《劳动保障协理员》基础知识课件.ppt

1、2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 辅导内容辅导内容2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度第一章第一章 职业道德职业道德2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度1234复习重点复习重点2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、道德的概念、道德的概念 “道道”的最初意思是道路；的最初意思是道路；

2、 “德德”主要是主要是指内心的情感和信念；指内心的情感和信念； 战国时期的著名思想家荀子首先把战国时期的著名思想家荀子首先把“道道”与与“德德”二字联系起来作为一个概念使用，二字联系起来作为一个概念使用，是是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。和行为规范的总和。一、道德和职业道德的概念一、道德和职业道德的概念2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会

3、会 保保 障障 制制 度度 2、职业道德、职业道德 社会生活领域：公共生活（社会生活领域：公共生活（社会公德社会公德）、）、家庭生活（家庭生活（家庭美德家庭美德）、职业生活（）、职业生活（职业道职业道德德） 职业道德是通过人们的职业良心、职业态职业道德是通过人们的职业良心、职业态度、职业行为以及各种职业关系等表现出来。度、职业行为以及各种职业关系等表现出来。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 职业道德职业道德是从事一定职业的人们在是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总合。规范的总

4、合。 “一个高尚的人，一个纯粹的人，一一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。人，一个有益于人民的人。” 毛泽东毛泽东2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度u 为人民服务为人民服务是社会主义职业道德的核心。是社会主义职业道德的核心。u 集体主义集体主义是社会主义职业道德的基本原是社会主义职业道德的基本原则。则。u 爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义社会主义是社会主义职业道德的基本要是社会主义职业道德的基本要求。求。二、职

5、业道德的主要内容二、职业道德的主要内容2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、鲜明的职业性、鲜明的职业性（反映职业特点，（反映职业特点，表达职业义务、职业责任以及职业行为上的道表达职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则）德准则） 2 2、内容、形式的多样性、内容、形式的多样性（表现在不（表现在不同的职业，其道德的内容要求、形式有所不同）同的职业，其道德的

6、内容要求、形式有所不同） 医生的职业道德医生的职业道德：救死扶伤，实行革命的：救死扶伤，实行革命的人道主义精神。人道主义精神。 教师的职业道德教师的职业道德：教书育人，为人师表：教书育人，为人师表 记者的职业道德记者的职业道德：客观公正：客观公正三、职业道德的基本特征三、职业道德的基本特征2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 律师的职业道德律师的职业道德：公平正义：公平正义 公务员的职业道德公务员的职业道德：为人民服务：为人民服务 保险业的职业道德保险业的职业道德：诚实守信：诚实守信 3 3、较强的适用性、较强的适用性 （职业道德有很强的针

7、对性和专业性）（职业道德有很强的针对性和专业性） 4 4、相对的稳定性和连续性、相对的稳定性和连续性 （职业道德有一定的历史继承性）（职业道德有一定的历史继承性） 2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、培育具有职业道德品质的劳动者，促进、培育具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展事业发展 2 2、调整职业关系，为共同的目标努力奋斗、调整职业关系，为共同的目标努力奋斗 3 3、有助于个人的提高和发展，在职业实践、有助于个人的提高和发展，在职业实践中实行人生价值中实行人生价值 4 4、有助于提高整个社会的道德风尚、有助于提高整个社会的道

8、德风尚四、职业道德的作用四、职业道德的作用2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、职业道德修养的概念、职业道德修养的概念 2 2、调整职业道德修养的途径与方法、调整职业道德修养的途径与方法 （1）在日常生活中培养（自觉性和习惯性）在日常生活中培养（自觉性和习惯性） （2）谦虚好学）谦虚好学 （3）在实践中体验，理论联系实际，做到）在实践中体验，理论联系实际，做到知行统一知行统一 （4）在自我修养中提高（自我锻炼、自我）在自我修养中提高（自我锻炼、自我改造、自我提高）改造、自我提高）五、职业道德修养五、职业道德修养2 0 2 2 年 4

