7思想道德修养与法律基础-第七章课件.ppt

1、 课程导入课程导入关于法律你知道多少？关于法律你知道多少？灋灋第一部分第一部分三点水三点水第二部分第二部分“廌廌”第三部分第三部分去去意为意为“平，无平，无凹凸凹凸”之意，之意，引申为引申为“公平公平”“廌廌”神话传说中神话传说中的一种独角神兽的一种独角神兽, ,据据说说, ,它能辨别曲直它能辨别曲直, ,在审理案件时在审理案件时, ,它能它能用去触理曲的人，用去触理曲的人，是古代的人们用来是古代的人们用来判断、明辨是非曲判断、明辨是非曲直的一种工具。直的一种工具。驱逐，放逐驱逐，放逐独角兽独角兽一望无际平静的大海一望无际平静的大海 从文字记载的层面上，据从文字记载的层面上，据说文解字说文解字

2、 记载：记载：“法法”具有具有“公平、正义、正直公平、正义、正直”之之义。义。记载记载“律律”字之含义为：字之含义为：律律, ,均布也。均布也。“律律”字具有字具有“整齐、统一、一整齐、统一、一致致”之义。之义。在独裁的国家在独裁的国家 君主是法律君主是法律在法治的国家在法治的国家 人民是上帝人民是上帝社会主义法律的内涵及本质特征社会主义法律的内涵及本质特征法律权利、义务的性质与关系法律权利、义务的性质与关系 建设社会主义法治国家的主要任务建设社会主义法治国家的主要任务法律思维方式的含义和特征法律思维方式的含义和特征（一）法律的一般含义（一）法律的一般含义（二）我国社会主义法律的本质（二）我国

3、社会主义法律的本质按照马克思主义的观点按照马克思主义的观点:法不是从来就有的，也不是永远存在的。法不是从来就有的，也不是永远存在的。法是随着私有制、阶级和国家的产生而法是随着私有制、阶级和国家的产生而产生的，是阶级社会才存在的特殊社会产生的，是阶级社会才存在的特殊社会现象，其产生和发展经历了漫长的历史现象，其产生和发展经历了漫长的历史过程。法的本质在于它是统治阶级意志过程。法的本质在于它是统治阶级意志的集中体现。的集中体现。人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类

4、型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律人类社会先后存在过四种历史类型的法律马克思主义对法的本质的揭示和概括马克思主义对法的本质的揭示和概括1、法律是由国家创制并保证实、法律是由国家创制并保证实施的行为规范施的行为规范2、法律是统治阶级共同意志的、法律是统治阶级共同意志的体现体现3、法律是由社会物质生活条件、法律是由社会物质生活条件决定的决定的马克思主义对法的本质的揭示和概括马克思主义对法的本质的揭示和概括1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范、法律是由国家创制并保证实施的行为规范由国家创制由国家创制由国家创制由国家创制由国家认可由国家认可由国家保证实

5、施由国家保证实施违法行为的否定和制裁违法行为的否定和制裁合法行为的肯定和保护合法行为的肯定和保护马克思主义对法的本质的揭示和概括马克思主义对法的本质的揭示和概括2、法律是统治阶级共同意志的体现、法律是统治阶级共同意志的体现统治阶级统治阶级整整体体意志，非意志，非个别意志，个别意志，也非个别意也非个别意志简单相加志简单相加不是统治阶不是统治阶级意志的全级意志的全部，仅是部，仅是上上升为国家意升为国家意志志的那部分的那部分在阶级对立在阶级对立的社会中，的社会中，法律是统治法律是统治阶级意志的阶级意志的体现体现 3、法律是由社会物质生活条件决定的、法律是由社会物质生活条件决定的物质资料的生产方式物质

6、资料的生产方式社会物质生活条件社会物质生活条件地理环境地理环境人口人口根本因素根本因素1、从法律体现的意志来看、从法律体现的意志来看 2、从法律的实施内容来看、从法律的实施内容来看 3、从法律的社会作用来看、从法律的社会作用来看 1、法律体现的意志、法律体现的意志 工人阶级领导下的广大人民意志的体现工人阶级领导下的广大人民意志的体现 体现了阶级性和人民性的统一体现了阶级性和人民性的统一 工人阶级的意志和利益与全体人民的意志工人阶级的意志和利益与全体人民的意志和利益在和利益在根本上是一致的根本上是一致的并非自发形成而是在并非自发形成而是在中国共产党的领导中国共产党的领导下下逐步形成的共同意志逐步

