企业纳税风险管理与税收政策运用培训讲义课件.ppt
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- 企业 纳税 风险 管理 税收政策 运用 培训 讲义 课件
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1、企业纳税风险管理与税收企业纳税风险管理与税收政策运用政策运用 一、企业纳税风险的含义一、企业纳税风险的含义企业纳税风险,是指纳税人在涉税活动中遭受企业纳税风险,是指纳税人在涉税活动中遭受损失或丧失权益的可能性或实现财税目标的不损失或丧失权益的可能性或实现财税目标的不确定性。确定性。 二、企业纳税习惯与纳税风险二、企业纳税习惯与纳税风险n(一一)偷税与纳税风险偷税与纳税风险n1.偷税及其偷税及其法律责任法律责任n2.偷税的表现偷税的表现3.偷税的具体体偷税的具体体认定认定案例案例某生产企业某生产企业A为小规模纳税人,为小规模纳税人,2007年年4月通过关系联系上为大型企业月通过关系联系上为大型企
2、业B供应某型零供应某型零部件业务,但部件业务,但B企业的条件之一是企业的条件之一是A必须提供必须提供17%的专用发票。的专用发票。问题问题A企业怎样才能做成这单生意?企业怎样才能做成这单生意? (二)避税与纳税风险(二)避税与纳税风险1.避税避税的含义的含义2.转让定价的形式转让定价的形式3.避税的避税的法律责任法律责任4.国家反避税调查国家反避税调查审计重点审计重点所谓避税,是指纳税人钻税收法律、法规的漏洞,在集团公司、联属企业或关联企业之间,利用控制或被控制关系,通过人为的转让定价方式(不具有合理的式(不具有合理的商业目的商业目的)转移利润,以)转移利润,以达到不纳税或少纳税的目的。达到不
3、纳税或少纳税的目的。(三)错误理解税法导致的风险(三)错误理解税法导致的风险n案例案例某企业拖欠华夏商贸公司货款某企业拖欠华夏商贸公司货款200万元,万元,以闲置的机械设备一套抵债(设备现值以闲置的机械设备一套抵债(设备现值200万万元)。华夏商贸公司如收回后直接销售,应依元)。华夏商贸公司如收回后直接销售,应依法按法按4%的征收率减半计算缴纳增值税,企业的征收率减半计算缴纳增值税,企业为避免纳这部分税款,听取一事务所建议将机为避免纳这部分税款,听取一事务所建议将机械设备收回作固定资产后,再按械设备收回作固定资产后,再按200万元的价万元的价格销售。格销售。n问题问题这样操作是否可行这样操作是
4、否可行? 财政部财政部 国家税务总局国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知关于旧货和旧机动车增值税政策的通知文号文号 财税财税200229号号 发文日期发文日期 2002-3-13一、纳税人销售旧货(包括旧货经营单位销售旧货和一、纳税人销售旧货(包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用的纳税人销售自己使用的应税固定资产应税固定资产),无论其是增),无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人,也无论其是否为批值税一般纳税人或小规模纳税人,也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位,一律按准认定的旧货调剂试点单位,一律按4的征收率减的征收率减半征收增值税,不得抵扣进项税额。半征收增值税,不得
5、抵扣进项税额。 二、纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的二、纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇,售价超过原值的,按照机动车、摩托车、游艇,售价超过原值的,按照4的征收率减半征收增值税;售价未超过原值的,免征的征收率减半征收增值税;售价未超过原值的,免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇,按照游艇,按照4的征收率减半征收增值税。的征收率减半征收增值税。 三、本通知自三、本通知自2002年年1月月1日起执行。日起执行。 免税固定资产的确定(国税函发免税固定资产的确定(国税函发1995288号)号) 企业销售的同
6、时满足以下三个条件的固定资产企业销售的同时满足以下三个条件的固定资产免税:免税:1.属于固定资产目录所列货物;属于固定资产目录所列货物;2.企业按固定资产管理,并确已使用过的货物;企业按固定资产管理,并确已使用过的货物;3.销售价格不超过其原值的货物。销售价格不超过其原值的货物。(四)财务部门产生的风险(四)财务部门产生的风险发票管理不规范发票管理不规范会计核算不健全会计核算不健全税额计算不正确税额计算不正确纳税申报不真实纳税申报不真实(五)放弃合法权益导致的利益损失(五)放弃合法权益导致的利益损失税务机关错误做法税务机关错误做法 要求预交多交税款要求预交多交税款违法核定征收违法核定征收不予给
