企业安全生产主体责任培训教材课件.pptx
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- 企业 安全生产 主体 责任 培训教材 课件
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1、两个责任主体:两个责任主体:企业是安全生产的责任主体,管生产必须管安全。企业是安全生产的责任主体,管生产必须管安全。 建立企业法人安全生产负责制。建立企业法人安全生产负责制。政府是安全生产的监管主体,必须要安全监督、监政府是安全生产的监管主体,必须要安全监督、监察到位。察到位。 建立政府行政首长安全生产负责制。建立政府行政首长安全生产负责制。安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产地方法规安全生产地方法规安全生产地方规章安全生产地方规章安全生产国家标准(安全生产国家标准(GB)安全生产行业标准(安全生产行业标准(AQ)安全生产地方
2、标准安全生产地方标准安全生产有关的国际公约安全生产有关的国际公约省、自治区、直辖市或较大市人民政府审议通过;省长、主席或市长签署令公布;面向本行政区。省、自治区、直辖市或较大市人大及其常委会审议通过并公布;面向本行政区。国务院各部、委、局等审议通过;部门首长签署令公布;面向全国。国务院常务会议审议通过;国务院总理签署国务院令公布;面向全国。全国人大及其常委会审议通过;国家主席签署主席令公布;面向全国。安全生产基本法安全生产基本法(如安全生产法如安全生产法)安全生产行政法规安全生产行政法规(如(如安全生产许可证条例安全生产许可证条例)安全生产部门规章安全生产部门规章(如劳动防护用品规定如劳动防护
3、用品规定)安全生产地方法规安全生产地方法规(如北京市安全生产条例如北京市安全生产条例)安全生产地方规章安全生产地方规章(如上海如上海-办法办法)安全生产安全生产国家标准(国家标准(GB)安全生产安全生产行业标准(行业标准(AQ)安全生产安全生产地方标准地方标准安全生产有关的安全生产有关的国际公约国际公约宪宪 法法安全生产相关法等安全生产相关法等(如劳动法如劳动法)安全生产专项法等安全生产专项法等(如矿山安全法如矿山安全法)安安 全全 生生 产产 法法 规规 体体 系系刑刑 法法 强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任:强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任: 强化生产经营单位安全生产主
4、体地位,进一步明确安全生强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任产责任, ,全面落实安全保障的各项法律法规全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根。生产经营单位要根据据安全生产法安全生产法等有关法律规定,设置安全生产等有关法律规定,设置安全生产管理机构管理机构或或者配备专职(或兼职)安全生产者配备专职(或兼职)安全生产管理人员管理人员。保证安全生产的必。保证安全生产的必要要投入投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断新材料,不断改善安全生产条件改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理,。改进生产经
5、营单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平提高安全生产管理水平。搞好安全生产技术培训:搞好安全生产技术培训: 生产经营单位必须对所有从业人员进行必生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的要的安全生产技术培训安全生产技术培训,其主要负责人及有关,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,经考试合
6、格,持证上岗持证上岗。加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿:加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿: 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度,依法生产经营单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险参加工伤保险, ,及时为从业人员及时为从业人员交纳保险费交纳保险费。同时,依。同时,依据据安全生产法安全生产法等有关法律法规,向受到生产安全等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属事故伤害的员工或家属支付赔偿金支付赔偿金。进一步提高企业。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保生产安全事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制障安全投入,努力减少
7、事故的机制 。 一一) )严格企业安全管理严格企业安全管理 1 1)进一步规范企业生产经营行为)进一步规范企业生产经营行为 健全完善安全规章制度健全完善安全规章制度 加强现场监督检查,查处加强现场监督检查,查处“三违三违” 2 2)排查治理安全隐患)排查治理安全隐患 经常性隐患排查,经常性隐患排查,“五到位五到位” 3 3)强化生产过程管理的领导责任)强化生产过程管理的领导责任 企业主要负责人、领导班子轮流带班企业主要负责人、领导班子轮流带班 4 4)强化职工安全培训)强化职工安全培训 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗 全员职
8、工培训合格上岗全员职工培训合格上岗 5 5)开展安全达标)开展安全达标 岗位达标、专业达标、企业达标岗位达标、专业达标、企业达标 二二) )建设坚实的技术保障体系建设坚实的技术保障体系 1 1)加强企业生产技术管理)加强企业生产技术管理 配备安全技术人员配备安全技术人员 2 2)推行先进适用的技术装备)推行先进适用的技术装备 安全监控、应急救援、信息化建设安全监控、应急救援、信息化建设 3 3)加快安全生产技术研发)加快安全生产技术研发三三) )建设更加高效的应急救援体系建设更加高效的应急救援体系 1 1)加快国家安全生产应急救援基地建设)加快国家安全生产应急救援基地建设 2 2)建立完善企业
9、安全生产预警机制)建立完善企业安全生产预警机制 3 3)完善企业应急预案)完善企业应急预案 与当地政府应急预案衔接与当地政府应急预案衔接 定期演练定期演练四四) )严格安全准入严格安全准入 1 1)完善安全生产技术标准)完善安全生产技术标准 2 2)严格安全生产准入前置条件)严格安全生产准入前置条件 认真落实企业安全生产主体责任:认真落实企业安全生产主体责任: 严格遵守和执行安全生产法规、规章制度与技术标准;严格遵守和执行安全生产法规、规章制度与技术标准; 加大安全投入;加大安全投入; 健全安全管理机构;健全安全管理机构; 保持安全设备设施完好有效;保持安全设备设施完好有效; 企业主要负责人、