7、形成的共同意志 2、法律的实施内容、法律的实施内容 是社会历史发展规律和自然规律的反应是社会历史发展规律和自然规律的反应 具有鲜明的科学性和先进性具有鲜明的科学性和先进性 2、法律的实施内容、法律的实施内容 科学性科学性以辩证唯物主义和历史唯物主义以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观和方法论为世界观和方法论 善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验 立法体制、立法程序和立法技术，适应时代立法体制、立法程序和立法技术，适应时代发展而不断改革与创新，使立法的质量和水平发展而不断改革与创新，使立法的质量和水平不断提高。不断提高。 2、法律的实施内容、法律的实施内容 科

8、学性科学性善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验 （一）发挥后发优势，（一）发挥后发优势，做好法律移植，实现法律的本土化。做好法律移植，实现法律的本土化。（二）在法律本土化的过程中，（二）在法律本土化的过程中，迎接法律全球化代带来的挑战和机遇。迎接法律全球化代带来的挑战和机遇。 2、法律的实施内容、法律的实施内容 科学性科学性国家正式制度的设计和推行应当多考虑国家正式制度的设计和推行应当多考虑与非正式制度之间可能的契合点，寻求其支持；与非正式制度之间可能的契合点，寻求其支持；同时也必须在非正式制度的演变中不断反思同时也必须在非正式制度的演变中不断反思正式制度自

9、身的合理性，正式制度自身的合理性，探索法律现代化不同样式存在的可能性，探索法律现代化不同样式存在的可能性，以使法制更切近中国的国情和民情以使法制更切近中国的国情和民情。立法体制、立法程序和立法技术立法体制、立法程序和立法技术3、法律的社会作用、法律的社会作用 政治方面政治方面经济方面经济方面文化方面文化方面对外方面对外方面社会建设社会建设什什么么是是法法律律体体系系（二）行政法（二）行政法法律部门法律部门（一）宪法（一）宪法（三）民商法（三）民商法法律部门法律部门（四）经济法（四）经济法法律部门法律部门（五）社会法（五）社会法法律部门法律部门（二）刑法（二）刑法法律部门法律部门（二）诉讼与（二

10、）诉讼与非诉讼程序法非诉讼程序法法律部门法律部门宪法是国家的根本法宪法是国家的根本法 内容最根本 效力最高 是其他法律的立法依据通常宪法部门除了通常宪法部门除了宪法典宪法典外，还包括一些外，还包括一些宪法性法律宪法性法律，如如全国人民代表大会组织法全国人民代表大会组织法、民族区域自治法民族区域自治法、香港特别行政区基本法香港特别行政区基本法、澳门特别行政区域基本澳门特别行政区域基本法法、立法法立法法、全国人民代表大会和地方各级人民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法代表大会选举法、全国人民代表大会和地方各级人民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法代表大会代表法、国旗法国旗法、国

11、徽法国徽法、国籍法国籍法等等 行政法是调整行政关系与监督行政关行政法是调整行政关系与监督行政关系，对行政活动过程，特别是行政权力运系，对行政活动过程，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规行过程，加以规范，监督与救济的法律规范和法律原则的总称。范和法律原则的总称。 可分为一般行政法与特别行政法。可分为一般行政法与特别行政法。 民商法民商法 是调整民事和商事活动的法律规范的总称是调整民事和商事活动的法律规范的总称。 我国目前尚无一部较完整的民法典，我国目前尚无一部较完整的民法典， 而是以而是以民法通则民法通则为核心法律，为核心法律， 辅之以其他单行民事法律辅之以其他单行民事法律 。