9、 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、劳动法劳动法、就业促进法就业促进法、劳劳动合同法动合同法、社会保险法社会保险法、劳动保障监劳动保障监察条例察条例、劳动争议处理法劳动争议处理法 2、学法、懂法、执法。、学法、懂法、执法。 一、严格执行国家、地方的劳动保障一、严格执行国家、地方的劳动保障法律、法规和有关政策法律、法规和有关政策2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度二、热爱本职工作、钻研业务、保持二、热爱本职工作、钻研业务、保持勤奋、求实、创新的工作作风，不断勤奋、求实、创新的工作作风，不断提高工作效能提高

10、工作效能 “乐业乐业” “勤业勤业” “精精业业”2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 以人为本以人为本 ：把人民的利益作为一切工作的：把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史先出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史先进的主体，不断买足人的多方面需要和实现人进的主体，不断买足人的多方面需要和实现人的全面发展。的全面发展。 乐于奉献，积极为辖区居民和用工单位提乐于奉献，积极为辖区居民和用工单位提供便捷、优质的服务供便捷、优质的服务 举止文明，礼貌待人举止文明，礼貌待人三、以人为本，乐于奉献，做到文明三、以人为本，乐于奉

11、献，做到文明礼貌，优质服务礼貌，优质服务2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度四、顾全大局，团结协作，工作上相四、顾全大局，团结协作，工作上相互支持配合互支持配合五、遵纪守法，廉洁奉公，坚决抵制五、遵纪守法，廉洁奉公，坚决抵制不正之风不正之风2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度第二章第二章 劳动就业劳动就业2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度1234复习重点复习重点2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保

12、 障障 制制 度度5678复习重点复习重点2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、就业的概念、就业的概念 就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。收入的社会经济活动。P12 2、就业的特征、就业的特征 （1）劳动者就业需具有劳动能力；（）劳动者就业需具有劳动能力；（2）在）在法定劳动年龄内；（法定劳动年龄内；（3）所从事的劳动有报酬；）所从事的劳动有报酬； （4）得到社会承认的职业，是合法收入。）得到社会

13、承认的职业，是合法收入。一、就业的概念与特征一、就业的概念与特征2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度就业方针劳动者自主择业劳动者自主择业 调动各方面积极性调动各方面积极性 市场调节就业市场调节就业政府促进就业政府促进就业二、就业方针与就业结构二、就业方针与就业结构1、就业方针、就业方针2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、就业结构就业结构 就业结构就业结构是指在一定时期内，一个是指在一定时期内，一个国家所有就业人员在国民经济各部门中国家所有就业人员在国民经济各部门中的数量和分布比例，

14、是经济结构的重要的数量和分布比例，是经济结构的重要组成部分。组成部分。 就业结构、消费结构、产业结构的就业结构、消费结构、产业结构的关系。关系。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 总量矛盾：总量上劳动力供给大于总量矛盾：总量上劳动力供给大于或小于需求的问题。或小于需求的问题。 结构性矛盾：地区和行业的不平衡。结构性矛盾：地区和行业的不平衡。 一般性就业矛盾：缺乏足够的工作一般性就业矛盾：缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾。我国就业的主岗位而引起的就业矛盾。我国就业的主要矛盾是当前劳动者充分就业的需求与要矛盾是当前劳动者充分就业的需求与劳动

15、力总量过大、素质不相适应之间的劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。矛盾。三、就业矛盾三、就业矛盾2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度正规就业境外就业自谋就业弹性就业灵活就业非全日制就业非正规就业就业的主要就业的主要形式形式四、就业的主要形式四、就业的主要形式2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、失业概念、失业概念 指在法定劳动年龄内的劳动者有工作指在法定劳动年龄内的劳动者有工作能力并确实在寻找工作的情况下不能得到能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。适宜职

16、业而失去收入的状态。 2、失业特征、失业特征 一是失业人员具有从事正常社会劳动一是失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力；二是失业人员有工作要求；的行为能力；二是失业人员有工作要求；三是虽然有工作，但劳动报酬低于当地城三是虽然有工作，但劳动报酬低于当地城市最低生活标准的。市最低生活标准的。五、失业的概念、特征、主要类型五、失业的概念、特征、主要类型及原因及原因2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度失业原失业原因因结构性失业结构性失业季节性失业季节性失业周期性失业周期性失业隐性失业隐性失业（在职失业）（在职失业）摩擦性失业摩擦性失业自愿失业自愿

