《新时代支部要务与支书责任》课件.ppt

1、新时代支部要务与支书责任新时代支部要务与支书责任 中共湖北省地质局党校 徐 文 教授 主要讲主要讲4个重要内容：个重要内容：一、十九大对基层党建的新要求一、十九大对基层党建的新要求二、新时代党支部的地位与作用二、新时代党支部的地位与作用三、新时期党务、党支部工作要务三、新时期党务、党支部工作要务四、党支部书记的主责与工作方法四、党支部书记的主责与工作方法一、十九大对基层党建的新要求（一）新的定位：（一）新的定位：1、中国特色社会主义进入新时代；2、新时代起决定作用的是推进党的建设新的伟大工程。（二）新时代党的建设总要求：（二）新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严

2、治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验，朝气蓬勃的马克思主义执政党。1、把党的政治建设摆在首位；2、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；3、建设高素质专业化干部队伍；4、加强基层组织建设；5、持之以恒正风肃纪；6、夺取反腐败斗争压倒性胜利；7、健全党和国家监督体系；8、全面增强执

3、政本领。新时代党建的8个方面任务： 新时代基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有

4、制经济组织、社会组织中发展党员。稳妥有序地开展不合格党员组织处置工作。（三）、新时代基层党组织建设的新要求（三）、新时代基层党组织建设的新要求 （一）、党的基层组织情况：（一）、党的基层组织情况：中国共产党的基层组织 451.8万个、党员人数8944.7万人。 1、基层委员会（22万个，由党员大会或代表大会选举产生，任期3-5年）； 2、总支部委员会（27.7万个，由党员大会选举产生，任期由2-3年修改为3-5年）； 3、支部委员会（402.1万个，由党员大会选举产生，均应报上级党组织批准）。二、新时代党二、新时代党支支部的地部的地位和作用位和作用1、基层党组织(党委、党总支、党支部)是党的组

5、织基础。2、党支部是党在社会基层单位的政治核心。 3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。4、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。5、党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。 （二）、基（二）、基层党组织的层党组织的地位地位:党支部书记处于党支部书记处于“ “立地立地” ”的地位的地位: 是党在基层组织建设中的领导核心、主责人 是经济社会发展的带头人 是维护和谐稳定的责任人 （三）、（三）、基层党组织的作用基层党组织的作用:一是政治核心作用（宣传党的主张，贯彻党的决定）；二是领导管理作用（党领导一切，领导基层治理）；三是桥梁纽带作用（组织群众、凝聚群众、服务群众）；四是保证监督作用（保正当权

6、益，监督干部党员，执纪问责）；五是推动发展作用（发展是第一要务，改革是活力、动力）。 （四）、（四）、当前基层党组织存在的主要问题当前基层党组织存在的主要问题1、组织层面上存在的问题： 一是软弱涣散，缺乏“五力”：地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质不高，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。 二是制度建设不全，活动方式陈旧，工作作风漂浮，党务工作不适应、不精通、不规范。 三是一人说了算，上情下达不畅，民情诉求梗阻，党内民主难落实，民主集中制成摆设。 四是党的工作弱化、虚化、边缘化和党的组织软弱涣散，干部不作为不担责的现象存在。 五是党组织和党员存在“四大危险”：

7、精神懈怠，能力不足，脱离群众，消极腐败。 2、队伍层面上存在的问题：理想信念动摇；宗旨观念不牢；组织观念淡薄；能力素质不高；工作作风不实。 1 1、围绕、围绕1 1个目标；个目标； 2 2、明确、明确2 2项职责；项职责； 3 3、协调、协调3 3方关系；方关系； 4 4、坚持、坚持4 4项制度；项制度； 5 5、抓好、抓好5 5项工作；项工作； 6 6、树立、树立6 6种形种形象；象； 7 7、培养、培养7 7种能力；种能力； 8 8、落实、落实8 8项要务。项要务。 三、新时期党务、党支部工作要务三、新时期党务、党支部工作要务 健全健全好制度好制度 完善完善好机制好机制选准选准好路子好路子

