩的实体规范和程序规范都由法律法规确定。9.我国公务员职位具体划分为哪些类别?(11071107)(1)专业技术类。(2)行政执法类。(3)综合管理类。(4)审判检察类10. 简述建立健全公务员录用制度的意义简述建立健全公务员录用制度的意义。(19041904)(1)有利于为机关选拔一批高素质的优秀人才,提高政府治国理政的水平。(2)有利于抵制用人上的不正之风
12、,加强机关的廉政建设。(3)有利于激励人们积极进取,奋发向上,形成良好的社会风气。11.11. 试述公务员录用中试述公务员录用中“公开考试原则公开考试原则”的内容的内容。(11071107)(1)在我国公务员录用中,需公开的事项应有:录用考试的政策、法规要公开,不允许搞“内部掌握”,因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门,侵害公民的民主权利;(2)录用考试的基本信息要公开,如时间、地点、科目、类别,报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。(3)所公开的这些信息必须真实、准确,以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位;(4)录用考试的方法和程序要公开,以便于群众查询;(
13、5)录用考试的成绩要公开,并及时通知应试者本人,同时要接受应试者询问;(6)录用结果要公开,以接受群众监督。12.12. 试述我国公务员录用中的平等竞争原则。(试述我国公务员录用中的平等竞争原则。(16101610)平等,是指公民参加录用考试的法律地位的平等。具体指的是:公民有平等的权利与机会参加公务员的录用考试,在平等的条件下参加竞争和被择优录用;任何公民不因民族、性别、家庭出身、个人成分、宗教信仰、婚姻状况等原因或享有特权或受到歧视。平等也有限制条件,但要经省级以上主管部门批准。所谓竞争,一方面是指应试者以自己的德才为条件,参加录用考试,争取考上公务员;另一方面是指招录机关在录用公务员时,
14、按照成绩排列名次,并考察应试者本人的政治思想、道4德品质和实际工作能力,以鉴别优劣,为机关挑选最优秀的人才。竞争必须有对手,即形成差额竞争;必须有客观的评价手段,即考试或其他科学的测评方法。13.13. 简述我国公务员录用考试中笔试的优缺点简述我国公务员录用考试中笔试的优缺点。(13041304)(1)优点:一是经济性,可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试;二是客观性,主考人与应试者不直接接触,评卷有客观尺度;三是广博性,一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。(2)缺点:不易考察应试者的实际工作能力。14. 简述公务员录用程序中面试的优点和缺点简述公务员录用程序中面试的优点和缺点。(13
15、071307)公务员录用程序中面试的优点和缺点如下:(1)优点:可以弥补笔试内容的不足,易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、诚实程度、开拓精神、应变能力、举止、气质等。(2)缺点:评分时易受主考人员的主观印象的影响。15. 简述我国录用公务员的主管部门简述我国录用公务员的主管部门。(10041004)(1)中央国家机关公务员录用主管部门。(2)省级公务员录用主管部门。(3)设区的市级公务员录用主管部门。16. 试述我国公务员的考核内容试述我国公务员的考核内容。(15041504)(1)德:是指公务员的思想政治素质、职业道德、社会公德和个人品德。(2)能:指公务员从事本职工作所需具备的业务素
16、质和工作能力。(3)勤:是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神。(4)绩:是指公务员的工作实绩。(5)廉:是指公务员的廉洁自律等情况。17. 简述我国公务员考核制度中平时考核的主要程序简述我国公务员考核制度中平时考核的主要程序。(19041904)平时考核的主要对象是非领导成员公务员,其主要程序包括以下六个步骤:(1)确定考核指标;(2)个人工作纪实;(3)领导审核评鉴;(4)反馈考核结果;(5)公示考核情况;(6)汇总考核情况。18. 简述公务员任职的含义简述公务员任职的含义。(17101710)任职是指有任免权的机关依照法律法规的规定, 通过法定的程序和手续, 任用符合资格条件者
17、担任某一职务的管理活动。19. 试述公务员制度中职务升降的作用试述公务员制度中职务升降的作用。(20082008)(1)保证职位获得合适人选的主要途径。一定的职务意味着一定的工作内容和工作任务,只有将合适的人选放到合适的职位上,各级机关才能正常运转。(2)形成有效竞争激励机制的重要手段。公务员升降制度对于公务员可以起到鞭策督促作用,从而有利于形成集体奋发向上的风气。(3)优化公务员队伍结构的重要保障。公务员升降制度有利于优化公务员队伍,实现组织内部整体结构优化。(4)维护公务员系统稳定的有效机制。透明、公平、公正的职务升降制度,能够维护公务员系统的稳定,避免不正之风的出现。20.20. 联系实
18、际谈谈实行公务员职位聘任的作用联系实际谈谈实行公务员职位聘任的作用。(13041304)一是降低机关用人成本,提高政府行政效率。5二是健全机关用人机制,促进公务员制度进一步改革。三是拓宽公务员权利救济体系。21. 简述我国委任制公务员的免职程序简述我国委任制公务员的免职程序。(2010)(1)提出免职建议。(2)审核免职事由。(3)集体讨论决定。(4)履行免职手续。22. 简述我国公务员降职的程序简述我国公务员降职的程序。(15041504)(1)所在单位提出降职意见;(2)对降职事由进行审核并听取拟降职人的意见;(3)按照干部管理权限集体讨论决定(4)按照规定办理降职手续23. 联系当前反腐
