HSE体系及安全环保制度概述课件.ppt

1、HSE管理体系及安全环保制度概述 一、HSE管理体系基础知识一、HSE管理体系基础知识（一）什么是HSE管理体系 HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全(Safety）与环境（Environment）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。一、HSE管理体系基础知识 HSE管理体系是健康、安全与环境管理体系（Health Safety and Enviroment Management System）的简称，可简单地用HSEMS表示。HSE管理体系由多个要素构成，这些要素通过PDCA运行模式有机地融合在一起，相互关联，相互作用，形成一套结构化动态管理系统。体系以风

2、险管理为主线，通过对危险有害因素辨识、风险评价、风险控制的策划，采取各种风险减缓措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，减少和避免可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 一、HSE管理体系基础知识 以顾客、社会、员工为关注焦点，注重以人为本，在生产经营活动中时时处处把人的健康放在第一位；注重对有关法律、法规的持续符合性；突出了领导承诺、全员参与、过程方法、持续改进的科学管理思想。HSE管理体系体现了当今公司在大市场环境下的规范运作，突出了以人为本、预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完善、自我激励的机制，是公司实现国内一流的跨国运输物流企业的通行证。 一、HSE

3、管理体系基础知识（二）HSE管理体系的形成 1988年7月6日，英国北海油田的帕博尔阿尔法平台火灾爆炸，造成167人死亡；保险赔偿近30亿美元。事故后，用了60多亿美元改善安全。卡伦报告提出106条建议，对安全管理体制有了新的认识。一、HSE管理体系基础知识 壳牌公司首先提出自己的SMS，1991年颁布了HSE方针指南，并在荷兰海牙第一届石油天然气勘探开发的健康、安全与环境国际会议提出，逐步得到大家认同。1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛（E&P Forum）制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版；1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制订了“健康安全与环境管理体系”，

4、经壳牌石油公司董事会安全环境管理委员会批准正式颁发。 一、HSE管理体系基础知识 1995年，Shell采用与ISO9000和（BS）5750质量保证体系相一致的原则，形成了完整的、一体化的HSE管理体系EP95-0000。 1996年1月，国际标准化组织ISO/TC76分委会发布了石油和天然气工业健康、安全与环境（HSE）管理体系（ISO/CD14690标准草案）。 2001年12月，国际劳工组织（ILO）正式发布职业安全健康管理体系导则。该导则的发布，成为全球推进职业安全健康管理体系的重大标志。一、HSE管理体系基础知识（三）HSE管理体系的特点 规范性写所做的 强制性做所写的 追溯性记录

5、所做的 自律性自我管理、持续改进 通用性国际规则，共同遵守的惯例 系统性全面、综合以及全过程管理 广泛性易于整合与吸收其他管理体系一、HSE管理体系基础知识（四）HSE管理模式的特点 领导承诺领导承诺采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的经理负责制。 过程管理过程管理要求管理人员将HSE理念“关注健康、安全和环保” 注入到管理的全过程中。 预防为主预防为主要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑保护措施、维修和补救工作。 全员参与全员参与鼓励职工参与，创造良好的HSE企业文化。 技术支持技术支持各级HSE部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并不对公司的HSE表现负责。 持续改

6、进持续改进HSE管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。一、HSE管理体系基础知识（五）HSE管理体系的指导原则 着眼持续改进基本思想 重视事故预防重要原则 强调最高管理者的承诺和责任根本保证 强化全员参与重要基础 立足以人为本根本理念 系统化、程序化和文件化。 写你要做的，做你所写的，记你所做的。 标准要求的要写到，写到的要做到，做到的要记录。一、HSE管理体系基础知识（六）HSE管理体系模式 一个承诺自上而下的HSE承诺 一套体系与集团公司HSE接轨的HSE标准HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO9000）HSE文化与HSE国际化战略 二个特色：两个层面的文件：HSE管理方案+