8、 培养培养好队伍好队伍 建设建设好班子好班子围绕一围绕一个目标个目标（一）围（一）围绕一个绕一个目标：目标：（建五好支部）（建五好支部）（二）、明确两项职责：（二）、明确两项职责：明确两项职责明确两项职责党支部党支部职责职责（党办职责）（党办职责）支支部书记职责部书记职责1 1、党支部职责、党支部职责（依据基本任务，结合单位实际）：（依据基本任务，结合单位实际）：1）、宣传和贯彻党的方针、政策，认真执行党委会决议和本支部党员大会的决定；2）、讨论决定本单位事业发展的重要问题，调动各种积极因素为实现目标而发挥“两个作用”（堡垒、先锋）；3）、积极推进民主管理、民主监督，保障党员的正当权益；4）、

9、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，紧密联系群众、做好思政工作、培养先进分子；5）、负责组织党员、干部的学习教育，建立学习型党组织；6）、抓好本支部党风廉政建设、文化建设和社会治安安全等工作（主责、一岗双责）。2、支部书记的职责：、支部书记的职责： 1、组织发动党员和群众，结合本单位情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议，完成上级党组交办的各项任务； 2、负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党委报告工作； 3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传、教育

10、工作。组织好支部的学习教育活动； 4、主持支委会或支部党员大会，讨论制定党支部的工作、党组织生活等各项规章制度，并抓好制度落实和工作检查； 5、支持和关心各支委工作，经常与支部委员保持密切联系； 6、按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。支支部各支委的部各支委的职责：职责： 组织委员：组织建设、小组设置、策划活动；党员发展；组织管理、接转关系、收缴党费、统计工作；奖励建议及事迹材料。可兼任纪检委员。 宣传委员：宣传教育、学习计划；政治业务培训；宣传活动；专题活动；文体活动。 纪检委员：党风党纪教育；检查监督反映；受理检举、控告、申诉，维护党员权利；利用好“四种形态”抓廉政执纪；处

11、理不合格党员和教育考察受处分党员。 坚坚持持“书记抓、抓书记书记抓、抓书记”，强化，强化“抓党建是抓党建是本职、是正政绩；不本职、是正政绩；不抓党建是抓党建是失职；抓失职；抓不好党不好党建是不称职建是不称职”的责任的责任意识。彻意识。彻底纠正和转变底纠正和转变“重重业务轻业务轻党建党建”、“两张皮两张皮”的现的现象象，要有抓支部，要有抓支部党建工作与党建工作与业务工作同业务工作同谋划、同部署的担当意谋划、同部署的担当意识。保持党建的引领作用。识。保持党建的引领作用。 （三）、协调好三方面关系：（三）、协调好三方面关系：与上级之间的关系与上级之间的关系与同级与同级之间的关系之间的关系与下级与下级

12、之间的关系之间的关系 原 则：服从第一；认真做好本职工作；勇挑重担；维护上级威信；多请示、勤汇报。 具体方法：设法得到上级领导重视；设法使自己的想法被上级采纳。1、与上级关系的协调：2、与、与下级关系的下级关系的协调：协调： 增进相互了解； 尊重下属； 正确对待下级的过失； 勇于承担责任； 营造下属成长的氛围。3、与、与同级关系的同级关系的协调：协调： 基本要求： 建立共同愿景；要有团队意识；培养认同感。 同级之间竞争须知：积极的竞争态度；靠实力竞争；竞争要讲规则，讲方法。4、正职与副、正职与副职如何相处职如何相处共事：共事： 正职应有的观念与素质：正确的权力观；作风民主；品格高尚；心理健康。

13、 具体方法：总揽不独揽；决断不武断；信任不放任；大度不失度。5、副、副职如何给自己职如何给自己定位：定位： 副职的角色认知：配角性；权力的有限 性；隐才性；宽容性。 副职的角色胜任：到位不越位；服从不盲从；补台不拆台；分工不分家。（四）、建立并坚持四项制度：（四）、建立并坚持四项制度： 1、党员议事会制度； 2、党员代表会议制度； 3、党务公开制度； 4、“三会一课”制度。1 1、党员议事会制度：、党员议事会制度：每季度至少召开一次党员大会内容：内容：一是年度党支部计划、对党员的教育和管理、发展党员等党务事务。二是党务大事及职工和群众关注的热点、难点问题。原则原则：民主集中制党员会议或党员代表

14、大会决定讨论讨论提交提交2 2、党员代表会议制度：、党员代表会议制度： 1）、要求以党小组为单位推选1名党员代表； 2）、每季度至少召开1次会议； 3）、讨论本单位年度发展计划等重大事项, 讨论的重大问题，会前须经过党支部研究； 4）、党员代表会议作出的决定，由支部负责办理，并接受党务公开监督； 5）、党员代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。3 3、党务公开制度：、党务公开制度：以党组织的名义公布党务公开监督组审核确定党支部集体讨论形成文字材料或表格程序规范程序规范每年的4月、7月、10月及次年1月为党务公开统一上墙月时间规范时间规范档案