7、予税收优惠不予给予税收优惠违法进行税务检查违法进行税务检查涉税事实认定不清涉税事实认定不清适用法律法规错误适用法律法规错误处罚显失公平处罚显失公平纳税人的权利纳税人的权利知悉权知悉权申请减免退税权申请减免退税权请求回避权请求回避权拒绝检查权拒绝检查权陈述、申辩权陈述、申辩权复议、诉讼权复议、诉讼权请求国家赔偿权请求国家赔偿权(六)滥用关系产生的风险(六)滥用关系产生的风险 (七)纳税观念产生的风险(七)纳税观念产生的风险三、企业纳税管理的四个目标三、企业纳税管理的四个目标(一)防范纳税风险(一)防范纳税风险(二)节约税收成本(二)节约税收成本 (三)提高经济效益(三)提高经济效益(四)维护自身
8、权益(四)维护自身权益 四、企业纳税风险管理的主要内容四、企业纳税风险管理的主要内容(一)健全企业内部控制制度(一)健全企业内部控制制度(二)理清纳税状况,规范企业账务(二)理清纳税状况,规范企业账务(三)准确解读税收政策,做好纳税遵从工作(三)准确解读税收政策,做好纳税遵从工作(四)正确核算纳税金额并依法进行纳税申报(四)正确核算纳税金额并依法进行纳税申报(五)熟悉相关法律法规,依法沟通、和解、(五)熟悉相关法律法规,依法沟通、和解、听证、复议、诉讼听证、复议、诉讼(六)根据企业业务流程和业务特点正确选择(六)根据企业业务流程和业务特点正确选择并运用税收政策并运用税收政策五、纳税管理的两个基
9、本手段五、纳税管理的两个基本手段(一)纳税(一)纳税风险控制风险控制(二)税收筹划(二)税收筹划误区误区1:税收筹划就是和税务部门兜圈子,利:税收筹划就是和税务部门兜圈子,利用征管漏洞。用征管漏洞。误区误区2:税收筹划就是设法利用税法漏洞,实:税收筹划就是设法利用税法漏洞,实质上就是合理避税。质上就是合理避税。税收筹划:对税收政策的选择与运用税收筹划:对税收政策的选择与运用 税收筹划是纳税人在税收筹划是纳税人在法律允许法律允许的范围之内,通过对生的范围之内,通过对生产、经营、投资、理财等事项的产、经营、投资、理财等事项的事先事先计划和安排,尽计划和安排,尽可能的节约税款,以获取税后利润最大化的
10、行为。可能的节约税款,以获取税后利润最大化的行为。纳税管理人员的设定纳税管理人员的设定税务总监及其职责税务总监及其职责1、搞好纳税管理、搞好纳税管理2、进行税负分析、进行税负分析3、参与经营决策与合同制定、参与经营决策与合同制定4、参与涉税谈判、检查(内、参与涉税谈判、检查(内/外)、听证、复议、诉外)、听证、复议、诉讼讼5、进行政策收集、进行政策收集/分析并加以运用分析并加以运用 六、税收政策解析与运用六、税收政策解析与运用(一)关于职工福利费财务制度改革的衔接问题(一)关于职工福利费财务制度改革的衔接问题1、余额为赤字的,转入、余额为赤字的,转入2007年年初未分配利润,由年年初未分配利润
11、,由此造成年初未分配利润出现负数的,依次以任意公积此造成年初未分配利润出现负数的,依次以任意公积金和法定公积金弥补,仍不足弥补的,以金和法定公积金弥补,仍不足弥补的,以2007年及年及以后年度实现的净利润弥补。以后年度实现的净利润弥补。 2、余额为结余的,继续按照原有规定使用,待结、余额为结余的,继续按照原有规定使用,待结余使用完毕后,再按照修订后的余使用完毕后,再按照修订后的企业财务通则企业财务通则执执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让,则应当行。如果企业实行公司制改建或者产权转让,则应当按照按照财政部关于公司制改建有关国有资本管理与财政部关于公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规
12、定有关问题的补充通知财务处理的暂行规定有关问题的补充通知(财企(财企200512号)转增资本公积。号)转增资本公积。 (财企财企200748号号 ) (二)国家税务总局关于调整核定征收企业所得税应税所得率的(二)国家税务总局关于调整核定征收企业所得税应税所得率的通知通知 国税发国税发2007104 2007-08-30 应税所得率表应税所得率表 行业行业 应税所得率(应税所得率(%) 1.农、林、牧、渔业农、林、牧、渔业 310 2.制造业制造业 515 3.批发和零售贸易业批发和零售贸易业 415 4.交通运输业交通运输业 715 5.建筑业建筑业 820 6.饮食业饮食业 825 7.娱乐