17、失业3、失业的主要类型及原因、失业的主要类型及原因2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、失业率、失业率 国际通用的失业率是指一定时期内国际通用的失业率是指一定时期内失业人数与就业人数和失业人数之和的失业人数与就业人数和失业人数之和的比。比。 失业率失业人数失业率失业人数(从业人数失业人数从业人数失业人数) 100% 2、城镇失业率、城镇失业率 我国的失业率是指城镇登记失业率我国的失业率是指城镇登记失业率 城镇登记失业人员城镇登记失业人员城镇登记失业率城镇登记失业率100% 城镇从业人员城镇登记失业人员城镇从业人员城镇登记失业人员六、失业

18、率与城镇登记失业率六、失业率与城镇登记失业率2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度一、城乡统筹就业的概念与意义一、城乡统筹就业的概念与意义 1、城乡统筹就业的概念、城乡统筹就业的概念 是指实施城乡统一的就业政策，建立是指实施城乡统一的就业政策，建立城乡统一的劳动力市场、统一的就业失业城乡统一的劳动力市场、统一的就业失业登记制度、统一的职业培训制度和统一的登记制度、统一的职业培训制度和统一的用工管理制度就业制度。用工管理制度就业制度。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、城乡统筹就业的意

19、义、城乡统筹就业的意义 （1）城乡统筹就业是一种制度创新。）城乡统筹就业是一种制度创新。 （2）城乡统筹就业是实现劳动力资）城乡统筹就业是实现劳动力资源优化配置的方式之一。源优化配置的方式之一。 （3）城乡统筹就业可以使城乡居民）城乡统筹就业可以使城乡居民自由选择工作地点，可以体现社会保障方自由选择工作地点，可以体现社会保障方面的公平，实现企业自由选择劳动力，是面的公平，实现企业自由选择劳动力，是一种社会进步。一种社会进步。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、城乡劳动者就业实行统筹规划和、城乡劳动者就业实行统筹规划和管理管理 （1）建

20、立城乡统一的资源管理制度（）建立城乡统一的资源管理制度（库库）。）。 （2）改革城乡分治的管理体制，统一就业）改革城乡分治的管理体制，统一就业管理制度。管理制度。 2 2、建立为城乡、建立为城乡劳动者服务的公共就劳动者服务的公共就业服务体系业服务体系 3、建立切实维护、建立切实维护城乡城乡劳动者权益的劳动者权益的劳动用劳动用工管理体系工管理体系 4 4、逐步完善社会保险制度，妥善解、逐步完善社会保险制度，妥善解决农民工和被征地农民的社会保障问题决农民工和被征地农民的社会保障问题二、城乡统筹就业的主要内容二、城乡统筹就业的主要内容2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会

21、 保保 障障 制制 度度妇女就业妇女就业残疾人就业残疾人就业大学生就业大学生就业其他特殊群体其他特殊群体12342 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、妇女就业相关规定、妇女就业相关规定 “妇女享有与男子平等的就业权益妇女享有与男子平等的就业权益” “在录用职工时，除国家规定的不在录用职工时，除国家规定的不适和妇女的工种或者岗位外，不得以性适和妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准录用标准” “实行男女同工同劳酬实行男女同工同劳酬”一、妇女就业一、妇女就业2 0 2 2

22、年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、妇女就业的法律保护、妇女就业的法律保护 （1）以）以宪法宪法为依据；为依据； （2）以）以妇女权益保障法妇女权益保障法、劳劳动法动法、就业促进法就业促进法为保障；为保障； （3）以）以女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定、女职工禁忌劳动范围的规定女职工禁忌劳动范围的规定、女女职工劳动保健工作规定职工劳动保健工作规定等法规、规章等法规、规章为手段的法规体系。为手段的法规体系。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、残疾人（身体、心理）就业的、残疾人（身体、心理）