7、HSE“一书一表”监管两条线：管理、监督相对分离的HSE监督机制 一个目标：追求“无事故、无伤害、无污染，实现污染物达标排放，确保安全生产。”一、HSE管理体系基础知识（七）HSE管理体系的基本原理 HSE管理体系遵循戴明（PDCA）模式，由多个要素构成，相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 戴明模式是质量管理体系、环境管理体系所依据的管理模式，同样也是HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划、实施、检查和改进”四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式，如下图所示。 计划计划改进改进检查检查实施实施 持

8、持 续续 改改 进进DOCHECKPLANACTION一、HSE管理体系基础知识PDCA管理模式管理模式一、HSE管理体系基础知识 戴明模式的基本指导思想包括:一切为了用户、体系化综合管理、一切用数据说话、 预防为主、全员参与。 公司的HSE管理过程是一个多层次的管理过程，既有平行的层次，也有垂直的层次。一、HSE管理体系基础知识（八）HSE管理体系的核心 风险管理是健康、安全与环境管理的核心内容，防止事故发生，将危害及影响降低到可接受和最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的。对风险的正确而科学的识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。

9、风险评价是风险削减的依据。任何活动和设施的风险都应进行评价，采取削减风险的行动和措施，并定期评审相关的管理和控制程序。一、HSE管理体系基础知识 风险管理由四个过程组成：识别、评价、控制和评审。 风险管理是一种主动预防行为，通过设置屏障，如程序、文件和培训等使危险保持在可控制范围内，而一旦事故出现，会有一系列恢复措施来减轻后果的严重性。以油品运输风险为例，事故发生前的风险辨识、评估 、预防包括司机是否合格、是否严格遵守了“五大禁令”、是否受第三方危险驾驶影响、路况是否完好、是否超速驾驶、汽车是否有机械故障，相应的控制措施有培训、监督检查、速度控制、维修保养。如果发生了碰撞或翻车事故造成人员受伤

10、、财产损失或不能达目的地等后果，将立即采取恢复措施，如医疗救助、汽车修复等。一、HSE管理体系基础知识（九）HSE管理体系标准内容 包括7个一级要素和25个二级要素。7个一级要素为： 领导和承诺； 健康安全与环境方针； 策划； 组织结构、资源和文件； 实施和运行； 检查和纠正措施； 管理评审。一、HSE管理体系基础知识（十）公司HSE管理体系介绍 1、公司为什么要建立HSE管理体系？ （1）满足客户对质量的要求、满足对健康、安全与环境的法律、法规的要求； （2）为公司提出的方针、目标以及各方面具体目标的实现提供保证； （3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护公司的财产不受损 失； （4）

11、保护环境，满足可持续发展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； （8）维护公司的声誉，增强市场竞争能力。一、HSE管理体系基础知识2、公司建立HSE管理体系的依据 依据GB/T19001-2000质量管理体系 要求 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南 Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范一、HSE管理体系基础知识3、公司HSE管理体系形成历程 2006年

12、初建立了第一版HSE管理体系文件。 2007年3月26日下发了公司HSE管理体系实施方案。 2007年8月17日下发了公司HSE管理体系建设推进工作方案。 2007年对体系进行了修订，8月28日发布了第二版HSE管理体系。 2007年11月，对公司5个二级单位的体系运行情况进行了审核，对公司HSE体系进行了管理评审。 2008年3月6月，对公司疆外各单位的HSE体系进行了帮助指导。 2009年，公司制定了八项HSE管理标准。49个二级单位完成了体系文件的发布与运行工作。一、HSE管理体系基础知识4、公司HSE体系文件结构 HSE管理体系文件设计的基本框架层次为管理手册、程序文件和支持性文件，如

13、图所示。 其中项目HSE计划可根据具体情况确定是否需要编制。 一、HSE管理体系基础知识公司HSE文件通常分以下三级: 公司：体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件等； 二级单位：应在公司统一的体系框架和指南要求的指导下，结合实际，确定HSE管理体系文件的结构、形式和内容。体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件； 基层单位：应按照各二级单位体系要求，制定和完善岗位作业规程，编制项目HSE作业计划书和作业指导书等作业文件，采取“一书一表”（HSE作业指导书、HSE现场检查表）、“四有一卡”（有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化）等多种形式，实施风险管理，实现生产受控。一