13、业娱乐业 1530 8.其他行业其他行业 1030 注:注:1.房地产开发企业按国税发房地产开发企业按国税发200631号的有关规定执行。号的有关规定执行。 2.本通知自本通知自2007年年1月月1日起执行日起执行 。 国家税务总局国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知国税函国税函20071077号号 2007-11-02为减轻纳税人负担,减少纳税人办理涉税事项时报送的涉税资料,税务总局对国税系统征管业务中纳税人依申请程序所报送的资料进行了全面清理,并据此编写了办理纳税人涉税事项操作指南。 一、涉税资料清理简并结果一、涉税资料清理简
14、并结果(一)取消的办税业务(一)取消的办税业务31项项(二)减少的主表(二)减少的主表18张张(三)保留的办税业务共计(三)保留的办税业务共计218项项四、本四、本通知通知自自2008年年1月月1日起执行日起执行 国家税务总局国家税务总局 关于修改年所得关于修改年所得12万元以上个万元以上个人自行纳税申报表的通知人自行纳税申报表的通知 国税函国税函20071087号号 2007-11-02 为了进一步做好年所得为了进一步做好年所得12万元以上纳税人的自万元以上纳税人的自行纳税申报工作,提高申报质量和数据的可采行纳税申报工作,提高申报质量和数据的可采用度,税务总局对用度,税务总局对国家税务总局关
15、于印发国家税务总局关于印发个人所得税自行纳税申报办法(试行)的个人所得税自行纳税申报办法(试行)的通知通知(国税发(国税发2006162号)附件号)附件1个人所个人所得税纳税申报表(适用于年所得得税纳税申报表(适用于年所得12万元以上的万元以上的纳税人申报)纳税人申报)进行了修订。现将修订后的申进行了修订。现将修订后的申报表(见附件)印发给你们。报表(见附件)印发给你们。 自自2008年年1月月1日起,年所得日起,年所得12万元以上的万元以上的纳税人,使用纳税人,使用修订后的申报表修订后的申报表进行申报。进行申报。 (三)新建企业的认定标准(三)新建企业的认定标准根据财税字根据财税字19954
16、4号规定,对企业生产号规定,对企业生产原料中掺有不少于原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣的建材产品,免征增值灰、烧煤锅炉的炉底渣的建材产品,免征增值税。税。国税函国税函20031151号号企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料,生产建材产品的所得,自经营灰作主要原料,生产建材产品的所得,自经营之日起,免征所得税之日起,免征所得税5年。财税字年。财税字19941号号 财政部财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知的新办企业认定标
17、准的通知财税财税20061号号 2006-1-9一、享受企业所得税定期减税或免税的新办企业标准一、享受企业所得税定期减税或免税的新办企业标准新办企业的权益性出资人新办企业的权益性出资人(股东或其他权益投资方股东或其他权益投资方)实实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例一般不得超过出资额占新办企业注册资金的比例一般不得超过25。二、新办企业在享受企业所得税定期减税或免税优惠二、新办企业在享受企业所得税定期减税或免税优惠政策期间,政策期间,从权益性投资人及其关联方从权益性投资人及其关联方累计购置的非累计购置的非货
18、币性资产超过注册资金货币性资产超过注册资金25的,将不再享受相关企的,将不再享受相关企业所得税减免税政策优惠。业所得税减免税政策优惠。三、本通知自文发之日起执行三、本通知自文发之日起执行国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定标国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定标准执行口径等问题的补充通知准执行口径等问题的补充通知国税发国税发2006103号号 2006-07-13一、一、通知通知中关于新办企业的认定标准,适用于享中关于新办企业的认定标准,适用于享受和不享受所得税优惠政策的所有受和不享受所得税优惠政策的所有内资企业内资企业。三、现有企业新设立的不具有法人资格的分支机构,三、现有企
19、业新设立的不具有法人资格的分支机构,不论其货币投资占了多大比例,均不得作为新办企业。不论其货币投资占了多大比例,均不得作为新办企业。五、主管税务机关可以根据实质重于形式的原则,做五、主管税务机关可以根据实质重于形式的原则,做如下处理:如下处理:(一)符合条件的新办企业利用转让定价等方法从关(一)符合条件的新办企业利用转让定价等方法从关联企业转移来利润的,转移过来的利润不得享受新办联企业转移来利润的,转移过来的利润不得享受新办企业所得税优惠政策。企业所得税优惠政策。(二)符合条件的新办企业,其业务和关键人员是从(二)符合条件的新办企业,其业务和关键人员是从现有企业转移而来的,其全部所得不得享受新