12、1986年4月12日六届人大四次会议通过的民法通则 经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称中发生的经济关系的法律规范的总称创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律 国家宏观调控和经济管理方面的法律国家宏观调控和经济管理方面的法律 经济法的调整对象经济法的调整对象 社会法是调整有关劳动关系、社会法是调整有关劳动关系、 社会保障和社会保障和 社会福利关系社会福利关系 的法律规范的总和。的法律规范的总和。 刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。 调解

13、程序调解程序 调解是贯穿于民事诉讼全过程的一项基本调解是贯穿于民事诉讼全过程的一项基本原则，是民事审判的基本制度、基本方法和重要结案方式，原则，是民事审判的基本制度、基本方法和重要结案方式，对化解矛盾，解决纠纷，促进社会稳定，减轻当事人诉讼负对化解矛盾，解决纠纷，促进社会稳定，减轻当事人诉讼负担，节约办案成本，提高审判质量与效率都具有重要作用。担，节约办案成本，提高审判质量与效率都具有重要作用。 法律的运行是一个从创制、实施到法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。实现的过程。 这个过程主要包括这个过程主要包括 法律制定（立法）法律制定（立法） 法律遵守（守法）法律遵守（守法） 法律执行（执

14、法）法律执行（执法） 法律适用（司法）法律适用（司法） 社会主义法创制的程序，是指有关国家社会主义法创制的程序，是指有关国家机关机关制定制定、修改修改和和废止废止法律或其他法律规范法律或其他法律规范的步骤和方法。的步骤和方法。（一）法律制定（一）法律制定法律是如何法律是如何制定出来的制定出来的大体包括以下四个环节：大体包括以下四个环节： 法律案的法律案的提出提出；法律案的；法律案的审议审议； 法律案的法律案的表决表决；法律的；法律的公布公布。（一）法律制定（一）法律制定（一）法律制定（一）法律制定 据统计，从据统计，从1979年到现在，全国人大及其常年到现在，全国人大及其常委会通过了委会通过了

15、440多件多件法律法律、法律解释和有关法律、法律解释和有关法律问题的决定，其中现行有效的法律问题的决定，其中现行有效的法律200多件，国多件，国务院制定了务院制定了960多件多件行政法规行政法规，地方人大及其常，地方人大及其常委会制定了委会制定了8000多件多件地方性法规地方性法规民族自治地方制民族自治地方制定了定了480多件多件自治条例和单行条例自治条例和单行条例。宪法宪法第第5条明确规定：条明确规定： “一切一切国家机关和武装力量、国家机关和武装力量、各各政党和政党和各各社社会会团体、团体、各各企业事业组织企业事业组织都都必须遵守宪法和法律。必须遵守宪法和法律。一切一切违犯宪法和法律的行为

16、，必须予以追究。违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。” （二）法律遵守（二）法律遵守（二）法律遵守（二）法律遵守两层含义两层含义两方面主体两方面主体国家机关、国家机关、社会组织社会组织公民个人公民个人行使权利行使权利承担义务承担义务（三）法律执行（三）法律执行 又称作行政执法又称作行政执法行政机关行政机关被授权组织被授权组织受委托社会组织受委托社会组织国家司法机关国家司法机关 依照法定职权和程序适用法律处理各种案件依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。的专门活动。 （四）法律适用（四）法律适用人民法院人民法院人民检察院人民检察院国家审判机关国家审判机关法律监督机关法律监督机关（一）

17、完善中国特色社会主义法律体系（一）完善中国特色社会主义法律体系（二）提高党依法执政的水平（二）提高党依法执政的水平（三）建立社会主义法治政府（三）建立社会主义法治政府（四）健全司法体制与制度（四）健全司法体制与制度（五）完善权力制约与监督机制（五）完善权力制约与监督机制（六）培养社会主义新型法律文化（六）培养社会主义新型法律文化法治的含义与特征法治的含义与特征何何谓谓法法治治与与法法制制的的区区别别法治即法治即“法律的统治法律的统治”rule of law法制即法制即“法律的制度法律的制度”rule by law法治要求良法之治法治要求良法之治法制无价值理念的要求法制无价值理念的要求法治要求严