14、、HSE管理体系基础知识5、公司HSE管理体系要素内容 （1）领导和承诺 “领导和承诺”指明了HSE工作的方向，表明了领导对做好HSE工作的决心，对广大员工具有巨大的号召力，是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力。 一、HSE管理体系基础知识中国石油天然气运输公司的HSE承诺 * 遵守国家、地区的法律、法规和标准，尊重当地风俗习惯； * 为健康、安全与环境管理体系的运行提供充足的资源保证； * 建立良好的企业文化，视培训为员工的最大爱护和企业发展的根本； * 坚持预防为主，有效地控制风险，最大限度地保证员工的健康和安全； * 实施污染预防，保护生态环境，合理利用能源； * 建立全员参与机制，

15、提高企业健康、安全与环境管理水平，致力于可持续发展。一、HSE管理体系基础知识 （2）健康、安全与环境方针 “健康、安全与环境方针”是公司对其在HSE管理方面的意向和原则的声明，是体系建立和运行的依据和指南，是开展HSE管理工作的指导思想和行为准则。中国石油天然气运输公司的HSE方针恪守承诺 保证优化资源配置以人为本 确保全员身心健康预防为主 有效控制全部危险强化管理 遵守有关法律法规保护环境 提供绿色亲情服务持续改进 创建一流油品配送一、HSE管理体系基础知识 （3）策划 策划是HSE管理体系建立和实施的基础，通过对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，确定HSE目标、管理方案，并依照危害

16、和影响管理程度确定控制和降低风险的措施，将危害和影响降低到可接受的最低程度。包括：对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，法律、法规和其他要求，目标和指标，管理方案4个二级要素。一、HSE管理体系基础知识 （4）组织结构、资源和文件 组织结构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是保证HSE管理取得良好绩效的必要条件。包括：组织结构和职责，管理者代表，资源，能力、培训和意识，协商和沟通，文件，文件控制7个二级要素。一、HSE管理体系基础知识 （5）实施和运行 为了实现HSE目标，公司在制定生产经营活动的计划时，制订保持和实现HSE目标准则的规划，这些规划是公司HSE管理体系和整体目标的

17、重要组成部分。包括：设施完整性，承包方和（或）供应方，顾客和产品，社区和公共关系，作业许可，运行控制，变更管理，应急准备和响应8个二级要素。一、HSE管理体系基础知识 （6）检查和纠正措施 组织在HSE管理体系的运行和控制中，需要对自身状况进行监控，以确定是否满足了法律、法规和其它应遵守的要求，评价目标和指标的实现情况，发现不符合并有效纠正，及时地报告事故、事件并处理，并为实施和改进提供依据。包括：绩效测量和监视，合规性评价，不符合、纠正措施和预防措施，事件、事故报告、调查和处理，记录控制，内部审核6个二级要素。一、HSE管理体系基础知识 （7）管理评审 管理评审是由公司的最高管理者定期对HS

18、E管理体系进行的系统评价，一般每年进行一次，通常发生在内部审核之后和第三方审核之前，目的在于确保HSE管理体系运行的适用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以实现HSE管理体系的持续改进。二、公司安全环保制度概述 二、公司安全环保制度概述 公司高度重视安全环保管理制度建设，根据运输生产等各项经营工作的发展需要，不断健全和完善安全环保管理规定，特别是近几年，新建立安全生产规定14项，并对各项安全生产管理规定进行了修订和完善。截至目前，公司共建立安全环保管理规定51项，基本满足了公司安全环保管理工作的需要。 安全生产管理规定是公司安全环保管理工作的准则和依据，各级管理人员和广大员工在工作中都

19、要严格遵守和执行。 下面，对14项主要安全环保管理规定进行概述。 二、公司安全环保制度概述1、交通安全管理办法 教育培训。单位应对驾驶员及相关人员定期进行交通安全培训，认真执行和实施道路交通安全法规。对违章驾驶员举办专项交通安全学习班。交通安全教育培训主要内容应包括：有关交通安全法律法规、规定等；交通安全常识；交通运输风险管理知识；安全驾驶技术；车辆机械常识；职业道德教育；交通事故案例；其它交通安全内容。 二、公司安全环保制度概述 车队管理。车队应建立健全安全生产管理规章制度，主要内容包括：安全教育；安全奖惩；驾驶员管理；车辆维修保养；车队安全会议；车场（库）管理；车辆回场检查；安全检查；车辆