15、规范档案规范专人管理认真收集整理归档按时公开公开什么？把握公开内容的公开什么？把握公开内容的“ “度度” ”：A A、党务公开要把握、党务公开要把握“四关四关”：事前公开关、事中公开关、事后公开关、整改落实关。B B、党务公开、党务公开要要“全景式全景式”：通过热线电话、公开栏、座谈会面对面等方式，在不涉及党内秘密的情况下，党员和群众对干部作风建设等关注的热点难点问题，党组织要将其内容以及有关解决、解释等具体回复作为全景公开内容。怎么公开？探索公开形式的怎么公开？探索公开形式的“ “活活” ”： 可以从保障党员群众的知情权、选择权、参与权、决策权和监督权入手，灵活公开形式。坚持以党务公开栏为主

16、，同时采用会议、通报、通知、简报、徽信、QQ等形式进行公开。谁来公开？追求责任主体的谁来公开？追求责任主体的“ “明确明确” ”： 建立党务公开长效机制，形成党委统一领导，职能部门各负其责、密切配合，党员群众三级联动，党内党外互动的党务公开工作新机制。4 4、“ “三会一课三会一课” ”制度：制度： 一是党小组会：每月召开1-2次（学习、讨论、研究、评选）； 二是支部党员大会：每季度召开1次（最为重要，审议报告、 决定大事、选评干部、批评教育、发展党员、处分表彰）； 三是支委会：每月不少于1次（研究问题、提方案措施）； 四是讲党课：每年不少于6次。还有：民主生活会制度，党员评议制度等。（制度制

17、定，准备工作，程序规定，会议记录，材料规范。）关于严格党的组织生活：关于严格党的组织生活： 组织生活职能：政治的、教育的、管理的、监督的。 组织生活形式：理论灌输、思想汇报、民主生活会、党日活动、典型示范、义务劳动、评比竞赛、联谊活动、自我教育、民主讨论、调查研究等形式。 严格的措施：领导带头，党员自觉；健全制度，订好计划；认真组织，检查督促；搞好总结注重效果。关于创关于创新党建工作新党建工作载体：载体： 开展“体验式、互动式、创意式、情景模拟式”党 课；将辩论会、志愿服务等新形式融入党课。 搭建“智慧党建”平台，建设开放式党群服务中心。 推动党员干部下基层，鼓励党员参与矛盾纠纷调解。（五）、

18、抓好五项工作：五）、抓好五项工作：抓好五项抓好五项工作工作工作工作部署部署制度制度建设建设组织组织建设建设党员党员管理管理年终年终考评考评人人有事做事事有人做制度的建立制度的落实制度的完善思想政治工作民主集中制民主生活会把好入口关把好管理关把好监督关工作总结经验提练及时上报清正廉洁清正廉洁的形象的形象任人唯贤任人唯贤的形象的形象善于担责善于担责的形象的形象勤政务实勤政务实的形象的形象精明能干精明能干的形象的形象讲政治讲政治的形象的形象树立六树立六种形象种形象（六）、（六）、树立六种树立六种形象：形象： 一要有敏锐坚定的政治能力政治能力 二要有与时俱进的会学习能力学习能力 三要有以人为本重实效的

19、办事能力办事能力 四要有会弹钢琴善沟通的协调能力协调能力 五要有见广识多解难题的组织能力组织能力 六要有聚思政工作合力的统筹能力统筹能力 七要有率先垂范敢于担责的带头能力带头能力 （七）、培养或具备七种能力（七）、培养或具备七种能力（八）、落实支部（八）、落实支部8 8项任务：项任务： 宣传执行政策 组织学习理论 教育管理监督 联系服务群众 发动发挥作用 培养先进分子 监督干部党员 抵制不良倾向四、支部书记的主责与工作方法四、支部书记的主责与工作方法（一）、支部书记的主要责任（一）、支部书记的主要责任（岗位职责（岗位职责6 6条外）：条外）： 1、政治责任。按党领导一切的要求，以政治建设为统领