23、就业的方式方式 （ 1）集中就业；（）集中就业；（2）分散按比例）分散按比例就业；（就业；（3）自主择业和自主创业；（）自主择业和自主创业；（4）农村残疾人的生产劳动。农村残疾人的生产劳动。 2、残疾人就业的法律、残疾人就业的法律 劳动法劳动法残疾人保障法残疾人保障法就就业促进法业促进法和和残疾人就业条例残疾人就业条例二、残疾人就业二、残疾人就业2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 促进大学生就业主要措施：促进大学生就业主要措施： 1、拓宽就业渠道、拓宽就业渠道 2、鼓励引导大学生面、鼓励引导大学生面向基层就业向基层就业 （3年内免缴登记类

24、、年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政管理类和证照类的各项行政学收费）学收费） 3、认真做好帮助困难、认真做好帮助困难家庭高校毕业生就业工作。家庭高校毕业生就业工作。三、大学生就业三、大学生就业2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、其他特殊群体的范围、其他特殊群体的范围 指国企改革中一大批职业技能低、文化素指国企改革中一大批职业技能低、文化素质不高、年龄偏大的企业职工中的下岗失业人质不高、年龄偏大的企业职工中的下岗失业人员。员。 2 2、其他特殊群体实现就业的途径、其他特殊群体实现就业的途径 （1）公益性岗位就业）公益性岗位就业

25、 （2）自谋职业、自主创业）自谋职业、自主创业 （3）灵活性就业）灵活性就业 （4）鼓励引导企业吸纳）鼓励引导企业吸纳四、其他特殊群体就业四、其他特殊群体就业2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1 1、经济发展、经济发展 经济发展是决定劳动力需求的根本因素，经济发展是决定劳动力需求的根本因素，劳动力需求派生于商品需求，商品需求主要劳动力需求派生于商品需求，商品需求主要由宏观经济发展水平和结构决定。由宏观经济发展水平和结构决定。 就业弹性就业弹性 就业增长率就业增长率 经济增长率经济增长率 经济周期波动（经济扩张，就业增加；经经济周期波动（

26、经济扩张，就业增加；经济衰退，就业萎缩）济衰退，就业萎缩） 经济结构（包含各环节生产要素分配体系，经济结构（包含各环节生产要素分配体系，就业结构只是一个子系统）就业结构只是一个子系统）一、影响劳动力需求的因素一、影响劳动力需求的因素2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、技术进步、技术进步 （推动生产力发展，增加就业；改变就（推动生产力发展，增加就业；改变就业结构）业结构） 3、经济体制、经济体制 （商品经济体制（商品经济体制市场就业体制；产市场就业体制；产品经济体制品经济体制行政计划就业体制）行政计划就业体制）2 0 2 2 年 4 月

27、 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、人口总量与年龄结构、人口总量与年龄结构 影响劳动力供给数量的因素主要是影响劳动力供给数量的因素主要是人口和人口和劳动力参与率。劳动力参与率。 2、教育与培训、教育与培训 影响劳动力供给质量的因素主要是影响劳动力供给质量的因素主要是教育和教育和培训。培训。二、影响劳动力供给的因素二、影响劳动力供给的因素2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 就业服务是为劳动者实现就业和用人单位就业服务是为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务活动，是人力资源招用劳动者提供的社会服务

28、活动，是人力资源市场运行机制的重要组成部分。市场运行机制的重要组成部分。 主要功能是主要功能是向劳动者求职就业和用人单位向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助。招聘用人提供帮助。一、就业服务的概念与功能一、就业服务的概念与功能二、就业服务的种类二、就业服务的种类 1、公共就业服务；、公共就业服务；2、职业中介服务、职业中介服务2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、公共就业服务体系、公共就业服务体系 职业介绍、就业训练和创业指导、职业介绍、就业训练和创业指导、失业保险经办、街道社区劳动保障等工失业保险经办、街道社区劳动保障等工作机构组