20、调度；节假日“三交一封”。 二、公司安全环保制度概述 车队应定期召开安全会议，主要包括：每日出车前安全讲话。各单位车队、生产调度、片区驻点的生产、安全管理人员在向驾驶员布置、安排任务时，应进行“三交待“（交待任务、交待路线、交待安全及注意事项），做好记录，并进行“保一趟车平安”驾驶员签字；每周安全例会。包括学习有关文件、工作讲评、培训等内容；每月一次安全动态分析会及安全工作总结会。包括驾驶员思想动态、操作技能、存在问题和发生事故的原因分析，全面总结本月安全工作，制定针对性措施，安排下月安全工作等内容。 二、公司安全环保制度概述 车队应按下列规定组织安全检查：每天早放车管理人员对车辆进行检查；每

21、月由队长负责，HSE领导小组成员参加，进行一次HSE全面检查；上级组织安全检查前的自检自查；节日及季节性的安全检查；每月不定期的动态路查路检、夜查、车辆停放检查；驾驶员出车前、行车中、收车后的例行检查；归场检查站（点）的车辆归场检查；应急措施落实、定期演练实施情况；岗位人员有无违章行为及劳动防护用品的穿戴情况；车辆的安全技术性能及维护保养情况；HSE记录的填写情况；HSE制度、措施执行情况；灭火器的配备、完好情况；违章与事故责任者的处理情况。 二、公司安全环保制度概述 驾驶员管理。单位应加强对职业驾驶员和非职业驾驶员管理。单位应对驾驶员建立完整的安全行车档案，主要内容包括：安全行驶公里数、培训

22、考核、违章积分记录以及安全奖惩等；车队应对驾驶员进行分类管理，对驾驶客运车辆、危险物品运输车辆、特种车辆的驾驶员实施重点管理；对非建制车队、零散车辆的驾驶员应集中管理，指派专人负责安全管理，落实领导承包制度；单位应建立和执行驾驶员内部准驾证管理制度，公司安全管理部门或授权所属单位交通安全管理部门负责准驾证的审批、发放及注销等管理工作。 二、公司安全环保制度概述 车辆管理。车辆必须符合国家标准规定的机动车运行安全技术条件。6坐以上客车、精密仪器车、大型特种车辆和载运爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的车辆，应当安装GPS监控装置或行驶记录仪。 应建立完整的车辆技术档案，主要内容

23、包括：车辆状况，历次维护保养及大修时间、内容、更换零部件记录，车辆损坏及修复情况。单位应建立车辆维护保养和回场检查制度，对车辆定期进行检查，凡不符合安全行驶条件的不得运行。 二、公司安全环保制度概述 派遣2台以上车辆执行同一长距离任务时，车队应根据实际情况安排驾驶员组织队车行驶，并指定负责人。10台车以上执行同一长距离任务时，应安排管理人员带队，确保安全行车。 车辆停放应遵守如下规定：有车单位应设置固定停车场（点）或车库，严禁乱停乱放；临时停车，驾驶员需要离开车辆时，应切断电源、油路，锁好车门，采取防滑、防盗措施；装载液化气、液氮、原油、轻质油、化工危险品等运输车辆，严禁在居民居住区或人口稠密

24、区停放；因故障停车时，严格按照有关规定执行。 二、公司安全环保制度概述 驾驶员应坚持出车前、行车中、收车后的“三检制”，对车辆各部件和装载物品进行检查。节假日期间，对非生产运行车辆和非值班车辆实行“三交一封”（交车辆钥匙、交行驶证、交准驾证，定点封存车辆）制度。 车辆进入生产厂（场）区以及有防火防爆要求的道路，必须符合防火防爆等规定。 二、公司安全环保制度概述2、厂内道路交通安全管理规定 驾驶员必须遵守的规定。各种车辆在厂内道路上行驶时，必须遵守道路交通法规，还应遵守下列规定：驾驶员必须保证车辆完好运行，必须确保安全的原则下在厂内道路上行驶； 凡进入厂区道路的车辆行驶速度不得超过20公里/小时