18、格依法办事法治要求严格依法办事体现法律的至高权威体现法律的至高权威法制可以充当专制、法制可以充当专制、特权的工具特权的工具参考：http:/ （一）民主的、科学的立法制度（一）民主的、科学的立法制度 （二）国家行政权力受约束和监督的法律机制（二）国家行政权力受约束和监督的法律机制 （三）保障司法独立和公正的各项制度（三）保障司法独立和公正的各项制度 （四）保障公民权利和自由的制度体系（四）保障公民权利和自由的制度体系 （五）国家权力恰当配置的内部互相制约制度（五）国家权力恰当配置的内部互相制约制度法治的制度要求法治的制度要求（一）完善中国特色社会主义法律体系（一）完善中国特色社会主义法律体系不

19、仅不仅有法可依有法可依，而且对法律的，而且对法律的质量质量有要求，有要求，体现法治的体现法治的“良法之治良法之治”加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。国不可无法，有法而不善国不可无法，有法而不善与无法等。与无法等。沈家本沈家本 （二）提高党依法执政的水平（二）提高党依法执政的水平不断改革和完善党的领导方式和执政方式，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，把依法执政作为党治国

20、理政的一个基本方式把依法执政作为党治国理政的一个基本方式 （二）提高党依法执政的水平（二）提高党依法执政的水平立法立法模范守法模范守法实现党实现党的领导的领导（三）建立社会主义法治政府（三）建立社会主义法治政府合理划分、依法规范各级行政机关的职权合理划分、依法规范各级行政机关的职权 使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性 （三）建立社会主义法治政府（三）建立社会主义法治政府健全和完善行政执法程序，保障行政相对人的程序性权利健全和完善行政执法程序，保障行政相对人的程序性权利 健全和完善行政机关内外的监督机制健全和完善行政机关内外的监督机制

21、 实行行政执法责任制，建立执法过错或错案追究制实行行政执法责任制，建立执法过错或错案追究制（四）健全司法体制与制度（四）健全司法体制与制度为什么司法机关为什么司法机关要独立行使职权要独立行使职权（四）健全司法体制与制度（四）健全司法体制与制度1司法权是国家权力体系中相对独立的一部分，司法权是国家权力体系中相对独立的一部分，司法机构具有自治性、独立性。司法机构具有自治性、独立性。2审判独立，法官只向法律负责，忠于法律，只审判独立，法官只向法律负责，忠于法律，只接受监督而不接受命令。接受监督而不接受命令。 3司法机构作为一种终极性权力，是社会冲突和司法机构作为一种终极性权力，是社会冲突和纠纷的最后

22、裁判所，是社会公正的最显著象征。这纠纷的最后裁判所，是社会公正的最显著象征。这要求它必须中立于当事人，独立于其他权力机构。要求它必须中立于当事人，独立于其他权力机构。（四）健全司法体制与制度（四）健全司法体制与制度法官袍为黑色散袖口式长袍，黑色代表庄重和严肃，红色前襟配有装饰性金黄色领扣，与国旗的配色一致，体现法院代表国家行使审判权 （四）健全司法体制与制度（四）健全司法体制与制度为什么不是佩戴国徽？ （五）完善权力制约与监督机制（五）完善权力制约与监督机制没有制约的权力必然走向腐败没有制约的权力必然走向腐败权力机关检察机关行政机关机关监督监督监督（六）培养社会主义新型法律文化（六）培养社会主

23、义新型法律文化社会主义新型法律文化的培植，更主要的任务是社会主义新型法律文化的培植，更主要的任务是传播和弘扬民主法治精神。传播和弘扬民主法治精神。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。党的领导的社会主义法治理念。以及公民对法律的信仰以及公民对法律的信仰 （六）培养社会主义新型法律文化（六）培养社会主义新型法律文化没有信仰的法律将退化成为僵死的教条。 【美】哈罗德J伯尔曼（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征（二）党的领导是社会主义民主与法治的根本保证（二）党的领导

24、是社会主义民主与法治的根本保证（三）社会主义民主与法治相互依存、相互促进（三）社会主义民主与法治相互依存、相互促进（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征民主和法治民主和法治 社会主义政治文明社会主义政治文明社会主义社会主义真正的民主真正的民主（二）党的领导是社会主义民主与法制的根本保证（二）党的领导是社会主义民主与法制的根本保证 依法治国与依法治国与党的领导党的领导的关系？的关系？ 党的领导与党的领导与法的制定法的制定的关系？的关系？ （三）社会主义民主与社会主义法治相互依存相互促进（三）社会主义民主与社会主义法治相互依存相互促进社会主义民主社