20、办企业现有企业转移而来的,其全部所得不得享受新办企业所得税优惠政策。所得税优惠政策。(四)企业返利销售与发票开具(四)企业返利销售与发票开具 基本案情基本案情生产商为了激励经销商多销售自己生产商为了激励经销商多销售自己的产品,多采取返利销售方式。目前,返利有的产品,多采取返利销售方式。目前,返利有现返、季度返和年返等多种方式,一些企业也现返、季度返和年返等多种方式,一些企业也采取了采取了“现返季度返年返现返季度返年返”或或“季度返季度返年返年返”的方式。返利形式有现金返利和实物返的方式。返利形式有现金返利和实物返利两种。(返利多在销售之后)利两种。(返利多在销售之后)问题问题经销商向供货商开具
21、服务业普通发票获经销商向供货商开具服务业普通发票获取返利或者生产商直接给与实物返利是否可行?取返利或者生产商直接给与实物返利是否可行? 案例案例某食品有限公司出售某品牌脆皮冰淇淋,某食品有限公司出售某品牌脆皮冰淇淋,销售价格为每箱销售价格为每箱45元元(含税价格含税价格),假如客户批,假如客户批量订货的数量为量订货的数量为1 000箱,可以得到箱,可以得到10%的销的销售折扣,客户实得产品数量为售折扣,客户实得产品数量为1 100箱箱(1 0001.1),企业实际净销售为,企业实际净销售为1 000箱的销售箱的销售额。(发票数量体现额。(发票数量体现1000箱)箱) 问题问题企业这样处理是否可
22、行?企业这样处理是否可行? 税法关于折扣销售的规定税法关于折扣销售的规定增值税:如果销售额和折扣额是在同一张发票上分别增值税:如果销售额和折扣额是在同一张发票上分别注明的注明的(普通发票或增值税发票的开具方法相同普通发票或增值税发票的开具方法相同),可,可以按折扣后的余额作为销售额计算增值税;如果将折以按折扣后的余额作为销售额计算增值税;如果将折扣额另开发票,不论其在财务上如何处理,均不得从扣额另开发票,不论其在财务上如何处理,均不得从销售额中减除折扣额。销售额中减除折扣额。企业所得税:如果销售额和折扣额是在同一张发票上企业所得税:如果销售额和折扣额是在同一张发票上分别注明的分别注明的(普通发
23、票或增值税发票的开具方法相同普通发票或增值税发票的开具方法相同),可以从销售额中扣减折扣计算所得税;如果将折扣额可以从销售额中扣减折扣计算所得税;如果将折扣额另开发票,不论其在财务上如何处理,均不得从销售另开发票,不论其在财务上如何处理,均不得从销售额中减除折扣额。额中减除折扣额。(国税函【国税函【1997】472号号 1997.8.22) 国家税务总局关于商业企业向货物供应方国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知收取的部分费用征收流转税问题的通知文号文号 国税发国税发2004136号号 发文日期发文日期 2004-10-13一、商业企业向供货方收取的部分收入,
24、按照以下原一、商业企业向供货方收取的部分收入,按照以下原则征收增值税或营业税则征收增值税或营业税(二)对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销(二)对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩(如以一定比例、金额、数量计算)的各种售额挂钩(如以一定比例、金额、数量计算)的各种返还收入,均应按照平销返利行为的有关规定冲减当返还收入,均应按照平销返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税金,不征收营业税。期增值税进项税金,不征收营业税。 二、商业企业向供货方收取的各种收入,一律不得二、商业企业向供货方收取的各种收入,一律不得开具增值税专用发票。开具增值税专用发票。 三、应冲减进项税金的计算公式调整
25、为:三、应冲减进项税金的计算公式调整为: 当期应冲减进项税金当期应冲减进项税金=当期取得的返还资金当期取得的返还资金/(1+所购所购货物适用增值税税率)货物适用增值税税率)所购货物适用增值税税率所购货物适用增值税税率 四、本通知自四、本通知自2004年年7月月1日起执行。日起执行。关于纳税人折扣折让行为开具红字增值税专用关于纳税人折扣折让行为开具红字增值税专用发票问题的通知发票问题的通知 国税函国税函20061279号号 2006-12-29 纳税人销售货物并向购买方开具增值税专用发纳税人销售货物并向购买方开具增值税专用发票后,由于购货方在一定时期内累计购买货物票后,由于购货方在一定时期内累计
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