25、，厂内专用机械车辆行驶速度不得超过15公里/小时，其它车辆不得超过10公司/小时； 二、公司安全环保制度概述 遇雨雪天或路面有水、冰、雪道路，汽车行驶速度不得超过15公里/小时，厂内专用机械车辆不得超过5公里/小时； 厂内道路同向行驶的机动车，前、后之间应根据车辆行驶速度保持安全距离； 机动车在进出厂房、仓库大门、加油站、上、下地磅秤、危险地段、生产现场、倒车或拖带损坏车辆时，驶速不得超过5公里/小时，并加强了望，谨慎行驶； 二、公司安全环保制度概述 通过厂内交叉路口、装卸作业区、行人稠密地段、设有警告标志处或转弯、调头时，货运汽车装运危险物品时，不得超过15公里/小时，厂内专用机械车辆不得超

26、过10公里/小时； 厂内道路因需挖开，必须设有明显标志，机动车须绕道行驶不得强行通过； 机动车在厂内道路上倒车，驾驶员须先察明周围情况，确认安全后，方准倒车。在厂房、仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后驾驶员位置一侧指挥。 二、公司安全环保制度概述 厂内车辆停放规定： 厂内停车应在指定地点。禁止在厂区主干道路上停放车辆，确需临时停车应选择不妨碍交通的地点，不得逆向停车。驾驶员离车时，应拉紧手制动，切断电路，拔下开关钥匙并锁好车门。 距加油站和消防栓20米以内的地段不准停放车辆。交叉路口、转弯处、危险地段、地磅秤、厂房门口、仓库、职工医院大门口、学校大门口、院大门口15米以内地段不准停放车辆。

27、不准堵塞消防通道。 不准将车停放在生产装置区域。 二、公司安全环保制度概述 3、消防安全管理办法 组织领导。各单位应成立防火安全委员会，由生产、技术、基建、安全、企管、财务、人事、宣传、工会和消防等有关部门负责人参加，领导本单位的消防工作，消防管理部门是其专职办事机构。各单位要建立义务消防队，根据生产规模大小和生产特点，可下设若干个分队。消防安全重点单位必须全员参加；其他单位参加人数应达到60%；义务消防队业务上接受消防管理部门指导。义务消防队每季度至少活动一次，组织业务学习和实际训练；每年进行一次实战演习。 二、公司安全环保制度概述 宣传教育和培训。各单位应开展消防教育培训，包括下列内容：

28、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程； 本单位、本岗位的火灾危险性的防火措施； 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。 二、公司安全环保制度概述 基础设施与装备。各单位的消防基础设施建设，必须与单位建设相配套，做到统一规划，同步发发展。各单位上报基建工程建设规划，必须同时上报消防规划。各单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家有关消防法规以及科技进步的要求。 消防安全管理。各单位依据有关消防法规，确定消防安全重点单位或部位，建立消防档案；消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，实行严格管理。制定灭火、应急疏散预案并有具体

29、的实施程序和措施，每半年进行一次演练。 二、公司安全环保制度概述 各单位所属场所要保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。 新建、扩建、改建 或内装修工程报送消防机构审核经审核不合格的不得施工。工程竣工时，必须经公安消防机构验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。 二、公司安全环保制度概述 防火检查。防火检查是安全检查的重要内容。各单位要制定出消

30、防安全检查制度，做到检查时间、内容、人员三落实，做到定期检查、季节检查、节日检查及临时检查相结合。公司每年组织三次防火检查，二级单位每季度进行一次防火检查。 二、公司安全环保制度概述 火灾隐患整改。火灾隐患整改。各单位对发现存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对不能当场改正的火灾隐患，消防管理部门或者兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时