25、会主义民主社会主义法治社会主义法治（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征民主和法治民主和法治 社会主义政治文明社会主义政治文明社会主义社会主义真正的民主真正的民主（一）法律权利与法律义务的性质（一）法律权利与法律义务的性质（二）法律权利与法律义务的关系（二）法律权利与法律义务的关系（一）法律权利与义务的性质（一）法律权利与义务的性质法律权利：指法法律权利：指法律所确认和保护律所确认和保护的法律关系主体的法律关系主体所享有的某种所享有的某种权能。权能。法律义务：指法律义务：指法律规定的法法律规定的法律关系主体律关系主体（义务主体）（义务主体）所承

26、担的必须所承担的必须履行的履行的责任。责任。 可以做、可以不做、可以做、可以不做、要求他人做、要求他人不做要求他人做、要求他人不做必须做、必须不做必须做、必须不做（一）法律权利与义务的性质（一）法律权利与义务的性质义务是指一个人应当做或不应当做什么，例如，义务是指一个人应当做或不应当做什么，例如，在甲与乙之间的法律关系中，乙具有离开土地在甲与乙之间的法律关系中，乙具有离开土地的义务，那么，与此相关的就是，甲具有要求的义务，那么，与此相关的就是，甲具有要求乙离开其土地的权利。在英语中寻找了一个近乙离开其土地的权利。在英语中寻找了一个近义词来说明严格意义上的权利（义词来说明严格意义上的权利（rig

27、ht）这就是）这就是claim，即主张和请求的意思。，即主张和请求的意思。（一）法律权利与义务的性质（一）法律权利与义务的性质权利与义务都权利与义务都是由界限的是由界限的你挥动手臂的自由你挥动手臂的自由止于别人鼻子的面前止于别人鼻子的面前（二）法律权利与法律义务的关系（二）法律权利与法律义务的关系 结构上的结构上的 相关关系相关关系 数量上的数量上的 等值关系等值关系 功能上的功能上的 互补关系互补关系 （一）公民在守法上一律平等（一）公民在守法上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等（一）公民在守法上一律平等（一）公民在守法上一律平等任何人没有超越法律的特权任何

28、人没有超越法律的特权私宅就是一个城堡，风可进，雨可进，私宅就是一个城堡，风可进，雨可进，而国王不可进。而国王不可进。我们认为下面这些真理是不言而喻的我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等人人生而平等,造物主赋予他们若干不可转让的权利造物主赋予他们若干不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 【美】【美】独立宣言独立宣言（二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等 对于任何公民，不论其民族、种族、性别、对于任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、社

29、会地位、居住期限等有何差别，都要给予平等对地位、居住期限等有何差别，都要给予平等对待。待。 （二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等 平等是不是等同平等是不是等同平等是形式上的平等还是实质上的平等平等是形式上的平等还是实质上的平等人人平等理想式的还是现实可能的人人平等理想式的还是现实可能的（二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等 平等不是等同平等不是等同 “法律面前人人平等法律面前人人平等”不能理解为不能理解为“人人一样人人一样”。人。人与人之间是有差别的存在，这就是与人之间是有差别的存在，这就是“人人”的多样性。的多样性。 在社会的公共管理活动领域，要

30、求在社会的公共管理活动领域，要求“人人一样人人一样”，必，必然会陷入平均主义的泥坑，这方面我们是有深刻的教训的。然会陷入平均主义的泥坑，这方面我们是有深刻的教训的。 （二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等平等更强调实质上的平等平等更强调实质上的平等 如在联合国的会费交纳中，各国交纳的费用不同。其如在联合国的会费交纳中，各国交纳的费用不同。其中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家，中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家，中国排在第中国排在第13位。位。 尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其本身的