10、实际控制人切实承担安全生产第一责任人企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人 的责任,执行现场带班制度,加强现场安全管理;的责任,执行现场带班制度,加强现场安全管理; 强化企业技术负责人技术决策和指挥权,发挥注册安全工程强化企业技术负责人技术决策和指挥权,发挥注册安全工程 师的作用;师的作用; 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格 考核、持证上岗;考核、持证上岗; 职工必须全部经培训合格后上岗;职工必须全部经培训合格后上岗; 企业用工严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。企业用工严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同
11、。强化企业安全生产基础:强化企业安全生产基础: 严格安全生产准入条件严格安全生产准入条件 强化建设项目安全核准强化建设项目安全核准 严格执行建设项目安全设施严格执行建设项目安全设施“三同时三同时” 实施高危行业从业人员资格标准实施高危行业从业人员资格标准 推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设 岗位达标、专业达标和企业达标建设岗位达标、专业达标和企业达标建设 加强职业病危害防治工作加强职业病危害防治工作 落实职业危害防护设施落实职业危害防护设施“三同时三同时”制度制度 职业病危害预评价职业病危害预评价 做好职业病诊断、鉴定和治疗做好职业病诊断、鉴定和治疗加强企业安全保障能力建设:加强企业
12、安全保障能力建设: 企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足 用好安全生产费用。用好安全生产费用。 完善落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任完善落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任 保险制度。保险制度。 积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、 新设备和新材料。企业必须加快国家规定的各项安全系统新设备和新材料。企业必须加快国家规定的各项安全系统 和装备建设,提高生产安全防护水平。和装备建设,提高生产安全防护水平。建设高效的应急救援体系:建设高效的应急救援体系: 完
13、善企业安全生产应急管理体系,加快建设应急平台,完善企业安全生产应急管理体系,加快建设应急平台, 完善应急救援协调联动机制。完善应急救援协调联动机制。 建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,加强建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,加强 应急救援装备建设。应急救援装备建设。 加强企业预案与政府相关应急预案的衔接,定期开展应急加强企业预案与政府相关应急预案的衔接,定期开展应急 预案演练,提高实战能力。预案演练,提高实战能力。 企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时,企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时, 要按照预案规定,立即组织停产撤人。要按照预案规定,立即组
14、织停产撤人。 1 1、安全生产法安全生产法中与企业有关的若干基本法律制度中与企业有关的若干基本法律制度1.1.安全生产的市场准入制度;安全生产的市场准入制度; 2.2.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度;生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度;3.3.生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度;生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度;4.4.对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度;对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度;5.5.对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度;对特种作业人员实行资格认
15、定和持证上岗的制度;6.6.“三同时三同时”制度;制度;7.7.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度;安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度;8.8.对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可,非经认证和许可不得使用的制度;对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可,非经认证和许可不得使用的制度;9.9.对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度;对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度;10.10.生产经营单位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门报告备案的制度;生产经营单位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门
16、报告备案的制度;11.11.生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度;生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度;12.12.建立应急救援预案和应急救援体系制度。建立应急救援预案和应急救援体系制度。2 2、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、生产经营单位主要负责人的安全生产职责1.建立健全本单位安全生产责任制 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产投入的有效实施4.督促检查本单位的安全生产工作并消除隐患5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6.及时、如实报告生产安全事故3 3、安全事故的应急救援和调查处理、
17、安全事故的应急救援和调查处理1.危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救援组织,配备必要的应 急救援设备;2.矿山、建筑施工单位应建立应急救援组织,配备必要的应急救援设备;3.小规模生产经营单位应指定兼职应急救援人员;4 4、安全生产的法律责任、安全生产的法律责任1.生产经营单位和负责人等的法律责任(降职、撤职、罚款、刑事责任、 限期改正、停产停业整顿、关闭、吊销证照);2.生产经营单位从业人员的法律责任(处分、刑事责任);3.生产经营单位事故伤亡、财产损失赔偿责任。 行政处分的种类行政处分的种类企业职工的行政处分分为: 警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除国家工作人员的行政处分分
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