29、成。作机构组成。 2、公共就业服务经费、公共就业服务经费 纳入同级财政预算。（建设经费、日纳入同级财政预算。（建设经费、日常经费、专项活动经费）常经费、专项活动经费）三、公共就业服务体系与经费三、公共就业服务体系与经费2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、向劳动者提供免费就业服务、向劳动者提供免费就业服务 （1）就业政策法规咨询；（）就业政策法规咨询；（2）职业供求信）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（3）职业指导和职业介绍；（）职业指导和职业介绍；（4）对就业困难人）对

30、就业困难人员实施就业援助；（员实施就业援助；（5）办理就业登记、失业登）办理就业登记、失业登记等事务；（记等事务；（6）其他公共就业服务。）其他公共就业服务。 2、向用人单位提供的服务、向用人单位提供的服务 （1）招聘用人指导；（）招聘用人指导；（2）代理招聘；（）代理招聘；（3）跨地区人员招聘；（跨地区人员招聘；（4）企业人力资源管理咨询）企业人力资源管理咨询等专业性反服务；（等专业性反服务；（5）劳动保障事务代理；（）劳动保障事务代理；（6）为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。四、公共就业服务机构的主要服务内容四、公共就业服务机构的主要服务内

31、容2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 积极就业政策是指我国政府坚持通过积极就业政策是指我国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济以及完善社会保障体系促调发展城乡经济以及完善社会保障体系促进就业，并采取各种有效措施，千方百计进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业，扩大就业规模，努力把失业率增加就业，扩大就业规模，努力把失业率控制在社会可承受的限度内。控制在社会可承受的限度内。一、我国积极就业政策的概念和沿革一、我国积极就业政策的概念和沿革2 0 2 2 年 4 月 2 2 日

32、我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 要按照构建社会主义和谐社会的要求，要按照构建社会主义和谐社会的要求，始终坚持以人为本，千方百计增加就业岗始终坚持以人为本，千方百计增加就业岗位，解决这一人民群众最关心、最直接、位，解决这一人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。 在这一总体思路下，我国不同的历在这一总体思路下，我国不同的历史时期积极就业政策的目标体现了一定的史时期积极就业政策的目标体现了一定的差异性。差异性。二、积极就业政策的任务目标二、积极就业政策的任务目标2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社

33、 会会 保保 障障 制制 度度 1、在经济发展和结构调整中广开就业门、在经济发展和结构调整中广开就业门路。（产业结构、所有制结构、企业结构等）路。（产业结构、所有制结构、企业结构等） 2、运用财税、金融等政策扶持再就业。、运用财税、金融等政策扶持再就业。 3、改进和完善就业服务体系，加强人力、改进和完善就业服务体系，加强人力资源能力建设。资源能力建设。 4、加强对就业的管理和失业的控制。、加强对就业的管理和失业的控制。 5、做好社会保障工作，建立就业与社会、做好社会保障工作，建立就业与社会保障工作的联动机制。保障工作的联动机制。三、积极就业政策的主要内容三、积极就业政策的主要内容2 0 2 2

34、 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度第三章第三章 社会保险社会保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度1234复习重点复习重点52 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念及其构成要素、概念及其构成要素 社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风证劳

35、动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。 主体主体 ：国家，由国家依法建立。：国家，由国家依法建立。 对象：全体劳动者，以劳动权力为基础。对象：全体劳动者，以劳动权力为基础。 目的：消除劳动者后顾之忧，提供基本保障。目的：消除劳动者后顾之忧，提供基本保障。 方式：经济手段，提供物质援助。方式：经济手段，提供物质援助。一、社会保险的概念一、社会保险的概念2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我

36、我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、产生的背景、产生的背景 （1）社会背景：人类社会进入工业社会）社会背景：人类社会进入工业社会 （社会保险产生的（社会保险产生的基本原因和强大推动力基本原因和强大推动力） （2）经济背景：社会化大生产与物质财富）经济背景：社会化大生产与物质财富增长（后者构成社会保险制度的增长（后者构成社会保险制度的物质基础物质基础） （3）政治背景：社会矛盾激化与工人阶级）政治背景：社会矛盾激化与工人阶级的不懈斗争的不懈斗争 2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度3 3、社会保险的分类、社会保险的分类2