31、能力上是否已经本身的能力上是否已经“尽力尽力”而言，分歧不大。如中国而言，分歧不大。如中国虽然于虽然于2002年交纳了年交纳了2000万美元，但我们已经尽了自万美元，但我们已经尽了自己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与其他发展中国家并无多大差别。其他发展中国家并无多大差别。 （二）公民在适用法律上一律平等（二）公民在适用法律上一律平等 “法律面前人人平等法律面前人人平等”具有理想因素，其最终实现有具有理想因素，其最终实现有待于全社会经济、政治、文化等的整体进步与发展。待于全社会经济、政治、文化等的整体进步与发展。 例如在现实的中国

32、，北京、上海等城市的青少年能例如在现实的中国，北京、上海等城市的青少年能够享受到更好的生活、教育条件与文化环境，而内地，特够享受到更好的生活、教育条件与文化环境，而内地，特别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。这是客观别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。这是客观存在的一种现象，我们不能忽视，因此，我们说存在的一种现象，我们不能忽视，因此，我们说“人人平人人平等等”不是绝对性，而是相对的。不是绝对性，而是相对的。 法律面前人人平等具有理想因素法律面前人人平等具有理想因素（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（二）政治安全和国防安全是国家

33、安全的支柱和核心（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱和核心。（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全是国家安全的重要内容社会公共安全是国家安全的重要内容 （一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别传统的国家安全观传统的国家安全观将国家安全理解为将国家安全理解为政治安全和国防安全政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定。即主权独立、领土安全、政治稳定。 非传统的国家安全观非传统的国家安全观在国际局势趋缓的条件下影响国家安全在国际局势趋缓的条件下影响国家安全的因素也越来越的因

34、素也越来越多样化和不确定化多样化和不确定化 （一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别恐怖主义恐怖主义（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别卢旺达的受害者卢旺达的受害者（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别霸权主义与强权政治霸权主义与强权政治（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱政治安全是指国家的政治制度和政治形势政治安全

35、是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。不受外来军事威胁或侵犯。（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、 社会公共安全是国家安全的重要内容社会公共安全是国家安全的重要内容松花江水污染松花江水污染突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例公布（全文）公布（全文） 新华社北京新华社北京2003年月日电年月日电 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例国务院公布重大

36、动物疫情应急条例现已实施国务院公布重大动物疫情应急条例现已实施http:/ 2005年年11月月20日日14:47 新华网新华网中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第 450 号号（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、 社会公共安全是国家安全的重要内容社会公共安全是国家安全的重要内容（一）国家安全的一般法律制度（一）国家安全的一般法律制度（二）国防安全法律制度（二）国防安全法律制度（三）经济安全法律制度（三）经济安全法律制度（六）社会公共安全法律制度（六）社会公共安全法律制度（五）网络信息安全法律制度（五）网络信息安全法律制度（四

37、）生态安全法律制度（四）生态安全法律制度国家安全法国家安全法规定的七项义务：规定的七项义务：第一、是教育防范义务，就是教育、动员、组第一、是教育防范义务，就是教育、动员、组织群众防范、制止危害国家安全的行为织群众防范、制止危害国家安全的行为第二、是提供便利条件的义务第二、是提供便利条件的义务第三、是提供情况、证据的义务第三、是提供情况、证据的义务第四、是发现、报告的义务第四、是发现、报告的义务第五、是保守秘密的义务第五、是保守秘密的义务第六、是不得非法持密的义务。第六、是不得非法持密的义务。第七、是不得非法持有专用间谍器材的义务第七、是不得非法持有专用间谍器材的义务公民维护国家安全的权利公民维

38、护国家安全的权利1.检举、控告的权利。检举、控告的权利。2.受保护的权利。受保护的权利。3.受表彰的权利。受表彰的权利。1.当国家安全机关要你提供住房配合侦察时,你该怎么办?2.看到危害国家安全的行为,你该怎么办?3.国家安全机关要求你保守秘密,你应该做到什么?4.你可以出于好奇购买,持有间谍专用器材吗?5.现在危害国家安全的因素存在吗?（一）依照法律服兵役和（一）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务参加民兵组织的义务（二）保守国家秘密的义务（二）保守国家秘密的义务（三）提供便利条件或（三）提供便利条件或其他协助的义务其他协助的义务（六）不得非法持有、使用（六）不得非法持有、使用 专有间谍器材的