31、可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。 二、公司安全环保制度概述4、起重吊装作业安全管理办法 进行大型设备起重吊装作业前，应编制作业方案和措施，以及事故应急救援预案，并经技术、生产、安全主管部门领导审批后，方可进行起重吊装作业。 起重指挥人员、起重机械操作人员，必须经过专业学习和安全技术培训，取得特种作业操作证后，方可从事起重吊装作业。 起重吊装作业前，生产技术人员要向参加起重吊装的人员进行技术安全交底。参加起重作业的人员，要有明确的分工，统

32、一听从指挥人员的命令。 二、公司安全环保制度概述 遇有五级以上大风不得进行吊装，遇有六级和六级以上大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气或夜间照明不足，看不清指挥信号时，不得进行吊装作业。 起重吊装作业前，按规定的检查内容组织检查。 正式吊装前应进行试吊，试吊中检查全部机具受力情况，发现问题应将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。 起重作业中，起重司机（起重操作人员）、指挥人员应遵守规定。起吊作业现场所有工作人员必须戴安全帽，高空作业系好安全带。 起重作业施工人员必须接受各级安全监督人员的检查，施工人员应掌握应急事故预案，严格执行和落实安全措施、施工方案操作规程和规定。 二、公

33、司安全环保制度概述5、重大危险源管理办法 重大危险源调查与评价。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃化学品且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量单元定为重大危险源。 公司及有关二级单位应建立重大危险源上报登记制度，各二级单位每年向公司安全主管部门进行一次上报登记。公司安全主管部门应依据二级单位上报重大危险源情况，及时组织有关人员对其进行调查评价，对重大危险源进行评价确认，并建立重大危险源档案。 二、公司安全环保制度概述 生产、储存、使用剧毒化学品存在重大危险源的单位应对本单

34、位的生产、储存装置每年进行一次评价；生产、储存、使用其它危险化学品存在重大危险源的单位，应当对本单位生产、储存装置每两年进行一次评价。 重大危险源监督与控制。公司安全主管部门在对重大危险源进行评价后将安全评价报告及应急预案上报集团公司安全主管部门、自治区安全生产监督管理部门及其它有关部门备案。重大危险源所在基层单位，应按照公司主管部门的要求制定有关监测、检查等控制措施，包括：监测、检查的内容、路线和责任人等，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表”运行。重大危险源所在基层组织应针对危险源特性，根据安全评价报告按照公司主管部门的要求制定应急演练计划，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表

35、”运行。应急演习每半年至少进行一次，确保相关人员应急有序。 二、公司安全环保制度概述 易燃易爆重大危险源应严格执行消防有关规定和标准要求，所有现场作业人员都应经过消防培训，做到持证上岗。 有毒有害重大危险源应严格执行有关有毒有害作业场所作业的有关规定和标准，配齐有效的防护用品和建立防尘、防毒设施。人员应经严格培训合格后方可上岗。 重大危险源设备、设施的改造和检、维修等危险作业，必须经公司主管部门批准后方可进行。 重大危险源实行挂牌管理制度，主要内容应包括：危险物质种类、数量、物理化学特性、影响及后果、主要防范措施、应急措施、主要负责人和挂牌承包领导等。 重大危险源事故隐患的治理应编制隐患治理方

36、案。隐患治理方案的制定及实施由所在二级单位主管领导负责。 二、公司安全环保制度概述6、危险化学品安全管理规定 国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位都不得经营销售危险化学品。凡经营、储存、运输、使用危险化学品的单位，必须建立、健全相关安全管理制度。 二、公司安全环保制度概述 危险化学品运输环节的安全管理。危险化学品的运输、装卸环节必须符合下列条件：应当按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施，配备必要的应急处理器材和防护用品。运输、装卸作业中使用的车辆、容器、槽罐、设备和设施，必须是按规定要求经由法定检测检验单位定期监测检验合格；除上级部门、政府部门的行政命令外，任何