37、0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、强制性、强制性 2、预防性、预防性 3、补偿性、补偿性 4、福利性、福利性 5、共济性、共济性 6、责任分担、责任分担二、社会保险的主要特征二、社会保险的主要特征2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、与经济发展相适应、与经济发展相适应 2、权力与义务相对应、权力与义务相对应 3、公平与效率相结合、公平与效率相结合三、社会保险的基本原则三、社会保险的基本原则2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度

38、1、社会保障的概念、社会保障的概念 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置社会福利、优抚安置等社会措施的总称。等社会措施的总称。 社会保障可分为经济、服务和精神保障等社会保障可分为经济、服务和精神保障等层次。层次。 2、社会保险与社会保障的关系、社会保险与社会保障的关系 社会保险是社会保障制度的重要组成部分，社会保险是社会保障制度的重要组成部分，其支出规模占社会保障支出的最大份额。

39、社会其支出规模占社会保障支出的最大份额。社会保险事实上构成了现代社会保障体系的核心和保险事实上构成了现代社会保障体系的核心和主体。主体。四、社会保险与社会保障的关系四、社会保险与社会保障的关系2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 3、社会保险与社会保障的区别、社会保险与社会保障的区别 （1）对象不同：社会保障面向）对象不同：社会保障面向全体社会成全体社会成员；员；社会保险面向社会保险面向劳动者。劳动者。 （2）目标不同：社会保障根本目标在于）目标不同：社会保障根本目标在于提提高全体成员的生活质量，促进社会和谐发展；高全体成员的生活质量，促进

40、社会和谐发展；社会保险根本目标在于抵御社会保险根本目标在于抵御劳动者的职业风险，劳动者的职业风险，保障其基本生活，解除其后顾之忧。保障其基本生活，解除其后顾之忧。 （3）享受待遇的条件不同：享受社会保险）享受待遇的条件不同：享受社会保险待遇待遇以履行相应的缴费以履行相应的缴费为前提；其他社会保障为前提；其他社会保障项目通常项目通常不以是否缴费不以是否缴费作为享受待遇的条件。作为享受待遇的条件。 （4）经费来源不同：社会保险经费来自于）经费来源不同：社会保险经费来自于国家、用人单位（或雇主）、个人国家、用人单位（或雇主）、个人三方；其他三方；其他社会保障项目的经费来自于社会保障项目的经费来自于政

41、府或社会援助政府或社会援助。2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、社会保险与商业保险的联系、社会保险与商业保险的联系 （1）都是基于对特定风险损失分担的社会机制；）都是基于对特定风险损失分担的社会机制；（2）都进行风险转移；（）都进行风险转移；（3）都具有为偶然性的风险损）都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征；（失提供保障的特征；（5）互为促进和补充。）互为促进和补充。 2、社会保险与商业保险的区别、社会保险与商业保险的区别（1）性质不同（政策性；商业性）；（）性质不同（政策性；商业性）；（2）对象不）对象不同（社会劳动者；自愿投保国

42、民）；（同（社会劳动者；自愿投保国民）；（3）实施方式不）实施方式不同（强制；自愿）；（同（强制；自愿）；（4）保险关系建立的依据不同）保险关系建立的依据不同（法律；合同）；（法律；合同）；（5）保障水平不同（基本生活需要；）保障水平不同（基本生活需要；特定需要）；（特定需要）；（6）保险费的承担者不同（劳动者个人、）保险费的承担者不同（劳动者个人、企业、国家；投保人）；（企业、国家；投保人）；（7）经营主体不同（政府；）经营主体不同（政府；保险公司）；（保险公司）；（8）经营目的不同（公益；盈利）。）经营目的不同（公益；盈利）。五、社会保险与商业保险的关系五、社会保险与商业保险的关系2 0