19、倡廉的实际,谈谈我国公务员实行惩戒制度的意义联系当前反腐倡廉的实际,谈谈我国公务员实行惩戒制度的意义。(15101510)(1)建立健全奖惩制度有利于完善公务员制度体系。(2)建立健全奖惩制度是保证党和国家的路线、方针、政策得以落实的有效措施。(3)建立健全奖惩制度是提高公务员素质的重要保障。(4)建立健全奖惩制度是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。24. 简述公务员奖励的种类简述公务员奖励的种类。(16041604)嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。25. 简述在惩戒原则中,参与公务员违法违纪案件调查、处理的人员应当提出回避申请的简述在惩戒原则中,参与公务员违法违纪案
20、件调查、处理的人员应当提出回避申请的情形情形。(18101810)与被调查的公务员是近亲属关系的; 与被调查的案件有利害关系的; 与被调查的公务员有其他关系,可能影响案件公正处理的。26.26. 简述公务员纪律和义务的关系。(简述公务员纪律和义务的关系。(20082008)公务员纪律与公务员义务相辅相成, 共同构成约束公务员行为的规则体系。 义务相对于权利而言,它从正面要求公务员应当怎么做;纪律是惩戒条件,相对于奖励条件而言,它从反面要求公务员不应当怎么做。惩戒的具体依据是纪律规范而非义务规范,故纪律规范一般较义务规范规定得更为详细一些。27. 简述公务员惩戒权限的设置原则简述公务员惩戒权限的
21、设置原则。(18101810)惩戒权限的设置坚持三项原则,(1)惩戒权与任免权保持一致;(2)惩戒权与监督权保持一致;(3)惩戒权与干部管理权保持一致。28. 简述公务员培训的作用简述公务员培训的作用。(12041204)(1)公务员培训是培养公务员正确政绩观的重要保障。(2)公务员培训是提高公务员科学素质和管理能力的重要措施。(3)公务员培训是提高行政效率和降低行政成本的重要途径。29.29. 简述公务员交流的意义。(简述公务员交流的意义。(20082008)(1)有利于提高公务员能力素质;(2)有利于实现人职匹配;(3)有利于防止腐败行为发生;(4)有利于满足公务员个人需求。30.30.
22、简述公务员工资的构成。(简述公务员工资的构成。(16041604)(1)基本工资。(2)津贴。(3)补贴。(4)奖金。631. 简述确定公务员工资的基本原则简述确定公务员工资的基本原则。(10041004)(1)按劳分配原则:体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素;体现不同职务、级别之间合理的工资差距。(2)正常增资原则:定期增加公务员的工资;(3)平衡比较原则:公务员工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。(4)法律保障原则:公务员工资制度以法律形式确定。32.32. 简述公务员福利与保险的区别。(简述公务员福利与保险的区别。(20082008)(1)适用的对象不同。公务员保
23、险的适用对象是暂时或永久丧失劳动能力的公务员,包括退休、患病、工伤、生育、失业五类人;福利则普遍适用于所有的公务员。(2)功能发挥不同。 公务员保险是用来满足暂时或永久丧失劳动能力的公务员的生活必需,而公务员福利则是用于改善和提高公务员物质文化生活水平。(3)发放形式不同。公务员保险和公务员工资一样,其发放形式都是货币,而公务员福利则不同,其发放形式可以表现为实物、货币或某种待遇。33.33. 试述我国公务员保险制度的内容。(试述我国公务员保险制度的内容。(20102010)公务员保险制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度、伤残保险制度和失业保险制度。(1)公务员养老保险制度,可
24、分为基本养老保险制度和补充养老保险制度(2)公务员的医疗保险制度,是指公务员因患病暂时丧失劳动力时,从国家或所在单位获得物质帮助的制度,主要由患病期间医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成。(3)公务员的生育保险制度,是指国家对女性公务员在怀孕和分娩时所给予一定的照顾和物质帮助的制度。(4)公务员伤残保险制度,是指公务员因公或者非因公伤残,以及因病致残后,国家给予医治和物质保障制度。(5)公务员失业保险制度,是指国家依据法律和法规,通过国民收入的再分配,对国家公务员因遭受本人所不能控制的失业风险而中断收入时, 在一定时期内提供一定的物质帮助以维持其基本生活并促进其再就业的一种社会保险制度。34
25、.34. 简述建立公务员辞退制度的意义。(简述建立公务员辞退制度的意义。(20102010、16101610)(1)体现优胜劣汰的竞争机制;(2)保证公务员队伍充满活力;(3)建立高效廉洁政府的有效措施。35.35. 简述公务员制度对辞职有何规定简述公务员制度对辞职有何规定?(14101410)辞职概念。辞职是指公务员根据本人意愿提出,并经任免机关的批准,依法解除其与机关职务关系。依法辞职也是公务员权利。辞职的限制条件。未满最低服务年限的;涉密岗位的;重要公务尚未处理完毕的;正在接受审查的。36. 简述我国公务员辞去领导职务的类型。(简述我国公务员辞去领导职务的类型。(15101510)(1)
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