37、单位不得从事剧毒化学品的运输；运输液化气、天然气的车辆，必须配备押运人员，押运人员必须认真履行其职责；高温季节充装、运输液化气体和易燃液体等危险物品，要有防晒设施和降温措施；危险品运输的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车、超速和强行会车。按指定的路线行驶，不可在繁华街道行驶和停留；运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志。 二、公司安全环保制度概述 危险化学品从业单位人员的安全管理。危险化学品从业单位人员，必须经过安全部门有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护及应急救援知识的培训，熟知危险化学品的危险性质，掌握预防事故措施和处理事故方法等，并

38、经所在地安全生产监督管理机构考试合格，方可上岗作业。岗位人员必须定期接受再教育和参加事故演练活动。 二、公司安全环保制度概述 危险化学品应急救援的管理。凡从事经营、储存、运输和使用危险化学品的单位应建立化学事故应急救援体系，制定和完善本单位化学事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。应急救援预案要报所在地的安全监督部门备案。 二、公司安全环保制度概述7、事故隐患管理办法 事故隐患整改实行单位负责制。单位是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须及时组织整改。事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁

39、负责”的原则。 隐患发现与报告。员工有发现事故隐患的义务；单位应定期开展安全生产状况评估、评价，查找事故隐患，掌握隐患情况。 基层单位对发现的事故隐患应立即组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停产、停业整改。 二、公司安全环保制度概述 单位接到事故隐患报告后，应制定落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件；对生产装置、设施监测检查的要求；潜在的危害及影响，以及防范控制措施；是否制定了应急预案并定期进

40、行演练；明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 单位对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：设备设施的缺陷及严重程度；事故隐患状态及可能变化情况；事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；事故隐患影响范围内可能造成的损失；事故隐患监控措施的可行性。 二、公司安全环保制度概述 隐患评估与整改。根据调查报告，对需要立项投资整改的事故隐患应组织评估。评估报告主要内容应包括：事故隐患类别；事故隐患等级；影响范围及严重程度；隐患整改的目标或效果要求；事故隐患整改建议；整改资金估算及来源。 根据事故隐患评估结果，确定事故隐患分级整改管理权限，由公司或有关单位研究

41、制定整改投资方案。事故隐患整改完成后，应及时报告公司相关主管部门，申请审查验收。 二、公司安全环保制度概述8、劳动防护用品管理规定 劳动防护用品的管理。护品应根据生产工作需要，按照配发标准发放，任何单位和个人不得任意更改。单位必须根据本单位安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件和环境，按规定发给员工个人具有相应防护功能的护品，不得以资金费用问题拒发或减发护品。凡按规定享受护品的人员，单位应制定统一格式的“员工劳动防护用品发放卡片”，各单位物资供应部门建立卡片台帐。员工在公司内部调动时，“员工劳动防护用品发放卡片”由个人随身转带到新单位有关部门办理注册手续。 二、公司安全环保

42、制度概述 劳动防护用品的发放标准。护品实行性能、款式、颜色、标识四统一。公司根据国家和集团公司有关规定，结合生产经营性质，制定了护品配发标准。 劳动防护用品的采购。采购护品必须符合国家标准、行业标准、企业标准和质量要求。采购的“特殊劳动防护用品”必须具有国家有关部门颁发的特种劳动防护用品安全生产许可证和产品合格证及安全鉴定证。 护品的使用。员工应按规定穿戴护品，不得穿戴超期失效的护品，不得私自改变护品功能、标识，不得买卖护品。临时工、外来务工人员、参观、学习、实习人员等要按规定穿戴护品。 二、公司安全环保制度概述9、基层班组安全活动管理细则 开展班组安全活动是保护职工具备必要的安全生产知识，熟

43、悉有关安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位安全操作技能的必要手段。 基层班组安全活动的主要内容： 学习上级有关安全生产的要求。 学习安全生产规章制度、安全技术操作规程、安全生产新技术、安全防护知识。学习并执行HSE作业指导书、HSE作业计划书等有关内容。 结合事故案例，讨论分析典型事故，总结本班组、岗位应吸取的经验教训。 二、公司安全环保制度概述 基层班组安全活动的频次、时间要求。班组安全活动每周至少1次，每次活动时间不少于1小时，不得以厂、车间安全活动代替班组活动。 基层班组安全活动的管理。班组的上级行政单位或安全部门要为制定班组安全活动计划提供指导，为班组安全活动提供必要的学习资料、