43、2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度一、我国养老保险制度的建立和发展一、我国养老保险制度的建立和发展二、我国医疗保险制度的建立和发展二、我国医疗保险制度的建立和发展四、我国工伤保险制度的建立和发展四、我国工伤保险制度的建立和发展三、我国失业保险制度的建立和发展三、我国失业保险制度的建立和发展五、我国生育保险制度的建立和发展五、我国生育保险制度的建立和发展2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解

44、除养老后顾之忧的一种社会养老保为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会养老保险。险。 目的：目的：增强劳动者抵御老年风险的能力增强劳动者抵御老年风险的能力 方法：方法：劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。收入保障。一、养老保险一、养老保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 2、 特征特征 （1）普遍需求）普遍需求 （2）地位特殊）地位特殊 （3）长期积累）长期积累 （4）管理复杂）管理复杂 3、种类、种类 （1）按养老保险覆盖对象分类：城镇企业）按养老保险覆盖对象分类：城镇企业职工养老保险、机关、事业单

45、位养老保险和农职工养老保险、机关、事业单位养老保险和农村养老保险。村养老保险。 （2）按性质和功能分类：基本养老保险、）按性质和功能分类：基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险企业年金和个人储蓄养老保险 。 2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 失业保险制度是通过立法强制实行，由社会失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本意愿中断就业而失去集中建立基金，对非因本意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度。就业服务的制度。 2、特征、特

46、征 （1）普遍性；（）普遍性；（2）强制性；（）强制性；（3）互济性；）互济性；（4）社会化；（）社会化；（5）水平适度；（）水平适度；（6）适当积累；）适当积累；（7）专款专用。）专款专用。二、失业保险二、失业保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的某工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动以及死亡时，劳动者或者遗属时或永久丧失劳动以及死亡时，劳动者或者遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社

47、会保险制度。从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 2、原则、原则 （ 1）无过失补偿原则；（）无过失补偿原则；（2）个人不缴费原）个人不缴费原则；（则；（3）补偿直接经济损失原则；（）补偿直接经济损失原则；（4）严格区）严格区别工伤和非工伤原则；（别工伤和非工伤原则；（5）补偿与预防、康复）补偿与预防、康复相结合的原则。相结合的原则。三、工伤保险三、工伤保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 医疗保险是参保人或全体公民因病医治造成医疗保险是参保人或全体公民因病医治造成的经济损失及医疗费用给与适当补偿的一种社会的经济

48、损失及医疗费用给与适当补偿的一种社会保险制度。保险制度。 2、特征、特征 （1）待遇支付形式为非定额费用补偿；（）待遇支付形式为非定额费用补偿；（2）补偿期短但收益时间长；（补偿期短但收益时间长；（3）涉及关系复杂；）涉及关系复杂；（4）待遇支出的不确定性。）待遇支出的不确定性。四、医疗保险四、医疗保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时，由在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时，由国家和社会及时给与物质帮助的一项社会保险制国家和社会及时给与物质帮助的一项社会保险制度。度。 2、特征、特征 （

49、1）享受对象主要是女职工；（）享受对象主要是女职工；（2）职工）职工个人不缴费，生育保险费完全由企业缴纳；（个人不缴费，生育保险费完全由企业缴纳；（3）提供的医疗服务一般不需要提供特殊治疗；（提供的医疗服务一般不需要提供特殊治疗；（4）享受期限既包括产前、也包括产后；（享受期限既包括产前、也包括产后；（5）补偿）补偿与保障相结合，待遇水平一般比其他社会保险项与保障相结合，待遇水平一般比其他社会保险项目高。目高。五、生育保险五、生育保险2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度第五章第五章 劳动保障法律法规劳动保障法律法规2 0 2 2 年 4 月

50、 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度1234复习重点复习重点劳动法的特征劳动法的特征2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度5678复习重点复习重点劳务派遣的概念劳务派遣的概念2 0 2 2 年 4 月 2 2 日我我 国国 的的 社社 会会 保保 障障 制制 度度 1、概念、概念 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。联系的其他社会关系的法律规范的总和。 2、特征、特征 （1）调整对象的特定性：劳动关系、与劳动）调整对象的特定性：劳动关系、与