39、义务专有间谍器材的义务 （五）及时报告危害（五）及时报告危害 国家安全行为的义务国家安全行为的义务 （四）如实提供证据的义务（四）如实提供证据的义务 案例：案例：（一）法律思维方式的含义（一）法律思维方式的含义（二）法律思维方式的特征（二）法律思维方式的特征（三）培养法律思维的途径（三）培养法律思维的途径（一）法律思维方式的含义（一）法律思维方式的含义所谓法律思维方式，所谓法律思维方式， 指按照法律的规定、原理和精神思考、分析、指按照法律的规定、原理和精神思考、分析、解决法律问题的习惯和取向。解决法律问题的习惯和取向。 在通常情况下，法律问题往往还包含着政治、在通常情况下，法律问题往往还包含着

40、政治、经济或道德问题。经济或道德问题。 （一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征1、讲法律、讲法律以法律为准绳思考与处理法律问题以法律为准绳思考与处理法律问题 当遇到法与理、法与情的冲突，当遇到法与理、法与情的冲突，遇到合理不合法或合情不合法的遇到合理不合法或合情不合法的情况时，仍能遵守有效的法律。情况时，仍能遵守有效的法律。 法治法治思想思想个案公个案公平与社平与社会公平会公平（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征2、讲证据、讲证据法律上的证据不同于一般的事实法律上的证据不同于一般的事实合法性合法性客观性客观性关联性关联性（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征2、

41、讲证据、讲证据（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征3、讲程序、讲程序分饼的故事行政处罚程序设计（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征3、讲程序、讲程序（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征3、讲程序、讲程序佘祥林案给我们的反思佘祥林案给我们的反思并非仅仅是冤狱、国家并非仅仅是冤狱、国家赔偿更重要的是对法律赔偿更重要的是对法律程序的重视程序的重视（一）法律思维方式的特征（一）法律思维方式的特征4、讲法理、讲法理理由必须是公开的理由必须是公开的 理由必须有法律上的依据理由必须有法律上的依据 理由必须具有法律上的说服力理由必须具有法律上的说服力 （二）培养法律思维的途

42、径（二）培养法律思维的途径学习法律知识学习法律知识 掌握法律方法掌握法律方法参与法律实践参与法律实践 （一）法律权威的含义与必要性一）法律权威的含义与必要性（二）自觉维护社会主义法律权威（二）自觉维护社会主义法律权威 （一）法律权威的含义与必要性（一）法律权威的含义与必要性法律权威法律权威 是就国家和社会管理过程中法律是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，的地位和作用而言的， 是指法律的是指法律的内在说服力内在说服力和和外在强外在强制力制力得到普遍的支持和服从。得到普遍的支持和服从。 （一）法律权威的含义与必要性（一）法律权威的含义与必要性宪法和法律在政治生活和社会生活宪法和法律在政

43、治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。国家是否实现法治的关键。 （二）自觉维护社会主义法律权威（二）自觉维护社会主义法律权威努力树立法律信仰努力树立法律信仰 积极宣传法律知识积极宣传法律知识 敢于同违法犯罪行为作斗争敢于同违法犯罪行为作斗争 失去信仰的法律，就是僵硬的教条。失去信仰的法律，就是僵硬的教条。 伯尔曼伯尔曼张文显法理学张文显法理学 北京：高等教育出版社、北京：高等教育出版社、北京大学出版社，北京大学出版社，19991999李步云法理学李步云法理学 北京：经济科学出版社，北京：经济科学出版社，20002000周旺生法理学周旺生法理学 北京：人民法院出版社，北京：人民法院出版社，20022002张春生中华人民共和国立法法释义张春生中华人民共和国立法法释义 北京：法律出版社北京：法律出版社20002000顾昂然中华人民共和国立法法讲话顾昂然中华人民共和国立法法讲话 北京：法律出版社，北京：法律出版社，20002000【美】罗尔斯：【美】罗尔斯：正义论正义论，北京：中国社会科学出版社，北京：中国社会科学出版社，19981998年版年版