44、培训工具，应建立班组安全活动指导记录台帐。基层班组安全活动除开展好上级部门的指导内容外，还要结合本班组的安全生产实际开展活动。班组活动要严格执行考勤制度，任何人不得无故缺席。对缺席者要进行补课，并记录在册进行考核。 二、公司安全环保制度概述 班组安全活动情况要记录在班组安全活动记录本中，对班组成员参与安全活动的情况要记录详细。至少包括时间、地点、参加人数、本次活动主题、活动内容、发言讨论情况及必要的总结。 基层班组上一级领导班子成员必须参加本单位的班组安全活动，并对班组安全活动进行指导。 班组的上级行政单位或安全部门要检查班组安全活动情况和效果，要定期检查班组安全活动记录，写出评语并签字。 班

45、组安全活动要作为加强基层安全基础工作的重要内容，班组活动质量要与班组业绩考核、安全评比挂钩。 二、公司安全环保制度概述10、安全培训管理办法 培训分类。培训对象：主要负责人、分管领导、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员。 培训内容。本办法规定了各类人员的培训内容和培训时间。 培训管理。培训方式宜采用集中培训。未经安全生产教育培训的主要负责人、分管领导、安全生产管理人员、特种作业人员、安全监督和其它从业人员，及经培训考核不合格者，不得上岗。公司和各单位必须建立安全培训档案，实行动态管理。 二、公司安全环保制度概述11、安全环保违规处罚规定 对违反公司五大禁令的处罚。员工违反公司五大禁令

46、，给予单位10000元处罚，个人处理按公司五大禁令执行。 其它违章行的处罚。按公司规定进行处罚。 二、公司安全环保制度概述12、生产安全事故管理办法 事故的分类与分级。生产安全事故类别分为：工业生产安全事故（是指在生产场所从事生产经营活动中发生的造成公司员工和公司外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故）、道路交通事故（是指公司车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。）火灾事故（是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象）。 二、公司安全环保制度概述 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：特别重大事故（是指造成30人以上

47、死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故）、重大事故（是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故）、较大事故（是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故）、 二、公司安全环保制度概述一般事故（是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）。具体细分为三级：一般事故A级（是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故）、一

48、般事故B级（是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故）、一般事故C级（是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故）。 二、公司安全环保制度概述 事故报告。发生工业生产事故，事故现场有关人员应立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应立即向本单位分管安全负责人和安全主管部门报告；发生人员死亡事故，分管安全负责人应立即向本单位主要负责人报告，安全主管部门或分管安全负责人，应立即向公司安全环保处报告，安全环保处主要负责人应立即向分管安全副经理、分管业务副经理报告，分管安全副经理应立即向经理报告。发生一次死亡两人以上

49、事故，单位主要负责人应立即向分管安全副经理、经理报告。 二、公司安全环保制度概述 发生道路交通事故，接到事故报告人员，应立即向本单位安全管理部门报告；发生死亡事故，应立即向分管安全负责人报告，其他按工业事故报告程序执行。发生事故，不论有无责任，都必须立即上报。 情况紧急时，事故现场有关人员、接到事故报告人员，可以直接向安全环保处等部门、或公司领导报告。 二、公司安全环保制度概述 事故应急。事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 事故调查。事故单位应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。对于政府委托公司或

50、各单位调查的事故，公司或各单位应当组成事故调查组，按照规定开展事故调查。 事故处理。所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。 事故统计与档案管理。事故单位安全主管部门应当按规定进行事故统计与建立事故档案，事故档案为永久性保存资料。 二、公司安全环保制度概述13、事故责任追究规定 事故责任划分。责任事故是指由于有关人员的过失所造成的人员伤亡和经济损失事故；非责任事故是指由于自然因素或属于非知领域因素引起的不可抗拒的伤亡事故和经济损失事故。交通事故分为无责任事故、次要责任事故、同等责任事故、主要责任事故、