20、，抓好基层党建；把握政治方向，树立“四个意识”，严守政纪政规，维护集中统一；强化政治教育，严肃政治生活，发展政治文化。这是书记的主体之责。 2、发展责任。支部是党委决策执行的主要力量，是推进改革发展的原动力，支部书记是决策者、贯彻者、组织者、带领者。要开拓创新抓改革，要厘清思路抓发展，要凝聚力量抓落实。这是书记的应尽之责。 3、建设责任。除不断提高党建质量外，还要重点加强支部带头人队伍建设以符合新时代提升支部组织力的要求；还要注重加强文化建设以满足新时期提高单位竞争软实力的要求。担当之责。1 1、支部书记履职尽责要当好、支部书记履职尽责要当好“五种人五种人”： 理思路、促发展，当好领路人；领路

21、人；搞服务、办实事，当好贴心人；贴心人；保稳定、正党风，当好守护人；守护人；抓班子、强队伍，当好带头人；带头人；强素质、树形象，当好掌舵人。掌舵人。2、支书记尽到职要记住四句话：、支书记尽到职要记住四句话： 一是找准自己的位子：一是找准自己的位子： 想清楚当支书是“为了什么” 搞明白当支书应“干点什么” 考虑好当支书该“留下什么” 二是扮好自己的角色：二是扮好自己的角色： 当好“指挥员” 当好“战斗员” 当好“服务员” 当好“消防员” 三是明确自己的主要职能：三是明确自己的主要职能： 政治定向 团结带班 引领发展 民主管理 四是摆正自己的心态：四是摆正自己的心态： 面对“任务不轻、压力不小”的

22、困惑，要有 “人能我能、不甘落后”的韧劲； 面对“矛盾不少、办法不多”的尴尬，要有“车到山前必有路、办法总比困难多”的信念； 面对“众望不低、权利不大”的现状，要有“不求尽善尽美、但求尽心尽力”的自觉； 面对“开支不少、经费不多”的矛盾，要有“节流诚可贵、开源价更高”的意识。3、好书记要善于当好团结的、好书记要善于当好团结的“ “班长班长” ”:1、发挥核心作用，做好“领头雁”；2、抓住主要矛盾，牵住“牛鼻子”；3、掌握沟通技巧，当好“钢琴手”；4、提高协调效率，善于“拢班子”。（二）、开展支部工作的主要方法与艺术：（二）、开展支部工作的主要方法与艺术：充分发挥支部委员的作用，调动支部委员的积

23、极 性；议事决策遵循“十六字”方针。依靠党小组开展工作，充分发挥党小组长和每个党员的积极性，保护先进、尊重能者。吃透两头，领会上情（两主）、把握下情（非组）。统筹兼顾，抓住重点和主要矛盾。从群众中来，到群众中去，善借智聚力。严格执行规章制度，对人对事有原则、讲公平。 1、怎样“弹好钢琴”的方法（1）突出重点，照顾一般；（2）全面安排，协调一致；（3）先急后缓，井井有条；（4）立足当前，着眼长远。2、协调班子的艺术：严于律己，宽以待人；分工授权，处事果断；经常交心，相互沟通；公开公正，一视同仁。3、党内矛盾处理方法：安慰法，冷处理法，回避法，转移法。4. 做好思想政治工作的方法：激励讲方法：激励

24、讲方法：单刀直入法；鼓励肯定法； 及时宣扬法；分析比较法。批评讲原则：少公开批评；对事不对人；敲锣有轻重；选择时机准。批评有禁忌：忌伤自尊心忌伤自尊心忌简单重复忌简单重复忌拿他比较忌拿他比较忌间接批评忌间接批评5、廉洁自律上算好人生七笔帐：清清 廉廉 者者 政治上志高致远经济上辛勤富足名誉上清廉美名家庭上和睦幸福感情上品高聚友自由上律己洒脱健康上胸怀坦荡腐 败 者政治上自毁前程经济上倾家荡产名誉上身败名裂家庭上妻离子散感情上众叛亲离自由上身陷牢笼健康上身心交瘁（三）、努力实现党建科学化的目标： （局“十三五”规划6项重点工程之一）一是党建体系系统化一是党建体系系统化二是党建制度规范化二是党建制度规范化 三是党建工作信息化三是党建工作信息化四是党建管理精细化四是党建管理精细化五是党建活动品牌化五是党建活动品牌化谢 谢！徐徐 文文 1800713798918007137989 027-84730299 027-84730299 2017.11.22